JUICIO DE AMPARO Y DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Clase 9 de agosto
El amparo es un juicio de protección constitucional...
No es un recurso. Es para proteger la Constitución o derechos humanos, de acuerdo al
artículo 1.
 ¿Quién puede promover un amparo? Cualquier persona física o moral que haya
sido violentada de sus derechos o no.
¿Dónde se origina el juicio de amparo?
Es difícil que se lo atribuyamos a una persona o acontecimiento. Hay un antecedente del
juicio de amparo.
 ¿Quiénes son las partes en el juicio de amparo? El quejoso, el MP, el tercero
interesado y la autoridad que está vulnerando el derecho.
Una parte actora (quejoso), demandada (autoridad responsable), tercero (al que le afecta
el acto de autoridad, litis) y el MP (parte equilibradora).
1. Quejoso
2. Autoridad responsable
3. Tercero
4. MP

 ¿Ante quién se tramita un juicio de Amparo? Tribunal Colegiado de Circuito

(amparo directo), juez de Distrito (amparo indirecto) y en algunos casos la SCJN.
 ¿Contra qué procede un juicio de Amparo? Contra cualquier acto de autoridad.
(una sentencia, en un juicio laboral donde no se le dio sentencia a favor del
trabajador, una multa, detención arbitraria, detención forzada, autoridad no importa
su jerarquía) con sus reglas.
 PASOS: Juicio previo, sentencia violatoria de Derechos y amparo.
Es un juicio extraordinario, primero se tienen que agotar los recursos ordinarios que la ley
me dice.
NOTA: Se puede promover un amparo en contra de particulares cuando el particular
actúe en auxilio de una autoridad y con base en la ley. Ej. El notario es un particular.
 ¿Cuáles son las diferencias entre DGI, Amparo, Acción de
inconstitucionalidad y Controversia constitucional?
- La Declaratoria General de Inconstitucionalidad: cuando los tribunales de amparo
emiten varias sentencias donde un acto de autoridad es evidentemente
inconstitucional.
- Amparo: va contra actos de autoridad, pero un particular se queja.
- Acción de inconstitucionalidad: la mayoría se queja de que aprobaron una ley
inconstitucional.
 - Controversia constitucional: Una autoridad considera que se están invadiendo
esferas de su competencia.

 ¿Cuáles son las similitudes?

Las tres defienden la Constitución con diferente hipótesis. Los tres son medios de control
constitucional, cuando se viola la Constitución se pueden activar uno de estos tres.
 ¿Para que yo pueda acudir al juicio de amparo a dónde tengo que consultar?
A la Constitución y la Ley de Amparo.
 ¿El amparo es una concesión del congreso de la unión o deriva de la
naturaleza mía como gobernado? Deriva de la naturaleza mía como gobernado.
 ¿Qué protege el juicio de amparo? El juicio de Amparo protege al gobernado
respecto de cualquier acto de autoridad pero no cualquiera es violatorio de
derechos humanos. Sólo protege derechos fundamentales.
¿Por no tener todos un derecho deja de ser humano? No
Ej. Hay un derecho humano inherente al internet, el derecho a la educación. Si a través
del internet se lleva a cabo la audiencia hay un derecho humano de acceso a la justicia.
El acceso al internet es un derecho fundamental pero no un derecho humano. Si el
derecho a la educación a través del internet, el internet es la vía.
Un juicio de amparo es para proteger derechos fundamentales, de los cuales
algunos son derechos humanos, otros garantías individuales.

Clase 11 de agosto
Noticia 1. “El Congreso de la CDMX demanda a la Fiscalía de la CDMX ante la SCJN.”
- Controversia constitucional: conflicto entre dos órganos de gobierno.
- Demanda el Congreso de Morelos a la Fiscalía de la CDMX.
- Están deteniendo al fiscal, pero tiene fuero, se lo llevaron detenido sin quitarle el
fuero.
- Considero que la fiscalía de la CDMX invadió la esfera de competencia de Morelos
y le pido a la SCJN que invalide sus actuaciones, entre ellas la detención.
- Las instituciones de gobierno no pueden promover amparos porque no son
particulares. Las controversias solo pueden promover las instancias de gobierno
cuando consideran que su esfera fue invadida.
- La fiscalía de la CDMX invadió la esfera de competencias de Morelos. El poder
Ejecutivo, la fiscalía de un Estado invadió las esferas de competencia.
- El amparo lo promueven gobernados. La competencia la promueven instituciones
de gobierno.
 - Si el señor fiscal promueve algo es un amparo. Si la fiscalía promueve algo es una
controversia constitucional. Si es como fiscal es una controversia constitucional, si
es como particular privado de su libertad es un amparo.
Noticia 2. “La SEP distribuyó libros sin hacer los procedimientos de aprobación y los
repartió. El gobierno de Chihuahua demanda a la SEP ante la SCJN, controversia
constitucional.”

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL JUICIO DE AMPARO

El amparo defiende al gobernado frente a gobernantes.
Para buscar y encontrar un antecedente tengo que encontrar una civilización donde el
gobernado tuviera derechos del gobierno.
Grecia es la cuna de la democracia, pero no se puede encontrar un sistema donde se
defendieran derechos, no se le podía exigir al gobierno cierto comportamiento, había
desigualdad social y discriminación sexual. No es un antecedente.

 ROMA.
Personas que tenían el estado libertatis, quienes tenían libertad sí tenían derechos
(patricios y plebeyos). Una vez reconocidos derechos en favor del gobernado.
Antecedentes de mecanismos de defensa de esos derechos.
Dos figuras antecedentes del juicio de amparo:
- Intersessio: Facultad de los tribunos de la plebe de vetar las decisiones del
Senado. El tribuno de la plebe tenía la facultad de conexión frente al senado.
Vetar: hacer inocua las decisiones del Estado. No se podía hacer para siempre. Es
la suspensión temporal de los efectos. Una suspensión en el juicio de amparo
suspende los efectos del acto reclamado.
- Homine libero exhibendo: Recurso que se interpone en contra del edicto de un
Pretor (juez) cuando pretendía juzgar a un particular privándolo de su libertad. El
efecto era conseguir que no se le privara de su libertad.

 En la Edad Media no hay antecedente digno, salvo Santo Tomás de Aquino.

 ESPAÑA.
Los vascos querían independizarse de España. España se crea como un reino por la
fuerza. Tiene un reto muy grande que es unificar sus sistemas jurídicos.
Fuero juzgo, fuero viejo de Castilla. Los reyes españoles trataban de unificar.
Durante muchos años los reyes españoles hicieron un esfuerzo por unificar los sistemas
jurídicos de sus distintos reinos. Ej. La recopilación, La novísima recopilación, Las 7
partidas de Alfonso el sabio.
 - Fueros: Los reyes otorgaban algunos derechos a los gobernados. Militares,
políticos, recompensas, promesas.
a) Fuero nobiliario (se le ofrecía a los nobles)
b) Fuero municipal (se le ofrecía a los ciudadanos)
Si el rey no cumplía con este fuero existía el Procedimiento foral.Procedimiento foral.
"Justicia mayor". El rey juraba cumplir con el fuero.

 CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ (1812).

Primer Constitución como México independiente.
a) Garantía de audiencia
b) Inviolabilidad del domicilio
c) Protección privada
d) Libertad de expresión

 HABEAS CORPUS (1978).

- Recurso de Amparo. En España el recurso de amparo lo resuelve el Tribunal

Constitucional, pero es para el futuro y no resuelve la situación jurídica del
presente.
El artículo 17.4 de la Constitución española de 1978 señala que «La ley regulará un
procedimiento de "hábeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposición
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinará el
plazo máximo de duración de la prisión provisional.»

Clase 18 de agosto

Análisis de la noticia “Chihuahua vs SEP”.

En cualquier medio de control constitucional siempre va a haber un acto formal de
admisión.
 ¿Con base en qué tribunal un juez admite o no una demanda? Debe analizar
el acto demandado, si el acto en cuestión viola un derecho: un derecho
consagrado en la Constitución; que se haya cumplido con los requisitos; que está
legitimado para que le admitan la demanda (que el gobierno de Chihuahua es
titular de un derecho que ha sido vulnerado, ej. Impartir educación).
Acto, formalidades, legitimación.
- Legitimación activa para poder demandar del actor.
- Legitimación pasiva del demandado.
¿Qué legitima pasivamente a la UNAM para ser demandada?
En una controversia constitucional y amparo se debe ver quiénes son las autoridades a
las que se le atribuye la violación del derecho fundamental, a veces son varias,
autoridades ejecutoras y ordenadoras.
Cuando promueva un amparo tiene que ser contra todas las autoridades que puedan
estar involucradas en la detención. Ej. El juez y la policía que me va a detener. Es muy
importante saber todas las autoridades que participan en este acto reclamado.
Va a ser un hecho cuando exista la sentencia.
Puede suceder que: se admite la demanda, se otorga la suspensión y se niega el amparo.
Desde un punto de vista donde los derechos están por encima de todo, no se contempla
la suspensión, pero de no suspender se podrían estar violando derechos humanos. Aun
cuando la legislación de la controversia constitucional no contemple se debe otorgar por el
juez.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL JUICIO DE AMPARO

 INGLATERRA.
Constitución consuetudinaria: generada a raíz de la costumbre, emanada de la resolución
de casos concretos.
En un sistema consuetudinario sucede el hecho, los jueces crean el derecho con base en
ese hecho y se empiezan a resolver casos similares.
Durante la Edad Media los reyes y señores feudales fueron dictando ordenanzas y se
fueron generando los tribunales para que aplicaran la ordenanza con base en los
conflictos que se iban presentando. El derecho común (Common law) inglés tiene 2
principios capitales:
1. Seguridad personal
2. Propiedad
El rey emitía "bills" o cartas le otorgaban derechos a los gobernados.
Los reyes son mucho más allá, le dan presencia al Estado mismo. El jefe de Estado es un
ente protocolizado muy importante y le da validez a lo que el jefe de gobierno le propone.
Cuando la cámara de representantes elige al primer ministro se le reconoce. A nivel
diplomático cuando los países se relacionan entre sí, las jerarquías son fundamentales,
salvo EU.
Los países que tienen reyes pueden negociar con gentes del más alto nivel.
Ej. En España hubo mucha inestabilidad y se pretende dar un golpe de Estado, España
entro en crisis social y política y se le preguntó al Rey si lo reconocía como jefe de
gobierno y él dijo que no.
Respetadas por el rey mismo el derecho.
  HABEAS CORPUS (1679).
Procedimiento mediante el cual los jueces someten a examen las órdenes de aprehensión
y la calificación de la causa legal que les da origen. (Si alguien fue legal y legítimamente
privado de la libertad).
El juez dice yo tengo el poder de revisar si el rey actuó bien en contra del gobernado. El
juicio de amparo es revisar si la orden de la autoridad está basada en la ley.

 Sólo protege la libertad personal. Diferencias: El juicio de amparo protege todos

los derechos fundamentales. El Habeas corpus sólo protege la libertad personal.
Ej. Procede con que no te dejen salir de fiesta.
- "Return". La autoridad que detuvo a una persona debe informar respecto al
tiempo que lleva la detención, la causa de la detención y dónde se encuentra.
El amparo tiene una figura que se llama "informe justificado" respuesta que la autoridad
responsable le hace al juez de amparo.
El Habeas corpus tiene una figura que se llama "Return" donde el juez le pregunta al
detenido la razón de la detención, el tiempo que lleva detenido y dónde está.

 FRANCIA.
Vivió uno de los sistemas monárquicos más absolutistas. Terminaron con la monarquía
cortándole la cabeza al rey.
- La Ilustración. Movimiento ideológico que buscaba transformar conciencias.
Enciclopedismo. Un sistema de gobierno laico. La razón por encima de las
creencias religiosas. Antropocentrismo.
SE DIO UN RECONOCIMIENTO A LOS DERECHOS HUMANOS.
- 1789. "Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano"
Diferencia: Se considera a la persona como ser individual, no como ser social. Por lo
tanto, el gobierno debía respetar esos derechos.
En la Constitución de 1917 había garantías individuales y garantías sociales.
- 1791. "Jurado Constitucional"
Napoleón: "Senado Conservador" con el pretexto de defender los derechos individuales.
Convirtió el medio de control constitucional en un arma política y tiende a desaparecer.
El juicio de amparo es un arma muy poderosa y puede ser un arma política muy fuerte.
Ej. El desafuero de López Obrador, el presidente nombraba al jefe de gobierno del D.F.
López Obrador expropió un terreno con la idea de hacer una calle para llegar al hospital
ABC, promueve un amparo, mientras el D.F. ya estaba haciendo obras, se solicita un
amparo y la suspensión del acto reclamado. Una juez de distrito admite el amparo y
otorga la suspensión, López Obrador continuó con la obra, la juez mandó recordatorios.
Hay un procedimiento para darle parte a la corte y la corte dijo que había elementos
suficientes, se solicita desafuero por desacato a una ley de amparo. Al final el amparo lo
ganó el dueño del terreno, se revirtió el decreto expropiatorio y terminó el asunto.
(Amparo indirecto, juez de distrito en materia administrativa).
El amparo procede contra cualquier acto de autoridad. El amparo no debe ser un arma
política. Reconocimiento de los derechos individuales. El amparo se puede convertir en un
arma política.
La SCJ es un órgano eminentemente jurídico el Senador Jurídico, es un órgano
eminentemente político.
El político no debe tener amparo porque lo va a utilizar para su beneficio, le incomoda
porque limita su poder.
- "Obedézcase pero no se cumpla" es lo que hoy conocemos como suspensión.
- "Instancia de parte agraviada" sólo el afectado puede promover un amparo.

Clase 21 de agosto

 CONSTITUCIÓN YUCATECA (1841).

- Reconoce derechos fundamentales (libertad, seguridad jurídica, impartición de

justicia, etc.). Se le atribuye principalmente a Manuel Crescencio Rejón.
- Reconoce la relatividad de las sentencias (la sentencia solo va a versar sobre el
hecho concreto y solo respecto a las partes, sólo beneficiará o afectará a las
partes).
- El hecho concreto es el acto reclamado. Tiene toda la intención, junto con la
iniciativa de parte agraviada, de evitar que el juicio de amparo se utilice para fines
políticos.
- A la titularidad del poder judicial de los estados se le llama Tribunal Superior de
Justicia.

CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DEL JUICIO DE AMPARO

El juicio de amparo tiene 2 finalidades:

1. Protección de la Constitución.
El juicio de amparo es uno más de los medios de protección constitucional, para
vigilar, proteger y evitar que la Constitución sea violada. Si no vulnera la Constitución
se tendrá que tomar otra vía.
2. Protección de la esfera jurídica del gobernado.
Que con ese acto de gobierno se vulnere la esfera jurídica del gobernado, que
moleste a un gobernado en la esfera jurídica.
Si se cumplen ambos, entonces se puede promover un amparo. Pero ello generado
por una autoridad. Ambos contra actos del poder público.

¿El rector de la UNAM es considerada autoridad para efectos de amparo?

La educación pública hace que el rector de la UNAM sea considerada una autoridad.
Cuando auxilia al Estado en sus funciones. El rector de la UNAM puede ser
considerado como autoridad responsable para efectos del juicio de amparo, porque es
una autoridad pública que se mantiene con recursos del Estado.
 ¿Cualquier autoridad? Depende la autoridad.
Si es un acto es unilateral e imperativo estás frente a una autoridad, pero si no es
unilateral e imperativo no es autoridad, pero puede ser servidor público.
Ej. Si el director de un museo me saca no es un acto unilateral e imperativo, pero si el
policía me detiene y multa sí es un acto unilateral e imperativo, los dos son
autoridades, pero uno está haciendo actos de revisión de amparo y el otro no.
Toda autoridad es servidor público pero no todo servidor público es autoridad. Ej. Un
barrendero es servidor público, pero no es autoridad.
Lo que determina que una autoridad sea sujeta de amparo es la relación de
subordinación que tiene con el gobernado.
El amparo se basa en 3 fundamentos: defensa de la
1. Soberanía (capacidad de autodeterminación que tiene un pueblo y esa
soberanía queda plasmada en la Constitución, el defender la Constitución es
defender la soberanía).
2. Poder Constituyente: soberano, coercitivo e independiente (poder emanado
de la Constitución).
Soberano (en el área de su competencia no hay nadie por encima de ellos), coercitivo
(todas las autoridades deben ser considerados... se impone a la fuerza) e
independiente (ajena a cualquier fuerza exterior).
La autoridad debe ser independiente a sus intereses personales, cualquier fuerza
exterior y el mismo pueblo.
3. Poder público (es un poder que debe someterse al orden jurídico, tiene que
respetar la Constitución).
La razón de ser del amparo estaba basada en 3 fundamentos. Si no se respeta la
soberanía popular se puede promover un juicio de amparo.

Clase 23 de agosto
El amparo directo es de una instancia y el amparo indirecto es de dos instancias.
 ¿Contra qué tipo de acto procede un amparo directo?
 Contra laudos, sentencias o resoluciones que pone fin a juicio.

 ¿Contra qué tipo de acto procede un amparo indirecto?

Contra todos los demás actos de autoridad.

Noticia 2. “La SEP distribuyó libros sin hacer los procedimientos de aprobación y los
repartió. El gobierno de Chihuahua demanda a la SEP ante la SCJN, controversia
constitucional.”
¿Cuál es el acto reclamado?
La circulación de los libros de texto, se hicieron los libros sin los lineamientos necesarios.
La SEP es la autoridad responsable en general y la CONALITEG es la autoridad
responsable en particular, al igual que las autoridades que distribuyen.
El acto reclamado es la elaboración y distribución de los libros de texto. Es un amparo
indirecto porque el acto reclamado no es un laudo, sentencia. La autoridad responsable
es la SEP, CONALITEG y secretarias estatales, tiene dos instancias. La SEP va a
impugnarlo (recurso de revisión, la SEP tiene 10 días), lo resuelve Tribunal de Alzada es
un tribunal de circuito que determina si la sentencia está bien dictada o no).
El amparo lo promovió la Unión Nacional de Padres de Familia, la controversia
constitucional la promovió el estado de Chihuahua.
Faltó algo: "Causar Estado" (no está firme y aún no es obligatoria) la autoridad
responsable tiene 10 días para impugnar esa sentencia y todavía no queda firme, todavía
no es obligatoria y los libros se van a seguir repartiendo. Es muy probable que la SCJN
ejerza su "facultad de atracción" donde la SCJN puede atraer un caso que tenga
trascendencia para crear precedente muy importante.

Juicio de Amparo cuando el órgano de control es aplicado por:

El juicio de amparo lo resuelve un órgano jurídico. La SCJN tiene su peso político.

POR ÓRGANO POLÍTICO POR ÓRGANO JURÍDICO

Se encomienda principalmente a un poder Se le confiere al Poder Judicial.
adicional (en ocasiones al legislativo).
La petición de acción en caso de Le corresponde a cualquiera que se sienta
inconstitucionalidad le corresponde a un afectado.
órgano de gobierno o a algún funcionario.
No se ventila ningún procedimiento Se sustancia un procedimiento con las
contencioso. formalidades de un procedimiento.
Las declaraciones tienen efectos Las sentencias son de carácter relativo.
absolutos.
POR ÓRGANO POLÍTICO
Lo que quería Santa Anna es poner un vigilante a los tres para controlarlos, se utilizaba al
juicio de amparo como un órgano de control entre políticos.
Casi siempre es a un órgano que se crea exprofesor para eso alegando que no se le
puede encargar a ningún poder, en México se le encarga al judicial.
El procedimiento contencioso jurídico tiene partes procesales, le compete a un tribunal,
tiene figuras procesales, garantiza que se imparta justicia.
Las declaraciones tienen efectos absolutos. No es que modifique la legislación, a veces
se queda, pero no se puede cumplir.
POR ÓRGANO JUDICIAL
Cuando un órgano de político vigila que no se viole la Constitución ese mismo levanta la
denuncia.
Sentencias son de carácter relativo. Son las sentencias que solo benefician o perjudican a
las partes que participaron en el juicio.

¿EL JUICIO DE AMPARO ES UN JUICIO O UN RECURSO?

Sí procede un amparo cuando hay una sentencia definitiva. A la larga contra cualquier
acto de autoridad procede el amparo.
El amparo es un JUICIO, no un recurso.
- Recurso: es una acción accesoria dentro de un juicio principal.
Para que proceda debe haber un juicio previo dónde una de las partes considere que
los...
Es un juicio extraordinario que a la larga me va quitar la multa.
AMPARO COMO JUICIO:
1. Medio extraordinario.
2. El amparo revisa el orden constitucional, no es la revisión nadamás de lo ya visto.
3. Es un juicio con nuevas partes.
4. Nueva litis que es el acto de autoridad.
5. Se crea un procedimiento especial, sui generis.
El amparo es apelar que la sentencia de segunda instancia se violó la Constitución, se
debe revisar si se violó y se le dará o no la razón al quejoso y modificará la sentencia.
Amparo directo: se promueve por una sentencia o laudo que le pone fin al juicio. La
sentencia no me dio la razón y me voy a un amparo directo.
2da instancia en civil: apelación de sentencia.
Amparo directo- una instancia.
Amparo indirecto- dos instancias.

Ej. Efraín me deben dinero y no me lo paga.

Quejoso: yo
Demandado: juez que dictó sentencia
3ro interesado: Efraín

Pueden cambiar las partes.

Actor pasa a ser 3ro, el juez pasa a ser demandado y quejoso.

Clase 25 de agosto
CONCEPCIÓN FILOSÓFICA DEL AMPARO
CONCEPTO DE AUTORIDAD RESPONSABLE
 Autoridad responsable: Es la autoridad que emitió el acto de autoridad que
agravia al quejoso. Es el ente público que emite un acto de gobierno que
afecta al gobernado.
Ej. El policía que me detiene y multa, el juez que emite sentencia.

Características del ente público para ser considerado “autoridad responsable”:

a) Ser un órgano estatal.
¿Cómo se identifica un órgano estatal? Tiene que estar previsto en la ley, que cumpla con
una función pública.
b) Facultades de decisión o ejecución.
Ej. A la SH para cobrarte o no impuestos.
c) Ejerza sus facultades de forma imperativa.
Que se imponga por la fuerza, de manera unilateral, en ejercicio de sus funciones que le
confiere la ley)
d) EL ACTO RECLAMADO QUE EMITA debe crear, modificar o extinguir
situaciones jurídicas.
Ej. Si no me dan un permiso de construcción están perjudicando mi inmueble, si me
detienen están limitando mi garantía de libre tránsito.
Ej. Modificar el derecho a la educación que tienen los niños.
El juez de amparo va contra el acto que cree, modifique o extinga situaciones jurídicas.
 Interés jurídico o legítimo: para promover un amparo se tiene que acreditar que
se tiene un interés jurídico.
El amparo no procede contra decisiones político-electorales.

Naturaleza jurídica del

ACTO RECLAMADO
 Acto reclamado: Conducta de la autoridad considerada como violatoria de
Derechos fundamentales reclamarle a través del juicio de amparo.
Las abstenciones también se consideran acto reclamado para efectos del juicio de
amparo.
Conducta que realiza la autoridad y que se reclama en un juicio de amparo. Ej.
Distribución de libros de texto sin los lineamientos requeridos.
Cualquier acto de autoridad es susceptible de ser revisado en un amparo.
Ej. Multa por dejar basura en la banqueta, procede un amparo.
Ej. Si solicito permiso para poner un negocio y no me lo dan.
Ej. No me dan mi cédula profesional.
NOTA: La única autoridad que NO puede ser sujeta a juicio de amparo es la SCJN y los
Tribunales Colegiados de Circuito.

Naturaleza jurídica del

ACTO DE AUTORIDAD
Debe ser:
1. Unilateral
2. Imperativo (no importa la voluntad del sujeto sino del Estado, voluntad basada en
la ley)
3. Coercitivo (a la fuerza)

Acto reclamado, tipos:

 Positivos (la autoridad hace algo)

Ej. Me atrapan y meten a la cárcel.

 Negativos (la autoridad me niega algo)

Ej. Pido permiso para poner una tortillería y me lo niegan.

 Abstenciones (dejan de hacer cosas)

Ej. No mandan a nadie a vacunar, no me dicen ni sí ni no, no me hacen caso.
Todo acto que genere molestia al gobernado es un acto de autoridad.

1. ACTOS EN SENTIDO ESTRICTO (stricto sensu)

Le corresponde normalmente al poder Ejecutivo y el Judicial. Es un acto derivado de la
aplicación de la ley.

2. ACTOS EN SENTIDO AMPLIO (lato sensu)

Acto legislativo, la creación de leyes. Le corresponde normalmente al poder Legislativo.
Es un acto derivado de la creación de la ley.
Ej. Puede ser durante el procedimiento o en el contenido mismo de la ley. Lo aprobado de
la ley es violatorio de derechos fundamentales.
Ej. Legislar para que se paguen copias sino no procede apelación (acto en sentido
amplio).
Ej. El secretario me dice que me va a desechar la apelación si no pago las copias (acto
en sentido estricto porque es la aplicación de la ley).
¿Qué tengo que hacer? Emitir un amparo contra el acto en sentido amplio, una vez que
se declara inconstitucional exime al secretario de aplicar la ley.
Acto reclamado 1: Aprobación de la ley.
Acto reclamado 2: Aplicación de la ley.
Debo señalar a las autoridades que intervinieron en la creación de la ley y en la aplicación
de la ley.

Clase 28 de agosto
PRINCIPIOS GENERALES (FUNDAMENTALES) DEL JUICIO DE AMPARO:
1. Principio de instancia de parte.
El juicio de amparo nunca va a proceder de oficio, siempre se requiere que una persona lo
promueva.
2. Existencia de agravio personal y directo.
La persona que va a promover el amparo conforme al principio anterior siempre es
alguien que tiene una modificación en su esfera jurídica, eso es un agravio directo a la
persona.
 3. Prosecución judicial del amparo.
Un juicio de amparo tiene que ser tramitado en un tribunal especializado, hay fases
procesales y partes procesales. El juicio de amparo se va a desahogar siempre ante una
autoridad jurisdiccional.
4. Relatividad de las sentencias.
Las sentencias solo benefician o perjudican a las partes que intervinieron en el juicio y
sólo respecto al acto reclamado.
5. Principio de definitividad.
El juicio de amparo es un juicio extraordinario y para llegar a él se tienen que agotar todos
los medios de defensa ordinaria que existan.
Ej. Agotar la apelación y si no me dan la razón me voy al juicio de amparo.
6. Facultad de suplir la deficiencia de la queja.
Deriva de que el juicio de amparo es un juicio muy técnico, cada vez está siendo menos
técnico porque se evitan los formalismos y privilegian las circunstancias de hecho, sin
embargo, es un instrumento técnico. Sólo en casos especiales un juez de amparo va a
suplir la deficiencia de la queja (fundar en leyes que no se han invocado, se pueden tomar
en cuenta tratados, pero va más allá: si las peticiones iniciales del quejoso en el amparo
son deficientes el juez no va a poder suplir esas deficiencias salvo en casos
excepcionales, ej. En la prestación inicial. El juez le va a poder ayudar con los menores
cuando el abogado hizo una mala demanda, el juez suple esa deficiencia porque hay
menores y le ayuda. En la mayoría de casos no.
Ej. Inventan que no pagué la renta, pero sí la pagué, me demandan y a pesar que sí
acredite con recibos me condenan la desocupación y recisión del contrato, debo Apelar la
sentencia y me vuelven a condenar, debo promover un juicio de amparo contra la
sentencia de segunda instancia. Si me voy directamente al amparo, el juez de amparo me
va a decir que agote el recurso de apelación y si lo vuelvo a perder debo promover un
amparo.

EXPLICACIÓN:
Rojo- ley del 2013
1. Instancia de parte.

 La promoción de un Juicio de Amparo deriva del ejercicio de una acción que

corresponde al agraviado. O quien detente Interés Legítimo.
 Nunca procede de oficio.
 Con esto se evita su uso para fines políticos.
Lo contrario al ejercicio de una acción es lo que procede de oficio, cuando un juicio o
procedimiento se puede denunciar sin que haya denuncia, querella o acción. El juicio de
amparo se ejecuta a través de una demanda de amparo.
Ej. Un presidente protesta respetar la Constitución y hacer que se respete, alguien lo
demanda por no respetar la Constitución. Eso es grave, un juicio de amparo es gravísimo
porque se acusa a la autoridad de algo que tiene que hacer.
El agraviado es un gobernado cuya esfera jurídica ha sido vulnerada.
A partir del 2013 se puede interponer alegando interés legítimo.
2. Agravio personal y directo.

 "Agravio" implica necesariamente la generación de un daño jurídico.

Prevalece respecto a autoridades jurisdiccionales.
 Agravio personal: que recaiga precisamente en una persona determinada física o
moral. Respecto autoridades jurisdiccionales.
 Directo: pasado, presente, o de futuro inminente.
 Este agravio debe cometerse mediante la violación de derechos fundamentales.
Los derechos fundamentales violados deben ser: Derechos constitucionales, derechos
convencionales conforme a tratados y derechos humanos.

 Interés legítimo individual o colectivo. En defensa de intereses o derechos difusos

(colectivos).
No procede cuando consientes el acto reclamado, ej. Recibo una indemnización por
despedirme en el trabajo, tácitamente se acepta.
El agravio implica la generación de un daño.
El daño puede ser presente, pasado, futuro o inminente.
- Pasado: 15 DÍAS antes se dio el hecho. Hay una excepción.
- Presente: hechos que están aconteciendo en este momento. Ej. El estado
clausura una tortillería y me impide trabajar hoy y mañana. Me meten a la cárcel
hoy. Cualquier acto que esté surtiendo efectos en el presente.
- Futuro inminente: procede contra algo que todavía no acontece pero que ese
futuro sea inminente. Ej. No va a preceder si Moni Vidente dijo que me van a hacer
algo. Que va a pasar en cualquier momento a partir de ahora. ¿Cuándo sabes que
es inminente que te van a detener? Cuando haya una orden de aprehensión, si no
hay, el amparo es improcedente. Ej. Hay una orden jurídica de aprehensión o de
embargo. Ej. Una medida cautelar que está dictada. Si yo sospecho que me va a
pasar el amparo NO procede.
Ante una ley publicada en el DOF que me afecta, debe estar publicada porque si no es
inminente que la tengo que cumplir. Sí se puede amparar porque en un futuro inminente
me va a afectar. El interés legítimo difiere de un interés jurídico. Antes era solo un interés
jurídico, ahora NO.
Ej. Mi perro tiene que ser beneficiario de un programa de vacunación gratuita del
gobierno, acudo a la alcaldía a que vacunen a mi perro, pero me dicen que no porque
tengo dinero y no hay vacunas suficientes. Sí procede un amparo porque están aplicando
una ley que no tiene distinciones, mi perro no tiene personalidad jurídica, pero yo sí y lo
promuevo porque es mi perro y tengo interés jurídico. Yo soy propietario y sobre él tengo
un derecho objetivo (de propiedad, posesión) y un interés legítimo.
Ej. Se van a extinguir los teporingos en Tlalpan si ponen la carretera porque no se van a
poder reproducir. Sobre los teporingos tengo un interés Legítimo, si se rompe el equilibrio
ecológico me va a afectar y tengo un derecho difuso.
Clase 30 de agosto
 Interés jurídico: hay una afectación directa (derecho objetivo). Afectación se
alega de manera individual.
 Interés legítimo: hay una afectación indirecta (derecho difuso).
Ej. hay una reglamentación que dice que los árboles son de interés público, a pesar de
que es mi terreno y mis árboles (interés jurídico, derecho objetivo), alrededor hay un
interés de la sociedad porque son árboles necesarios para el oxígeno (interés legítimo,
derecho difuso materializado en el acceso a la salud).
Derecho difuso: aquellos derechos de naturaleza colectiva y la relación con el individuo es
de manera indirecta. Un derecho objetivo es individual y mi relación con él es de manera
directa.
El interés legítimo tiene mucho por escribirse.
Tenemos derechos humanos a pesar de que no estén en la Constitución, si no se
encuentran en la Constitución o en disposición es internacionales, los derechos humanos
podrían tutelarse al través del juicio de amparo.
3. Prosecución judicial del amparo.

 Es un verdadero proceso judicial.

 Tiene formas jurídicas procesales básicas.
 Se presentan las partes de un proceso.
El juicio de amparo es un proceso de impartición de justicia donde hay un ente que dice
quién tiene la razón (juez o tribunal) de manera independiente o imparcial.
Etapas que todo proceso jurisdiccional tiene: presentación de la demanda,
emplazamiento, contestación, sentencia.
I. Demanda y contestación, con ella se fija la litis.
Conciliación
II. Probatoria
- Ofrecimiento
- Admisión y preparación
- Desahogo
III. Conclusiva
IV. Sentencia
NOTA: El juicio de amparo tiene todas las etapas excepto la conciliatoria.
Un juicio de amparo es algo serio, es un "recurso" extraordinario. Un juez protesta algo y
está haciendo lo contrario.
Entre fijación de litis y etapa probatoria hay una etapa: conciliación. Todos los tribunales
deben tener un centro de conciliación, es una etapa obligatoria.
Para los juicios escritos se da la audiencia previa de conciliación y para los juicios orales
se da la audiencia preliminar. Siempre se debe incluir la opción de conciliación.
En todo proceso hay:
- Actor (quejoso)
- Demandado (autoridad responsable)
Salas del tribunal
Alcaldía
- Tercero interesado (al que le conviene el acto reclamado, el que está de acuerdo
con la autoridad)
Ej. El que me debe dinero. Ej. Me interesa que el permiso continúe para que siga el
edificio
En el juicio de amparo hay 4 partes: quejoso, autoridad responsable, tercero interesado y
Ministerio Público.
4. Relatividad de las sentencias.

 También se le conoce como la fórmula Otero.

 La sentencia sólo afecta o beneficia al quejoso, y a la autoridad responsable.
 La sentencia sólo afecta o beneficia respecto al acto reclamado.
 No hace una declaración general respecto a la ley o acto que la motive.
 Únicamente opera en los resolutivos.
Sólo el que se ampara podrá ser beneficiado o perjudicado.
No hace una declaración general, solo respecto al acto que se le planteó y decide si lo
revoca, modifica o lo deja igual.
Ej. Nada más se considera inconstitucional la ley para Armando y el caso en concreto,
otro no se puede basar en mi sentencia para que sea declarada inconstitucional.
Ej. Cada amparo era concedido, cada mexicano iba a promover su juicio de amparo.
Toda sentencia tiene 3 fases:
- resultandos, considerandos (puede decir generalidades) y resolutivos (parte formal
de la sentencia que dice si ampara o no, la sentencia dice "amparo a x para que
pueda x").