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UNIDAD I ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO 1.1 Antecedentes externos.

1.1.1 En el mbito externo se pretende ver en la institucin romana de omine libero exhibendo, el antecedente prstino ms remoto del amparo.

Este interdicto en Roma lo interpona un deudor que era privado de su libertad por su acreedor, se interpona ante el pretor romano. Otro antecedente era la figura romana llamada la intercessio, era un recurso que utilizaban los senadores para no proclamar cierta ley.

1.1.2 Espaa y los Procesos Forales de Aragn

En el Fuero de Aragn se emitieron diferentes Procesos Forales de Aragn -Proceso Foral de Aprehensin -Proceso Foral de Inventario -Proceso Foral de Manifestacin de Personas -Proceso Foral de Firmas o iuris firma

El Proceso Foral de Aprehensin proceda cuando alguien era privado de un bien inmueble, ste era promovido ante el Justicia Mayor. El Proceso Foral de Inventario, proceda contra la privacin de bienes muebles, incluso dinero. El Proceso Foral de Manifestacin de Personas, proceda cuando alguien era privado de su libertad o se le pretendiera privar de ella (antecedente de la suspensin), se les enviaba a las crceles de los manifestados (antecedente de los reclusorios).

El Proceso Foral de Firma o Iuris Firma, era un proceso que se utilizaba para que se realizara la ejecucin de una resolucin (nada que ver con el amparo). Estos procesos forales procedan contra particulares y contra gobernados. El Amparo Casacin es un recurso proveniente de Francia, es el ltimo recurso que se daba en materia penal y civil (amparo directo), cuando era dictada una sentencia. La casacin valora la legalidad o imposicin de la pena. El amparo valora la legalidad constitucional de la pena. La casacin es un recurso que puede modificar la pena, el amparo no, lo que busca el amparo es declarar la inexistencia de la sentencia y se dicte otra sentencia. En el recurso se puede resolver el asunto modificando en ese momento la pena o el sentido del fallo.

1.1.3 Estados Unidos y el write of habeas corpus

El Write of Habeas Corpus viene de Inglaterra, es un instrumento que slo protege la libertad, procede contra actos de autoridad o particulares. La academia define al Habeas Corpus como el derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o mantenerse. Habeas Corpus quiere decir que tengas el cuerpo, y tiene su origen en las actas que en Inglaterra garantizan la libertad individual, permitiendo a cualquier persona presa ilegalmente acudir a la High Court of Justice. El requerimiento va dirigido a toda clase de autoridades, lo que se trata de aclarar es si ellas han adoptado o no esa medida dentro de su competencia y de manera legal.

ANTECEDENTES DEL AMPARO EN MXICO En esta poca no hay ninguna institucin consuetudinaria o de derecho escrito que acuse una antecedencia de las garantas individuales, los regmenes sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se vaciaron en formas primitivas y rudimentarias y conforme a las cuales la autoridad

suprema con facultades omnmodas, era el rey o emperador. En la poca precolombina no hay antecedentes del amparo.

EL AMPARO COLONIAL

1.2 El amparo colonial de Lira Gonzlez

Este proceda contra actos de privacin de la propiedad de las tierras de los indgenas, de estos amparos conoca la Real Audiencia de la Nueva Espaa (podra ser el antecedente del amparo agrario), o en su caso el virrey.

1.3 El acta constitutiva de la Federacin Mexicana de 31 de enero de 1824

El primer documento constitucional fue el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, fue el antecedente de la federacin y de la teora tripartita de los poderes, constituye el inicio del constitucionalismo mexicano. El Acta Constitutiva determina la extensin territorial como resultado de la integracin de las jurisdicciones que correspondieron en su momento a la Nueva Espaa, a la Capitana General de Yucatn y las Provincias Internas de Oriente y Occidente; establece la independencia para siempre de Espaa; ratifica el principio de soberana popular; confirma la pertenencia del Estado a la religin catlica, apostlica y romana; adopta un rgimen de gobierno de repblica democrtica, representativa, popular y federal; reconoce la soberana de los estados que conforman la Unin federal; divide el poder supremo de la Federacin en Ejecutivo, Legislativo y Judicial; de igual forma divide en tres poderes los gobiernos de los estados; crea un Poder Legislativo dividido en dos cmaras, senadores y diputados; consolida el principio de igualdad de las personas ante la ley; integra tambin los derechos fundamentales de las personas y del ciudadano, tales como la libertad, libertad de ideas, y de publicarlas.

1.4 Mxico Independiente

En el derecho del Mxico independiente en materia polticoconstitucional, rompe con la tradicin jurdica espaola, influenciado por las doctrinas francesa e inspirado por el sistema norteamericano. La organizacin y el funcionamiento del gobierno estatal constituyen la preocupacin ms importante para los legisladores mexicanos. La desorientacin que reinaba en el Mxico Independiente sobre cul sera el rgimen constitucional y poltico conveniente de implantar, origin la oscilacin durante ms de ocho lustros entre el centralismo y el federalismo. Los constituyentes federalistas de 1824 expidieron una constitucin de ese tipo, cuya vigencia fue relativamente efmera, pues en el ao de 1836 se dict otra de carcter centralista, por aquellos a quienes se conceptuaba como los reaccionarios de aquella poca, entre los cuales sobresala el tristemente clebre Antonio Lpez De Santa Ana. Por ltimo, no sin dificultades y trastornos, se establece el rgimen constitucional federal de la constitucin de 1857, emanada del famoso Plan de Ayutla y sucesora del Acta de Reformas de 1847. La trascendencia declaracin francesa de los derechos del hombre y del ciudadano en el mundo civilizado no pudo dejar de repercutir en Mxico, la principal preocupacin reinante consisti en otorgar o consagrar las garantas individuales. El conjunto normativo supremo era el derecho natural y por ende los derechos naturales del hombre deban ser respetados por el derecho positivo consuetudinario y escrito. Sin embargo, en el sistema espaol y por consiguiente el rgimen jurdico de la Nueva Espaa, derecho natural no est escrito en ningn cdigo, en ninguna ordenanza, en ninguna real cdula. El Mxico independiente no se conformo con la condicin jurdica que guardaban los derechos del hombre en el rgimen colonial, sino que siguiendo el modelo francs plasmarlos en un cuerpo legal que se considero como la ley suprema del pas.

1.5 La Constitucin de Octubre de 1824

La Constitucin de 1824, es importante para el juicio de amparo, se dice que naci con esta constitucin. En el art. 137 frcc. V inc. 6., es donde se empieza a formar el amparo en Mxico. En este artculo se daban facultades a la Corte Suprema para conocer sobre violaciones a la Constitucin. Aqu se estableci el primer sistema de control constitucional.

En 1836 se emiti la Constitucin Centralista, en donde se cre un cuarto poder de la Unin, que fue el Supremo Poder Conservador, pero tuvo una duracin muy corta, ya que se le dieron facultades omnmodas, esto quera decir que estaba por encima de los Poderes de la Unin.

1.6 El Proyecto de Constitucin de Yucatn de 1840

En 1840, Yucatn pretendi separarse de Mxico, durante su separacin intent tener una constitucin, y para crearla, hicieron llamar a Manuel Crescencio Garca Rejn y Alcal, para realizarla, en esa constitucin, Rejn ya consideraba la figura del amparo en sus arts. 53 y 63, en donde contemplaba la proteccin de sus gobernados contra actos lesivos de sus derechos por parte de jueces. En los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca: Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos garantizados por el artculo anterior (el artculo 62 formaba parte del captulo denominado garantas individuales y enumeraba en IX fracciones los derechos de los habitantes), a los que les pidan su proteccin contra cualesquiera funcionarios que no correspondan al orden judicial, decidiendo breve y sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados. De los atentados cometidos por los Jueces contra los citados derechos conocern sus respectivos superiores, con la misma preferencia de que se ha hablado en el artculo precedente, remediando desde luego, el mal que se les reclame, enjuiciando inmediatamente al conculcador de las mencionadas garantas.

1.7 Acta de reformas de 1847

En 1847 vino un documento llamado Acta de Reformas al Acta Constitutiva de 1824, sta tena la jerarqua de una constitucin, en ella intervino el segundo tetrarca del amparo, a ste se le encomend crear un mecanismo de proteccin para los gobernados, este tetrarca se llamo Mariano Otero, l retom lo hecho por Rejn para llevarlo al mbito federal. Tambin cre un principio rector que se conoce como Principio Rector de Relatividad, hoy se conoce como Frmula Otero, ste consiste en que las sentencias van a beneficiar slo a quien promueva amparo, no a todos.

Al tercer tetrarca se le conoce como el Salvador del Amparo, Len Guzmn, se cuenta que uno de los constituyentes, Ignacio Ramrez, El Nigromante, despus de horas de trabajo intenso en la conformacin de la Constitucin, ya muy entrada la madrugada, propuso en un artculo de la Constitucin que las decisiones de los jueces antes de ser ejecutadas deban ser revisadas por una junta de vecinos, debido al cansancio de los constituyentes esto se aprob, cuando Len Guzmn se fue a su casa a pasar lo escrito en limpio, para al da siguiente aprobarlo y firmarlo como acordado, se dio cuenta que eso era un error, ya que las decisiones de los jueces seran sometidas al escrutinio de campesinos, albailes, comerciantes, etc., gente sin ninguna preparacin, y de inmediato se dio a la tarea de recortar la parte en cuestin y lo pas en limpio, al da siguiente, durante la firma de los constituyentes, qued aprobada la Constitucin sin que este punto mencionado hubiera sido aprobado, tiempo despus los constituyentes se dieron cuenta de que faltaba esa parte, causando su enojo y desacuerdo, terminaron por enjuiciar y sentenciar a Len Guzmn bajo el cargo de fraude parlamentario.

1.8 La constitucin de 1857

El cuarto tetrarca del amparo fue Ignacio Luis Vallarta, se le conoce como El Estructurador del Amparo, ste le dio algunas reglas, propici que tuviera su propia ley y emiti una obra que se llama Los Votos de Vallarta. En la Constitucin de 1857, en el art. 101 se estableca en que caso proceda el amparo, y en el art. 102 algunas reglas de cmo realizar el amparo. En la constitucin queretana de 1917, el amparo est contemplado en los arts. 103 y 107, slo se retomaron de la Constitucin de 1857.

1.9 La Constitucin de 1917

En la Constitucin de 1917, debido a los reclamos de los campesinos y los trabajadores, se contemplaron los derechos sociales, ya no las garantas individuales, porque stas ya eran contempladas en la Constitucin de 1857, los derechos sociales fueron la aportacin de

los constituyentes a la Constitucin de 1917. El amparo protege estos derechos sociales.

Se entiende que el amparo es el juicio que procede contra actos de autoridades que violan o vulneran garantas individuales.

CARACTERSTICAS DE LOS RECURSOS.

2.1 El Control de la Constitucionalidad

Un recurso es la continuacin del mismo procedimiento, se alegan violaciones a leyes secundarias, en tanto que el amparo alega violacin a la ley primaria (constitucin). De los recursos conocen autoridades del mismo fuero o fuero comn. Del amparo conocen autoridades del fuero federal. La accin que da origen al amparo se llama accin constitucional. Juicio significa el acto decisorio del juez.

CONCEPTO DOGMTICO DE AMPARO

2.2 Concepto dogmtico del Juicio de Amparo

La doctrina llama a los mecanismos para defender la constitucin medios de control constitucional. A estos medios la doctrina los divide en: los que se dan por rgano poltico y los que se dan por rgano jurisdiccional. Los medios de control por rgano jurisdiccional se dividen en va de accin y por va de excepcin, atendiendo a los medios por los que se inicia. El juicio de amparo es un medio de control constitucional por rgano jurisdiccional en va de accin. Todo juicio inicia y toda accin concluye con un juicio.

El art. 1o. de la Ley de Amparo es una copia del art. 103 y 107 de la Constitucin de 1857. El amparo procede contra autoridades de iuris o de facto, se dice son de facto porque su origen no es de autoridad, pero puede actuar como tal en ciertas ocasiones. El concepto de garantas individuales est mal aplicado, pues se dice mejor Derechos Pblicos Subjetivos, porque son oponibles a la autoridad pblica. El amparo es un juicio que procede contra actos o leyes de autoridades de iuris o de facto que se consideran violatorios a sus derechos pblicos subjetivos.

El Amparo Soberanas y Amparo por Invasin de Esferas

Estos siempre sern promovidos por un gobernado afectado.

2.4 FUNDAMENTACION FILOSFICA DEL JUICIO DE AMPARO

La filosofa sustenta que el ser humano busca algo en la vida: la felicidad, lo que nos agrada, etc., para lograrlo hace todo aquello que le da felicidad, pero en esa bsqueda afecta a otros. Todos tenemos libre albedro, pero hay un lmite, no podemos actuar afectando a otros, se necesita acatar las normas que regulan la conducta de unos con otros.

La norma jurdica tendr que aplicarla un ente jurdico que est por encima de la sociedad, ese ente es llamado poder pblico, pero ese poder pblico est representado por seres humanos, estos seres humanos son susceptibles de cometer atropellos y afectar a otros, entonces se crea el amparo para vigilar el actuar pblico cuando ste aplica la ley y afecta a otros que estn en busca de la filosofa.

El art 9. de la Ley de Amparo seala la posibilidad de que una persona moral autoridad pueda promover amparo cuando est en riesgo su patrimonio y no acta como autoridad sino con carcter de gobernado.

-Se refiere a la justificacin que da la filosofa para la existencia del amparo.

UNIDAD III. LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

3.1 El Agraviado

El quejoso agraviado es el afectado por el acto de autoridad, se le llama quejoso por ser el que se queja del acto y agraviado porque agravia sus derechos, es el que ejercita la accin constitucional.

Las partes son todos aquellos que tienen un inters en un juicio, stos son encontrados, est al que le interesa el juicio de amparo y est la otra parte interesada en que se le niegue el amparo, que en este caso casi siempre ser una autoridad. En el juicio de amparo las partes se denominarn parte quejosa o parte agraviada, autoridad responsable y tercero perjudicado, no as en los juicios civiles.

3.2 La Autoridad Responsable

La autoridad responsable es la parte demandada procesalmente hablando, es la que emite las leyes o actos que afectan o vulneren derechos pblicos subjetivos, puede ser una o varias autoridades.

3.3 La Autoridad Responsable

El tercero perjudicado es todo aquel que tenga intereses contrarios a los del quejoso e iguales a los de la autoridad responsable en cuanto al sentido de la sentencian que se dicte.

De la autoridad responsable se derivan dos tipos:

La autoridad responsable ordenadora: es la que ordena, dicta o expide la ley o acto. La autoridad responsable ejecutora: es la que ejecuta los actos.

El art. 11 de la Ley de Amparo menciona una tercera autoridad, que es la autoridad legisladora, sta no es ni ordenadora ni ejecutora. El acto de autoridad es la conducta desplegada por la autoridad.

En el amparo existen otras partes, en el art. 5o. se sealan:

Regla para saber quin es el tercero perjudicado:

En amparo es la contraparte del quejoso en el juicio o procedimiento donde se emiti el acto. Todo aquel que tenga intereses contrarios a los del quejoso e iguales a los de la autoridad responsable en cuanto al sentido de la sentencian que se dicte.

En materia penal slo existe tercero perjudicado en amparo directo en delitos que dan lugar a la reparacin o resarcimiento del dao. En amparo indirecto penal no existe tercero perjudicado, pero hay una excepcin: se da contra el no ejercicio de la accin penal. En materia administrativa es tercero perjudicado quien tenga inters en que subsista el acto.

3.4 EL MP FEDERAL

El MP Federal es parte en todos los juicios de amparo.

3.4.1 Referencia del MP en los Juicios de Amparo

Su actividad se limita a elaborar pedimentos, consiste en que se otorgue, niegue, o difiera la audiencia.

UNIDAD IV. PRINCIPIOS RECTORES DEL JUICIO DE AMPARO.

4.1 Principio de Instancia de Parte Agraviada

Instancia de Parte Agraviada, significa que un juicio de amparo slo se va a iniciar cuando haya una instancia o solicitud de amparo por la parte agraviada. Esta regla no admite excepciones, no se hace de oficio. Siempre se inicia por va de accin.

4.2 Principio de Agravio Personal Directo

El Principio de Agravio Personal Directo, al igual que el anterior, no admite excepciones, nicamente el gobernado afectado puede ejercitar la accin de amparo, se le conoce tambin como inters jurdico, debe existir un agravio personal directo, quiere decir que el acto de autoridad agravia en su persona al que solicita el amparo, slo as podr estar legitimado para ejercer el amparo. Art 4. de la Ley de Amparo.

El art. 73, fracc. V de la Ley de Amparo prev excepciones:

4.3 Principio de Prosecucin Judicial

Principio de Prosecucin Judicial ( no es principio rector del juicio de amparo). Este principio es inherente al juicio de amparo, segn los tratadistas, pero la Corte no est de acuerdo, porque no es exclusiva del juicio de amparo, sino de cualquier juicio. Este consiste en que el amparo se debe tramitar en forma de juicio, dando oportunidad a que las partes intervengan.

4.4 Principio de Definitividad

El Principio de Definitividad se desprende del art. 73. Fracc. 13, 14, 15, interpretados a contrario sensu. El que va a interponer amparo tiene la obligacin de agotar todos los medios de defensa legal ordinarios que tengan como finalidad modificar, revocar o nulificar el acto de autoridad. Este principio admite excepciones: Por violaciones al art. 22 de la Constitucin Tratndose de auto de formal prisin, no es necesario agotar todos los recursos, se va directamente al amparo. Amparo contra leyes. Cuando alegamos derecho de audiencia o por falta de audiencia Falta de fundamentacin en materia administrativa. Cuando existiendo mecanismos no se contemple la figura de la suspensin. Contra la orden de aprehensin no hay recurso o medio de excepcin y se puede ir directo al amparo. La parte afectada no puede promover amparo contra la orden de aprehensin, porque no afecta los actos de reparacin o de responsabilidad civil; no se encuentra en los supuestos del art. 10 de la Ley de Amparo.

4.5 PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO

Es juzgar apegado a lo alegado por las partes. Este principio s admite excepciones, esta es Suplencia de la Queja Deficiente y no Suplencia de la Deficiencia de la Queja. Se desprende a contrario sensu del art. 76 bis. y 227 de la Ley de Amparo.

4.4.1 Excepciones al Principio de Estricto Derecho

Casos en que debe suplirse la queja deficiente: Cuando el acto reclamado se apoye en un norma declarada inconstitucional por la jurisprudencia de la Corte. La suplencia ms amplia totalmente es en materia agraria, porque se suplen los preceptos de violacin, comparecencias, agravios, etc. Aqu se recorre la suplencia a los terceros perjudicados. Art. 212. La propiedad comunal tiene sus orgenes desde la conquista espaola. En donde los indgenas eran despojados de sus tierras por los conquistadores, la Corona espaola al ver esto, reconoci a travs de una cdula real la propiedad de los pobladores sobre esas tierras. El ejido es creado por el estado para dotar de tierras a campesinos para que stos las trabajen a travs de acciones como creacin, ampliacin, restitucin, dotacin. En materia laboral la suplencia va a operar para el trabajador y para el patrn el estricto derecho. Tambin se da la suplencia en menores o incapaces.

En las dems materias en las que se advierta una violacin manifiesta a los derechos de defensa, el juez debe suplir la queja.

4.6 PRINCIPIO DE RELATIVIDAD Este principio no admite excepciones. Data del siglo XIX y fue creado por Mariano Otero, tambin se le conoce como Frmula Otero, pues fue l quien cre este principio y lo federaliz.

Radica en que las sentencias que confiere el amparo slo beneficiar a quienes promuevan amparo y ganen el juicio, no tiene efectos erga omnes, slo es aplicable cuando hay una sentencia que ampara y ofrece proteccin. Este principio consiste en que la sentencia que concede el amparo slo beneficiar a los que promuevan el amparo y que obtengan sentencia favorable, no a los dems.

UNIDAD V. LA CAPACIDAD, PERSONALIDAD Y LEGITIMACIN EN EL JUICIO DE AMPARO

5.1 La Capacidad

Tiene capacidad para promover amparo cualquier persona, nacional o extranjera, mayores o menores, sin preferencia sexual o religiosa.

5.2 La PERSONALIDAD

Es una figura procesal mediante la cual una persona representa a otra en un juicio o cualquier otro procedimiento, en materia de amparo es factible que se d personalidad. El art. 2 seala los casos en que se acredita la personalidad, cada materia indica en que forma se da la personalidad. En el amparo se da la personalidad por un simple escrito, no es necesario un poder notarial, se considera suficiente el escrito, ratificado ante la autoridad correspondiente para que se d la personalidad. La persona moral s debe presentar un poder notarial para que haya personalidad. En materia penal basta que el promovente del amparo diga que es defensor del acusado para acreditar la personalidad, pero el juez debe corroborarlo o investigar si el defensor es el verdadero, de no serlo podra hacerse acreedor a una multa. Cuando la personalidad se encuentra acreditada ante autoridad, ya no es necesario acreditarla en amparo. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles es supletorio en materia de amparo en caso de lagunas.

5.3 LA LEGITIMACIN

Es lo que nos da el carcter o el inters jurdico para comparecer en juicio. La legitimacin es la facultad que recae en una persona para demanda o representa a otra en juicio, porque en ella recae el inters jurdico.

5.4 LEGITIMACIN SUSTITUTA

Slo y nicamente se da en materia agraria, consiste en que cuando un acto de autoridad o ley afecte a un ncleo de poblacin ejidal o comunal y deba promoverse amparo, y si los representantes de estos grupos no promueven amparo, y ya pasaron 15 das, entonces cualquier integrante de poblado afectado puede promoverlo.

UNIDAD VI. LOS IMPEDIMENTOS Y LA INCOMPETENCIA EN EL AMPARO 6.1 IMPEDIMENTOS Esto se presenta en los casos en los que un juzgador se considera impedido para conocer de un determinado asunto. El juzgador debe dar a conocer a su superior jerrquico su motivo por el cual se declara impedido para conocer del asunto, por tal motivo, el superior jerrquico debe considerar fundado el impedimento, segn sea el caso. Cabe mencionar que al existir un impedimento no procede recurso alguno. Los impedimentos en amparo son, de acurdo al numeral 66 de la Ley de Amparo, los siguientes: I.- Si son cnyuges o parientes consanguneos o a fines de algunas de las partes o de sus abogados o de sus representantes, en lnea recta, sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad, o dentro del segundo, en la colateral por afinidad. II.- Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado. III.- Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes, en el mismo asunto o en el juicio de amparo. IV.- Si hubiesen tenido el carcter de autoridades responsables en el juicio de amparo, si hubiesen aconsejado como asesores la resolucin reclamada, o si hubiesen emitido, en otra instancia o jurisdiccin la resolucin impugnada. V.- S i tuvieren pendiente algn juicio de amparo, semejante al de que se trata, en que figuren como partes.

VI.- Si tuviesen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes o sus abogados o representantes. 6.2 INCOMPETENCIA Entendamos, primeramente, que la competencia es aquel conjunto de facultades especficas con que jurdicamente estn investidas las autoridades encargadas de desempear la funcin jurisdiccional estatal abstracta, esto segn Ignacio Burgoa Orihuela. Cabe resaltar que en la incompetencia tampoco se admite recurso alguno. La incompetencia en amparo se determina por la materia, el territorio y por el grado; dichos preceptos jurdicos sern objeto de estudio de nuestro siguiente subtema. 6.2.1 MODALIDADES COMPETENCIALES MATERIA: No existe en todos los circuitos de amparo; se refiere, fundamentalmente, a la especializacin de la materia de Derecho de que se trate (arts. 50,51 y 52 de la Ley de Amparo). TERRITORIO: Un juez puede declararse incompetente por razn de territoriedad, esto es, se toma en cuenta el lugar de la autoridad ejecutora o de la autoridad ordenadora, dependiendo el caso (art. 36 de la Ley de Amparo). GRADO: Esto depende, esencialmente, de las vas de procedencia del amparo, es decir, esto depender si el amparo es directo o bien, indirecto. UNIDAD VII. TERMINOS Y NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO 7.1 TERMINOS PARA INTERPONER DEMANDA DE AMPARO El trmino comn para interponer la demanda de amparo ser de quince das. 7.2 DIAS HABILES Y DIAS INHABILES De conformidad con el articulo 23 de la Ley de Amparo son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los juicios de amparo todos los das del ao, con exclusin de los sbados y domingos, el 1 de enero, 5 de febrero, 1 y 5 de mayo, 14 y 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de noviembre. 7.3 NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO La notificacin es un acto por virtud del cual una autoridad pone en conocimiento de las partes cualquier acuerdo recado en el negocio que ante ella se ventila. La notificacin, por tanto, no es un acto desarrollado por las partes, sino que emana del rgano estatal encargado de conocer de determinado asunto. En amparo se establecen dos sistemas de prctica de las notificaciones a las partes: NOTIFICACIONES EN LOS AMPAROS INDIRECTOS. Al quejoso.- al quejoso se le puede notificar de manera personal y de manera no personal (art. 30 de la Ley de Amparo).

A la autoridad responsable.- a las autoridades responsables se les debe notificar, en amparos indirectos, en los trminos que establece la fraccin I del articulo 28 de la Ley de Amparo, que a la letra dice: A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de su oficina principal, en el lugar del juicio empleado del juzgado, quien recabar recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro talonario, se recabar el recibo correspondiente. Al tercero perjudicado.- por lo que concierne al tercero perjudicado, la Ley de Amparo en su articulo 30, expresamente establece que el emplazamiento al tercero perjudicado debe ser de manera personal. Al Ministerio Pblico Federal.- en cuanto al Ministerio Pblico Federal y en los amparos indirectos, la notificacin ser personal segn el artculo 28, fraccin III, as como el artculo 30, ambos de la Ley de Amparo. NOTIFICACIONES EN LOS AMPAROS DIRECTOS Al quejoso y al tercero perjudicado.- por lo que respecta a las notificaciones que deben hacerse al quejoso y al tercero perjudicado en lo juicios de amparo directo se harn de manera personal, segn lo establecido en el articulo 29, fraccin III, mismo que nos remite a las fracciones II y III del articulo 28 de la Ley de Amparo. A la autoridad responsable.- en cuanto a las notificaciones que deben hacerse a la autoridad responsable se harn mediante oficio entregado a ella. Al Ministerio Pblico Federal.- de acuerdo a la fraccin II del articulo 29 de la Ley de Amparo las notificaciones se harn por oficio cuando se trate del primer auto recado en los expedientes respectivos y, las dems notificaciones, se harn por medio de lista. 7.4 INCIDENTE DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO Para comenzar este subtema es prudente precisar que el incidente es aquella cuestin contenciosa que surge dentro de un juicio y que tiene con ste estrecha relacin. Al respecto, el articulo 32 de la Ley de amparo establece en su primer prrafo que las notificaciones que no fueren hechas en la forma que estable la ley, sern nulas, por lo tanto, las partes perjudicadas podrn solicitar la nulidad de las mismas. Este incidente de nulidad de actuaciones tiene lugar en dos hiptesis: cuando no existe notificacin y cuando, existiendo sta, se haya practicado en contravencin a las normas que la rigen. Desde luego, la accin de nulidad que procede en los casos sealados tiene un trmino, consiste en que debe entablarse antes de que se dicte sentencia definitiva. Ahora bien, si la ilegalidad de la notificacin se descubre con posterioridad a la sentencia definitiva se proceder mediante recurso.

UNIDAD VIII. LAS VIAS EN EL JUICIO DE AMPARO (PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO) 8.1 ANALASIS DEL ARTICULO 107 FRACCION VII, DE LA CONSTITUCION Dicho numeral del Pacto Federal habla de las bases del amparo indirecto, es decir, se menciona que el amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido o que afecten a personas ajenas o extraas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad administrativa, se interpondr ante el Juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se limitara al informa de la autoridad, a una audiencia para la que se citara en el mismo auto en el que se mande pedir el informe y se recibirn las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la misma audiencia la sentencia. Dicha fraccin del artculo en cita es muy claro, pues manifiesta que en los casos que proceda el amparo se debe interponer ante un Juez de Distrito competente para conocer del negocio o asunto; pasado esto, se estar a limitacin del informe justificado de la autoridad responsable para, posteriormente, poder ofrecer pruebas y alegatos para obtener sentencia que dirima el acto reclamado. 8.2 ANALISIS DEL ARTCULO 114 DE LA LEY DE AMPARO Este numeral explica en qu casos se pedir amparo ante un Juez de Distrito, es decir, este amparo se solicitara: I. Contra leyes federales locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica, contra reglamentos de leyes locales expedidos por los Gobernadores de los Estados, u otros reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general que por su entrada en vigor o con motivo de su primer acto de aplicacin causen algn perjuicio o menoscabo al quejoso.

II. Cuando el acto reclamado provenga de un procedimiento seguido en forma de juicio, el amparo solo podr promoverse contra la resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma o durante el procedimiento; es decir, cuando estos actos no provengan de un tribunal judicial, administrativo o laboral. III. Contra de actos de Tribunales Judiciales, Administrativos o del Trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido. Si se tratare de actos de ejecucin de sentencia, solo podr promoverse el amparo contra la ultima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamar en la misma demanda todas las violaciones hechas durante el procedimiento. IV. Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin. V. Contra actos de ejecucin dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas a l y cuando la Ley no establezca algn recurso ordinario o

medio de defensa para el afectado con objeto de modificar o revocar (con exclusin de los juicios de tercera). VI. Contra leyes o actos de la autoridad federal. VII.Contra resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio de la accin penal o el desistimiento de la misma. 8.3 INTERPOSICION DE LA DEMANDA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO La demanda de amparo es el acto procesal por virtud del cual se ejercita la accin respectiva por su titular, que es el agraviado, y quien, mediante su presentacin, se convierte en quejoso; es el elemento que inicia el procedimiento constitucional y que encierra la peticin concreta que traduce el objetivo esencial de la citada accin: obtener la proteccin de la Justicia Federal. Por tal motivo, este acto (interposicin de la demanda de amparo indirecto) debe realizarse ante el propio Juez de Distrito competente, y por excepcin, en el caso de jurisdiccin concurrente a que se refiere el articulo 37 de la Ley de Amparo, ante el Superior del Tribunal que haya cometido alguna violacin a las garantas que en materia penal consagran los artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin; as como ante las autoridades del fuero comn cuando acten como auxiliares de la Justicia Federal, en los supuestos previstos por los artculos 38, 39 y 40 de la Ley de Amparo. A diferencia de la demanda de amparo directo, la demanda que inicia el juicio de amparo indirecto de garantas nunca debe presentarse ante la propia autoridad responsable, sino ante el juzgador de amparo. De acuerdo con el articulo 120 de la Ley de Amparo, la demanda de amparo indirecto deber ir acompaada de copias suficientes para las autoridades responsables, el tercero perjudicado (si lo hubiere), el Ministerio Pblico, y dos para el incidente de suspensin si se pidiera sta y no tuviera que concederse de plano conforme a esta Ley. A dems de adjuntar a sta las copias exigidas por el precepto citado, el que promueve un juicio de garantas a nombre o en representacin del agraviado, debe acompaar la documentacin justificativa de su personalidad, siempre que no este en el caso a que alude el articulo 17 de la Ley de Amparo, en consecuencia, ninguna otra documentacin distinta de la mencionada debe acompaarse a la demanda de amparo para que sta se admita por el Juez de Distrito, ya que en los trminos de los artculos 151 y 155 de la Ley de Amparo, los documentos pueden exhibirse en la audiencia constitucional y, en el caso de que se hubieren presentado antes, en dicho acto procesal debe hacerse mas relacin de los mismos para que se tengan como probanzas del quejoso. Lo s requisitos que debe contener la demanda de amparo indirecto son, de conformidad con el numeral 116 de la Ley de Amparo, son: I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;

II. El nombre y domicilio del tercero perjudicado; III. La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos del estado a los que la Ley encomiende su promulgacin, cuando se trate de amparos contra leyes; IV. La ley o el acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestara, bajo protesta de decir verdad, cules son lo hechos o abstenciones que le constan y que le constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin; V. Los preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso estime violadas, as como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin I del articulo 1 de la Ley de Amparo; VI. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del articulo 1 de la Ley de Amparo, deber precisarse la facultad reservada a los estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve conforme a la fraccin III de dicho articulo, se sealara el precepto constitucional general de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida. UNIDAD IX. LAS VIAS DEL JUICIO DE AMPARO II (PROCEDENCIA DEL AMPARO DIRECTO) 9.1 ANALISIS DEL ARTICULO 107 FRACCION V, DE LA CONSTITUCION Dicha fraccin del numeral en cita manifiesta la competencia en amparo contra resoluciones judiciales y la procedencia del amparo directo, es decir, el amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, conforme a la atribucin de competencias que establezcan la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en los casos siguientes: I.- Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de las cuales no proceda recurso ordinario alguno por el que puedan ser modificados o reformados. II.- Contra actos en juicio en cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera del juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan. III.- Contra actos que afecten a personas extraas al juicio. 9.2 ANALISIS DE LOS ARTICULOS 158, 159, 160 Y 161 DE LA LEY DE AMPARO. Articulo 158. Los juicios de amparo directo sern competencia del Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente y proceden contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por los tribunales judiciales,

administrativos, o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recurso ordinario que tengan por objeto modificar o revocar , ya sea que la violacin se cometan en ellos o que, cometida durante el procedimiento afecte a las dfensas del quejoso, trascendiendo al sentido del fallo. Como quedo asentado anteriormente, solo ser procedente el juicio de amparo directo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por Tribunales Civiles, Administrativos o Laborales cuando sean contrarios a la letra de la Ley, a su interpretacin jurdica o los principios generales del derecho (cuando haya que carencia de ley aplicable). Tambin proceder dicho juicio contra cuestiones que surjan y que sean de imposible reparacin siempre y cuando dichas cuestiones pongan fin al juicio. Articulo 159. En los juicios seguidos ante Tribunales Civiles, Administrativos o Laborales, se consideraran violadas las leyes del procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso: I.- Cuando no se le cite al juicio o se le cite de forma distinta a la descrita a la Ley. II.- Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente representado en juicio. III.- Cuando no se le reciban las pruebas que legalmente haya ofrecido o bien, cuando no se le reciban conforme a la Ley. IV.- Cuando el quejoso, su representante o a su apoderado sean declarados ilegalmente confesos. V.- Cuando un incidente de nulidad se resuelva de manera ilegal. VI.- Cuando no se concedan los trminos o prorrogas a que tuviere derecho, siempre apegndose a la Ley. VII.- Cuando sin culpa se reciban sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes, con exclusin de todas aquellas que fueren instrumentos pblicos. VIII.- Cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de autos de manera tal que no pueda alegar sobre ellos. IX.- Cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho conforme a la ley, siempre que stos produzcan una indefensin. X.- Cuando el juzgador (sea del Tribunal Judicial, Administrativo o del Trabajo) contine un procedimiento despus de haberse promovido una competencia; o cuando un Juez, Magistrado o un Miembro del Tribunal del Trabajo contine conociendo del juicio estando impedido o recursado. XI.- En los dems casos similares mencionados con anterioridad, a juicio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de Circuito segn sea el caso. Articulo 160. En los juicios en materia penal se consideraran violadas las leyes del procedimiento y que, estas a su vez, afecten a las defensas del quejoso:

I.- Cuando no se le haga de su conocimiento la causa de la acusacin, el motivo de la misma y el nombre de su acusador (si lo hubiere). II.- Cuando no se le permita nombrar abogado o defensor, cuando no se le facilite, segn el caso, la lista de los defensores de oficio o bien, no se le haga de su conocimiento el nombre del adscrito al Juzgado o Tribunal que conozca de la causa. En caso de no tener defensa, cuando no se le facilite la manera de hacer saber su nombramiento al defensor designado o cuando se le impida comunicarse con l. III.- Cuando no se le caree con los testigos que haya depuesto en su contra, si rindieran su declaracin en el mismo lugar del juicio, y estando tambin el quejoso con l. IV.- Cuando se practiquen diligencias en forma no previstas por la Ley. V.- Cuando no se le cite a diligencias a que tenga derecho de asistencia o cuando sea citado en forma ilegal. Cuando no se le admita en el acto de la diligencia o cuando en ella se le coarten derechos que la Ley le otorga. VI.- Cuando no se le reciban las pruebas que ofrezca de manera legal. VII.- Cuando se le desechen los recursos a los que tuviere derecho conforme a la Ley relativos a las providencias que afecten partes substanciales del procedimiento y que produzcan un estado de indefensin. VIII.- Cuando no se le provea de datos necesarios para su defensa. IX.- Cuando no se le celebre la audiencia pblica en que deba ser odo en defensa para que se juzgue, de conformidad al numeral 20, fraccin VI del Pacto Federal. X.- Cuando se celebre la audiencia de derecho sin la presencia del Agente del Ministerio Pblico, sin la del Juez que deba fallar, o la del Secretario que deban autorizar el acto. XI.- Cuando debiendo ser juzgado por un Jurado, sea juzgado por otro tribunal. XII.- Cuando no se integre el Jurado con el nmero de personas que especifica la Ley, o por negrsele el ejercicio de los derechos que la misma le concede para la integracin de aqul. XIII.- Cuando el Jurado juzgue cuestiones de distinta ndole de las que seale la Ley. XIV.- Cuando la sentencia sea basada en la confesin del reo, si estuvo incomunicado antes de otorgarla, o si su declaracin fue realizada por medio de amenazas. XV.- Cuando la sentencia sea fundada el alguna diligencia nula de acuerdo a la Ley. XVI.- Cuando el quejoso fuere sentenciado por delito diverso al determinado en el auto de formal prisin (en un futuro llamado auto de sujecin a proceso), a acepcin de que el delito hubiere sido debidamente reclasificado.

XVII.- En los dems casos similares mencionados con anterioridad, a juicio de la Suprema Corte de Justicia o a los Tribunales Colegiados de Circuito, segn sea el caso. Articulo 161. Las violaciones a las leyes del procedimiento a que se refieren los dos artculos anteriores solo podrn reclamarse en la va de amparo al promoverse la demanda contra la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al juicio. E n los juicios civiles, el agraviado se sujetara a las siguientes reglas: I. Deber impugnar la violacin en el curso mismo del procedimiento mediante el recurso ordinario y dentro del trmino que la Ley seale.

II. Si la Ley no concede recurso ordinario, o si concedindolo el recurso fuere desechado o declarado improcedente, deber invocar la violacin como agravio en la segunda instancia, si se cometi en primera instancia. 9.3 REQUISITOS DE LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO Los requisitos que debe reunir la demanda de amparo directo son: I. E l nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre.

II. El nombre y domicilio del tercero perjudicado. III. La autoridad o autoridades responsables. IV. La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del acto o de los actos reclamados. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la Ley, el Tratado o el Reglamento aplicado, V. La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio. VI. Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos de la misma violacin. VII.L a Ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las leyes de fondo 9.4 INTERPOSICION DE LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO L a demanda de amparo directo debe ser, antes que nada, hecha por escrito. Dicha demanda se interpone ante el Tribual Responsable; con la demanda de amparo deber exhibirse una copia para el expediente de la autoridad responsable y una para cada una de las partes en el Juicio Constitucional; copias que la autoridad responsable entregar a aqullas, emplazndolas para que, dentro de un trmino mximo de diez das, comparezcan ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos.

Este acto debe realizarse ante el propio Juez de Distrito competente, y por excepcin, en el caso de jurisdiccin concurrente, ante el superior del tribunal que haya cometido alguna violacin a las garantas que en materia penal consagran los artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin; as como ante las autoridades del fuero comn cuando acten como auxiliares de la Justicia Federal, en los supuestos previstos por los artculos 38, 39 y 40 de la Ley de Amparo. UNIDAD X. LA IMPROCEDENCIA Y EL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO 10.1 LA IMPROCEDENCIA DEL AMPARO La improcedencia constituye una prioridad dentro del amparo, ya que es una situacin que previamente debe ser analizada por el juzgador al proveer sobre una demanda pues, ante su presentacin, deber desecharse la demanda respectiva cuando es perceptible la improcedencia desde el momento en que se acuerda la demanda, suele ser llamada notoria en tanto que, cuando surge despus de admitida la demanda adopta el nombre de no notoria, en este ultimo supuesto, desde el momento en que se advierte ello va a dar origen al sobreseimiento; algunos juzgadores lo emiten de inmediato y otros se esperan hasta la fecha de la sentencia y es ah donde sobresee el juicio. La ley establece causas de improcedencia y causas de sobreseimiento en disposiciones separadas, a la luz de las cuales toda improcedencia va a dar origen al sobreseimiento cuando dicha improcedencia, como ha quedado apuntado, sobreviene o se advierte despus de admitida la demanda, pero no todo sobreseimiento da origen a improcedencia, es decir, las causas de sobreseimiento son unas y las de improcedencia son otras, solo que cuando se actualiza una hiptesis de improcedencia, esto da origen a que se sobresea el juicio, lo que implica que una de las causas de sobreseimiento es la improcedencia, esto independientemente de que existen otras causas de sobreseimiento, el articulo 73 de la Ley de Amparo prev 18 supuestos de improcedencia en tanto que, el articulo 74 de la Ley en cita seala 5 casos de sobreseimiento, siendo uno de ellos la improcedencia en trminos de la fraccin III de este ultimo dispositivo. Cabe destacar que el sobreseimiento es diferente a la improcedencia en cuanto a que constituye uno de los sentidos que puede tener una sentencia de amparo sin que esto sea bice para que se decrete en un simple acuerdo al momento de presentarse uno de los supuestos. 10.2 CLASES DE IMPROCEDENCIA La improcedencia en el juicio de amparo se puede clasificar, de acuerdo a su fuente, en: Improcedencia constitucional.- son aquellas causales de improcedencia del amparo que seala la Constitucin. Improcedencia legal.- son aquellas causales previstas en la Ley de Amparo. Improcedencia jurisprudencial.- son aquellas causales creadas y previstas en la jurisprudencia. 10.2.2.1 ARTICULO 73 DE LA LEY DE AMPARO

La fraccin I del articulo 73 de la Ley de Amparo, establece que el amparo es improcedente contra los actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, lo que implica que un amparo jams va a proceder contra la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; esta improcedencia la podemos calificar de notoria, pues resulta obvio que es perceptible con la simple lectura de la demanda, de ah que siempre dar lugar al desechamiento por notoria improcedencia. La fraccin II prev 2 causas de improcedencia, una de las cuales resulta notoria y otra que puede ser notoria o no notoria. El primer supuesto en comento consiste en que el amparo es improcedente contra resoluciones dictadas en otro juicio de amparo y por lo mismo, sta deviene notoria, ya que al momento de sealarse el acto reclamado, indudablemente que se va a sealar en qu expediente se dicto y es imprescindible por ello que se haga referencia a que se emiti en un juicio de amparo. La otra hiptesis estriba en el caso de que se reclamen actos impugnados sin que se advierta que son en cumplimiento de una sentencia de amparo, esto es, actos que sean consecuencia del cumplimiento de una sentencia diversa de amparo. La fraccin III contempla una cuarta hiptesis de improcedencia de amparo, misma que se actualiza cuando se reclaman actos ya impugnados o reclamados en diverso juicio de amparo que se encuentre subjudice. La fraccin IV dispone que los actos que se reclaman fueron tambin reclamados en otro juicio de amparo que ya fue resuelto. La fraccin V establece como causa de improcedencia, se da cuando los actos reclamados no afectan los intereses jurdicos del quejoso, o bien, en el supuesto de que afectndole no demuestre dicha circunstancia, esta causal por lo tanto es por falta de inters jurdico o lo que es lo mismo, por no darse el agravio personal directo; esta causal puede ser notoria o no notoria, dependiendo del caso concreto. La fraccin VI la causal de improcedencia se actualiza nicamente en amparo contra leyes, misma que consiste en que el amparo no procede contra leyes que por su simple vigencia no causen perjuicio al quejoso, sino hasta el momento en que se aplique dicha ley, en otros trminos, de conformidad con esta fraccin, el amparo es improcedente contra leyes heteroaplicativas que se impugnan como autoaplicativas. Las fracciones VII y VIII prevn diversas hiptesis de improcedencia del amparo en materia poltica en los supuestos de elecciones a cargos pblicos y de decisiones del legislativo en cuestiones sobre nombramiento, remocin y suspensin de cargos pblicos, estas causales son notorias, pues suelen advertirse desde que se acuerda la demanda. La fraccin IX contiene otra causa ms de improcedencia y que se actualiza en el supuesto de que se reclamen actos consumados de modo irreparable, esta causal puede ser notoria sin que sea bice que se actualice como no notoria. La fraccin X prev la improcedencia del amparo respecto de actos que no se pueden analizar en virtud de que el quejoso sufri un cambio de situacin jurdica

en virtud de nuevos actos que se vean afectados si el Juez examinara los actos reclamados que dieron origen a aqullos; esta improcedencia se conoce como causal por cambio de situacin jurdica. La fraccin XI manifiesta que la causal de improcedencia se presenta cuando el acto reclamado se consiente expresamente, es decir, mediante un acto de voluntad se entrae ese consentimiento; esta causal es no notoria, pues generalmente surge con posterioridad a la fijacin de la litis constitucional. La fraccin XII hace referencia a la hiptesis de que cuando se reclamen leyes autoaplicativas y, al efecto seala que no se tendr por consentido una ley de esta naturaleza, cuando no se impugne dentro de los 30 das a partir de su vigencia en el supuesto de que contra el primer de acto de aplicacin se impugne o se haga valer un recurso contra dicho acto de aplicacin en cuyo supuesto podr interponer amparo contra la ley y el ultimo auto dictado en la impugnacin mediante instrumentos ordinarios, el primer acto de aplicacin deber agotar la definitividad y contra la ultima resolucin si les es adversa podr combatir sta e impugnar en un tercer momento la ley de que se trate sin que la circunstancia de que no lo haya con anterioridad traiga aparejado el consentimiento de la ley, en otros trminos de la fraccin en cita, se desprenden el segundo y el tercer momento de impugnacin de las leyes autoaplicativas, en tanto que, el primer momento se advierte en el articulo 22 de la Ley de Amparo. Esta causal puede ser notoria o no. La fraccin XIII dispone una causal de improcedencia en materia judicial, especficamente cuando no se agota el principio de definitividad, ciertamente la fraccin en comento dispone que el amparo es improcedente contra actos dictados en materia judicial pues contra dichos actos existen recursos o medios de defensa ordinarios que pueden modificar, revocar o confirmar tales actos; esta causal es notoria, ya que el juzgador desde el momento de proveer sobre la demanda generalmente la detecta. La fraccin XIV establece la improcedencia que se actualiza respecto de los actos reclamados que se encuentren subjudice en virtud de un medio de defensa que se agot contra ellos y que se encuentra pendiente de resolucin. La fraccin XV establece la improcedencia del amparo contra actos en materia administrativa respecto de los cuales no se agot el principio de definitividad, esta propia fraccin puntualiza dos hiptesis de excepcin a la regla de improcedencia en la hiptesis que contempla: Cuando el acto carece de fundamentacin no opera la causal en cita, siempre y cuando solo se haga valer esa violacin, ya que si se alega legalidad el am paro es improcedente. Se presenta en el supuesto de que la ley que rija el acto reclamado no contemple la suspensin o contemplndola exija mayores requisitos que los que impone la ley de amparo en el articulo 124.

La fraccin XVI seala que el amparo es improcedente de actos cuyos efectos han cesado y por lo mismo no es notoria esta causal a diferencia de la prevista en la fraccin precedente. La fraccin XVI, adems de sealar la causal de improcedencia, establece la obligacin de que se haga saber al tribunal de amparo la improcedencia o el sobreseimiento del juicio. Esta causal se actualiza en el supuesto de que los actos reclamados cesen en sus efectos. La fraccin XVII establece la causal se presenta cuando el acto reclamado subsiste, esto es, no se deja sin efectos, sin embargo, stos no se pueden surtir por haber dejado de existir el objeto del acto reclamado, en otros trminos, el acto subsiste pero deja de tener objeto y por lo tanto deja de tener efectos. La fraccin XVIII pone de manifiesto que la hiptesis de improcedencia precedentes no son limitativas sino enunciativas, con lo que se da la pauta a que se actualicen diversas hiptesis de improcedencia dentro de las cuales se ubican las constitucionales y las jurisprudenciales. 10.3 SOBRESEIMIENTO Es uno de los sentidos que tiene la sentencia en el juicio de amparo, etimolgicamente proviene de sobreseer que significa sentarse sobre, es decir, se interpreta como sentarse sobre el expediente sin pronunciarse sobre la constitucionalidad de los actos reclamados, esto es, sin entrar a estudiar si se violaron o no las garantas individuales invocadas como transgredidas en la demanda de amparo. El sobreseimiento es una resolucin que pone fin al juicio de amparo y que deja las cosas como si no se hubiera interpuesto la demanda de garantas quedando, en consecuencia, las autoridades en libertad de actuar conforme a sus atribuciones. 10.3.1 ARTICULO 74 DE LA LEY DE AMPARO El sobreseimiento procede, segn el numeral citado, cuando: I. Cuando el quejoso el quejoso se desiste de la demanda.

II. Cuando el quejoso muera durante el juicio, si la garanta reclamada solo afecta a su persona. III. La fraccin III establece que procede sobreseer cuando se presente alguna de la causas de improcedencia. IV. La fraccin IV contempla el sobreseimiento en el supuesto de que no existan los actos reclamados, es frecuente que las autoridades responsables nieguen los actos para que se genere el sobreseimiento del amparo, aunque tales actos sean existentes, en este supuesto corre a cargo del quejoso desvirtuar mediante pruebas la inexistencia de actos sostenida por las autoridades responsables de manera mendaz, inclusive puede el quejoso formular denuncia penal por la actitud falsaria de la responsable.

V. Finalmente, la fraccin V del numeral en cita seala como causa de sobreseimiento que transcurra el trmino de caducidad que en amparo es de 300 das incluyendo los inhbiles, cabe destacar que este trmino en amparo en revisin no genera el sobreseimiento sino la caducidad de la revisin y quede firme la sentencia recurrida. VI. Unidad XI Substanciacin del amparo indirecto. VII. VIII. La substanciacin del amparo indirecto, o trmite del mismo, se inicia con la demanda y concluye con la sentencia definitiva que se dicta en el amparo. IX. X. Etapas en el trmite del amparo indirecto: XI. XII.11.1.-Demanda. XIII. XIV. Es el acto procesal del demandante en virtud del cual ejercita el derecho de accin de amparo para solicitar la proteccin de la Justicia Federal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias autoridades responsables, violan sus garanta individuales o sus derechos derivados de la distribucin competencial entre Federacin y Estados. XV. XVI. 11.1.1.- Forma XVII. XVIII. La forma que ha de seguir la demanda de ampro indirecto debe reunir los requisitos establecidos en el artculo 116 de la Ley de Amparo: XIX. XX. 1.-Debe elaborarse por escrito. XXI. XXII. 2.-Debe sealar el nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. XXIII. XXIV. 3.-Debe contener el nombre y domicilio de quien o quienes sean parte tercero perjudicado en caso de que no exista esta parte as debe precisarse en la demanda. XXV. XXVI. 4.-Debe indicarse quienes con las Autoridades Responsables tenindose especial cuidado en su correcta denominacin y el no abreviar la misma, pues, si no se cuida esto, la demanda no ser admitida. No es necesario sealar domicilio de la autoridad, en caso de que sea fornea. XXVII. XXVIII. Debe precisarse cul de las autoridades tiene el carcter de ordenadora y cual de ejecutora, tratndose de amparo contra leyes quienes tienen el carcter de legisladoras, precisando el acto de estas autoridades en el que intervienen. XXIX. XXX. 5.-Protesta de decir verdad al narrar los antecedentes del acto reclamado. Aunque este es un requisito inocuo, suele exigirse por los jueces de amparo, a grado tal de que la demanda no ser admitida sino prevenida ante la ausencia de este requisito. XXXI. XXXII. Este es un elemento muy cuestionado, ya que el tercero perjudicado y a la autoridad responsable no les es impuesto y puede relatar hechos antecedentes sin protesta alguna de decir verdad. XXXIII.

XXXIV.6.-Debe hacerse el relato de antecedentes de los actos reclamados en los que se va a narrar que actos precedieron a los que se reclaman; en cuanto a este requisito se debe ser concreto y directo. XXXV. XXXVI.7.-Lo constituye sealar en la demanda los preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que contengan las garantas individuales (derechos pblicos subjetivos) que se consideren violadas. XXXVII. XXXVIII. XXXIX.Es un requisito inocuo ya que en la parte medular de la demanda imprescindiblemente se har referencia a tales numerales. XL. XLI. 8.-Constituye la esencia de la demanda. XLII. Se refiere a los conceptos de violacin, en esta parte si es recomendable ser prolijo, ya que mientras mayores argumentos se expresen, mayores probabilidades de ganar el amparo se tendrn. XLIII. XLIV. Conceptos de Violacin.- Son argumentos o razonamientos jurdicos que tienen como finalidad evidenciar la inconstitucionalidad de los actos reclamados o la ley que se impugne. XLV. XLVI. El requisito 7 y 8 solo sern obligatorios cuando el amparo se promueva con apoyo de la Fraccin I del Artculo 1.ya que en la fraccin II y III no es necesario invocar tales requisitos sino solo la facultad invadida por la autoridad responsable. XLVII. XLVIII. Otros requisitos que no impone la ley en el artculo en cita para que resulten imprescindibles son los siguientes: XLIX. L. 1.- El destinatario de la demanda esta es a quien se dirige la demanda pues no es posible interponerla sin destinatario a grado tal que en la oficiala de partes no se recibe. LI. LII. 2.- La firma autgrafa del quejoso o promovente en representacin de este ya que demanda sin firma es la nada jurdica. LIII. LIV. 3.- Puntos petitorios es un requisito necesario. LV.Junto a estos requisitos que no impone la ley supletoria dentro de los que destacan que la demanda debe presentarse por escrito, sin abreviaturas y sin proferir agresiones o contener palabras altisonantes. LVI. LVII. 4.- Copias de la demanda. Un requisito ms de forma contemplada en el artculo 120 de la Ley de Amparo en lo relativo al nmero de copias con que debe exhibirse la demanda ya que si no se cumple con ello igualmente la demanda no ser admitida. LVIII. LIX. Deben exhibirse sendas copias por cada una de las partes y dos o ms si se solicita la suspensin en el supuesto ce que sta no sea de oficio, pues si lo es no ser necesario exhibir esas 2 copias. LX. LXI. Respecto de los actos que emanan peligro para el quejoso, especificados por la Ley de Amparo, se permite que la demanda de amparo se formule por comparecencia, es decir, la demanda se formulara verbalmente y se levantara acta de comparecencia y de lo manifestado por el quejoso, de acuerdo al artculo 117 de la Ley de Amparo.

LXII. LXIII. Otra excepcin es que la demanda de amparo indirecto debe presentarse por escrito, se previene en los artculos 118 y 119 de la Ley de Amparo la posibilidad de que la demanda de amparo, en casos urgentes, se plantee por telgrafo. LXIV. LXV. LXVI. LXVII. LXVIII. LXIX. 11.2.-Resoluciones que pueden recaer. LXX. LXXI. Una vez elaborada la demanda deber presentarse con las copias de ley ante la oficiala de partes correspondiente quien la turnar al Juez de Distrito al que proveer sobre la demanda podr emitir cualquiera de los siguientes acuerdos: LXXII. LXXIII. 1.- Impedimento. Artculo 66 Ley de Amparo. LXXIV. LXXV. 2.- Incompetencia (territorio, materia y grado). Artculos 36, 49-52. LXXVI. LXXVII. 3.- Desechamiento. LXXVIII. LXXIX. 4.- Prevencin. LXXX. LXXXI. 5.- Admisin. LXXXII. LXXXIII. 11.2.1.-Desechamiento. LXXXIV. LXXXV. Este provedo se admitir cuando la demanda este planteado un amparo de notoria improcedencia el artculo 145 de la Ley de Amparo dispone que el juez debe analizar la demanda y que se advierte una causa de notoria e indudable improcedencia deber desecharla sin pronunciarse sobre la suspensin. Para emitir este auto evidentemente el Juez no debe estar impedido ni ser incompetente pues el acuerdo en estos supuestos resulta preferente. LXXXVI. LXXXVII. 11.2.2.-Aclaracin o Prevencin. LXXXVIII. LXXXIX. Este acuerdo ser emitido cuando la demanda adolezca de algn requisito de forma o cuando falten copias de ella en este supuesto el juez dar 3 das al promovente para que subsane los requisitos omitidos, si se cumple con esta prevencin la demanda ser admitida si no es as se dictar un auto en el que se tendr no interpuesta. XC. Tratndose de amparo penal si falta un requisito el Juez dar vista al Ministerio Pblico adscrito al juzgado y con apoyo en lo que exponga admitir o tendr por no interpuesta la demanda para dictar este acuerdo el Juez no debe estar en impedido ni ser incompetente y el amparo no ser de dudosa procedencia. XCI. XCII. 11.2.3.-Admisin. XCIII. XCIV. Este provedo va a ser dictado en el supuesto de que el Juez no est impedido, sea competente, el amparo no sea de notoria improcedencia y la demanda rena todos los requisitos de forma que impone la ley.

XCV. Mientras no est dictado este acuerdo no podemos hablar del inicio del juicio de amparo ya que es menester por el que hablar del procedimiento pues mientras sean dictados los provedos anteriores el amparo no se inicia. XCVI. XCVII. Este auto va a contener una serie de determinaciones con las que el Juez pone inicio a la substanciacin del amparo, dentro de tales determinaciones se encuentran los siguientes: XCVIII. XCIX. 1.- Se debe precisar que se admite la demanda. C. CI. 2.- Se ordena su registro en el libro de gobierno. CII. CIII. 3.- Se da aviso de inicio a la superioridad. CIV. CV. 4.- Se ordena dar vista al Ministerio Pblico Federal adscrito al juzgado. CVI. CVII. 5.- Se ordena emplazar al tercero perjudicado en caso de que exista. CVIII. CIX. 6.- Se fija da y hora para la celebracin de la audiencia constitucional. CX. CXI. 7.- Para el caso de que se solicite la suspensin por ser a peticin de parte se ordena abrir por cuerda separada y por duplicado incidente de suspensin, si la suspensin es de oficio no se ordena esto y se decreta en el mismo auto de admisin CXII. Junto a estos provedos hay otros que resultan menos importantes por ejemplo: CXIII. CXIV. Se tiene por sealado domicilio para or notificaciones, se tiene por autorizados o no a los profesionistas sealados en la demanda, si en estas se ofrecen pruebas habr que proveer sobre ellas en el mismo auto de admisin. CXV. CXVI. 11.3.- El auto de admisin y el inicio del juicio. CXVII. CXVIII. Dictado el auto de admisin en el que tambin se mandan pedir informes justificados a las autoridades responsables y empieza entonces la actividad judicial, es decir, se pone en marcha todo lo ordenado en el auto de admisin para que el da sealado para verificativo de la audiencia constitucional este preparado el expediente para que esta sea celebrada, en caso contrario podr ser diferida o aplazada pudiendo igualmente ser suspendida en los dos supuestos que prev la ley (Artculos 149 y 153). CXIX. CXX. Emitido el auto las partes tendrn cometidos procesales dentro de los que destaca el ofrecimiento de pruebas, en amparo no hay dilacin probatoria pero si un lmite temporal probatorio en sentido inverso esto es tratndose de las pruebas pericial testimonial y de inspeccin estas deben ser anunciadas u ofrecidas con 5 das antes de la fecha de la audiencia estos das deben ser hbiles y no se contarn el da del ofrecimiento ni el de la audiencia. CXXI. CXXII. 11.4.-Los informes justificados o con justificacin. CXXIII.

CXXIV. CXXV. CXXVI.

El Informe Justificado: es el acto procesal escrito, de la autoridad responsable por el que da contestacin a la demanda de amparo y por el que se acompaan los documentos acrediticios relativos al acto reclamado.

Es un informe con justificacin ya que se adjuntan los documentos respaldadores del acto de autoridad que se imputa a la autoridad responsable. CXXVII. CXXVIII. La autoridad responsable, al producir su informe deber indicar si es cierto o no el acto reclamado si los hechos que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin son o no ciertos, si se verificaron conforme a la versin que de ellos da el quejoso, expondrn los argumentos contarios a los expuestos por el quejoso, en los conceptos de violacin. Adems expondrn las razones que en concepto de ella fundan la constitucionalidad y la legalidad del acto reclamado. Igualmente har valer cualquier causa de improcedencia o de sobreseimiento. CXXIX. CXXX. Artculo 149.- Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin dentro del trmino de cinco das, pero el juez de Distrito podr ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita. En todo caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional; si el informe no se rinde con dicha anticipacin, el juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmente al momento de la audiencia. CXXXI. CXXXII. Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio y acompaarn, en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. CXXXIII. CXXXIV. Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. CXXXV. CXXXVI. Si la autoridad responsable no rinde informe con justificacin, o lo hace sin remitir, en su caso, la copia certificada a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, el juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez a ciento cincuenta das de salario. No se considerar como omisin sancionable, aqulla que ocurra debido al retardo en la toma de conocimiento del emplazamiento, circunstancia que deber demostrar la autoridad responsable. CXXXVII. CXXXVIII. Si el informe con justificacin es rendido fuera del plazo que seala la ley para ello, ser tomado en cuenta por el juez de Distrito siempre que las partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten. CXXXIX.

CXL. Trmino para rendir el informe justificado. CXLI. CXLII. El trmino para rendir el informe justificado es de cinco das y puede ser ampliado hasta por cinco das ms a discrecin del Juez de Distrito. CXLIII. CXLIV. Artculo 149.- Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin dentro del trmino de cinco das, pero el juez de Distrito podr ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita. En todo caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional; si el informe no se rinde con dicha anticipacin, el juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmente al momento de la audiencia CXLV. CXLVI. 11.4.1.-Consecuencias de la falta de informe. CXLVII. CXLVIII. Produce las consecuencias del artculo 149 tercer prrafo el cual dice: CXLIX. CL.Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. CLI. CLII. Si la autoridad responsable no rinde informe con justificacin, o lo hace sin remitir, en su caso, la copia certificada a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, el juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez a ciento cincuenta das de salario. No se considerar como omisin sancionable, aqulla que ocurra debido al retardo en la toma de conocimiento del emplazamiento, circunstancia que deber demostrar la autoridad responsable. CLIII. CLIV. 1.- La contumacia o rebelda de la autoridad respnsale, al no rendir el informe no da lugar a que se tenga por admitidos todos los hechos de la demanda. Solamente da lugar a una presuncin juris tantum en el sentido de que es cierto el acto reclamado. CLV. CLVI. 2.- Como se trata de una presuncin juris tantum, la autoridad responsable o el tercero perjudicado o el Ministerio Pblico pueden probar en contra de esa presuncin. CLVII. CLVIII. 3.- El quejoso tiene expresamente a su cargo la prueba de los hechos que determinan la inconstitucionalidad del acto reclamado cuando dicho acto no sea violatorio de granitas en s mismo, cuando su constitucionalidad o inconstitucionalidad depende de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. Como no es sencillo determinar cuando un acto es en s mismo violatorio de garantas individuales, es aconsejable que el quejosos presente copias certificadas de constancias en la que aparezca la realizacin del acto reclamado, as como todos los motivos, datos o pruebas en que se fund el propio acto. CLIX.

CLX.

4.- Si el acto reclamado es negativo, por ejemplo que la autoridad responsable no haya dado respuesta a una peticin formulada por el quejoso en ejercicio del derecho de peticin del artculo 8 constitucional o bien, que la autoridad no haya fundado ni motivado el acto reclamado la falta de informe justificado da lugar a que se considere que es cierto el acto negativo atribuido a la autoridad. En este caso no hay carga de la prueba para el quejoso pues, se trata de actos violatorios de garantas en s mismos.

CLXI. CLXII. 11.5.-Las Pruebas. CLXIII. CLXIV. En el juicio de amparo, el quejoso habr de demostrar los hechos constitutivos de la accin de amparo que ha ejercitado. CLXV. CLXVI. La autoridad responsable, el tercer perjudicado en su caso tendr que demostrar los hechos que constituyan excepciones o defensas a las pretensiones del actor del amparo. CLXVII. CLXVIII. El Ministerio Pblico en su carcter de parte como parte reguladora en el juicio de amparo, podr aportar probanzas que tiendan al descubrimiento de la verdad para que el amparo se resuelva en forma favorable a los intereses sociales que representa. CLXIX. CLXX. En todo juicio de Amparo existen tres etapas probatorias: CLXXI. CLXXII. 1.- Ofrecimiento de pruebas CLXXIII. 2.- Admisin de pruebas CLXXIV. 3.- Recepcin de pruebas CLXXV. CLXXVI. El quejoso, la autoridad responsable, el tercero perjudicado y el Ministerio Pblico podrn ofrecer pruebas, se encuentra previsto en el artculo 150 de la Ley de Amparo: CLXXVII. CLXXVIII. 11.5.1.- Pruebas que pueden ofrecerse. CLXXIX. CLXXX. Artculo 150.- En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho CLXXXI. CLXXXII. Se admiten todas las pruebas previstas por el artculo 93 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, con excepcin de la confesional; por las siguientes razones: CLXXXIII. 1.- Se distraera constantemente a los funcionarios pblicos del desempeo de sus tareas normales para que acudieran ante el Poder Judicial de la Federacin a absolver las posiciones que se les formularan; CLXXXIV. CLXXXV. 2.- Siendo considerable el nmero de asuntos que se tramitan en las dependencias oficiales, los funcionarios pblicos no recordaran todos los detalles del asunto en el que se le citara para absolver posiciones; CLXXXVI. CLXXXVII.3.- La pruebas de posiciones, no es indispensable, pues puede obtenerse la finalidad que a esa prueba le correspondiera con la posibilidad de que el quejoso obtenga todas las copias o documentos que requiera de la autoridad, mediante la solicitud de esas copias o documentos. CLXXXVIII.

CLXXXIX. Algunas de las pruebas son: CXC. CXCI. Documental.- Puede ser una documental pblica o privada, la documental pblica es aquella que es expedida por una autoridad en ejercicio de sus funciones o bien un fedatario pblico y la documental privada es aquella que no es pblica, la diferencia es que la documental pblica tiene valor probatorio pleno (si es que no se objeta) y la documental privada no. CXCII. CXCIII.De acuerdo con el artculo 152 de la Ley de Amparo a fin de que las partes puedan rendir sus pruebas en la audiencia de juicio, los funcionarios y autoridades tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad a aquellas las copias o documentos que soliciten CXCIV. CXCV. Testimonial.- Se debe anunciar 5 das antes del da sealado para la audiencia constitucional. CXCVI. Se debe ofrecer por escrito el interrogatorio para los testigos y copia para las dems partes a fin de que se realicen repreguntas que en este caso pueden ser escritas o verbales. CXCVII. Generalmente son dos testigos pero pueden llegar a ser tres. CXCVIII. Se debe pedir que el juzgado cite a los testigos. CXCIX. CC. Pericial.- Cuando se ofrece la pericial se nombra un perito y se exhibe un cuestionario para el perito o peritos con copia para cada una de las dems partes. CCI. Cada una de las partes tienen derecho a nombrar su testigo. CCII. El perito del Juzgado debe demostrar que no est impedido. CCIII. Si alguien no nombrara perito se puede adherirse al peritaje del perito del juzgado. CCIV. En Amparo no existe el perito tercero en discordia. CCV. CCVI. 11.6.-Audiencia Constitucional. CCVII. CCVIII.La audiencia constitucional en nuestro juicio de garantas es un acto procesal, un momento que tiene lugar dentro del procedimiento, en el cual se ofrecen desahogan las pruebas aducidas por las partes (oralidad), se formulan por estas los alegatos en apoyo de sus respectivas pretensiones, y se dicta el fallo correspondiente por el rgano de control que resuelve el juicio de amparo en el fondo, que soluciona la cuestin constitucional suscitada o que decreta el sobreseimiento del mismo. CCIX. CCX. La audiencia constitucional en el juicio de amparo, en cuanto a su desarrollo, consta de tres periodos, a saber: el probatorio, el de alegaciones y el de fallo o sentencia de ah que se le llame trifsica. CCXI. CCXII. Conforme al artculo 147 de la Ley de Amparo, si se admite la demanda de amparo, en el auto inicial se sealar da y hora para la celebracin de la audiencia a ms tardar dentro del trmino de treinta das. CCXIII. CCXIV. En la audiencia del juicio deben ofrecerse y rendirse las pruebas con excepcin de la documental, que podr presentarse con anterioridad de acuerdo al artculo 151 de la Ley de Amparo. CCXV. CCXVI. 11.6.1.-Diferimiento de la audiencia constitucional. CCXVII.

CCXVIII. La Audiencia Constitucional que debe celebrarse pblicamente, segn el artculo 154 de la Ley de Amparo, puede ser diferida o aplazada. CCXIX. CCXX. Causas de diferimiento. CCXXI. CCXXII. El Artculo 152 de la Ley de Amparo, se contrae al supuesto de que un funcionario o alguna autoridad, sea o no responsable, no expida a favor de cualquiera de las partes, copias certificadas de documentos o constancias que obren en su poder y que se pretendan rendir como pruebas en la citada audiencia. CCXXIII. CCXXIV. Artculo 152.- A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas en la audiencia del juicio, los funcionarios o autoridades tienen obligacin de expedir con toda oportunidad a aquellas las copias o documentos que soliciten; si dichas autoridades o funcionarios no cumplieron con esa obligacin, la parte interesada solicitar del juez que requiera a los omisos. El juez har el requerimiento y aplazar la audiencia por un trmino que no exceda de diez das; pero si no obstante dicho requerimiento durante el trmino de la expresada prrroga no se expidieren las copias o documentos, el juez, a peticin de parte, si lo estima indispensable, podr transferir la audiencia hasta en tanto se expidan y har uso de los medios de apremio, consignando en su caso a la autoridad omisa por desobediencia a su mandato. CCXXV. CCXXVI. Al interesado que informe al juez que se le ha denegado una copia o documento que no hubiese solicitado, o que ya le hubiese sido expedido, se le impondr una multa de diez a ciento ochenta das de salario. CCXXVII. CCXXVIII. Cuando se trate de actuaciones concluidas, podrn pedirse originales, a instancia de cualquiera de las partes. CCXXIX. CCXXX. Tambin procede diferir o aplazar la audiencia constitucional, cuando el emplazamiento al tercero perjudicado se hubiere practicado con tal proximidad a la fecha de celebracin de dicho acto procesal, que la mencionada parte no disponga del trmino de cinco das anteriores a l para anunciar la prueba pericial o testimonial. En estas condiciones si la referida audiencia se efectuase, el tercero perjudicado quedara en estado de indefensin, al imposibilitrsele para rendir tales probanzas, procediendo la reposicin del procedimiento al intentar el recurso de revisin, segn el artculo 91fraccin IV de la Ley de Amparo. CCXXXI. CCXXXII. El quejoso tiene el derecho de ampliar su demanda, cuando el informe rendido por la autoridad responsable lo rinde momentos antes de la audiencia constitucional, de tal manera que el agraviado no disponga de tiempo suficiente para ampliar su demanda, el aludido acto debe aplazarse o diferirse. CCXXXIII. CCXXXIV. En la prctica, se difiere o plaza la audiencia constitucional en los caso en que las pruebas oportunamente anunciadas cono son la pericial o testimonial, no estn debidamente preparadas. CCXXXV. CCXXXVI. Es indiscutible que tambin se difiere o aplaza la audiencia constitucional, cuando no se hubiese efectuado el emplazamiento a las autoridades responsables o al tercero perjudicado. CCXXXVII.

CCXXXVIII.

Es pertinente el aplazamiento o diferimiento de dicha audiencia en los caso de extemporaneidad en la rendicin de los informes justificados, es decir cuando se producen sin respetar el termino de ocho das a que alude el articulo 149 de la Ley de amparo. CCXXXIX. CCXL. Solicitud del diferimiento. CCXLI. CCXLII. El diferimiento (significa que la audiencia no se celebra, debindose sealar nueva fecha para su verificacin) del que habla el precepto 152 reproducido, puede decretarse por segunda y ulteriores veces, siempre y cuando se formule la solicitud de parte legitima y el Juez de Distrito lo considere necesario segn su facultad discrecional. CCXLIII. CCXLIV. 11.6.2.-Celebracin de la audiencia constitucional (de pruebe, alegatos, y sentecia) CCXLV. CCXLVI. 11.6.2.1.-Pruebas. CCXLVII. CCXLVIII. El periodo probatorio comprende propiamente tres actos o subperiodos, en los que la actividad de los sujetos de la relacin jurdicoprocesal se va alternando. Tales son en efecto, el de ofrecimiento de pruebas, el de su admisin y el de su desahogo. CCXLIX. Respecto del ofrecimiento y admisin de pruebas, pueden aducirse y admitirse todos aquellos medios que produzcan conviccin en el juzgador (Artculo. 150 de la Ley de Amparo). CCL. CCLI. Auto o acuerdo de admisin, para lo cual examina si su promocin est o no apegada a derecho (constata la legalidad del ofrecimiento). Cuando la legalidad no existe, el juzgador acuerda el desechamiento de la prueba ilegalmente ofrecida. CCLII. CCLIII. La consecuencia lgica que se desprende de la admisin judicial de las pruebas ofrecidas por las partes, es su recepcin prctica o desahogo (Artculo 155 de la Ley de Amparo) CCLIV. CCLV. 11.6.2.2.-Alegatos. CCLVI. CCLVII. Es la segunda etapa de la audiencia constitucional, y consiste en la formulacin de las partes de sus alegaciones. CCLVIII. CCLIX.La regla general seala que los alegatos deben producirse por escrito (Artculo 155, primer prrafo de la Ley de Amparo). Excepcin, cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida (Artculo 155, segundo prrafo de la Ley de Amparo), solo en estos casos podr alegarse verbalmente. CCLX. CCLXI.En el citado artculo 155 de la Ley Amparo existe una contradiccin entre sus prrafos tercero (alegar verbalmente) y primero (encierra la regla general de hacerlo por escrito). CCLXII. CCLXIII. 11.6.2.3.-Sentencia. CCLXIV.

CCLXV. Son aquellos actos procesales provenientes de la actividad jurisdiccional que implican la decisin de una cuestin contenciosa o debatida por las partes dentro del proceso, bien sea incidental o de fondo. CCLXVI. CCLXVII. Las sentencias pueden ser definitivas o interlocutorias. CCLXVIII. CCLXIX. Unidad XII Tramitacin del Amparo Directo. CCLXX. CCLXXI. CCLXXII. El juicio de amparo es aquel que se instaura ante los Tribunales Colegiados de Circuito en nica instancia; es aquel respecto del cual dichos rganos judiciales federales conocen en jurisdiccin originaria, esto es, sin que antes de su injerencia haya habido ninguna otra instancia, a diferencia de lo que sucede tratndose de amparo indirecto, del que conocen en segunda instancia o en jurisdiccin apelada o derivada, mediante la interposicin del recurso de revisin contra las sentencias constitucionales pronunciadas por los Jueces de Distrito. CCLXXIII. CCLXXIV. 11.1.-Demanda. CCLXXV. CCLXXVI. El amparo directo o uni-instancial es aquel respecto del cual los Tribunales Colegiados de Circuito conocen en nica instancia o en jurisdiccin originaria. CCLXXVII. CCLXXVIII. CCLXXIX. CCLXXX. CCLXXXI. 11.2.- Forma. CCLXXXII. CCLXXXIII. En cuanto a la forma, este producto establece, por modo absoluto, que la demanda de amparo directo debe formularse por escrito CCLXXXIV. CCLXXXV. 11.3.- Contenido. CCLXXXVI. CCLXXXVII. De acuerdo con el artculo 166 de la Ley de Amparo, la demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn: CCLXXXVIII. CCLXXXIX. I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre; CCXC. CCXCI. II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado; CCXCII. CCXCIII. III.- La autoridad o autoridades responsables; CCXCIV. CCXCV. IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a las leyes del procedimiento, se precisar cul es la parte de ste en la que se cometi la violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado. CCXCVI. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto reclamado la

ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de ste por el tribunal de amparo se har en la parte considerativa de la sentencia; CCXCVII. CCXCVIII. V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la resolucin recurrida; CCXCIX. CCC. VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos de la misma violacin; CCCI. CCCII. VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde en los principios generales de derecho. CCCIII. CCCIV. Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirse con esta prescripcin en prrafos separados y numerados. CCCV. CCCVI. Los elementos medulares, que debe contener la demanda de amparo, por ser ellos de los que deriva en gran parte del xito de la accin constitucional deducida, son los aludidos en las fracciones IV, VI y VII. (Ver Art. 159 y 169 LA). CCCVII. CCCVIII. El mismo artculo 166 de la Ley de Amparo establece que la demanda de amparo directo debe formularse por escrito. CCCIX. CCCX. En el artculo 167 de la Ley de Amparo se menciona que con la demanda de amparo deber exhibirse una copia para el expediente de la autoridad responsable y una para cada una de las partes en el juicio constitucional. CCCXI. CCCXII. Se debe dirigir al presidente del Tribunal Colegiado de Circuito. CCCXIII. CCCXIV. Antes de desarrollar los conceptos de violacin, insertar un capitulo de Antecedentes, para narrar sucintamente el juicio o procedimiento en que se hayan registrados los actos violatorios o impugnados a travs de la sentencia. CCCXV. CCCXVI. Conceptos de violacin, son los razonamientos que formula el quejoso para combatir los actos reclamados desde el punto de vista de su inconstitucionalidad o legalidad. Tratndose del amparo directo o uniinstancial, dichos conceptos deben rebatir todos y cada uno de los fundamentos sobre los que descanse la sentencia definitiva que se combata. CCCXVII. CCCXVIII. Inmediatamente que se hayan expresado los conceptos de violacin, el agraviado debe proceder a mencionar en su demanda los preceptos constitucionales y secundarios en los que funde la procedencia de la demanda de amparo directo, integrando el captulo de derecho. CCCXIX. CCCXX. Por ltimo, en un prrafo especial denominado Puntos Petitorios, el quejoso debe formular, en concreto, las solicitudes que procedan, es decir, la peticin de la proteccin de la Justicia Federal contra el acto reclamado. CCCXXI.

CCCXXII. La presentacin de la demanda debe realizarse ante la misma autoridad


responsable (Artculo 163 de la Ley de Amparo). CCCXXIII. CCCXXIV.12.4.-Documentos que deben exhibirse. CCCXXV. CCCXXVI. La omitida o incompleta adjuncin de las copias de la demanda de amparo directo, tiene como sancin, tratndose de juicios de garantas que versen sobre materia civil, administrativa o del trabajo, la abstencin de parte de la autoridad responsable de remitir la demanda al Tribunal Colegiado de Circuito, as como de proveer sobre la suspensin, debiendo prevenir al promovente que presente las copias omitidas dentro del trmino de tres das. CCCXXVII. CCCXXVIII. Transcurrido el termino sin que se hayan presentado, la autoridad responsable de remitir la demanda con el informe relativo sobre la omisin de las copias de dicho Tribunal, quin tendr por no interpuesta la demanda (Artculo. 168). CCCXXIX. CCCXXX. 12.5.- Copias CCCXXXI. CCCXXXII. En materia penal, la falta de exhibicin de las copias de la demanda de amparo directo no es motivo para tenerla por no interpuesta, debiendo el Tribunal que conozca del amparo mandar sacarlas oficiosamente. CCCXXXIII. CCCXXXIV. 12.6.- Obligaciones del Tribunal Responsable. CCCXXXV. CCCXXXVI. El siguiente artculo, impone a la autoridad responsable diversas obligaciones: CCCXXXVII. CCCXXXVIII. Artculo 169.- Al dar cumplimiento la autoridad responsable a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo anterior, remitir la demanda, la copia que corresponda al Ministerio Pblico Federal y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro del trmino de tres das. Al mismo tiempo rendir su informe con justificacin, y dejar copia en su poder de dicho informe. CCCXXXIX. CCCXL. Al remitir los autos, la autoridad responsable dejar testimonio de las constancias indispensables para la ejecucin de la resolucin reclamada, a menos que exista inconveniente legal para el envo de los autos originales; evento ste en el que lo har saber a las partes, para que dentro del trmino de tres das, sealen las constancias que consideren necesarias para integrar la copia certificada que deber remitirse al tribunal de amparo, adicionadas las que la propia autoridad indique. CCCXLI. CCCXLII. La autoridad responsable enviar la copia certificada a que se refiere el prrafo anterior en un plazo mximo de tres das al en que las partes hagan el sealamiento; si no lo hace, se le impondr una multa de veinte a ciento cincuenta das de salario. Igual sancin se le impondr si no da cumplimiento oportunamente a la obligacin que le impone el primer prrafo de este propio precepto. CCCXLIII. CCCXLIV. Por no adjuntar la copia certificada del acto reclamado, la SCJN ha resuelto el juicio de garantas debe sobreseerse, conforme a (Art. 73-

XVIII y 74 -III LA) y por la otra, ha sostenido que la proteccin federal debe negarse al agraviado. Al respecto Burgoa, no est de acuerdo, por que aduce, que si no se exhibe al Tribunal Colegiado de Circuito los documentos demostrativos de los actos reclamados (laudo o sentencia definitiva), este rgano est en la imposibilidad de analizar su constitucionalidad, por lo que evidentemente no puede dictar ninguna resolucin denegatoria de la proteccin federal. CCCXLV. CCCXLVI. Por otra parte, -dice- que el sobreseimiento se dicta, cuando ocurre alguna de las causas de improcedencia. No puede sostenerse que la falta de adjuncin o exhibicin de la copia certificada del laudo o sentencia impugnados o de la remisin del expediente, donde estos existan, constituya una causa de improcedencia legal de la accin constitucional fundada en la disposiciones involucradas en la fraccin XVIII, ya que esta se refiere al caso en que, conforme a alguna norma legal, se estatuya o se deduzca la inoperatividad de la accin de amparo.