REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

ACADEMIA DEL CPBEZ

DIAGNOSTICAR LAS INCIDENCIAS SOBRE EL HURTO Y ROBO DE

VEHICULOS EN EL MUNICIPIO SAN FRANCISCO BARRIO LA POLAR

Trabajo Especial presentado como requisito parcial para optar al Grado de Oficial:

Aspirantes:
Josué David Pírela García CI: 31.754.401
Luis Ángel Soto Cifuentes CI: 25.778.137

Robert Andrade CI: 27.264.411

Tutor Operativo:

Tutor Académico

1
 Pág. 01

INDICE GENERAL

PORTADA------------------------------------------------------------------------------- I
TABLA DE CONTENIDO: ----------------------------------------------------------- I I
TABLA DE CUADROS ---------------------------------------------------------------- I I I

2
 TABLA DE CUADROS Y FIGURAS

Pág. 02

Cuadro N.º 1: Distribución de la Población N°

Cuadro Nº 2: Cronograma de Trabajo N°

Cuadro Nº 3: Plan de Acción N°

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 INDICE GENERAL

Introducción--------------------------------------5

PARTE I. Diagnostico

Descripción de las formas de acercamiento a la comunidad--------------------

Localización y descripción de las comunidades afectadas----------------------
Descripción de los problemas que afectan la comunidad------------------------
Métodos y técnicas aplicado en la recolección de la información--------------

PARTE II. Planificación y Contextualización del Problema

Análisis de los problemas identificados------------------------------------
Priorización y selección del problema abordar----------------------------
Criterios para la selección del problema. Justificación--------------------------
Población y números de habitantes afectados-------------------------------------
Reseña histórica del problema en la Comunidad---------------------------------
Factores que generan el problema y consecuencias para la comunidad-------
Revisión teórico-conceptual del problema----------------------------------------
Teorías y conceptos que abordan el problema seleccionado--------------------
Base legal que intervienen en el problema----------------------------------------
Reseña de Investigaciones anteriores (antecedentes) ----------------------------

4
Aportes de las Unidades Curriculares del trayecto
Posible soluciones del problema----------------------------------------------------
Formulación de las actividades a ejecutar para minimizar el problema-------
Plan de Acción. Actividades y sus responsables de su ejecución-----------
Cronograma de Actividades-------------------------------------------------------
Objetivos del Proyecto: General y Específicos-----------------------------------
Descripción del objeto de estudio---------------------------------------------------
PARTE III. Estrategia a aplicar para la solución del problema
Descripción de las estrategias que contribuirán a la solución del problema--
Justificación de la Estrategia--------------------------------------------------------
Basamento legal-----------------------------------------------------------------------
PARTE IV. Evaluación de los Resultados y Sistematización de la
experiencia
Evaluación de los resultados obtenidos con el proyecto-------------------------
Narración análisis de la experiencia y de los aprendizajes en cada una de la
etapa del proyecto. Reflexión sobre la experiencia-------------------------------
Resultados obtenidos de la aplicación de la estrategia para la solución del
problema-----------------------------------------------------------------------------
Impacto logrado en la comunidad en cuantos avances o cambios observados en
la disminución del problema---------------------------------------
Recomendaciones--------------------------------------------------------------------

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS -----------------------------------------

ANEXOS------------------------------------------------------------------------------

5
CAPITULO
I
6
 INSTRODUCCION

La elección de este tema se abordó debido al método de observación donde se pudo

determinar la problemática que según estadísticas oficiales ocurren en la Parroquia Domitila
Flores, Municipio San Francisco, Barrio la Polar, surge la necesidad de elaborar planes de
acción en materia de seguridad ciudadana en relación al Hurto y Robo de Vehículos
Automotores.

Toda Ciudad, independientemente de su ubicación geográfica y población, en su actividad

cotidiana y de un modo cada vez más intenso, utiliza el vehículo automotor. Los Avances de
la ciencia y la técnica en función de mejorar el desempeño del vehículo aceleran el interés de
las bandas organizadas para elaborar planes para poder Hurtar o robar los mismos
incrementando el delito en esta materia.

Con la población en crecimiento y la evolución de las sociedades, los delincuentes toman

sectores según su conveniencia y de fácil acceso como el barrio la Polar, ya que por su
situación o ubicación geográfica les favorece, por el Norte colinda con la Avenida Nº 49,
Barrio 24 de Julio Sector Nº3 de fácil salida Hacia la Circunvalación Nº2, al Sur posee
acceso al Municipio la Cañada de Urdaneta, por el Este a la Circunvalación Nº1, por Oeste al
Barrio Vista al Sol con fácil acceso a la vía Perijá, se dice que en el barrio la polar Habitan
1500 persona y el índice de hurto y robo de vehículo se estima en un 34% según datos
oficiales en el Municipio San Francisco siendo el de mayor proporción a las demás
comunidades.

7
 PARTE I.
Diagnostico

Descripción de las formas de acercamiento a la comunidad

El equipo abordo a la comunidad mediante la investigación y ubicación del consejo

comunal, que funge en la Avenida 48R, Casa 180-40, mediante el diálogo abordando
preguntas mediante cuestionario identificando a sus líderes, descritos a continuación. Nelly
Cabrera CI: 7.618.022, Vocera de Finanzas, Wanyer Becerra CI: 17.668.271, Vocero de
Contraloría, Alejandro Abreu CI: 7.760.849, Vocero Seguridad, Karla Benítez CI:
19.408.995. Encuestando a los presentes en materia de seguridad quienes informaron que en
la actualidad el robo de vehículos y Motos se ha propagado en su localidad, como en los
Barrios vecinos, por lo que se les informaría los pasos y mediadas a seguir para prevenir
estos tipos de delitos.

Por lo que se le facilitarían unas series de actividades en pro del bienestar de la comunidad y
proporcionar la mayor comunicación, y proximidad del cuerpo de policía y brindar la mayor
suma de sensación de seguridad posible.

Localización y descripción de las comunidades afectadas

El barrio la Polar se encuentra ubicado en el Municipio San Francisco del Estado Zulia, por
el Norte colinda con la Avenida Nº 49, Barrio 24 de Julio Sector Nº3 de fácil salida Hacia la
Circunvalación Nº2, al Sur posee acceso al Municipio la Cañada de Urdaneta, por el Este a
la Circunvalación Nº1, por Oeste al Barrio Vista al Sol con fácil acceso a la vía Perijá,
colinda con los Barrios: Barrio limpia sur, Barrio Jesús Marcano Carroz responsabilidad del
cuadrantes Numero 11 Bajo la responsabilidad del cuerpo de Policía Bolivariana del Estado
Zulia.
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El Estado Zulia está situado al noroeste de Venezuela, en los límites con Colombia; tiene 63
100 km2 de la superficie total del país. Está limitado al norte por el Golfo de Venezuela, al
sur por los Estados Mérida y Táchira y la República de Colombia; al este por los Estados
Falcón.

Descripción de los problemas que afectan la comunidad

Entre los problemas que se observó la falsa de alumbrado Publio, la Mala Vialidad Niño en
las vías públicas sin compañía, carencia de servicios básico, de los Representantes como
también la preocupación de los integrantes del concejo comunal en el Aumento de la
violencia de Genero, personas en motocicletas en horas de mañana robando a los transeúntes
que esperan transporte público, el hurto y Robo de vehículos automotores y motos.

Métodos y técnicas aplicadas en la recolección de la información

La encuesta fue el método para determinar los problemas de los ciudadanos en referencia al
Hurto y Robo de vehículos.

Entre  las técnicas  más  utilizados  se  encuentran  el  cuestionario y las escalas de
actitudes, los cuales están  compuestos por una series de preguntas con respecto a  las 
variables  que  están  sujetas  a  Cotejo,  y  que  son  elaborados  teniendo  en  cuenta  los 
objetivos de la investigación.

Se utilizaron métodos que facilitaran la comunicación y alianza con los ciudadanos afectados
en la circulación vial confrontación del problema.

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 PARTE II.
Planificación y Contextualización del Problema

Análisis de los problemas identificados

Desconocimiento de las Falta de planes operativos ´proximidad de los

leyes cuerpos de seguridad

Activación de las Acompañamiento de la Participación del Consejo

unidades (U.P.I) comunal dirección de vigilancia y comunal en talleres en
transporte terrestre materia de hurto y robo de
(D.V.T.T). del (C.P.B.E.Z) vehículos dictado por el
cuerpo de policía.

Cuadro N.º 1

Los principales problemas son: la falta de Coordinación y control vial, la elaboración de

planes operativos ordinarios, llevar una base de datos de la tipología o naturaleza del delito,
operar la plataforma de registro vigente de infractores y de vehículos existentes, evaluar y
analizar diariamente las incidencias de hurto y robo de vehículos así lograr niveles de
aceptables seguridad, Facilitar las herramientas necesarias que permitan un trabajo
mancomunado entre la institución y los concejos comunales.

Priorización y selección del problema abordar

Ya analizados los Problemas más comunes, es necesario abordar y atender las

recomendaciones y solicitudes de las comunidades en función del mejoramiento del servicio
de policía, con especial atención en materia sobre el hurto y robo de vehículos automotores
de forma eficaz y oportuna
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 Criterios para la selección del problema. Justificación

Las razones para seleccionar el hurto y robo de vehículo, como muestra para su cotejo es el
porcentaje elevado sobre los delitos más comunes, es por ello que debido a diversos hechos
dentro de la comunidad afectada, es necesario implementar planes en respuesta al mismo. El
equipo como aparato integrador del órgano de seguridad ciudadana, fundamente y aporte a la
problemática abordada en relación con este flagelo, se observa que es necesario que el Barrio
la Polar cuente con el apoyo mediante talleres que use como referencia para que las personas
tomen conciencia y logren salir del tabú y puedan denunciar oportunamente y se logre la
mayor sensación de seguridad posible.

Es importante la realización de este estudio para que se tomen las medidas preventivas
necesarias que con lleven a la disminución de la inconsciencia y se pueda llegar a acuerdos
sanos y abalados por la ley por nuestros cuerpos policiales y entre los ciudadanos.

Población y números de habitantes afectados

El Barrio la polar fue fundado en el año (1972), fue promovida por la junta pro mejoras de
barrios para entonces Consejo municipal siendo unos de sus Fundadores la Señora Dalia de
Fernández, Pedro Graterol y Arsenio Bermúdez, Con la llegada del presidente Chávez y la
transformación de las asociaciones de vecinos se Constituyen en el ámbito territorial los
consejos comunales dándole la participación al pueblo para decidir en asamblea los
desarrollos protagónico y tomas de decisiones en las actividades y proyectos de los mismos,
siendo elegido por la comunidad en asamblea de ciudadanos y ciudadanas sus primeros
Voceros , Víctor Manuel Quintero y Nelis Cabreras.

11
En la actualidad (2022) hay mil quinientos (1500) habitantes en el Barrio la Polar y de estos
para un total de (369) Viviendas para un total de familias de (410), todas afectadas por este
flagelo aunado a esto el mal alumbrado de sus calles.

. Reseña histórica del problema en la Comunidad

El Barrio la polar fue fundado en el año (1972), y desde sus inicios ha tenido problemas en
referencia con este tema haciendo énfasis que en la actualidad por problemas de la expansión
de las mafias que se han instalado en los municipios aledaños como lo son la Cañada de
Urdaneta y Jesús Enrique Lozada, el hurto y Robo de unidades Motos son los más comunes
seguido de los vehículos automotores aunado al robo dentro de los microbuses.

Factores que generan el problema y consecuencias para la comunidad

EL FACTOR HUMANO: En el ser humano la debilidad del miedo es uno de los problemas
ya que este causa la negación para accionar en contra del mismo y ese temor a denunciar no
deja que la persona denuncie el hecho punible que en su mayoría queda impune.

EL FACTOR OPERATIVO: Lamentablemente la disminución del pie de fuerza en las

instituciones está pasando facturas ya que a cada momento funcionarios de diferentes
dependencias han dimitido de sus funciones afectando la operatividad de la seguridad. 
EL FACTOR COMUNICACIONAL: debido al ámbito territorial la comunicación entre
los cuerpos de seguridad no se establece constantemente y es allí donde se rompe el lazo de
confianza con las comunidades.

Revisión teórico-conceptual del problema

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El aporte de este trabajo para la presente investigación consiste en que facilito la
comprensión del Marco teórico para la realización de estrategias operacionales dentro del
ámbito territorial de la muestra cotejada, difusión de información en la materia de seguridad
ciudadana en relación con la presencia del hurto y robo de vehículos y otros delitos que
suelen pasar dentro de la comunidad.

Teorías y conceptos que abordan el problema seleccionado

De las teorías y conceptos que pueden presentarse en el problema selesionado de la
investigación son:

Seguridad Vial. Consiste en una serie de estrategias que faciliten medidas que las
autoridades competentes, aporten en bien de la comunidad y vinculen a los entes
gubernamentales y al cuidado, presencia policial en las calles y avenidas constantes,
implementación de las unidades de patrullaje inteligentes comunal no solo en las Avenidas
más resaltantes de la ciudad si no dentro de los barrios, así proporcionar la mayor sensación
de seguridad posible.

Educación Vial. Desarrollar en el área de despliegue las actividades educativas en materia

de seguridad y prevención a usuarios y usuarias de las vías públicas, como también facilitar
con el servicio de policía comunal, las herramientas necesarias que permitan un trabajo
mancomunado entre la institución y los consejos comunales.

Base legal que intervienen en el problema

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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículos N° 51,55 y 332.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía nacional Bolivariana Artículos
N° 8, 34 Numeral 15 y 49.

Ley Orgánica Sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores

Artículo 3.- Desvalijamiento de Vehículos Automotores

Artículo 4.- Tentativa de Hurto
Artículo 5.- Robo de Vehículo Automotores
Artículo 7.- Tentativa de Robo
Artículo 8.- Cambio Ilícito de Placas de Vehículos Automotores.
Artículo 9.- Aprovechamiento de Vehículos Provenientes de Hurto o Robo.

Reseña de Investigaciones anteriores (antecedentes)

En el año (1998) con la entrada en vigencia del Código Orgánico Procesal Penal desde la
Dirección de Investigación Penal de la antigua policía del Estado Zulia (P.E.Z) bajo la
dirección del Coronel (GN) Pulido Mora se puso en marcha una serie de estrategias en
materia de Vehículo ya que las estadísticas para la fecha arrojaron que Hurtaban o robaban
145 vehículos diarios una de esas estrategias fue la activación de la sección de vehículos por
primera vez en la institución policial aportando una solución en su momento.

En el año 2019 desde la Fundación Academia de Policía del Cuerpo de Policía Bolivariana
del Estado Zulia se inició el básico curricular Inspección de Vehículos donde se instruye en
estrategias dirigidas en materia de identificación de seriales y placas matriculas.

Aportes de las Unidades Curriculares del trayecto

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Las unidades curriculares con más aportes para esta investigación fueron: Marco legal que
instruyen en las leyes vigentes tanto, como la constitución de la república bolivariana de
Venezuela, el código órgano procesal penal, la ley sobre el hurto y robo de vehículos
automotores, el Básico curricular Inspección de vehículos que aporto las técnicas apropiadas
para determinar la legalidad de los seriales, documentos como también los tipo de uso de
cada placa matriculas que consultadas para este proyecto fueron las herramientas
primordiales para el buen desenvolvimiento del problema abordar facilitando el
entendimiento y pasos a seguir para la posible solución.

Posibles soluciones del problema

Se propone como posibles soluciones talleres, charlas y acercamientos a los ciudadanos y

comunidades sobre la seguridad vial, seguridad ciudadana prevención al Hurto y Robo de
Vehículos.

Formulación de las actividades a ejecutar para minimizar el problema

Para minimizar el problema identificado se deben realizar las siguientes actividades:

N° (1): Charla, que consiste en hacer entender a los participantes que dentro de sus
comunidades existe un problema real a solucionar.

N° (2): Talleres con un contenido visual, trípticos explicando el problema a enfrentar y sus
posibles soluciones.

N° (3): información oportuna de la aplicación del APP cuadrantes de paz y su instalación en

sus teléfonos móviles y que puedan interactuar y denunciar mediante el teléfono asignado a
cada cuadrante.

N° (4): Y con la unidad de las actividades anteriores romper el tabú del miedo y recuperar la
confianza de las comunidades y denuncien sin temor a consecuencias.

Plan de Acción. Actividades y sus responsables de su ejecución

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Título del DIAGNOSTICAR LAS INCIDENCIAS SOBRE EL HURTO Y ROBO DE VEHICULOS EN EL
MUNICIPIO SAN FRANCISCO BARRIO LA POLAR
Trabajo:

Objetivo Objetivos Estrategias Actividades Responsables Tiempo

General Específicos
Definir un
plan que Oficiales de
garantice el policía Alumnos 45 minutos
desarrollo Información de la academia
Charlas
creando un
ámbito de
Desarrollar seguridad
estrategias
para la
comunidad
Puntualizar
Oficiales de 45 minutos
Barrio la actividades en policía Alumnos
polar y materia de Material visual, Talleres de la academia
lograr la seguridad trípticos

disminución
del Hurto y
Robo de
Vehículos Establecer
Aplicación de
Automotores mediante las programa (APP) Oficiales de
Informática 45 minutos
(T.I.C)método cuadrantes de paz policía Alumnos
de la academia
s
didácticos

Constituir un Profesionalización
enlace de de los funcionarios
involucrados Oficiales de 45 minutos
confianza para
policía Alumnos
la comunidad Confianza de la academia

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 Cronograma de Actividades

Objetivos del Proyecto: General y Específicos

Objetivo general

Desarrollar criterios en los ciudadanos involucrados en el proyecto con respecto a las

problemáticas en materia del Hurto y Robo de Vehículos, de forma que esté en capacidad de
adaptar solución ido nías en su entorno utilizando técnicas y métodos que se lucren en el
entorno territorial.

Actualizar la información que se le suministre a los mismos y mantener comunicación

continua y veras de esta forma no romper con la confianza y de esta forma mantener una
proximidad y sensación de seguridad. .

Objetivos específicos

Definir planes o estrategias dentro del marco legal, dándole ejecución desde los órganos
direccionales de seguridad del estado de esta forma darle seguridad a las comunidades
afectadas, constante patrullaje en los sitios identificados con mayor índice delictivo según las
estadísticas.

Mantener estrategias en las comunidades como lo son Charlas y talleres manteniendo de esta
forma proximidad con las comunidades.

Descripción del objeto de estudio

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Para definir el instrumento de obtención de información del objeto de estudio, se puede decir
que el flagelo del Hurto y robo de vehículos, en el Estado es debido a Bandas delictivas
establecidas en la misma, donde la comercialización de las partes y repuestos que son
adquiridos de vehículos provenientes del delito, aunado a esto el cobro de vacunas y recates
a que son sometidas las víctimas, en la actualidad las autoridades policiales unifican planes
de acción para darle respuesta oportuna a este flagelo en patrullaje preventivo y las unidades
de patrullaje inteligente.

PARTE III. Estrategia a aplicar para la solución del problema

Descripción de las estrategias que contribuirán a la solución del problema

1. Las Charlas consiste en la acción de dialogar y explicar a las comunidades los planes que se
están desarrollando para la prevención del delito en cuestión. ...
2. Talleres con información preventivas sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores,
instalación del APP cuadrantes de paz en los teléfonos móviles, Asia donde deben dirigir
las denuncias pertinentes al caso.

3. Mantener proximidad con las comunidades para que se sientas seguras y puedan dejar el
temor de denunciar

Justificación de la Estrategia

La estrategia que se utilizaron es para estimular a los miembros de la comunidad y sus

líderes en técnicas prácticas de participación comunitaria y en actividades de gestión social,
tienen que estar bien preparada en términos de fortalecimiento sobre seguridad, la
concientización de los ciudadanos afrontar el problema que los afecta.

Basamento legal

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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Artículos N° 51,55 y 332.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía nacional Bolivariana

Artículos N° 8, 34 Numeral 15 y 49.

Ley Orgánica Sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores

Artículo 3.- Desvalijamiento de Vehículos Automotores

Artículo 4.- Tentativa de Hurto

Artículo 5.- Robo de Vehículo Automotores

Artículo 7.- Tentativa de Robo

Artículo 8.- Cambio Ilícito de Placas de Vehículos Automotores.

Artículo 9.- Aprovechamiento de Vehículos Provenientes de Hurto o Robo.

PARTE IV. Evaluación de los Resultados y Sistematización de la

experiencia
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 Evaluación de los resultados obtenidos con el proyecto

Objetivo Actividades Resultados

Concientización sobre la charlas colectivas Unificar criterios de la

seguridad vial. entre la comunidad comunidad(ciudadanos) y
el órgano de seguridad

Crear credibilidad sobre Talleres y encuestas Concientizar al

el tema seleccionado. ciudadano del poder de la
Para los ciudadanos denuncia

Difusión de las Información constante

actividades a otras oportuna y veras.
comunidades. Propaganda (T.I.C).

Narración análisis de la experiencia y de los aprendizajes en cada una de

la etapa del proyecto. Reflexión sobre la experiencia.
Del análisis de las experiencia se pudo reflexionar que en cada etapa del tema mediante la
observación y el cotejo de las estadísticas obtenidas se encontraron no solo un problema si
no barios y que es necesario darle continuidad a estos elementos de estudio para después de
concluido se puedan determinar los diferentes factores que puedan contribuir con la solución
de los mismos por lo que es necesario la intervención de los entes competentes en abordar
los problemas y darle a las comunidades la respuesta a sus problemas, con la contribución de
este estudio se notó dentro de la comunidad abordada después de una negación por factores
de confianza hacia la solución del problema por temor de denunciar y hacerle saber que

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mediante la utilización de los teléfonos puestos a la orden en cada cuadrante de paz se le
suministraría respuesta oportuna y en tiempo real manteniendo su anonimato para no quedar
expuestos se notaron los cambios en los mismos instruyéndolos en el momento y instalando
la APP, cuadrantes de paz en su teléfonos móviles para su ampliación nos manifestaron que
desconocían ese tipo de información quedando los mismos conformes.

Resultados obtenidos de la aplicación de la estrategia para la solución del

problema
Los resultados obtenidos mediante la aplicación de las estrategias para solucionar el
problema están los siguientes, la compresión que obtuvieron los participantes que sin
denuncia no hay crimen y que deben denunciar, unificar criterios para la mancomunidad y la
respuesta de sus problemas, proximidad con los entes públicos para una respuesta oportuna,
el conocimiento obtenido para la aplicación de las leyes, el conocimiento del número de su
cuadrante y el cuerpo de seguridad responsable del mismo.

Impacto logrado en la comunidad en cuantos avances o cambios

observados en la disminución del problema
El impacto logrado dentro de la comunidad, el acercamiento de los cuerpos de seguridad a su
entorno desde la formación de sus oficiales, que han sido tomados en cuenta para la solución
de sus problemas por primera vez, la capacitación con que se están formando los nuevos
oficiales para la solución de las dificultades que atraviesan en materia de seguridad y que los
ayuda en la disminución de sus problemas.

Recomendaciones

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Se recomienda la continuidad de este tipo de proyecto ya que le facilita la comprensión de
las soluciones posibles, contribuye en el conocimiento de los derechos que poseen los
ciudadanos para ser atendidos de forma oportuna, para la solución de conflictos, se obtiene
mayor confianza del ciudadano a los cuerpos de seguridad y una sensación de seguridad
verdadera.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Cartografía mapa cuadrante de paz N°11.
Baquía N° 19.
Esquema placas matriculas (I.N.T.T).

ANEXOS

22