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Antecedentes.....................................................................................................................................2
1. Legislación Española.......................................................................................................................2
1.1 Fuero de Aragón...................................................................................................................2
1.2 Fuero de Vizcaya..................................................................................................................2
1.3 Fuero Real............................................................................................................................2
1.4 Institución de obedézcase y no se cumpla...........................................................................2
1.5 Recurso de fuerza.................................................................................................................3
2.El amparo en México.......................................................................................................................3
2.1 Época colonial..............................................................................................................................3
2.1.1 Alexis de Tocqueville.........................................................................................................4
3.Constitución de 1824......................................................................................................................5
4.Constitución centralista de 1836.....................................................................................................5
5.Constitución Yucateca de 1841.......................................................................................................6
6.Acta de Constitución y reformas de 1847.......................................................................................6
7.Constitución federal de 1857..........................................................................................................7
8. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1917, que reforma la del 5 de febrero
de 1857..............................................................................................................................................8
9. Leyes reglamentarias del amparo..................................................................................................9
9.1 Época anterior a 1857..........................................................................................................9
9.2 Durante la vigencia de la Constitución de 1857..................................................................10
9.3 Bajo la vigencia de la Constitución de 1917........................................................................10
10. Conclusión..................................................................................................................................11
11. Bibliografía.................................................................................................................................12
Antecedentes constitucionales del amparo.
Antecedentes
Un antecedente de nuestro juicio de amparo es en Roma la intercessio que era un
procedimiento protector de la persona a las arbitrariedades del poder público, con la
existencia de la parte agraviada, autoridad responsable, materia de la queja, términos
para interponerlo, casos de improcedencia, efectos de la procedencia de dicha figura e
igualmente, la suplencia en la deficiencia de la queja.
1. Legislación Española
Pero es en la legislación española donde existieron diversos ordenamientos que son
antecedentes de nuestro juicio de amparo, creándose diversas instituciones:
Creado en 1452, la consagración de los derechos que los ciudadanos podrían oponer en
contra del monarca, respetando la autoridad del mismo, pero sin que los efectos de las
normas generales pudiesen consumarse en razón a ese proceso.
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1.3 Fuero Real
Constituye la facultad exclusiva del Rey para expedir leyes, pero siempre subordinado a
los parámetros fijados para la administración de justicia. Se contemplaba el derecho de
todo ciudadano, que era afectado en un juicio, de interponer el recurso de alzada.
Entre 1840 y 1857 nace el amparo pese a las diferencias de partidos, golpes de estado y
se consagra en la constitución de 1857.
Las siete partidas: conforme a las cuales el Rey en su calidad de fons iuris , podía poner
bajo su protección al temeroso de una ofensa , mediante patentes llamadas cartas de
amparo, que implicaban que el amparo era en el medievo castellano una relación jurídica
entre una persona desvalida y su protector natural (el rey).
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Los procesos forales: son antecedentes del amparo y eran el derecho que se tenía a
refugiarse en lugar sagrado (amparo eclesiástico) y al recurso obedézcase pero no se
cumpla (amparo colonial) que era una especie de apelación al rey consagrada por la
costumbre pues se suspendía la orden del rey en espera de su resolución ya mejor
informado, porque los negocios del reino no estaban sujetos al libre arbitrio del rey, ya que
debían sujetarse a normas de justicia, siendo el rey el espejo de justicia.
Los elementos de procedimiento eran la petición del quejoso, en la que se hace una
relación de los actos reclamados, vicios o alteración de un derecho, designándose a la
persona responsable y una disposición o mandamiento de amparo, hecha por el virrey
como autoridad protectora, sea que actuara independientemente o como Presidente de la
Real audiencia.
El amparo colonial es un auténtico precedente del juicio de amparo, aun cuando no exista
una relación de causa efecto entre una institución y la otra. El origen del amparo colonial
era el hecho de que existían en la sociedad Novo hispánica diversos estamentos, cuyo
poder se trató de eliminar para lograr la convivencia pacífica entre los distintos miembro
de la sociedad, remediándose la situación de cada grupo étnico , evitando que los que
tuvieran un status superior abusaran de los débiles agraviándolos. Además existía el
problema del abuso de autoridad por la lejanía de las autoridades centrales, de ahí que
hubiera un medio que reparara los agravios sin resolver sobre la titularidad de los
derechos pues se actuaba directamente frente a las agresiones, pero dejando abierta la
vía ordinaria para que se determinara a quien pertenecía el derecho cuta violación se
alegaba.
Los precedentes históricos mencionados permitieron la creación del juicio de amparo, sin
embargo no fueron los únicos pues hubo influencia de la declaración de los derechos del
hombre y del derecho norteamericano.
En estados Unidos la constitución estaba por encima de todos los poderes porque es la
que los organiza y les otorga sus facultades, siendo la constitución la ley suprema de
acuerdo con la constitución americana. Así esta concepción también se dio en el régimen
mexicano.
También influyó en el amparo el contrato social de Jackes Rousseau quien cree que
mediante un pacto de convivencia entre los hombres se crea la sociedad civil, y que el
titular del poder es la comunidad que expresa la voluntad general , también creía que
existían los derechos fundamentales del hombre, respetables necesariamente.
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La doctrina de Tocqueville inspiro a Manuel Crecencio Rejón y a Mariano Otero. El
primero lo confiesa expresamente, ya que en el proyecto de Constitución que presentó a
la legislatura de Yucatán en 1 840,28 en la exposición de motivos cita expresamente a
Tocqueville y en relación con la Corte Suprema de Justicia del Estado, afirma que debe
dársele un poder suficiente para oponerse a las providencias anticonstitucionales del
Congreso y a las ilegales del Poder Ejecutivo, en las ofensas que hagan a los derechos
políticos y civiles de los habitantes del Estado, para que los jueces en sus sentencias se
arreglen a lo provenido por el código fundamental, prescindiendo de las leyes y decretos
posteriores, dándole al Poder Judicial facultades para proteger en el goce de las garantías
individuales al oprimido por los empleados del poder político, que abusan de su fuerza, no
haciendo por ende, del Poder Judicial un poder temible, porque aún cuando se le da el
derecho de censura de la legislación se le obliga a ejercerla de manera obscura en casos
particulares y sus sentencias “como dice muy bien Tocqueville, no tendrán por objeto más
que descargar el golpe sobre un interés personal” y la ley así censurada no quedará
destruida, se disminuirá su fuerza moral, perecerá por fin poco a poco por los golpes
redoblados de la jurisprudencia.
Art. 63. Los jueces de primera instancia ampararán en el goce de los derechos
garantizados por el artículo anterior, á los que les pidan su protección contra cualesquiera
funcionarios que no correspondan al orden judicial decidiendo breve y sumariamente las
cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados. Art. 64. De los atentados
cometidos por los jueces contra los citados derechos, conocerán sus respectivos
superiores con la misma preferencia de que se ha hablado en el artículo precedente,
remediando desde luego el mal que se les reclame, y enjuiciando inmediatamente al
conculcador de las mencionadas garantías.
“por esto yo no he vacilado en proponer al congreso que eleve a grande altura al Poder
Judicial de la Federación, dándole el derecho de proteger a todos los habitantes de la
República en el goce de los derechos que le aseguren la Constitución [...] contra todos los
atentados del ejecutivo o del legislativo [...] En Norte-América este poder salvador provino
de la Constitución y ha producido los mejores efectos. Ahí el Juez tiene que sujetar sus
fallos antes que todo a la Constitución; y de aquí resulta que cuando la encuentra
impugna como una ley secundaria aplica aquella y no está, de modo que sin hacerse
superior a la ley [....] ni derogar sus disposiciones, en cada caso particular en que ella
debía herir, la hace impotente.3°
Con estas ideas Otero, el 5 de abril de 47, emite un voto particular en cuyo artículo 19
dice que los Tribunales de la Federación ampararan a cualquier habitante de la República
en ejercicio de los derechos que se le conceden, contra todo ataque de los poderes
legislativo y ejecutivo, limitados dichos tribunales a impartir su protección en el caso
particular sobre que verse el proceso, sin haber ninguna declaración general respecto de
la ley o acto que la motivaré.3’ Este artículo 19, pasa sin cambios al Acta de Reformas
con el número 25.32
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3.Constitución de 1824
Establece una relación somera de las garantías individuales, pero no consigna un
instrumento jurídico que las protegía; sin embargo, en su artículo 137 fracción V, párrafo
sexto, decía lo siguiente:
Esta ley nunca se expidió, por lo que no hubo forma de hacer valer por los gobernados las
infracciones en su perjuicio.
Con la creación del juicio de amparo Rejón estableció la supremacía del poder judicial.
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Por lo anterior la constitución Yucateca es un verdadero antecedente dentro del juicio de
amparo.
Por otra parte, también en los artículos 22 y 23, se previo que la protección de la
Constitución podría ejercerse por órgano político, pues se otorgaban facultades al
Congreso para declarar nula toda ley de los estados que atacaran a la Constitución o las
leyes generales, iniciándose en la Cámara de senadores. Concedió la facultad a las
legislaturas para que si dentro de un mes de publicada una ley del Congreso General
fuese reclamada como anticonstitucional por el presidente de acuerdo con su Ministerio,
por diez diputados, seis senadores, o tres legislaturas, la Suprema Corte, ante la que se
haría el reclamo, sometería la ley al examen de las Legislaturas, las cuales dentro de tres
meses, y en un mismo día, otorgarían su voto, por lo que esas declaraciones se remitirían
a la Suprema Corte y ésta publicaría el resultado, quedando resuelto lo que hubiese
determinado la mayoría de las Legislaturas.
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cualquier particular la violación de sus mandamientos mediante la interposición de un
verdadero juicio, en el que las resoluciones no tuvieran efectos declarativos generales,
sino aplicando la llamada por la Otero.
Así, en el artículo 101 se establece la procedencia del juicio de amparo por la siguiente
manera:
II. Por leyes o actos de la autoridad Federal que vulneren o restrinjan la soberanía
de los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal.
III. Por leyes o actos de las autoridades de los estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de competencia de la autoridad Federal.
En el artículo 107 de la carta suprema se establecen las bases que de acuerdo con el
texto original que rigen el juicio de amparo y que son:
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Definitividad del acto reclamado en las materias civil y penal
Jurisdicción concurrente
competencia auxiliar
En el devenir histórico, a partir de 1917 y hasta 1994 se fue reformando el texto original
del artículo 107 constitucional y se le agregaron otros principios como:
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9.1 Época anterior a 1857
Este proyecto consignaba la procedencia del juicio de garantías contratos de los poderes
ejecutivo y legislativo, federales o locales, que lesionaran los derechos del individuo
preconizados en la mencionada acta.
Ley de amparo de 1861: se hizo procedente contra cualquier acto de autoridad violatoria
de las garantías constitucionales en favor de todo habitante de la República. Esta ley
extendió la procedencia del juicio de amparo contra cualquier acto de autoridad que no
solo violase las garantías instituidas en la Constitución, sino en sus leyes orgánicas.
La ley de 1869: en sus articulado era mas minuciosa que la primera, el amparo era
improcedente en los negocios judiciales. El juicio en el fondo seseguia analógicamente al
procedimiento estblecido en la ley del 61, pero con la diferencia de que las sentencias
pronunciadas por los jueces de distrito no eran apelables ante el tribunal de circuito, sino
revisadas oficiosamente por la Suprema Corte mediante el procedimiento respectivo.
La ley de 1909:Se expide el código Federal de Procedimientos Civiles, que deroga las
disposiciones en materia civil anteriores. La tramitación en cuanto al fondo del amparo es
análoga a la consignada en leyes anteriores; sustituye la denominación del “promotor
fiscal” por la de “Ministerio Público”, admitiendo la procedencia del recurso de revisión.
Además dedicaba un capítulo especial para los amparos contra actos judiciales del orden
civil.
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9.3 Bajo la vigencia de la Constitución de 1917
Ley de amparo de 1919 estableció la procedencia general del juicio de amparo, los
principios de relatividad de las sentencias, y de existencia del agravio personal como
elementos de control jurisdiccional. Hace una numeración de los sujetos procesales
partes de un juicio de amparo: quejoso, autoridad responsable, el ministerio público
Federal y el tercero perjudicado. Establece ya la competencia entre los jueces de distrito y
la suprema corte, a la que corresponde conocer de él cuando se interpone contra
sentencias definitivas recaídas en juicios civiles o penales. Se consagra la definitividad del
mismo. Instituye la vía oral de ofrecimiento y recepción de pruebas en una sola audiencia,
misma en la que se formularían los alegatos de las partes , descartando el sistema
escrito, establecido en legislaciones anteriores, en el sentido de que prevenían la apertura
de un periodo probatorio.
Dicha ley incluía el recurso de súplica; en esta ley, establecía un principio de exclusión
entre el amparo y la súplica, al disponer que el interesado podía optar por cualquiera de
las dos, pero escogiendo o interponiendo uno de dichos recursos (lato sensu), perdía el
derecho de ejercitar el otro. La suprema corte podía revisar sentencias definitivas dictadas
por los tribunales federales o por los de los estados, con motivo de la aplicación o
cumplimiento de leyes federales, tratados internacionales mediante la interposición del
amparo directo contra ellas o el recurso de súplica.
Le atributo a la suprema corte una doble competencia; como revisora de las sentencias
dictadas por jueces de distrito y como conocedora en única instancia de los juicios de
amparo contra las sentencias definitivas recaídas en juicios civiles o penales.
Ley de amparo de 1936. En este año se promulgo la Ley de amparo anterior a la que
regía hasta el 2 de abril de 2013 fecha en que se abroga la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
10. Conclusión
El amparo es la institución a la que recurren todos cuando estiman que sus derechos son
conculcados por la autoridad.
El juicio de amparo, tal como lo conocemos, tiene una doble fuente: por una parte, como
antecedentes remotos una ley visigoda vigente en Castilla: el Fuero Juzgo y leyes
castellanas empezando por las Siete Partidas. Forman parte también de tales
antecedentes los recursos contra los actos del poder que se utilizaban en Castilla durante
la baja edad media; del amparo mexicano, porque este implica no sólo la protección de
los derechos del hombre contra toda autoridad, sino también la guarda de la Constitución
y la posibilidad de que mediante los fallos del Poder Judicial Federal se dejen sin efecto
las leyes que sean contrarias a la Constitución, federales o locales.
Para Otero la ley de los Estados que ataque la Constitución deberá ser declarada nula por
el Congreso y si fuera una ley del Congreso general podía ser reclamada por el
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Presidente, de acuerdo con su Ministerio o por diez diputados, o seis senadores o tres
legislaturas, sometiéndose por la Suprema Corte la ley al examen de las legislaturas, que
en un mismo día debían dar su voto remitiéndolo a la Suprema Corte y el resultado de la
votación sería el resultado de la constitucionalidad.
Poco a poco la Ley de Amparo fue precisando más los elementos de control constitucional
estableciendo la procedencia del juicio de amparo, los principios de relatividad de las
sentencias, la existencia del agravio personal, numeración de los sujetos procesales, la
competencia entre los jueces de distrito y la suprema corte, recepción de pruebas
formulación de los alegatos de las partes, entre otros, y que hasta llegar a nuestros días
sigue modificándose con precisiones jurídicas las cuales dieron origen a la Nueva Ley de
Amparo que rige en nuestros días publicada en el Diario oficial de la Federación el 2 de
abril de 2013.
11. Bibliografía
Burgoa O., Ignacio. El Juicio de Amparo. Editorial Porrúa, México 2008. Cuadragésima
Segunda Edición.
Chávez Castillo, Raúl. Juicio de Amparo. Editorial Porrúa, México 2012. Onceava Edición.
Arroyo Moreno, Jesús Ángel. Algunos Documentos para el Estudio del Origen del Juicio
de Amparo. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. Primera Edición. México 1987.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2289/6.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio
http://www.juridicas.unam.mx/
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