REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

MUNICIPIO AUTONOMO SUCRE
INSTITUTO AUTONOMO DE LA POLICIA MUNICIPAL DE SUCRE
DIRECCION DE ACADEMIA
PROMOCION 72-A
GRUPO N-# 10
MATERIA: PROYECTO SOCIO INTEGRADOR

Plan de seguridad ciudadana para minimizar el robo

a mano armada a través de la Policía Municipal de
Sucre en Barrio Unión, sector el bambú parte alta
Municipio Sucre Estado Bolivariano de Miranda

FACILITADOR AUTORES:
COMISIONADO ANDRADES JUAN Aguilar Anthony
C.I: 24.997.945
Gudiño moisés
C.I: 27.770.223
Granados Rebeca
C.I.: 25.789.409
Pérez Anthony
C.I.: 25.741.856

LA URBINA 27 de Septiembre de 2021

 Para la elaboración de esta investigación hemos seleccionado como
objeto de estudio al Consejo Comunal, La Unión, ya que en dicha comunidad
uno de nuestros integrantes habita en la misma Rebeca Granados lo cual nos
permite tener una visión más clara de algunas de las problemáticas que se
presentan en el antes mencionado sector y a su vez nos permite conocer las
debilidades y carencias que se presentan en el Consejo Comunal a fin de
desarrollar un proyecto que conlleve a un impacto social evidente y tangible
para los habitantes de la comunidad.

En nuestro recorrido por el sector después de realizada la visita a

algunos de sus habitantes, se pudo observar de manera directa, que éste
cuenta con una infraestructura de las viviendas en buen estado, cuentan
también con centros de estudio y varios comercios; por otro lado, es
importante mencionar las diversas problemáticas que tienen los habitantes de
la comunidad, tales como:

 Alumbrado público deficiente, debido a que el sector cuenta con

varios postes en mal estado y con bombillos quemados;
aumentando que la misma comunidad sea víctima de los robos a
horas de la noche y de la mañana.
 Falta de drenaje, no cuentan con canales de alivio para
temporadas de lluvia.
 Deficiencia de agua potable, el sector La Unión no cuenta con
un suministro óptimo del servicio.
 Carencias de zonas recreativas, tales como cancha deportiva,
plaza, áreas verdes, entre otras, que proporcionen sana
recreación y fomenten el desarrollo del deporte y la cultura
dentro de la comunidad.

A continuación, se procedió a visitar a los integrantes del Consejo

Comunal, el cual está conformado por Cuarenta y Cinco (45) voceros (as), los
cuales vamos a mencionar en su debido orden:
 UNIDAD EJECUTIVA
VOCEROS PRINCIPALES
AGOSTINI BOLIVAR JESUS
C.I. V-09.820.201
RITA BELKYS MIRANDA
C.I. V-25.810.028
ALBERT EMILIO GUEVARA
C.I. V-19.312.198
SUAREZ LOPEZ SIMON
C.I. V-16.064.020
BOLIVAR MARI LUISA
C.I. V-09.813.925
CHIRINO HERNANDEZ RAÚL
C.I. V-08.469.812
GARCIA MOYA LUIS
C.I. V-11.004.459
RUIZ DE ROMERO MERCEDES
C.I. V-05.991.797
RODRIGUEZ RITA
C.I. V-03.168.794
ALFONZO J. MARGLORIS
C.I. V-05.186.920
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
VOCEROS PRINCIPALES
SIFONTES MAIKER
C.I. V-16.063.127
ROJAS MARLENE
C.I. V-08.467.377
ROMERO FIGUERA ELIMAR
C.I. V-24.832.964
CANDO NEIRA HILDA
C.I. V-19.489.624
HIDALGO YURAIMA
C.I. V-08.305.516
VOCEROS SUPLENTES
ARAY DESIREE
C.I. V-19.489.801
AGOSTINI B. ASDRUBAL
C.I. V-08.492.681
RIVAS LAYA FANNY
C.I. V-08.467.754
QUITERO ARIAS MIGUEL
C.I. V-04.869.146
RONDON MIGUEEL
C.I. V-08.469.560
HURTADO FRANCISCO
C.I. V-06.750.298
ARAY MARLYN
C.I. V-06.532.223
VOCEROS SUPLENTES
HERNANDEZ JOSÉ
C.I. V-08.491.732
PEREZ BLADIMIR
C.I. V-18.206.467
ROJAS LORGIO
C.I. V-02.426.580
 UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL
VOCEROS PRINCIPALES VOCEROS SUPLENTES
JIMENEZ JOSE GUERRA LAURINA
C.I. V-09.820.931 C.I. V-13.611.779
GUZMAN FRANKLIN ROJAS MIREYA
C.I. V-04.506.739 C.I. V-08.469.804
CHAURAN ROBERT MARTINEZ DILIA
C.I. V-11.418.611 C.I. V-04. 090.370

COMISION ELECTORAL PERMANENTE

VOCEROS PRINCIPALES VOCEROS SUPLENTES
BOLIVAR SINDY GERALDINO JOSE
C.I. V-08.490.820 C.I. V-11.774.415
ALVAREZ BERTHICA MORALES MARILENA
C.I. V-14.082.121 C.I. V-10.995.140
RIVAS LAYA CARMEN BARROLLETA MARIBEL
C.I. V-08.466.749 C.I. V-13.522.125
MEDINA IRIS LI JESSICA
C.I. V-13.177.805 C.I.V-15.212.455
MALAVE GREGORIA RONDON ARACELYS
C.I. V-04.880.895 C.I. V-08.498.192

Donde hubo intercambio de ideas, a través de una entrevista no

estructurada, la cual nos llevó a recolectar información clave para la
elaboración de este proyecto, permitiéndonos conocer algunas de sus
debilidades y fortalezas principalmente en el área de seguridad Comunitaria,
donde notamos que no hay una buena organización, no cuentan con un
departamento de seguridad para la protección de la comunidad en el Consejo
Comunal, lo cual debilita no solo su estructura organizativa sino también su
actividad económica ya que la participación ciudadana está orientada a las
políticas públicas, en cualquiera de sus fases: planificación, diseño, ejecución,
control y evaluación, para garantizar su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo dentro del municipio.

Reseña histórica

El barrio Unión está situado en la parroquia Petare del Municipio Sucre

en el Estado Miranda, el mismo cuenta con 14 sectores agrupando una
población aproximada de 80.000 habitantes con una relación de cinco
mujeres por cada hombre. 

Siendo los sectores que conforman este barrio la Planada, Santa Rita,
la Vuelta de Guanare, el Bambú, la Ceiba, el Aguacatico, la Virgen, el Tanque
I, el Tanque II, el Guaicaipuro, la Vuelta de Lisboa, la Gruta, Guzmán Blanco y
nuestro sector El Carmen que comprende 17 manzanas para una población
de 329 personas por cada por cada manzana para una población total de
5.600 y a diferencia de los demás sectores con una correlación de cuatro a
uno. (Según censo de la Misión Barrio Adentro). 

No sabemos con exactitud cuántas familias eran las que poblaban el

lugar o área que se extendía desde el margen sur de la quebrada de los
perros hasta el margen norte de la quebrada de el Bambú, sector denominado
“Hacienda El Carmen”, bordeado por el norte con la vieja carretera Petare
Santa Lucia, para aquel entonces era una calzada de polvorienta gravilla cuya
construcción se le atribuye a la colonia y reformada por el pico y la pala de los
enrielados del general Gómez. Sin embargo mi familia llego aquí en el año
1944 a un pequeño sector de la “Hacienda “El Carmen”, llamado la Vaquera,
sitio de pastoreo del ganado que abrevaba en la quebrada, en este lugar fue
donde se asentaron las primeras familias entre ellas: Martínez, Perera;
Rengifo, Pantoja, Vargas, Machado, Solórzano, Castillo, Aponte, Camacaro y
Monasterio, que era el encargado de cobrar los terrenos, que los lugareños le
habían comprado a la dueña de la mencionada “Hacienda El Carmen”,
propiedad de la señora Cecilia García y las inmediaciones propiedad del
señor Lorenzo Bustamante. Cabe destacar que en la localidad vivía la familia
Morgado que se dedicaban a la explotación del ganado lechero,
aprovechando la bondad de los manantiales y el pasto que existía en la zona.
Los Requena vecinos de esa misma época, tenían su casa ubicada hacia el
sur-oeste de esa misma hacienda y lindaban con el Bambú por el lado sur-
este y con el parque los Pinos por el nor-este, mientras que las primeras
familias se asentaron en el borde de la carretera Petare-Santa Lucia. Lo antes
relatado según los entrevistados y por experiencia propia en su mayoría, esta
familia provenía de Caracas de sectores como El Bloqueo, Maripérez y
Chacao, algunas otras de las familias llegaron de Barlovento, quienes
compraron terrenos a Bs 1 un Bolívar el metro para pagarlo por cuotas,
todavía no se denominaba “Barrio Unión”. La primera escuela para el año de
1948 aproximadamente era: Escuela Estadal 188 que funcionaba aún existe
situada en la ruta el algarrobo, primera maestra de la 188, Josefina Jacob.
Primeros comercios Fabricas de anafre y latas para transportar y contener
keroseno de Indalecio Perera ubicada en la vuelta la Horquilla, bodega de
Marcelino Duarte ubicada en la vuelta el algarrobo, bodega de Braulio ubicada
entre la vuelta el algarrobo y la Pila-Rica. Sitios de esparcimientos El Parque
Los Pinos situado en el lado oeste del Carmen. No existía un transporte oficial
solo algunas camionetas de las llamadas Chevrolet de tablitas, otras que lo
hacían ocasionalmente, y algunas carretas que pasaban de vez en cuando y
otras camionetas que venían de Santa Lucia y las Filas de Mariches.
Comercio Informal Para entonces existían los llamados cotero o personas que
vendían mercancía por cuotas, como por ejemplo el señor Macario Pinto, el
señor Luís Felipe Rodríguez y los llamados turcos y las gitanas, que usando
un pañuelo en la cabeza y sobre el pañuelo un rollete de tela donde
equilibraban una gran cesta que contenía cortes de tela, los que ofrecían a
grandes gritos, y al bajarlas las restregaban contra un delantal que servían a
sus robustos cuerpos. El carbonero, que pasaba con su carreta y ofrecía su
carbón a real la bolsa. El vendedor de leña seca, que traía a pie o en burro las
haces de leña a real cada uno. El lechero que pasaba en su carreta y vendía
la leche que traía en una cantara a 0,75 el litro. Lo antes narrado existió y
transcurrió así hasta que, en el año 1948, cuando el municipio compra y
empieza a repartir lo que quedaba de la “Hacienda El Carmen” unido a
terrenos de otras haciendas aledañas y municipales, lo que al inicio se decía
que era gratis, luego el municipio empezó a vender de una forma monárquica.
En 1948 comienza otro éxodo de Caracas hacia Petare desde los sectores
capitalinos Del Tiro al Blanco, San Agustín, Maripérez, El Bloqueo y algunos
del interior del país. Poblándose otro sector llamado El Matadero, en el lugar
vivían las familias: Blanco, Fernández, Gómez, Hernández, Ramírez,
Astudillo, Oropeza, Escalona, Espinoza, Seijas, Espejo, Blandin y Vellorín,
Otras familias como: Sanabria, Aragot, Arocha, Sánchez, Aranguren,
Ceballos, Rangel, González, Núñez, Mejías, Laya, Toro, Bandes, en el sector
la planada Familias como: Rada, Torres, Marcano, Vásquez, Martínez, Izturiz,
Hernández, Morentes, Echenique, García, Díaz, González, en el sector El
Bambú. Blanco, Sánchez, Castillo, Torres, Núñez, Madrid, Quintero, Pino,
Armas, Arias, Lugo, Espinoza, Peña, Solórzano, en el sector La Ceiba.
Núñez, Espinoza, Delgado, Cruz, Sojo, Torrealba, Verde, Pacheco, Mijares,
Mayora, Ascanio, Jiménez, Rangel, Camaripano, Castillo, sector El Abasto El
Pueblo. Madrid, Marrero Vuelta Enrique González, Marín, Echenique, Briceño,
El Aguacatico.

Misión
Llevar a cabo la elaboración de proyectos que beneficien a todos los
habitantes del sector centrando la atención en los problemas de mayor
relevancia y que generen un impacto social importante.

Visión

Lograr un nuevo modelo de seguridad comunitaria, basado en los

reglamentos que avalan el Consejo Comunal y nuestra principal Ley la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela para así generar
beneficios que transformen la realidad del sector.
 Políticas públicas

El Consejo Comunal es y será siempre, acorde con la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela, instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,
grupos sociales, los ciudadanos y las ciudadanas, para que de esta manera
se le permita al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.
La participación ciudadana está orientada a las políticas públicas, en
cualquiera de sus fases: planificación, diseño, ejecución, control y evaluación,
para garantizar su completo desarrollo, tanto individual como colectivo dentro
del municipio.

DIMENSIONES Y POTENCIALIDADES

El sector El Bambu parte alta del Consejo Comunal La Unión, en barrio

Unión, Estado Miranda, mucicipio Sucre Parroquia Petare ocupando un
espacio geográfico dentro de los siguientes linderos. Norte. Barrio La Cruz,
Sur. Barrio El Mosquito, Este. Calle la Linea, Oeste. Barrio el Carmen.
 En cuanto a las dimensiones demográficas podemos decir que el
sector tiene una población total de:

Familias Sexo Edad Promedio Total

Habitantes
0 a 5 años: 582
2804 féminas personas (11%)
1.323 (53%) 6 a 10 años: 635 5.290
personas (12%)
2486 masculinos
11 a 15 años: 635
(47%)
personas (12%)
16 a 18 años: 688
personas (13%)
19 a 55 años: 2274
personas (43%)
56 años a más: 476
personas
(9%)
Esta información fue obtenida del censo realizado a mediados del año 2015 lo
cual permite conocer la cantidad aproximada de personas que habitan este
sector y se puede apreciar que hay un mayor número de mujeres.

Dentro de esta comunidad en el aspecto político, solo existe un consejo

comunal llamado “La Unión. fundado en el año 2010, el cual se encuentra
conformado por 45 voceros principales y suplentes, encabezados por los
representantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, además de las
Unidades de contraloría social, electoral permanente, ejecutiva y Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria el cual fue formado para establecer
lazos gubernamentales con los entes competentes para la solución de
problemas y necesidades dentro del sector, así como también se puede
señalar que la toma de decisiones ha sido siempre por elección popular de los
ciudadanos y ciudadanas de la comunidad.

Como principales líderes del sector actualmente se tiene al Consejo

Comunal “La Unión”, el cual después de su creación en el año 2010 es el que
está al frente de todos los proyectos y decisiones que se toman dentro del
sector, cabe destacar que siempre es tomada en cuenta la opinión y las ideas
de los habitantes del sector.

El sector no cuenta con un puesto de control de la Policía Municipal de

Sucre, el cual debería estar encargado de realizar labres de patrullaje en el
sector para impedir irregularidades.

Gracias a la existencia de Unidades Educativas dentro del sector,

cuentan con centros electorales, donde los habitantes inscritos en el Consejo
Nacional Electoral, deben ejercer su derecho al voto.

Es de hacer notar, que existe en la localidad el proceso de economía

informal a través de bodegas particulares, venta de helados y dulces caseros
tales como: jalea de mango, quesillo, tortas, el cual sirve como modo de vida
y manutención de los grupos familiares.

Los habitantes del sector, llevan a cabo las diferentes actividades

culturales tales como el Día de Las Madres, Día del Padre, Día del Niño,
Navidad, entre otras. Las mismas son celebradas con mucho ahínco y
tenacidad, siendo representativas para la comunidad en general.
 Diagnóstico Integral

Además de las problemáticas presentadas en la exploración inicial, se

aplicó la técnica de la entrevista no estructurada con preguntas abiertas a los
voceros y voceras del consejo comunal “La Unión” sobre las carencias que
ellos perciben en su comunidad. Donde se pudo confirmar lo expuesto
anteriormente, además de conocer otras problemáticas internas de seguridad
son:

 Ausencia de una sede de cuerpos policial.

 Deficiencia de los procesos patrullajes.
 No tienen una buena estructura organizacional.
Incumplimiento de las normas por las que se rigen los consejos
comunales.

Herramientas para la Priorización de Problemas

Mediante la determinación de la estrategia a emplear, el análisis

FODA, también conocido como análisis DAFO o DOFA, nos permitió
establecer una metodología de estudio de la situación actual del Consejo
Comunal, analizando sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y
su situación externa (Amenazas y Oportunidades) en una matriz cuadrada.

FASE I
EL PROBLEMA

1.1- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uno de los delitos contra la propiedad (Robo) es una figura presente

desde los tiempos remotos que demarcan el principio del derecho a la
propiedad. El delito contra la propiedad (Robo) es el resultado de la ambición
desmedida de una persona que mediante el uso de la fuerza o amenaza,
constriñe la voluntad de su víctima con el fin de apoderarse de un bien que le
pertenece o está bajo su custodia. La importancia del estudio de ésta figura que
está inserta en ordenamiento penal, cobra sentido ya que estadísticamente el
robo constituye o encabeza el primer lugar de los índices de criminalidad en
Venezuela. Tal y como lo refleja la página web: https//derecho-
penal.jimdofree.com.

Igualmente el en el Artículo 457 del Código Penal de la República

Bolivariana de Venezuela señala que “Quien por medio de violencia o amenazas
de graves daños inminentes contra personas o cosas, haya constreñido al
detentor o a otra persona presente en el lugar del delito a que le entregue un
objeto mueble o a tolerar que se apodere de éste, será castigado con prisión de
cuatro a ocho años”.

La Presente investigación tiene como finalidad desarrollar un plan a

través de la de la Policía Municipal de Sucre para minimizar el delito de robo en
Barrio Unión sector el Bambú parte Alta Municipio Autónomo Sucre Estado
Bolivariano de Miranda. Con la finalidad de llevar a su mínima expresión la
comisión del delito de robo, problemática que se detectó al momento de realizar
una encuesta realizada a los habitantes y transeúntes del mencionado sector
que transitan con regularidad o eventualmente ese espacio geográfico en las
llamadas horas “pico”, que comprende un horario aproximado de 04:00 horas de
la mañana hasta las 06:00 horas de la tarde y de 10:00 de la noche hasta la
01:00 de la madrugada, obteniendo como resultado el amplio problema de robo,
que afecta no solo a los vecinos de la zona, sino a cualquier transeúnte que por
allí transite.

Es por ello que el delito contra la propiedad de robo en el sector nos

lleva a analizar en nuestro proyecto es el robo te tecnologías celulares y a su
vez tratar de conocer el porcentaje de la cifra negra sobre la comisión de estos
delitos en el sector.
 Con relación a este tema se formulan las siguientes interrogantes:

1. ¿Cuáles son los Horarios más comunes donde ocurre el delito contra la
propiedad (robo) en Barrio Unión, sector el bambú parte alta?

2. ¿Crear estrategias de seguridad para saber si existe un control de

investigaciones diarios de las denuncias acaecidas por el delito contra la
propiedad (robo) por los otros organismos de seguridad del Estado en Barrio
Unión, sector el bambú parte alta?

3. ¿Al proceder con la aplicación de las estrategias de seguridad a través de la

policía municipal de sucre se lograra disminuir la comisión de este delito contra
la propiedad (robo) en Barrio Unión, sector el bambú parte alta?

4. ¿Sabiendo los resultados de las estrategias de seguridad realizados por la

policía municipal de sucre se logrará conocer si el índice ante este delito contra
la propiedad (robo) en Barrio Unión, sector el bambú parte alta disminuyó?

1.2- OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar un plan para minimizar el robo a mano armada a través de

la Policía Municipal de Sucre en Barrio Unión, sector el bambú parte alta
Municipio Sucre Estado Bolivariano de Miranda

1.3 - OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Diagnosticar los horarios más frecuente en lo que se comete el delito contra
la propiedad (robo) a comerciantes y transeúntes en Barrio Unión, sector el
bambú parte alta?

2.- planificar en otros cuerpos policiales la casuística llevadas por ellos en

relación a delitos contra la propiedad (robo) a comerciantes y transeúntes en el
terminal en Barrio Unión, sector el bambú parte alta Municipio Autónomo Sucre
del Estado Bolivariano de Miranda con la finalidad de determinar la frecuencia y
horarios con las que se cometen este tipo de delitos en sector.

3.- Ejecutar un canal de comunicaciones de La Policía del Municipio Sucre con la

Policía de Miranda y La Policía Nacional Bolivariana, a fin de implementar
estrategias preventivas que no lleven a minimizar los delitos contra la propiedad
(Robo) en Barrio Unión, sector el bambú parte alta.

4.- Evaluar la propuesta de seguridad ciudadana de la policía municipal de

sucre que nos lleve a minimizar la comisión del delito contra la propiedad (robo)
a los habitantes en Barrio Unión, sector el bambú parte alta

1.4- IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION:

El delito contra la propiedad (robo) es una acción que afecta

psicológica y emocionalmente al sujeto pasivo del acto (Agraviado), por cuanto
la persona agresora o sujeto activo que comete el hecho utiliza el
amedrentamiento con armas de Fuego o armas blancas, la fuerza física o la
violencia psicológica para hacerse del bien.

Por qué nosotros como investigadores elegimos este tema es un

problema de seguridad que afecta a la sociedad de ese sector generándoles
miedo y zozobra a la hora de transitar ese espacio geográfico ya que esta
problemática atenta contra la propiedad y su persona, es por esta situación que
no ha llevado a realizar nuestro proyecto en aras de buscar las estrategias que
 se puedan implementar con la finalidad de lleva a su mínima expresión los
delitos contra la propiedad (Robo).

Igualmente, datos tomados del informe PROVEA (Programa

Venezolano de Educación-Acción de Derechos Humanos) del año 2010, y la
División de Estadísticas CICPC (Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalística) en el año (2012), se pudo obtener que entre los años 1999 y 2012
el delito de Robo se ubicó en el primer lugar como el principal delito cometido a
nivel nacional.

Para que así podamos implementar las estrategias antes planteadas y

logremos la minimización del delito contra la propiedad (robo)

Para el análisis de la problemática que origina nuestra investigación

utilizaremos la Matriz (Debilidades, Oportunidades, Fortaleza y Amenazas)
(D.O.F.A) con la finalidad de hacer un análisis de la situación y de allí el
planteamiento preventivo para mejorar la seguridad en el lugar y así buscar las
mejores prácticas policiales que nos ayuden a minimizar los delitos contra la
propiedad (robo).

Fase 2
Mes Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
06/09/2021 Reunión Charla Elección de Reunión Visita a la Entrevista libre
al grupal con el la para visita comunida con la
11/09/2021 facilitador comunidad a la d comuna de
a trabajar comunidad esa
comunidad
13/09/2012 Entrevista Reunión Entrevista Día Clase con Redacción
al con la grupal con los académico el de la fase 1
18/09/2021 vocera miembros facilitador
del C.C de esa
comunidad
20/09/2021 Análisis Reunión Discusión Reunión Día Culminació
al de la fase grupal y grupal académico n de ambas
25/09/2021 1 elaboració fases
n de la fase
2
27/09/2021 Entrega Día Prorroga Entrega de Entrega de
al fases académic del conceptos fases
01/10/2021 o facilitador