Cuestionario. Introducción al Amparo.

Clases 1 - 5
Gilberto Maximiliano Toral Ortiz

1. ¿Qué es el juicio de amparo en lo general?

Es un juicio o procedimiento que busca la protección de derechos fundamentales de la persona frente a la
autoridad y sus actos, que violentan su esfera jurídica. Busca vigilar que no se violenten los derechos
fundamentales y derechos humanos por parte de las autoridades, permite que el gobernado pueda impugnar
una norma jurídica que le cause daño.

Protege también contra actos de particulares en determinadas circunstancias (hija de procurador PROFECO,
clausura restaurant. El particular tiene parentesco con el jefe y se encuentra accionando los mecanismos
legales) Los particulares se vuelven parte de este juicio cuando accionan la fuerza pública; o son capaces de
ejercer la autoridad a través de alguien más.

La autoridad puede generar esta afectación a través de:

Amparo → Actos de autoridad en estricto sentido
Amparo → Solicitar la protección ante normas jurídicas que me pudieran causar un daño

Es un juicio de origen mexicano, muy importante en nuestro país, y exportado a otros países

Relacionado con todas las materias. Específicamente:

Garantía de audiencia. 14° Constitucional. 2° párrafo
Garantía de legalidad. 16° Constitucional. 1° párrafo

2. ¿Quién conoce del juicio de amparo?

Autoridades Federales del Poder Judicial de la Federación
• Suprema Corte de Justicia de la Nación: Pleno y Salas
• Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito
• Jueces de Distrito
Establecido en el: Art. 103° Constitucional

Excepcionalmente: Autoridades locales pueden conocer en jurisdicción concurrente

2.5. ¿Cuáles son los antecedentes en la antigüedad y Edad Media del juicio de amparo?
GRECIA Y ROMA CLÁSICOS
Esclavitud, inherente a dichas culturas, contraria al juicio de amparo
Por ejemplo, el juicio de amparo protege la libertad

EDAD MEDIA
Señor feudal, vasallos y servidumbre
Posesión sobre la tierra y sus habitantes. No hay libertades

3. ¿Cuáles son los antecedentes en España del juicio de amparo?

PREVIO AL RENACIMIENTO
Empezó a existir un régimen de legalidad, en beneficio de los habitantes de las ciudades contra el poder del
señor feudal. A través del otorgamiento de cartas de seguridad a sus habitantes

ESPAÑA
Empezaron a proteger a sus habitantes del monarca o señor feudal, a través de los siguientes mecanismos:
Fueros y Estatutos: Agrupación de leyes, de aplicación en España y sus colonias, expedidos por los reyes
en beneficio de sus habitantes
• Fueros municipales: en un municipio específico
• Fueros militares: privilegios a estos por haberse destacado en la lucha contra los árabes
• Fueros políticos: a ciertos grupos sociales
• Otorgaban privilegios o tierras a través de normas, o una protección personal que no podía ser
violentada por nadie
• Les daba a los habitantes de las villas y ciudades determinadas libertades
• Otorgaba autonomía gubernativa en los pueblos y villas

Justicia mayor: Surge en Aragón (y Castilla)

Funcionario encargado de velar porque los fueros fueran debidamente respetados
El rey que otorgaba estos fueros no podía violentarlos. Podían acudir ante el justicia mayor para protegerse
ante el monarca
Órgano de control del derecho foral. S.XII 1300

Privilegio general 1348 XIV

Derechos fundamentales en favor del gobernado oponibles contra los actos de autoridad cuando afectaran la
libertad personal

Procesos forales:
Procedimientos ante las autoridades para proteger estos derechos y fueros

1) Manifestación de las personas: Cuando persona había sido presa sin haber sido encontrada en delito
flagrante, o bien instancia de parte legítima (sin denuncia en su contra), violentándose algún fuero, si a los tres
días no se le comunicaba demanda o razón de su aprisionamiento, debía ser puesta en libertad, por orden del
justicia mayor.
Protegía de las privaciones de libertad arbitrarías
Similar al juicio de amparo, si alguien ha sido aprisionado, se le puede poner en libertad

2) Jurisfirma: Permitía al justicia mayor avocarse al conocimiento de cualquier causa iniciada ante otro
Tribunal de España, garantizando que se iba a cumplir con la condena expuesta
Revisaba la condena, que estuviera bien

3) Aprehensión: Proteger los bienes inmuebles de cualquier acto de violencia: quemarlo, destruirlo, robarlo

4) Inventario: Asegurar los bienes muebles y papeles en posesión de una persona

No podía ser privado de ellos sin antes iniciar el proceso de inventario
Acudir al proceso de inventario, ante una afrenta en sus bienes y documentos
Otorgaba una suspensión provisional en lo que duraba el juicio

4. ¿Cuáles son los antecedentes en Inglaterra del juicio de amparo?

Common Law
Surge de la costumbre, reconocida por la colectividad
Practica de los hechos que se recogen y hacen ley

Principios: Propiedad y seguridad personal

Ante la supremacía del monarca
Carta Magna: 1215. Los barones ingleses obligan al Rey Juan sin Tierra a firmar un documento de derechos:
79 capítulos
Otorga garantías individuales, derechos otorgados a la iglesia, los barones, la comunidad y los hombres libres.
Los cuatro estamentos de su sociedad

Art. 46° Garantía de audiencia

Garantía de legalidad: ningún hombre libre podía ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades son
juicio de sus pares (Tribunal) y ley de la tierra (derecho consuetudinario común inglés). Retomado por las
constituciones en América.

Derechos de libertad y propiedad individuales, de conformidad con el juicio de sus pares (tribunales) y de
acuerdo con el derecho común inglés

Garantía de los hombres libres: audiencia, legalidad y legitimidad de los tribunales

Petition of Rights
El Parlamento inglés fue absorbiendo al Rey en su facultad legislativa. Impone al Rey otro estamento legal,
porque los monarcas sucesores no habían obedecido la Carta Magna.

Writ of Habeas Corpus, formalizado en 1779

Procedimiento consuetudinario que permita someter a los jueces al examen de las órdenes de aprehensión
ejecutadas y la legalidad de sus causas
• Si se emitía una orden de aprehensión, un juez la podía revisar para que fuera legal
• La persona privada de su libertad acudía a presentar un habeas corpus. Si el procedimiento no había
sido legal, obtenía su libertad

Return:
Informe o respuesta que da la autoridad que detuvo a una persona. El juez le pide a la autoridad que exprese
cuándo fue arrestada y las causas por las que fue arrestado.
También solicita que presente al detenido ante la autoridad que conoce el habeas corpus, y en caso de que
no, que explique por qué no puede presentarlo

En la actualidad el juez le pide a la autoridad dos informes

Informe previo → Explica si existe o no el acto reclamado
Informe justificado → Argumenta la autoridad sobre la legalidad del acto reclamado

5. ¿Cuáles son los antecedentes en Francia del juicio de amparo?

FRANCIA
El control de la constitucionalidad se le ha encargado a órganos políticos y jurisdiccionales

Sieyes: Jurado constitucional

Órgano de control: Vigilar la protección de derechos y el cumplimiento de la Constitución francesa y la
Declaración de Derechos Humanos
100 miembros inamovibles, para que no exista presión sobre ellos y sean espléndidamente retribuidos
Controlar el orden constitucional
Que todos los órganos del estado se sometieran a sus disposiciones
Órgano político
Napoleón. Cuando se nombra cónsul vitalicio crea el: Senado Conservador
Ochenta miembros inamovibles
Cuestiones de inconstitucionalidad de leyes y actos de autoridad sometidos a su consideración

Ampliadas sus facultades:

Anular sentencias de tribunales
Suspender el órgano legislativo
Designar cónsules

Dos comisiones: Tutelar sobre la libertad personal

Aprehensión, con plazo de diez días sin ser juzgado, acudir a la comisión tutelar de la libertad personal del
Senado. Esta ordenaba que se pusiera en libertad a la persona. También podía señalar la arbitrariedad de la
detención.

Comisión de libertad de imprenta.

Actuaba contra la prohibición de imprimir o hacer circular alguna obra

Revisión de leyes antes de su entrada en vigor.

Si adolecía de algún vicio de legalidad contra la constitución, podían prohibir dicha ley.

Los juristas franceses no siguen el iusnaturalismo

En 1836. Santa Anna creó un órgano político de control constitucional

6. ¿Cuáles son los antecedentes en Estados Unidos del juicio de amparo?

13 Colonias
Colonos, recibían cartas del Rey de Inglaterra con autorización para colonizar
La carta constitutiva para cada colonia señalaba su organización
Por eso eran independientes, pero tenían un origen similar

Las colonias no tenían representación en el parlamento inglés y eran violentadas en sus derechos
Crearon una unión, un frente común contra Inglaterra
Cada colonia conservó su régimen de gobierno
Nombró representantes para crear una Federación, otorgándoles atribuciones al poder Federal
Se creó una Cámara de Diputados, con representación proporcional a la población y una Cámara de
Senadores con representación equitativa por colonia.
Se creó un poder ejecutivo y judicial
Contrario a lo que se piensa el sistema federal de México no es copiado de Estados Unidos

Adaptaron a su sistema el Habeas Corpus

Writ of cerciorati
Revisar los actos de un órgano inferior por uno superior
Para corregir errores e irregularidades
En los casos en que no se recibe pronta o expedita justicia, o no se procede con imparcialidad

Writ of mandamus
Orden dirigida por la Suprema Corte a las autoridades obligadas a ejecutar las sentencias, al órgano inferior.
Revisar y cerciorarse de los órganos judiciales o cuasijudiciales inferiores
Writ of injuction
Se interpone contra la sentencia de un juez que aplica una ley
Resuelve conflicto de normas
O suspender la comisión de actos ilícitos

En general tutelan la libertad y derechos de los que son titulares las personas

7. ¿Cuáles son los antecedentes en la Colonia del juicio de amparo?

• Obedézcase, pero no se cumpla
• Recurso de fuerza

Obedézcase, pero no se cumpla

Se aplicaba cuando las leyes se oponían al derecho natural, no debían ser acatadas, solo escuchadas con
una actitud pasiva. El afectado acudía ante el virrey. Quien podía generar esto por mala información,
subvención u ocultación
El derecho natural estaba sobre las leyes

8. ¿Cuáles son los antecedentes y el origen del juicio de amparo en el México independiente?
• Constitución de Apatzingán 1814
• Constitución Federal 1824
• Siete Leyes Constitucionales 1836
• Proyecto de reforma de 1842
• Bases orgánicas de 1843
• Actas de reformas de 1847
• Constitución de 1857
• Constitución de 1917

De la Constitución de Apatzingán puede ponerse en duda su vigencia, pero incluía algunos derechos
fundamentales como el reconocimiento de la libertad y la igualdad entre los americanos

Constitución de 1824: Organización gubernamental del país

Régimen Federal, dividido en ejecutivo, legislativo y judicial.
No hay capítulo de derechos, pero sí hay limitaciones al poder ejecutivo. Derechos indirectos

Siete Leyes 1836. Régimen centralista, departamentos administrativos

Separación de poderes

Generó el: Supremo Poder Conservador, similar al poder conservador en Francia

Cinco personas con facultades desmedidas. Oligarquía del poder
Velar por el régimen constitucional.
Sus resoluciones tenían validez Erga Homnes, Validez absoluta

Conocían de los reclamos que el agraviado presentaba por una errónea calificación en los casos de utilidad
pública y consecuente expropiación

Proyecto de Reforma 1842. Reformas a la Constitución de 1824, que se restaura tras la caída del régimen
de Santa Anna.
Carácter individualista y liberal
Incluye al Amparo, de Mariano Otero
Juicio que se interpone ante la SCJN, por reclamos de los particulares contra actos de autoridades, violatorias
de normas constitucionales.
Aunque el verdadero creador del juicio de Amparo es Manuel Crescencio García Rejón, 1840, inclusión en la
Constitución Yucateca

Principio de Otero. Principio de relatividad de la sentencia

La sentencia será siempre tal que solo se ocupe de individuos particulares y su asunto reclamado, sin hacer
una declaración general sobre la ley que lo motivare

Ante el regreso de Santa Anna, esta reforma se queda en proyecto

Bases de Organización Política de la República Mexicana 1843. Constitución conservadora, poco tiempo
de vigencia.

Acta de Reforma 1847. Reformas a la Constitución de 1824.

Sistema de control constitucional. Mariano Otero

Constitución de 1857. Bases del Juicio de Amparo

Constitución de 1917. Amparo tal como lo conocemos.

9. ¿Cómo surge el juicio de amparo en la Constitución de Yucatán?

CONSTITUCIÓN YUCATECA 1840.
Manuel Crescencio García Rejón
Yucatán, Campeche y Quintana Roo

• Libertad religiosa
• Derechos y prerrogativas del aprehendido
• Medio de control: amparo
- Suprema Corte: conoce amparo contra actos del gobernador (poder ejecutivo) y leyes de la legislatura
que violen la constitución.
- Jueces de 1° instancia: conocen de amparo contra actos de autoridades que violen las garantías
individuales
- Superior jerárquico: conoce actos de jueces (contra actos del poder judicial mismo, cuando los jueces
violan las garantías individuales o constitución con sus actos)
- Iniciativa o instancia de parte. Procede a petición del agraviado, solamente
- Relatividad de las decisiones. Solamente protegen al quejoso, en el caso especial de su queja.
Por ejemplo, una ley el amparo solo protege al promovente, y se aplica a los demás en general

10. ¿Cuál ha sido la evolución de las leyes reglamentarias del amparo?

Ley Orgánica de los artículos 102 y 107 de la Constitución de 1857, ley del año 1861.
Demanda ante juez de distrito
Antecedente de suspensión (casos vigentes)
Apelación ante tribunal de circuito por declaración negativa
Sentencia recurrida ante tribunal de circuito
Amparo procede contra cualquier acto de autoridad que viole garantías constitucionales
Proceso
Estructura del Poder Judicial de la Federación:
Pleno de la SCJN (Todos los ministros. 11 ministros)
Salas de SCJN (5 ministros cada una, más presidente)
Tribunales Colegiados de Circuito (3 magistrados. Circuito división territorial del país, Veracruz 7mo circuito)
Tribunales Unitarios de Circuito (1 magistrado)
Jueces de Distrito
Todos conocen de Amparo

El juez de distrito de donde decide la autoridad responsable es el que decide si abrir el juicio de garantías
Incidente de suspensión (declarar la suspensión del acto reclamado). Suspender los efectos del acto de
autoridad reclamado. Por ejemplo, una orden de aprehensión.
Pueden ser recurridas ante el Tribunal de Circuito.

Ley orgánica de Amparo. 1860

Incidente de suspensión provisional y definitiva
Sentencias de Jueces de Distrito, pueden ser revisadas de oficio por la SCJN

Incidente de suspensión provisional del acto reclamado

Provisional: recibida la demanda
Definitiva: dictada en audiencia por incidente.

Ley de Amparo 1882

Recurso de revisión ante la SCJN contra resoluciones del juez de distrito
Recursos: revisión, queja y reclamación
Se introduce el sobreseimiento.
Resolución que se dicta en el juicio donde se concluye el juicio

Código de Procedimientos Federales. 1897

Concepto de tercero perjudicado (parte contraria al agraviado en un juicio civil)
Juicio de alimentos
Actor: esposa e hijos
Demandado: esposo (tercero perjudicado)
Juicio de amparo
Actor: esposo
Tercero perjudicado: esposa o hijos

Víctima promueve: procesado es el tercero perjudicado

Procesado promueve: víctima es el tercero perjudicado
En el amparo

Código de procedimientos civiles. 1909

(Tres puntos pendientes)

Ley de Amparo. 1919

Vía oral durante la audiencia para ofrecer pruebas
La SCJN tiene doble competencia:
1. Juicio de amparo directo. Sentencias definitivas, civiles o penales
2. Facultad revisora de sentencias de los Jueces de Distrito
Juicio de Amparo directo: procede contra sentencias definitivas.
Conocen de ella los Tribunales Colegiados de Circuito
Juicio de Amparo indirecto: procede contra cualquier acto que no sea sentencia: ejecución, fuera del juicio o
durante el juicio.
Conocen de este los Jueces de Distrito

Ley de Amparo de 1936 de los Arts. 103° y 107° de la Constitución de 1917.

Ley de Amparo del 2013 de los Arts. 103° y 107°. Actual

11. ¿Cuál es la finalidad del juicio de amparo?

Tiene como finalidad el control de la Constitución y la protección del gobernado frente al poder político
1. Control de la constitución: se obliga a todas las autoridades a ajustar sus actos a los principios
constitucionales. Control de la constitución de los actos de autoridades, que no violen la constitución.
Impedir que las autoridades en su actuar cotidiano la violenten.
2. Proteger al gobernado frente a los actos de autoridades que violen cualquiera de los derechos
humanos contenidos en los primeros 29 artículos de la constitución. Es decir, frente al poder público,
los actos de autoridad, cuando realiza atribuciones que no están señaladas en la ley. Le va a ordenar
que ajuste su actuar únicamente a las atribuciones que la ley le confiere

12. ¿Qué es el control constitucional y cuáles son las diferencias entre el control por órgano político y
por órgano jurisdiccional?
Órgano político: cuando la vigilancia de la constitución se le otorga a un poder diferente al legislativo,
ejecutivo o judicial.
Petición de inconstitucionalidad corresponde solicitarlo a órgano estatal o grupo de funcionarios públicos
Ante órgano de control no se desarrolla procedimiento contencioso (Analiza → resuelve)
Declaración de inconstitucionalidad tiene efectos erga omnes (validez o efectos generales).

Órgano jurisdiccional: Jurisdicción (“Iuris” el derecho, “Dicere” decir”)

Aplicación de la norma jurídica en la solución de conflictos
Lo realiza el Poder Judicial
En México, la protección constitucional se confiere a un órgano judicial con facultades expresas para
impartirlas → Poder Judicial de la Federación
La petición de inconstitucionalidad corresponde a cualquier gobernado que sufre agravio por una ley o acto de
autoridad

13. ¿Cuál es la estructura del Poder Judicial de la Federación y qué conoce cada una de estas partes?
SCJN: Pleno (11 ministros) Salas (5 ministros + presidente de sala: cuestiones administrativas)
Ante el órgano de control se desarrolla un procedimiento contencioso entre agraviado y autoridad

Tribunal colegiado de circuito: (3 magistrados)

Conocen del amparo directo en materias penal, civil, laboral, administrativo, etc.
División por circuitos (territorial)

Tribunal unitario de circuito

Conocen de la apelación de procesos federales (2da instancia). Es decir, el recurso de revisión, que confirma
o revoca el amparo revisado → Conoce de esta sentencia porque es materia ordinaria federal
Conocen del juicio de amparo indirecto, cuando el responsable sea otro magistrado del Tribunal Unitario
Jueces de Distrito: Conocen del juicio de amparo indirecto
Conocen de los procesos penales federales:
Delitos de orden federal
Juicios civiles o mercantiles federales
El superior jerárquico en materia de amparo del juez de distrito es el Tribunal Colegiado. Él revisa

Conoce la SCJN: Casos de trascendencia nacional

El juez de distrito o el Tribunal Colegiado lo pueden remitir a las salas o pleno de la SCNJ
Facultad de atracción del juicio
Por ejemplo: interpretación de algún precepto constitucional del que no haya jurisprudencia
“La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos habla por boca de la SCJN”

14. ¿Qué es el juicio de amparo?

El amparo es un juicio (amparo directo) o proceso (amparo indirecto) que se inicia por la acción que ejercita
cualquier gobernado ante los órganos jurisdiccionales federales contra todo acto de autoridad (lato sensu) que
le case un agravio a su esfera jurídica y que se considere contrario a la Constitución, teniendo por objeto
invalidar dicho acto o despojarlo de su eficacia por inconstitucionalidad o ilegalidad en el caso concreto que lo
origine.

Acción procesal: Art. 8° Constitucional. Derecho de petición

Acción que se formula frente a un órgano jurisdiccional: (También conocido como Demanda. Base de la
misma)
Gobernado: personas físicas y personas morales
Acciona la demanda de amparo ante el órgano jurisdiccional
Solicitud de protección en contra de los actos de la autoridad, violatorios de derechos contenidos en la
Constitución. Actos violatorios de autoridad (latu sensu o strictu sensu)

Art. 14° → Garantía de audiencia

Art. 16° → Garantía de legalidad
Derechos fundamentales 1° - 29°
Acto que afecte sus derechos, que cause agravio.
Esfera jurídica: todos los derechos de que son titulares “nombre, libertad de opinión, de creencias, de
asociación, patrimonio, debido proceso, etc”.

Finalidad: invalidarlo
Despojarlo de su eficacia por inconstitucionalidad o ilegalidad, en el caso concreto en que se origine

Del amparo conocen los tribunales federales que forman parte del Poder Judicial de la Federación
Promoción del amparo incumbe al gobernado
Se tramita en forma de juicio
Sentencia protege al gobernado contra el acto strictu sensu o ley inconstitucional

14.1 ¿Cuáles son las fases del juicio de amparo?

• Presentación de la demanda
• Admisión
• Emplazamiento – contestación
• Pruebas: admisión y desahogo en audiencia
• Alegatos
• Dictado de sentencia → Recursos
15. ¿Cuál es la base constitucional del juicio de amparo?
Conocerán del amparo los Tribunales de la Federación
Competencia genérica del Juicio de Amparo:
I. Normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos y sus
garantías
II. Normas generales y actos de la autoridad federal
III. Normas generales o actos de las autoridades de las entidades federativas

16. Concepto de autoridad

Autoridad: poder, potestad que se impone a algo
Referida al estado implica poder con que éste está investido, superior a todos (máximo) y que se despliega de
forma imperativa, nadie puede desobedecerlo o desacatarlo (supremo y de imperio)

Jurídico: Jurídicamente es aquel órgano de estado que desempeña una función específica encaminada a
cumplir las funciones estatales constituido por una persona o funcionario, o cuerpo colegiado que despliega
ciertos actos en ejercicio del poder de imperio
Órgano del Estado, sustantivado en una persona o cuerpo colegiado
Titulares de facultades (Señaladas en la Ley) de decisión o ejecución, conjunta o separadamente
(Pueden ser una o ambas)

Legislativo:
Decisión: aprobar una ley
Ejecución: fecha de entrada en vigor

Judicial:
Decisión: orden de aprehensión
Ejecución: ejecución de la orden

Ejecutivo:
Decisión: levantar una multa
Ejecución: pagar la multa

Tienen imperatividad en el ejercicio de dichas facultades. No requieren de la voluntad del gobernado

Generan la creación, modificación o extinción de situación generales, especiales de hecho o de derecho,
dentro del régimen estatal, alteración o afectación de las anteriores.
A través de la norma jurídica → Situaciones generales
A través del acto de autoridad (strictu sensu) → Situaciones especiales o particulares

Por lo tanto:
Autoridad es aquel órgano estatal investido de facultades de decisión o ejecución cuyo desempeño conjunto o
separado produce la creación, modificación o extinción de situaciones generales o especiales jurídicas o
fácticas, dadas dentro del Estado, o su alteración o su afectación, todo ello en forma imperativa.

Puede ejecutar sus atribuciones en el ejercicio de la ley.

Independientemente de la voluntad de las personas a las que se dirige ese acto

Fiscal
Reglamento de tránsito: general multas administrativas (no traer licencia, pasarse un alto)
Agente de tránsito: Dirección de Tránsito del Estado, perteneciente a la Secretaría de Gobernación y a su vez
al Poder Ejecutivo

Agente de tránsito es autoridad administrativa en materia de vialidad, con facultades de decisión y ejecución,
indicadas en la Ley y Reglamento de Tránsito.
Vigila la seguridad vial. Que se cumplan las normas jurídicas aplicables
Si se viola el reglamento, genera la infracción correspondiente.

¿Es autoridad para efectos de amparo? Sí

El juez, agente de tránsito, fiscal

En la situación en que se prevé el amparo:

Todas las autoridades que ejecuten actos de autoridad y que se sobrepasen en estos.
Amparo: actos que provengan de alguna autoridad → ACTO RECLAMADO

17. Concepto de acto reclamado

Hechos voluntarios, intencionales, positivos o negativos, desarrollados por un órgano del Estado, consistentes
en una decisión o una ejecución, o en ambos conjuntamente, que produzcan una afectación en situaciones
jurídicas o fácticas dadas y que se impongan unilateral, coercitiva o imperativamente realizados fuera de la
órbita constitucional de competencia de las autoridades federales o de las locales, en sus respectivos casos,
causando un agravio personal y directo con violación o no de garantías individuales.

Acto voluntario o intencional

Positivo: multa
Negativo: al responder, no dar autorización
Omisión: no dar respuesta
Por un órgano del Estado, con facultades de ejecución y decisión
Que produce una afectación en situaciones jurídicas generales o especiales, o fácticas (de hecho)
Unilateral, coercitiva o imperativamente

Fuera de la órbita de competencia constitucional de autoridades federales o locales (F. II y III del 103° Const.)
Invadir esfera de autoridad, por parte de otra autoridad
Unilateral: viene de la propia autoridad:
Imperativa: no requiere de la voluntad del particular
Coercitiva: lo puede ejecutar por la fuerza

Generando un agravio personal y directo: violando o no garantías individuales

ACTO DE AUTORIDAD (Sentido amplio):

• Actos de autoridad (sentido estricto)
• Normas generales

18. Acto de autoridad, en sentido estricto. Concepto

Acto voluntario, intencional, positivo o negativo, desarrollado por un órgano del estado, que produce una
afectación particular y determinada, genera una:
• Lesión en derecho interés jurídico del gobernado
• Violación en derechos humanos garantizados en el texto constitucional
 - Ejecutivo/Administrativo – Fuera de procesos judiciales
- Judicial/Jurisdiccional – Dentro de procesos judiciales

- Omisivos (abstención de las autoridades)

- Negativos (rechazo de la pretensión del gobernado)
- Positivos (la autoridad impone a los gobernados obligaciones, prohibiciones o limitaciones en sus
derechos o persona)

Cronología:
• Actos pasados o consumados
• Actos momentáneos o continuos
• Futuros recientes
• De tracto sucesivo
• Futuros remotos (no procede el amparo)

19. Normas generales. Concepto

Son las que crean, modifican o extinguen situaciones jurídicas abstractas generales e impersonales
- Autoaplicativas
- Heteroaplicativas

Autoaplicativas: desde el momento en que entran en vigor las personas quedan automáticamente
comprendidas en las hipótesis de aplicación.
Heteroaplicativas: acto de autoridad necesario para su aplicación

Ley del IVA: Autoaplicativa

(Todos quedan comprendidos)
Sola emisión de la norma genera un agravio, se impugnan desde que entra en vigor

Nuevo tipo penal con nueva pena: pena de muerte: Heteroaplicativa

No afecta a nadie hasta el momento en que el juez dicta una sentencia. Cuando se aplique la norma

20. ¿A qué se refiere la extensión protectora del amparo?

1. Emilio Rabasa
Solo es necesario un párrafo del Art. 103° Const. “Contra todo acto de autoridad”

2. Ignacio Luis Vallarta

Ampliar la protección del juicio de amparo
El Amparo no debería limitarse a los 29 Artículos Constitucionales, sino a todos los artículos relacionados con
estos.

21. ¿Mediante qué razonamientos el amparo protege a toda la constitución?

Art. 5° Libertad de trabajo (relativo), limitado a actividades lícitas
Ampliada la protección al Art. 123°, porque se relaciona con los derechos laborales

GARANTÍA DE LEGALIDAD
Art. 16° Nadie puede ser molestado en su persona, sino en virtud de mandamiento escrito, que funde el
motivo y autoridad competente.
Autoridad competente: Competencia constitucional y jurisdiccional, aquellas facultades únicamente, que la
constitución otorga y que pueden ejercer
Los siguientes artículos determinan la competencia de las autoridades:
Art. 73° Competencia del legislativo. Congreso de la Unión
Art. 74° Cámara de Diputados
Art. 76° Cámara de Senadores
Art. 89° Atribuciones del Ejecutivo
Art. 103°, 105°, 107° Atribuciones del Poder Judicial de la Federación

A través del concepto de autoridad competente (Art. 16°) se puede ampliar la protección del juicio de amparo
a las atribuciones de las autoridades

Art. 21° Ministerio Público/Policías

Investigación de delitos, ejercicio de la acción penal
Autoridad judicial → Penas
Autoridad administrativa → Multas, arresto

Se amplía a la normatividad secundaria en las atribuciones que esta señala, cuando causen un agravio o
cuando no tengan competencia para ejercer esas atribuciones

GARANTÍA DE AUDIENCIA
Art. 14° 2° párrafo
Nadie podrá ser privado de su libertad, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
Tribunales previamente establecidos en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento.

Debe llevarse a cabo un juicio ante los tribunales previamente establecidos

Formalidades esenciales del procedimiento:

- Notificación del inicio del procedimiento
- Ofrecer pruebas, desahogar pruebas
- Oportunidad de alegar
- Dictado de sentencia
- No leyes retroactivas en perjuicio

3° párrafo
No imponer pena alguna por analogía o mayoría de razón. No hay delito ni pena sin ley.
Código Penal.
El amparo protege en la legislación procesal y en la legislación penal

4° párrafo. Juicio civil, obscuridad de la ley, a la letra, interpretación, principios generales del derecho
El amparo protege a todas las normas civiles, mercantiles, administrativas, agrarias, etc.

CONCEPTO DE LEY
1° párrafo, Art. 14° Const.
A ninguna ley se le dará efecto retroactivo en perjuicio
Art 72° Iniciativa, discusión, aprobación, sanción, iniciación de la vigencia
Se protege mediante el juicio de amparo

CAUSA LEGAL
Art. 16° Constitucional
Se protege a todo el sistema jurídico mexicano, todas las autoridades y toda la normatividad
Obligación a cualquier autoridad que realice un acto que violente su esfera jurídica
Fundado en normas jurídicas que le otorgan competencia y motivan razones para su proceder

GARANTÍAS SOCIALES
Protegidas por el principio de causa legal
Vinculados Art. Constitucionales y normas jurídicas.

SIEMPRE
Argumentar violación al 14° y al 16°

22. Principios fundamentales del juicio de amparo

Se aplican y observan por parte de las autoridades
• Instancia de parte
• Agravio personal y directo (indirecto)
• Prosecución judicial
• Relatividad de las sentencias de amparo
• Definitividad
• Estricto derecho

22.1 Principio de instancia de parte

Se encuentra en el Art. 107° F. I
Consiste en que solo se seguirá a instancia de parte agraviada. Es decir, no se puede iniciar de oficio

Quien aduce ser titular de un derecho o interés legítimo individual o colectivo, siempre que el acto reclamado,
los derechos constitucionales y los reconocidos en esta Constitución, y se afecte su esfera jurídica en forma
directa o por su especial situación frente al orden jurídico

Parte agraviada:
a) Hay una afectación directa a sus derechos:
- Desalojo por no pagar renta
- Privación de la libertad
b) Especial situación frente al orden jurídico
- Construcción de una fábrica, y afecta el mercado donde yo vendo

No tiene excepciones este principio

23. Principio del agravio personal y directo

Agravio: todo menoscabo, ofensa o violación a los derechos de las personas, por parte de la autoridad al
violar una garantía o derecho autorizado por la ley. Daño o perjuicio al violar alguno de los derechos
garantizados en la Constitución
Personal: sobre una persona determinada o determinable (física o moral), conjunto de personas
Directo: de realización presente, pasada o inminentemente futura, quedan excluidas aquellas que no se sepa
si se van a cumplir o no
Estas características son necesarias, para que el amparo sea procedente

24. Principio de prosecución judicial

Se sujeta a los procedimientos que determina la ley
“Las controversias se sujetarán a los procedimientos de la ley reglamentaria” Art. 107° Const. Parte
enunciativa

El Amparo directo y el Amparo indirecto se encuentran previstos en la Ley de Amparo, junto con sus partes
No tiene excepciones este principio

25. Principio de relatividad de las sentencias. Fórmula de Otero

Se encuentra en el Art. 107° Const. F. II. 1er párrafo
Solo protegerán a los quejosos, en el caso especial en que viene la demanda. Es decir, a los afectados por
alguna autoridad o agravio, la sentencia solo se resolverá para ellos, sobre el acto reclamado mismo que
cause el perjuicio

No tiene efectos generales. En el amparo contra leyes: solo los amparados quedan fuera de la aplicación de la
ley; y los no amparados, se les aplica. Si 20 personas se amparan, el amparo los protegerá a ellos de forma
individual, pero no a otros

Pero, la SCJN
- No puede abrogar una ley en sentencia de amparo, porque entraría en la esfera del poder legislativo, y
puede declarar su inconstitucionalidad
- Ordena al poder legislativo que tome las medidas pertinentes para su revisión.
- Si el legislativo no lo hace, habrá un plazo para que tomen las decisiones pertinentes, y si no resuelve,
tomará medidas excepcionales para declarar que sea inaplicable

26. Principio de definitividad y sus excepciones

Antes de proceder a presentar la demanda de amparo, deberán agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia que puedan modificar o revocar el acto reclamado

1° instancia. Juicio → Sentencia (Juez de 1° instancia)

Apelación. 2° instancia → Sentencia (Sala civil del Tribunal Judicial del Estado de Veracruz)
Agotados los recursos, procede el Amparo

Excepciones: casos en los que ley permite que, sin agotarse los recursos ordinarios, el amparo es procedente:
- Actos que afecten derechos de menores o incapaces
- Actos del estado civil de las personas
- Que se afecte el orden o estabilidad de la familia
- En materia penal (acto de vinculación a proceso). Es decir, cuando se demuestra que los hechos son
suficientes (violatorio a principios), procede el recurso de apelación y de amparo
- El acto carece de fundamentación (la autoridad debe fundar y motivar, una orden de aprehensión, por
ejemplo)
- Actos que afecten a personas extrañas al juicio (en un juicio mercantil, embargan un bien de una
persona no vinculada al juicio)
- Solo se aleguen violaciones directas a la Constitución
- Recurso exija más requisitos que los señalados para conceder la suspensión definitiva
- Normas jurídicas autoaplicativas
- Actos que importen peligro de la vida, privación de la vida, deportación, desterró o prohibidos por el
Art. 22° Constitucional (tortura)
27. Principio de estricto derecho
En el Art. 108° Ley de Amparo encontramos los requisitos de la demanda de amparo directo e indirecto:
VIII. Conceptos de violación. Por lo tanto, el “juzgador de amparo debe ceñirse a los conceptos de violación
expresados en la demanda de amparo”

VI. Artículos de la Constitución que el quejoso considera que la autoridad violó

Derechos Humanos y sus garantías
Arts. 14° y 16°. Y artículos de la ley aplicable

Conceptos de violación. - ¿Por qué se violó?

Razones que buscan demostrar que se ha violado un precepto constitucional en su perjuicio
El juzgador debe atender solo a los conceptos de violación indicados en la demanda de amparo
- Negar el amparo: no se cometieron las violaciones
- Otorgar el amparo: se cometieron las violaciones

Es decir, el juzgador únicamente debe analizar los conceptos de violación que el quejoso señala en su
demanda de amparo.

28. Excepción. Suplencia de la queja

Ocurre cuando el juez se da cuenta que hay otros conceptos de violación que el quejoso no señaló en su
demanda. Los puede hacer valer el juez en caso de que la demanda esté incompleta.
- En cualquier materia cuando el acto reclamado se funde en normas generales inconstitucionales
(declaradas por la SCJN)
- En favor de menores o incapaces
- Se afecte el orden y desarrollo de la familia – FAMILIAR
- En favor del inculpado o sentenciado – PENAL
- En favor del ofendido o víctima que se quejoso adherente – PENAL
- En materia agraria en favor de ejidatarios o comuneros
- En favor del trabajador
- Cualquier materia en que se afecte su defensa
- Pobres o marginados en desventaja social – Debidamente acreditado

AUTORIDAD O PATRÓN – Se les aplica el principio de estricto derecho

Ejidatario o trabajador – Excepción a dicho principio

28.1 Quejoso adherente. Concepto

Se adhiere a la demanda de amparo que alguien promueve, para que se le tome en consideración
Sentenciado → Promueve el amparo
Víctima u ofendido → Quejoso adherente (En contra)
Para que el juez sea consciente de los derechos de dicha parte

Amparo adherente – No es la misma demanda. Se adhiere para que tomen en consideración sus peticiones.
Pero es una demanda propia

Ejemplo:
El quejoso, sentenciado, interpone un amparo porque considera que la sentencia es excesiva.
Conceptos de amparo: el grado de peligrosidad social es mínimo en relación con la pena.
Violación: reparación el daño, no equivale al grado de daño realizado
Víctima: se adhiere al juicio de amparo
El juez debe escuchar a la víctima, porque si resuelve en favor del sentenciado, puede afectar a la víctima y
sus derechos

Demanda adherente
Revisa los conceptos de violación del quejoso sentenciado y manifiesta lo contrario a su favor: En sus
derechos. Por ejemplo, “que la reparación del daño es justa”

29. Procedencia del amparo indirecto

- Amparo biinstancial – Indirecto
- Amparo uniinstancial – Directo

Art. 107° Ley de Amparo

I. Normas generales autoaplicativas o heteroaplicativas, estas últimas, en su primer momento de
aplicación
a) Tratados Internacionales
b) Leyes Federales
c) Constituciones de los Estados y Ciudad de México
d) Leyes de los Estados y Ciudad de México
e) Reglamentos Federales
f) Reglamentos locales
g) Decretos, acuerdos y resoluciones de observancia general

II. Actos u omisiones que provengan de autoridades distintas a los tribunales judiciales,
administrativos o agrarios
POLICÍA, TRÁNSITO, EL SAT (Administrativos)

III. Actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma

de juicio.

IV. Actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera del juicio o
después de concluido.
Dentro del juicio: actos procesales, o ejecución de sentencia
Siempre que no sea la sentencia

V. Actos den juicio (dentro de un procedimiento) que sean de imposible reparación. Afectan
materialmente derechos sustantivos en la Constitución o Tratados y se encuentran consumados.

VI. Actos dentro o fuera del juicio que afecten a personas extrañas al mismo.
Embargo por una deuda no propia

VII. Acros o resoluciones del Ministerio Público en sus actos de investigación

El MP determina que no hay delito que perseguir. Afecta a la víctima u ofendido.

VIII. Autoridad declina la competencia. O se abstiene de conocer, cuando es su competencia

IX. Normas del Organismo de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Se tramita el amparo indirecto ante el Juez de Distrito, donde se halle la autoridad que llevó a cabo el acto
30. Procedencia del amparo directo

Art. 170°
I. Sentencias definitivas, laudos o resoluciones que ponen fin al juicio.
Se agotan los recursos, procede el Amparo Directo, en Tribunales Colegiados de Circuito (judicial,
administrativo, laboral, agrario)

30.1 ¿De qué forma se presenta una acción de amparo?

¿Ante quien se presenta una demanda de amparo?
Amparo directo → Autoridad responsable
Amparo indirecto → Juez de distrito. Excepcionalmente Tribunal Unitario, contra otro Tribunal Unitario)
- En los plazos indicados
- La autoridad responsable del acto reclamado, en el amparo directo, la envía al Tribunal Colegiado
competente.

Quejoso – promueve la demanda de amparo

- Acredita a su abogado
Abogado: debe tener registrada su cédula ante el Poder Judicial de la Federación, para que le sea concedida
la personalidad para litigar
Se presentan ante el juez de distrito/amparo indirecto, se pone en movimiento el aparato jurisdiccional e inicia
el procedimiento

31. Concepto de acción de amparo

“Derecho público subjetivo por el cual se pone en movimiento el aparato judicial, para que se desarrolle la
función jurisdiccional, que hace valer el gobernado con motivo de la emisión y/o ejecución de un acto de
autoridad, cuando considera que han sido violadas las garantías de que es titular, pretendiendo que se anule
ese acto, para que recobren plena vigencia las garantías concluidas”

Garantías: derechos fundamentales

Objeto: declarar la invalidez del acto reclamado

32. Elementos de la acción de amparo

I. Actor (agraviado)
II. Órganos jurisdiccionales competentes (Poder Judicial de la Federación)
III. Demandado (sujeto pasivo). Autoridades responsables
IV. Causa remota.
Situación jurídica concreta, que se deriva para el gobernado de la vigencia de sus derechos humanos
establecidos en la Constitución.
V. Causa próxima
Derechos afectados por un acto de autoridad que le causa perjuicio al gobernado.
VI. Objeto de la acción.
Que se declare la violación de los derechos humanos garantizados por la Constitución.
Que se condene a las autoridades responsables a reparar dicha acción en favor del gobernado.

33. Partes en la demanda de amparo

Art. 5° Ley de Amparo
I. Quejoso
Tiene un derecho subjetivo, colectivo o interés.
Agraviado. Han violado sus derechos
 Se le afecta en su esfera jurídica.
II. Autoridad responsable.
Comete el acto violatorio
III. Tercero interesado
Gestor del acto reclamado
Contingente, persona extraña, persona con interés opuesto al del quejoso
Víctima, ofendido, beneficiado por la reparación del daño, reparación civil
Indiciado o procesado
Ministerio público (no siendo autoridad)
IV. Ministerio Público (auxiliar)
No aplica en juicios civiles y mercantiles

34. Quejoso
Quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre que la
norma, acto u omisión reclamados violen el Art. 1° de la ley de Amparo y se produzca una afectación real
actual a su esfera jurídica de manera directa o por su especial situación frente al orden jurídico.

Derecho subjetivo → Interés legítimo individual o colectivo

Propiedad sobre un vehículo: derecho individual oponible universalmente → Se convierte en un interés
legítimo, pues podemos hacer y disponer del automóvil cuando queramos.

Calle donde vivimos, todos limpiamos, pero construyen un local particular con la finalidad de sacrificar pollos y
tratarlos para su venta → Contaminación/Afectación en el medio ambiente y la salud.
Interés colectivo
Todas aquellas personas, vecinos que se les cause afectación en su esfera jurídica

- Debe sufrir un agravio personal y directo – Individual

- Debe sufrir un agravio personal e indirecto – Colectivo
- Norma acto u omisión

• Pasado, presente o futuro inmediato

• Afectando a una persona física o moral
• Individual o colectivamente. PRINICIPIO DE RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA. FÓRMULA DE
OTERO
• Si no existe un agravio personal y directo (indirecto – colectivo), a la demanda no se le da curso

35. ¿Quién puede promover una demanda de amparo?

Art. 6° ¿Quién promueve?
El propio quejoso, representante legal, apoderado o cualquier persona: indicado en casos previstos por la
norma

Procedimiento penal: Defensor. Cualquier persona, casos en los que la ley lo permite

Art. 7° Pueden promover las autoridades a través de:

Servidores públicos o representantes. En relaciones jurídicas, cuando exista un plano de igualdad con
particulares, o cuando se afecta su patrimonio

Igualdad jurídica entre particular y autoridad. Doble personalidad jurídica del Estado
Ejemplo:
Arrendamiento, por austeridad dejan de pagar la renta y caen en incumplimiento del contrato
Juicio civil, decreta la desocupación del inmueble y el pago de rentas vencidas

1° instancia: gana el particular

Apelación 2° instancia: gana el particular
La autoridad puede promover el amparo, contra la sentencia definitiva, y convertirse en quejoso

36. Autoridad responsable

- Persona física o moral, perteneciente al Estado que, en uso del poder público en forma unilateral y
obligatoria, crean, extinguen o modifican situaciones jurídicas concretas en perjuicio de los gobernados
Material o formal. Genera el acto reclamado

- “La que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica, extingue situaciones
jurídicas en forma unilateral y obligatoria u omita el acto que de realizarse crearía, modificaría o
extinguiría dichas situaciones jurídicas”

“Particulares tendrán calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad”

Acto:
- Establecido en norma jurídica.
- Solo la autoridad lo puede realizar.
- Requisitos de validez
- Principio de legalidad Art. 16° Const.

Tienen la facultad de crear, extinguir o modificar situaciones jurídicas (Actos de autoridad, lato sensu)
Unilateralidad y obligatoriedad
- Situaciones particulares (Actos de autoridad, stricto sensu)
- Situaciones generales (Leyes)

FORMAL: Sentencia (particular y obligatoria para las partes)

MATERIAL: Ejecución de sentencia

Actos reclamados: “La sentencia de amparo debe atender a la naturaleza del acto, para cumplir con la
restitución del derecho”. Su fin es cumplir con la restitución del derecho afectado

Ejemplo:
Sentencia. Autoridad que la decreta, juez
Obligatoria y unilateral, para las partes
Extingue obligaciones (arrendamiento por ejemplo)
Genera obligaciones (pago de rentas vencidas, por ejemplo)
Dicta u ordena, al generar la sentencia
Ejecuta, cuando ordena la ejecución o lo hace mediante personal del juzgado

Ejemplo 2:
Norma: genera un impuesto. Lo dicta una autoridad el poder legislativo
Obligatoria y unilateral
Genera o extingue obligaciones (Impuesto)
36.1 ¿Qué tipos de obligaciones puede generar la demanda de amparo?
Sentencia de Amparo, genera:
Actos positivos: hacer por parte de la autoridad responsable en perjuicio del quejoso
Reestablecer el estado anterior
Actos negativos: No hacer
Se abstiene de cumplir un deber relativo al caso
Actúe, cumplir con la garantía o derecho
Actos negativos con efectos positivos, en favor del quejoso
Por ejemplo, contra el acto “impedir que se siga prestado el servicio de verificación vehicular”
Actos declarativos
Omisiones

37. Tercero interesado

Persona que tiene un interés legítimo en el acto reclamado, porque le puede generar una afectación la
sentencia dictada en el acto reclamado.
Generalmente es su contraparte: víctima u ofendido, será el sentenciado o imputado

Ejemplos:
- Acreedor alimentario, promueve el amparo, actor
- Obligado, Tercero interesado

- Deudor alimentario, promueve el amparo, actor

- Acreedor alimentario, tercero interesado

No siempre existe

También puede ser

- Quien haya gestionado el acto reclamado
- Quien tenga interés legítimo en que subsista
- Contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia judicial,
administrativa, agraria o del trabajo
- Persona extraña al procedimiento con interés extraño al quejoso
- Víctima u ofendido por el delito del que tenga derecho a la reparación del daño
- Procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o desistimiento de la acción penal por el
ministerio Público
- Ministerio Público que no tenga carácter de autoridad responsable

Puede oponerse a las pretensiones del quejoso y tiene interés común con la autoridad responsable

Ejemplos:
1. Quien llamó a la policía para iniciar la investigación
2. Juicio de alimentos: se ordena al demandado o pagarlos. Interpone amparo.
El tercero interesado será el acreedor alimentario, quien tendrá interés en que subsista la sentencia.
3. Ministerio Público:
Cuando no intervenga directamente en el juicio

¿Cómo se representan el quejoso y tercero interesado?

Acreditación del tercero interesado
Quejoso: debe señalar quien es el tercero interesado, con su domicilio para su emplazamiento
El tercero interesado puede comparecer por sí mismo, o a través de su abogado
Presenta un escrito
Comparece en el juicio a manifestar todo lo que a su interés convenga
- Que el acto reclamado subsista
- Se le niegue al quejoso la concesión del amparo

¿Cuándo no hay tercero interesado?

Art. 8° Constitucional. Derecho de petición
Formula una petición. No recibo respuesta.
Agraviado formula amparo
Autoridad responsable: autoridad omisiva
¿Hay tercero interesado? No, a nadie más le afecta

38. Ministerio Público Federal

- Procedimientos, solicitudes. Función auxiliar
- Impulsar que se haga el trámite rápido
- Debe ser muy cauteloso, si el quejoso es menor de edad o tiene una discapacidad

Funciones de:
- Intereses particulares
- Vigilancia e impulso
- Acumulación de autos

39. Requisitos de la demanda de amparo indirecto. Art. 108°

(Contra actos de autoridad que no sean una sentencia. Resuelve el Juez de Distrito)
I. Nombre y domicilio del quejoso, o de quien promueve en su nombre
II. Nombre y domicilio del tercero interesado
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el
quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la ley encomiende su
promulgación. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la ley o en su publicación, el quejoso deberá señalarlas con el carácter de
autoridades responsables, únicamente cuando impugne sus actos por vicios propios
IV. Norma general, acto u omisión reclamados
V. Hechos o abstenciones que fundamenten el acto reclamado y los conceptos de violación
VI. Los preceptos que, conforme al artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las
garantías cuya violación se reclame;
VII. La facultad de la autoridad local (si se trata de los Estados) o de la autoridad federal (si se trata de
la federación), que fue invadida
VIII. Conceptos de violación

Bases de los requisitos de la demanda de Amparo: Arts. 5°, 108 y 175. Art. 175.
I. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre (AMBOS)
II. Nombre y domicilio del tercero interesado (todos lo que haya)
III. Autoridad responsable
IV. Acto reclamado (indicando únicamente la sentencia)
V. Fecha de notificación del acto reclamado
VI. Preceptos que contengan los derechos humanos violados
VII. Conceptos de violación
Quien promueve en su nombre: Tutor del menor – abogado patrono
Tercero interesado: Contraparte en la demanda
Autoridad responsable: Autoridades
- Autoridad ordenadora (sala que resuelve)
- Autoridad ejecutora (juez en donde inició el caso)
Acto reclamado: sentencia, agotado principio de definitividad
Fecha en que le fue notificada la resolución
- A partir de esa fecha empezó a correr el plazo para presentar el amparo indirecto
- Si no se presenta el promovente, se entiende que ha consentido el acto, porque no interpone demanda
de amparo
- Causa estado → Se abre el periodo de ejecución
Preceptos que contengan los derechos humanos violados: Referencia a los Arts. 1° y 103° Constitucionales
Conceptos de violación: razonamientos lógico-jurídicos que buscan demostrar la existencia de una violación a
los derechos humanos garantizados en el texto constitucional

Impetrante:
Impetrar: conseguir una gracia que se ha pedido con ruego. Pedir o solicitar

Por ejemplo. Recurso de revisión:

- Superior jerárquico: autoridad ordenadora
- Inferior jerárquico: autoridad ejecutora

Penal:
- Juez: autoridad ordenadora
- Policía: autoridad ejecutora

41. ¿Qué son los plazos o términos?

(Sinónimos)
Plazos: lapsos de tiempo
Corren para la autoridad y para las partes
Artículo 19° Constitucional: Margen que tiene la autoridad para actuar
- Plazo para indicar medidas, juez
- Corren para la autoridad → emitir una resolución

Los plazos corren para las partes, para llevar a cabo una actividad procesal
Para presentar demanda de amparo, el plazo es de 15 días
(Esta ley utiliza el vocablo plazo, solo el Art. 21 habla de términos)

42. ¿Cuál es el plazo para presentar demanda de amparo?

Art. 17°
15 días de plazo, para la demanda de amparo
I. Norma general autoaplicativa o procedimiento de extradición. 30 días
II. Sentencia definitiva con pena de prisión. 8 años
III. Agrario. 7 años
IV. Peligro de vida o violación al 22° Constitucional. Cualquier momento
Hipótesis genérica: 15 días
I. Norma general autoaplicativa o procedimiento de extradición. 30 días
- Quedan ubicados dentro de los supuestos normativos con su entrada en vigor
- Se cumple desde la entrada en vigor de la norma
Procedimiento de extradición:
- Un estado solicita a otro la entrega de una persona que se encuentra en su territorio
- Se refiere a la resolución donde se concede la extradición decretada por la SRE
- Se le debe notificar al extraditado
- A partir de la notificación se contará el plazo de 30 días para interponer el juicio de amparo

II. Sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal. Con pena de prisión. COSA JUZGADA. No
hay más recursos de apelación en la ley aplicable
- 8 años
- A partir de qué momento: A partir del siguiente día a que surtan sus efectos la notificación hecha al
quejoso
- Es decir, al día siguiente al que fue notificado

III. Actos que afecten a los núcleos de población ejidal en el disfrute de sus derechos agrarios. → 7
años
- Contados desde que fueron indubitablemente notificados

IV. Contra lo indicado en el art. 22° Constitucional.

- Peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación, expulsión, proscripción o destierro o alguno de a los prohibidos en el 22° Constitucional.
- Incorporación forzosa al ejército, armada, fuerza aérea nacionales
- Se interpone en cualquier tiempo

Por ejemplo: privación de la libertad hecha por la policía en un retén hecha sin orden de aprehensión
- Temor de tortura y desaparición forzada
- Es necesario cumplir los requisitos legales del 16° Const. Para la privación de la libertad
- AMPARO INDRECTO: por estar fuera de procedimiento

43. ¿A partir de qué día se cuenta el plazo para presentar demanda de amparo?
Art 18° Se contarán los plazos desde el día siguiente a aquel que surta efectos la notificación al quejoso,
conforme a la ley del acto

Notificación. Depende de la ley procesal de la que se derive el caso

- Procesal penal: surten efectos en el momento en que se llevan a cabo
- Procesal advo. Surten efectos al día siguiente de la notificación

44. ¿Qué días se cuentan para presentar la demanda de amparo y para que corran los plazos?
Art. 19°. Serán días hábiles para la promoción, substanciación y resolución de los juicios de amparo todos los
del año, menos los sábados y domingos y los feriados oficialmente
- Promoción: promover la demanda
- Substanciación: actos durante el proceso o desarrollo del juicio de amparo
- Resolución: sentencia o incidente de suspensión

Juicio principal
➔ Expediente principal, ¿se violaron los derechos humanos?
 ➔ Expediente accesorio: Incidente de suspensión del acto reclamado
Por duplicado. Genera la suspensión del acto reclamado

Los días no hábiles no cuentan en el cómputo de los plazos

El Consejo de la Judicatura Federal señala la suspensión de días hábiles y su causa

Art. 20° F. IV del Art. 17°, el 19° no se aplica cuando el amparo se interpone contra violación del 22° Const. O
peligra la vida del quejoso. Y se pueden presentar promociones de amparo en cualquier día y hora
- Remisión de las demandas sin costo para el quejoso vía telegráfica

Art. 21° El plazo se vence a las 24 horas del día

Oficialía de partes: común e interna. Presentarlo ante la oficialía de partes común

Art. 22° Día siguiente a que surta efectos la notificación empieza a correr el plazo
A excepción de lo penal. Surte efectos en el momento en que se hace la notificación

44.5 ¿Qué sucede cuando una de las partes se encuentra fuera del lugar de residencia del tribunal?
Art. 23° Si alguna de las partes reside fuera de la jurisdicción del órgano de amparo que conozca o deba
conocer del juicio, la demanda y la primera promoción del tercero interesado podrán presentarse, dentro de
los plazos legales, en la oficina pública de comunicaciones del lugar de su residencia, en la más cercana en
caso de no haberla, o bien, en forma electrónica a través del uso de la Firma Electrónica.

45. ¿Qué son las notificaciones y cuáles son las formas de hacerlas?
Arts. 24° - 32°
Notificación: Poner en conocimiento de una persona el sentido de una resolución dictada por una autoridad

Art. 26° Forma de notificar

I. Personal
II. Por oficio
III. Por lista de acuerdos
IV. Electrónicamente

46. Diferencia entre abogado y persona para oír notificaciones

Art. 12° Abogado patrono. Será licenciado en derecho y deberá registrar su cédula ante el Poder Judicial
Federal

También se podrá escoger una persona para oír notificaciones e imponerse de autos: revisar el
expediente/incidentes
Pero, para las promociones y actos procesales, solo procederá el licenciado en Derecho con cédula registrada

47. ¿Cómo se hacen las notificaciones personales?

Las resoluciones deberán notificarse a más tardar el tercer día hábil siguiente
Excepción en materia penal: deberán hacerse de inmediato. En donde se encuentre la persona:
¿Por qué?
Porque implican la libertad de la persona. Prioridad a ese trámite

Art. 25° Notificaciones al ejecutivo Federal

- Al titular de la secretaria de estado (Según la materia)
- Consejería jurídica del Ejecutivo Federal (si con casos directos al presidente)
Se hacen por oficio las notificaciones, a la autoridad responsable

En los siguientes casos se hacen notificaciones personales:

a) Al quejoso privado de su libertad, al local del órgano jurisdiccional que conozca del juicio, reclusorio
Pero también, a su defensor o persona designada por este para recibir las notificaciones
b) Tercero interesado, particular señalado como autoridad responsable
La primera se hará personalmente, las demás serán por lista
c) Requerimientos y prevenciones
Faltan copias de la demanda de amparo para cada autoridad responsable. Puede generar un requerimiento
por parte de la autoridad el hecho de que falten copias o elementos de la demanda
Si no se cumple, se tendrá por no interpuesta la demanda
d) Presenta el escrito de desistimiento ante la autoridad de amparo
Tendrá que ratificarlo ante el juez
e) Sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional
f) Sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional. Resolución que pone fin al Amparo
g) Resoluciones que deciden la suspensión definitiva cuando son dictadas fuera de la audiencia
constitucional
h) Aclaración de sentencias ejecutorias
i) Resoluciones que desechen la demanda
j) Que modifiquen o revoquen la suspensión definitiva
k) Otros

48. Notificaciones por oficio

Se realizan:
- A la autoridad responsable
- Autoridad que sea tercero interesado
- Ministerio Público Federal
Particular como autoridad: su primera notificación será personal
La autoridad puede ser tercero interesado

Art. 28° Notificaciones de oficio

La autoridad se encuentra en:
I. Lugar mismo al juzgado → Entrega personal
II. Otro lugar → Correo certificado

49. Notificaciones por lista de acuerdos

Lista de acuerdos: Documento que se coloca en el juzgado, en lugar visible, contiene el número de juicio y
una síntesis de la resolución.

Art. 29° Lista de acuerdos

Las notificaciones por lista se harán en una que se fijará y publicará en el local del órgano jurisdiccional, en
lugar visible y de fácil acceso, así como en el portal de internet del Poder Judicial de la Federación. La fijación
y publicación de esta lista se realizará a primera hora hábil del día siguiente al de la fecha de la resolución que
la ordena y contendrá:
I. El número del juicio o del incidente de suspensión de que se trate;
II. El nombre del quejoso;
III. La autoridad responsable; y
IV. La síntesis de la resolución que se notifica.
El actuario asentará en el expediente la razón respectiva.
50. Procedimiento para hacer notificaciones personales
Art. 27° Cómo hacer las notificaciones personales
Se realizan en el domicilio / domicilio del representante
El actuario lleva a cabo todas las notificaciones, en todos los procedimientos

I. La persona vive en el mismo lugar del tribunal Posibles situaciones

a) Se encuentra: firma de un formato y queda hecha la notificación
b) La recibe, pero no firma, se asentará en autos y quedará como hecha la notificación
c) No se encuentra, le abren, recibe otra persona y queda hecha la notificación
d) No le abren. Cerciorarse de que el domicilio es correcto con vecinos, asentarlo en autos y dejar
pegada la notificación afuera de la casa
e) No hay domicilio. Se publicarán edictos, cumplir con las finalidades de las mismas

II. Residen en otro lugar

- Señalar domicilio en el despacho/amigo que viva en el lugar donde esté en tribunal del juicio de
amparo
III. Por edictos

Art. 32° Las notificaciones que no se hicieron de forma señalada, serán nulas
Una notificación mal hecha, viola la garantía de audiencia
Formalidades esenciales del procedimiento. Art. 14° Const.
- Notificación. Debido proceso

51. ¿Cuándo surten efectos las notificaciones?

Art. 31°
I. Autoridades → Desde el momento en que se hagan, que hayan quedado legalmente hechas
II. Las demás → Al día siguiente
III. Electrónicas → Cuando se reciban

52. Qué es la improcedencia

- Institución jurídica procesal en la cual la demanda de amparo se desecha sin resolver de fondo la
situación planteada en la misma
- Deriva del propio escrito de la demanda inicial
- Se convierte en sobreseimiento, cuando se da durante el juicio
- En ambos, no se entra al estudio de fondo del asunto

AUTO→ Resolución que dicta el juez, una vez revisada la demanda

Admisión o rechazo de la demanda de amparo
Improcedencia: No se hace el análisis del fondo del asunto

1) Se presenta la demanda, se analiza el escrito

2) Se le solicitan informes a la autoridad:
Informe justificado: al inicio y durante el juicio

53. Causales de improcedencia

Art. 61° Ley de Amparo
• Causales de improcedencia
• Casos de improcedencia constitucional
Las causas de improcedencia se deben analizar de oficio
Art. 110° Juicio Político. Inatacable mediante el amparo
Art. 111° Declaración de procedencia. Mismo supuesto

I. Contra adiciones o reformas a la Constitución

Si una adición o reforma me causa agravio no puedo interponer amparo, porque estas se modifican o
adicionan por el Constituyente Permanente que es un poder mayor
II. Contra actos de la SCJN
Contra actos de la SCJN. En ella se deposita el poder judicial. No está subordinada a ninguna autoridad. No
procede
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal
Actos del Consejo de la Judicatura Federal. Órgano administrativo del Poder Judicial Federal. Con excepción
de los Ministros de la SCJN, que los nombra el Senado ante la terna propuesta por el Presente, el Consejo
nombra a los jueces y magistrados. Tiene a su cargo la organización y funcionamiento de la estructura de la
corte: no procede
IV. Contra resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de La Federación
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, última instancia en materia electoral. Si sus actos de
competencia fueran impugnables mediante el Amparo, la Corte de convertiría en un tribunal político. Por lo
tanto, el Tribunal Electoral emite resoluciones inatacables por medio del amparo
V. Contra actos del Congreso de la Unión
Contra actos del Congreso de la unión, ambas cámaras y comisión permanente: Procedimiento de
colaboración con otros poderes para nombrar servidores públicos de la administración pública, centralizada
descentralizada o autónoma. Son inatacables.
VI. Contra resoluciones de los Tribunales Colegiados de Circuito
Contra resoluciones de los Tribunales Colegiados de Circuito, con las excepciones en las cuales la SCJN
pueda atraer el caso o interpretar la Constitución
Amparo directo que es uni instancial
VII. Contra resoluciones o declaraciones del Congreso de la Unión o Legislaturas locales en
declaración de procedencia y juicio político
Arts. 110° y 111° de la Constitución. Resoluciones y declaraciones del Congreso de la Unión en materia de
declaración de procedencia (para eliminar el fuero) y de juicio político (determinar responsabilidad política). Y
también en la remoción de funcionarios por parte del Congreso de la Unión o las legislaturas locales. Por
ejemplo, un fiscal
VIII. Contra normas generales declaradas constitucionales
Normas generales declaradas inconstitucionales por la SCJN
IX. Contra resoluciones dictadas en juicio de amparo o en ejecución de las mismas
Resoluciones dictadas en juicios de amparo o en ejecución de las mismas
Directo, que no procede el recurso
Indirecto, existen recursos, pero no otro amparo
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo → Evita duplicidad,
Dos sentencias
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una sentencia ejecutoria en otro juicio
de amparo
Sentencia que ya causó estado. Cosa juzgada
XII. Contra actos que no afecten intereses jurídicos o legítimos del quejoso
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de la voluntad que entrañen
consentimiento
XIV. Normas generales o actos consentidos tácitamente (no interponer demanda en los plazos
señalados)
 XV. Contra resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en materia electoral
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable
Tiene como fin el juicio de amparo, protegen al quejoso, restituirlo en sus derechos humanos, que
hayan sido violados
Si estos ya fueron consumados, ya no existen, ya no procede el juicio de amparo
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o administrativo seguido en forma de juicio
contra situación jurídica que se consideren consumados de modo irreparable
Por ejemplo, Orden de aprehensión, tramito amparo contra esta. Pero me detienen, pasan 72
horas y me vinculan a proceso (Auto). El amparo ya no procede por cambio de situación jurídica.
XVIII. Contra resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajador respecto de los cuales
la ley ordinaria conceda algún recurso o medio de defensa
XIX. Cuando se esté tramitando ante los tribunales ordinarios algún recurso o medio de defensa
propuesto por el quejoso
XX. Contra actos de autoridades distintas a los tribunales judiciales administrativos o del trabajo, que
deban ser revisados de oficio o proceda algún recurso o medio de defensa
XXI. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado
XXII. Cuando el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material
XXIII. Improcedencia resulte de alguna disposición de la Constitución o Ley de Amparo
El órgano de abstiene de decidir si el acto reclamado es o no violatorio de los D. Constitucionales

Explicación adicional:
I. Reformas o adiciones a la Constitución – Sólo puede hacerlas el Poder Constituyente
II. Contra actos de la SCJN – La corte Interamericana no es superior a la SCJN: Tiene la función de
vigilar que los D.H. suscritos por México en la Convención Americana se cumplan y se incluyan en la
Constitución

- Funciones de la Corte Interamericana: Juicios donde se violenten D. H. en la convención

- Opinión/función consultiva. A petición del país
- No puede obligar a México
- No es jerárquicamente superior
- Ámbitos de competencia diferentes

III. Actos del CJF, Consejo de la Judicatura Federal

• Nombramiento de personal. Ilógico que conozca de actos que los nombren a sí mismos
IV. Resoluciones dictadas del Tribunal Electoral – Materia Política
V. Actos del Congreso de la Unión, procedimientos de colaboración con el ejecutivo: nombramientos
• Embajadores, magistrados locales
VI. Contra Tribunales Colegiados de Circuito. Resoluciones dictadas en materia de amparo
- Conocen del Amparo directo, que se emite contra una sentencia definitiva
- Transcurrió el plazo
- Se agotaron los recursos de impugnación
- Es improcedente contra la resolución del Tribunal Colegiado
- No transcurre en el tiempo: Acto consentido Amparo improcedente.
- Si esto no existiera, se volvería cíclico y nunca terminarían los amparos

VII. Fuente: Constitución: Juicio Político o Declaración de Procedencia. Materia de juicio político y
declaración de procedencia
VIII. Norma declarada inconstitucional Ya hubo juicio
IX. Sentencias dictadas en los juicios de amparo
 Existen recursos específicos en estos casos
Recurso de revisión
Recurso de queja
X. Normas generadas pendientes en otro juicio de amparo, que no haya sentencias contradictorias
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una sentencia ejecutoria en otro juicio de
amparo
XII. Acto de autoridad que no cause un agravio
XIII. Acto de autoridad consentido expresamente
XIV. Actos consentidos tácitamente
- Se establecen en el acto de admisión
- Presento demanda de amparo: Acción de amparo
- Revisión: Acto de admisión
- Admisión, no hay causal de improcedencia
- No admisión, hay causal de improcedencia
XV. Actos consumados de modo irreparable
- La sentencia de amparo busca reparar los agravios que se le causaron al quejoso por parte de
la autoridad responsable
- Por ejemplo, el detenido sin orden de aprehensión y no en flagrancia. Reparar el agravio
Ponerlo en libertad. Restitución de sus derechos
XVI. Actos que al consumarse no hay manera de restituirse
- Vía de amparo→ No, pero sí podrán ejercer otros derechos para obtener una reparación del
daño: no otras vías
XVII. Cambios de situación jurídica: Detenido por orden de aprehensión Acto de vinculación a proceso:
- Cambio de situación jurídica, prisión preventiva
- Cuando se promueve una orden de aprehensión contra alguien que se encuentra libre, no hay
que solicitar la suspensión, sino promover el amparo en lo principal y la persona esconderse
XVIII. Cuando se establece en la ley ordinaria un recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento,
mediante el cual puedan ser modificadas las sentencias
- El juez de distrito va a solicitar a la autoridad responsable (juez ordinario), el informe justificado.
→ Encontrará que hay un recurso ya.
XIX. Contra actos de autoridades distintas a los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo (Juntas
de Conciliación y Arbitraje), que debe ser revisadas de oficio
- Juntas locales: Arbitraje: juicios anteriores
- Juzgados laborales: Jurisdiccionales: juicios nuevos
XX. Dejan insubsistente el acto reclamado.
- De buena fe. Sin efectos
- No hacerlo para que se declare improcedente y se sobresea y después emitir otro
XXI. Cesaron los efectos del acto reclamado: Orden de aprehensión: prescribe en la media aritmética de la
pena
XXII. Cuando subsista el acto reclamado, pero no pueda tener efecto, por haber cesado la materia del
mismo: muerte del detenido: libertad, derecho personalísimo
XXIII. Demás casos en que la procedencia resulte de la Constitución o Ley de Amparo

54. ¿Procede la acumulación de autos?

Es difícil que se dé. Porque es difícil que haya pariación, que coincidan en todo. Siempre los abogados ponen
autoridades responsables diferentes.

El mismo quejoso, ahí sí es posible

Incidentes: hace diferente cada juicio Por ejemplo, el incidente de suspensión del acto reclamado
55. Sobreseimiento
Institución jurídica, en la cual, con base en las normas jurídicas aplicables, el juez debe abstenerse de
resolver el juicio de amparo. Se concluye el juicio

56. Causales de sobreseimiento

Art. 63° Ley de Amparo
I. Desistimiento/ consentimiento expreso
No aplica igual: por ejemplo, derecho agrario
II. No publicó edictos
III. El quejoso muere durante el juicio
IV. No existe el acto reclamado
V. Sobreviene causal de improcedencia

I. El quejoso se desista o no ratifique la demanda

II. Quejoso no justifique haber entregado edictos para su publicación
III. Quejoso muera durante el juicio
IV. No existe el acto reclamado o no se pruebe su existencia
V. Se advierta o sobrevenga alguna causal de improcedencia

Explicación:
- Ratificación: puede ser presentada la demanda de amparo por otra persona, pero se hace necesaria
ratificarla por el quejoso.
- Edictos, Notificar cuando se tiene el domicilio de la persona. Incumplimiento del Art. 27° F. II, Inciso b)
2do párrafo. A costa del quejoso, y tiene un plazo de 20 días siguientes, para informar que publicó los
edictos, si no, se actualiza causal de sobreseimiento.
- Muerte del quejoso, en caso de derechos personalísimos.

57. Elementos de la sentencia

1. Fijación clara y precisa del acto reclamado
2. Análisis de todos los conceptos de violación
3. Valoración de las pruebas admitidas y desahogadas
4. Las consideraciones y fundamentos legales para conceder, negar o sobreseer
5. Efectos o medidas en que se traduce la concesión del amparo
6. Puntos resolutivos

Artículo 74. La sentencia debe contener:

I. La fijación clara y precisa del acto reclamado;
II. El análisis sistemático de todos los conceptos de violación o en su caso de todos los agravios;
III. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas en el juicio;
IV. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder, negar o sobreseer;
V. Los efectos o medidas en que se traduce la concesión del amparo, y en caso de amparos directos, el
pronunciamiento respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aquellas que,
cuando proceda, el órgano jurisdiccional advierta en suplencia de la queja, además de los términos
precisos en que deba pronunciarse la nueva resolución; y
VI. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto, norma u omisión por el que se conceda, niegue o
sobresea el amparo y, cuando sea el caso, los efectos de la concesión en congruencia con la parte
considerativa.
El órgano jurisdiccional, de oficio podrá aclarar la sentencia ejecutoriada, solamente para corregir los posibles
errores del documento a fin de que concuerde con la sentencia, acto jurídico decisorio, sin alterar las
consideraciones esenciales de la misma.

58. Informe previo

- Lo generan las autoridades responsables
- Mencionan si el acto reclamado es cierto o no
- Por eso es importante señalar varias autoridades responsables: autoridades ejecutoras, especialmente
en materia penal
- La autoridad no puede rendir información falsa: Delito federal

59. Informe justificado

Argumentos lógico-jurídicos, para demostrar que el acto reclamado no viola derechos, la legalidad del acto.
Equivalente a la contestación de la demanda

60. Fases del juicio de amparo

→ Pruebas
→ Fecha de la audiencia constitucional: desahogar las pruebas del quejoso y de la autoridad
→ Alegatos
→ Sentencia que concede o niega el amparo

61. Elementos de la sentencia

1. Lugar y fecha/ Número del juicio de amparo
2. Promovente
3. Resultandos
4. Acto reclamado, fijación clara y precisa
5. Cómo procede el juicio, expediente
Consideraciones, considerandos
6. Análisis de los conceptos de violación/ agravios
7. Suplencia de la queja
8. Excepción del principio de estricto derecho

62. Principio de relatividad de la sentencia y de instancia de parte en la Ley de Amparo

Art. 73° Las sentencias que se promueven, solo se ocuparán de los individuos particulares o de las personas
privadas, morales u oficiales que lo hubieren solicitado, limitándolos a ampararlos y protegerlos en el caso
especial (familiar, civil, administrativo o agrario) al que procede la demanda
PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA
PRINCIPIO DE INSTANCIA DE PARTE

En los amparos, los jueces deben hacer control de constitucionalidad y convencionalidad

Cuando se llevan a cabo juicios por normas generales y amparos colectivos, las
- Sesiones serán públicas
- Y se publicarán los proyectos de sentencia
Ministro ponente: hace el proyecto y lo somete a votación de la Sala o el Pleno

63. Jurisprudencia e inconstitucionalidad

TITULO IV. LEY DE AMPARO
- Reiteración de criterios
- Contradicción de tesis
 - Precedentes obligatorios
Del Art. 215° en adelante

64. Agravios
Afectación de la esfera jurídica de la persona
1. Se señala la resolución que afecta los D. H.
2. Preceptos que la violentan
3. Razonamientos

- Se indican en los conceptos de violación de la demanda de amparo

- Suplencia de la queja: tiene que hacerlos valer el juez de amparo
- Aquí se determina si el acto reclamado es inconstitucional o no: debe analizarse o no
- Valoración de las pruebas admitidas y desahogadas

65. Conceptos de violación

➔ Razonamientos en la demanda
➔ Acto de autoridad que viola derechos humanos

Elementos para analizar:

- Acto reclamado, validez y existencia
- Procedencia del juicio de amparo
- Constitucionalidad del acto reclamado
- Consideraciones que tuvo en cuenta el juez para negar, sobreseer o conceder el juicio de amparo
- Sus razonamientos

66. Litis
Controversia plantada entre las partes, entre lo que sostiene el quejoso y lo que la autoridad argumenta
• En todos los juicios se debe fijar la litis
• La sentencia determina quien tiene razón
• Quejoso: argumenta que se violan derechos humanos
• Autoridad responsable: razona que no se violan derechos humanos

67. Tipos de resolución

Concede, niega o sobresee el amparo

68. Allanamiento y revocación del acto de autoridad

Se da en los juicios ordinarios, cuando la contraparte exige ciertas prestaciones, como el cumplimiento de
ciertas obligaciones: dar, hacer o no hacer

La autoridad no puede allanarse. Como el amparo es contra un acto de autoridad, la autoridad solo puede
ejercer las atribuciones que la ley de confiere y debe sostener la legalidad del acto. Debe señalar en las
consideraciones los fundamentos legales

Admitir que su actuación no fue legal, lo lleva a caer en un delito: abuso de autoridad
Puede revocar de oficio el acto reclamado, que no esté debidamente sostenido. De buena fe
Deja de surtir efectos: causal de improcedencia se sobresee el juicio

Si la autoridad, revocando el acto, los vuelve a emitir, insistiendo después de sobreseído el juicio, genera
responsabilidad para la autoridad y será una causal de improcedencia del mismo acto
69. Efectos o medidas en que se traduce la concesión del amparo
- Restitutoria: al quejoso, en el goce, ejercicio o disfrute de sus derechos humanos constitucionales
violados, a través del acto de autoridad
- Ordena a la autoridad

70. Puntos resolutivos

Parte final de la sentencia que indica los efectos del amparo y las causas. Debe haber congruencia entre las
consideraciones – puntos resolutivos. Especifica si se concede, niega el amparo o sobresee el juicio:

Principios que debe obedecer:

- Estricto derecho
- Relatividad
- Fundamento legal
- Motivación
- Congruencia: Implica que el juez debe resolver la litis que se le planteó

Elementos:
- Resultados: acto reclamado, analizando su constitucionalidad
- Considerandos: análisis
- Puntos resolutivos: se concede, se niega o se sobresee el amparo

71. Sentencias que otorgan el amparo

a) De manera lisa y llana
- El acto reclamado se anula: la autoridad no puede volver a emitir un nuevo acto lesionando al quejoso
b) Se concede para efectos
- Se anula el acto reclamado, se le ordena a la autoridad responsable que purgue los vicios en que
incurrió
- Que emita un nuevo acto, apegado a los derechos garantizados

Por ejemplo:
- Se violó la garantía de audiencia
- Faltó valorar pruebas
Se valoran las nuevas pruebas y se emite una sentencia diferente considerando estas
Nueva sentencia: nuevo acto reclamado y, por lo tanto, nuevo proceso de amparo

72. Recursos en materia de amparo

En lo general
- Revisión
- Queja
- Reclamación

En el cumplimiento de sentencia
- Inconformidad

Recurso de revisión:
- Directo
- Indirecto
73. Juicio principal y juicio accesorio en la suspensión del acto reclamado

Juicio de amparo principal:

- Sigue a la demanda de amparo principal
- En los requisitos y petitorios se solicita la suspensión del acto reclamado, fundamentos, es decir, que
se inicie el incidente de suspensión del acto reclamado, por duplicado

Juicio de suspensión del acto reclamado:

- Incidental: Suspensión del acto reclamado
- Este es un juicio accesorio, anexo o por duplicado

Informe previo e informe justificado:

- Mencionar si es cierto o no el acto reclamado
- Por duplicado: se anexa al expediente de incidente

74. Suspensión provisional y suspensión definitiva

- Suspensión provisional: suspenderlo durante el juicio. 72 horas. Breve
- Suspensión definitiva: El acto reclamado no se puede ejecutar hasta que se dicte sentencia

75. Recurso de revisión en el amparo indirecto

Procede contra:
Actos en el juicio principal o en los incidentes de suspensión que:
- Concedan o nieguen la suspensión definitiva
- Modifiquen o revoquen el acuerdo en que se concede o niega la suspensión definitiva
- Las que decidan el incidente de reposición de constancias de autos (en el caso de que se hayan
perdido: no el juicio principal, sino los incidentes)
- Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional
- Sentencias dictadas en la audiencia constitucional

76. Recurso de revisión en el amparo directo

Solamente procede
Sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de una ley que establezca la interpretación de un
precepto de la constitución, o de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales, u omitan
decidir sobre las cuestiones siempre que se fije un criterio de importancia y trascendencia

Es un caso de excepción:
- Porque contra este juicio de amparo directo ya no procede ningún medio de defensa
- Otra figura: facultad de atracción de la SCJN
Porque solo la SCJN puede conocer de amparos que interpreten la Constitución
“La Constitución habla por boca de la SCJN, solo ella puede interpretar”
Solo contra resoluciones de los colegiados, que aborden la constitucionalidad (si no se aborda la
constitucionalidad, no procede este recurso de revisión)

77. Recurso de queja en el amparo indirecto

Procede contra
 - Los actos que admitan total o parcialmente (en auto de admisión de la demanda) desechen o tengan
por presentada una demanda de amparo o su ampliación
o La autoridad todavía no es parte del juicio, no se ha apersonado, no tiene personalidad en el
juicio
o Tercero perjudicado: lo deben emplazar (no siempre existe)
o No se presenta el emplazado → el juicio se tramita con la contraparte en rebeldía
- Las que concedan o nieguen la suspensión de plano (de oficio) o provisional: Se decreta en el auto de
admisión de la demanda
o ¿Cuándo procede= Todos aquellos actos prohibidos en el Art. 22° Constitucional: peligro de
privación de la vida, ataques a la libertad personal
o ¿Se abren incidentes? No
o Que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran
- Las que rehúsen la admisión de fianzas y contrafianzas, admitan las que no reúnan los requisitos
legales o que puedan resultad excesivas o insuficientes
- Las que reconozcan o nieguen el carácter de tercero interesado
- Las que se dicten durante la tramitación del juicio o del incidente de suspensión que no admitan
expresamente el recurso de revisión
- Las que decidan el incidente de reclamación de daños y perjuicios
- Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecución del acuerdo en que se haya
concedido la suspensión provisional o definitiva
- Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de sentencias

SUSPENSIÓN OFICIO O PROVISIONAL → RECURSO DE QUEJA

SUSPENSIÓN DEFINITIVA → RECURSO DE REVISIÓN
Es importante preguntarse, ¿cuál es el recurso adecuado para el acto procesal que voy a combatir?

78. Recurso de queja en el amparo directo:

Procede contra actos de autoridad responsable (quien recibió la demanda y debe de tramitar todos los
procesos). Demanda de amparo directo se presenta contra la autoridad responsable, no ante el Tribunal
Colegiado de Circuito. La autoridad responsable es la encargada de remitirla

Es decir, contra sentencias o laudos definitivos, que ya hayan pasado la segunda instancia.

Procede contra la autoridad que:

- Omita tramitar la demanda de amparo o lo haga indebidamente
- Cuando no provea sobre la suspensión dentro del plazo legal
- Conceda o niegue la suspensión
- Rehúse la admisión de fianzas, contrafianzas o admita las que no reúnan los requisitos legales o
puedan resultar excesivas o insuficientes
- Contra resolución que decida el incidente de reclamación de daños y perjuicios
- Cuando se niegue al quejoso su libertad caucional o cuando las resoluciones sobre la materia causen
daños o perjuicios a alguno de los interesados

Cuando se presenta un amparo a el juzgador de segunda instancia: la propia autoridad responsable la remite
al Tribunal y suspende su sentencia
2da instancia → devuelve la sentencia a la sala originaria para su ejecución