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UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN INGENIERÍA VIAL, CON MENCIÓN
EN CARRETERAS, PUENTES Y TÚNELES

PRIMER TRABAJO – PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA


MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUPURO - VISTA ALEGRE -
CHICCHE - CHONGOS ALTO – HUASICANCHA, PROVINCIA DE
HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNIN

Código : MIV 101


Curso : Gestión de proyectos de
infraestructura vial
Profesor : Mg. Ing. Lorgio Estrada Huerta
Alumnos :
 Ing. Jesús I. Cárdenas Capcha
 Ing. Abraham Zavaleta Naccha
 Ing. Jahiro Moran Espinoza 

Ciclo : 2016-I

Lima - 2016
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MAESTRÍA EN INGENIERÍA VIAL, CON MENCIÓN EN
CARRETERAS, PUENTES Y TÚNELES

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUPURO - VISTA ALEGRE -


CHICCHE - CHONGOS ALTO – HUASICANCHA, PROVINCIA DE
HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNIN

1. Objetivo del Proyecto de inversión Pública


El objetivo del proyecto es de brindar un adecuado nivel de acceso vial hacia
los mercados regionales y locales de la zona de influencia del proyecto, con
una transitabilidad continua y optimizando los costos de transporte de la vía
en estudio.

Figura n.° 01 Figura n.° 02

Vistas de los tramos de las carreteras iniciales, que comunican las comunidades tales
como Chupuro, Vista Alegre, Chiche, Chongos Alto, Huasicancha, en la Región de Junín,
las cuales necesitan de un mejoramiento a nivel de pavimentación flexible.

2. Ubicación
La carretera Chupuro - Vista - Alegre - Chicche - Chongos Alto - Huasicancha
se ubica en los Distritos de Chupuro – Chongos Bajo- Chicche - Chongos Alto
- Huasicancha, Provincia de Huancayo y Chupaca, en la Región Junín.
Geográficamente la zona de proyecto pertenece a la Región Natural: Sierra.
El tramo de la carretera se inicia en el desvío a Chupuro – Liria Casablanca
(Dv. Moya - Vilca) a una altura de 3190.32 msnm y finaliza en el ingreso en el

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Distrito Huasicancha a un altitud de 3733.85 msnm, desarrollándose en una


longitud de 53.127 Km.
Figura n.° 03

Ubicación de la Región Junín, en el mapa departamental Peruano.

El Tramo I del proyecto forma parte de la carretera departamental JU 110, El


Tramo II y Tramo III conformada por las Rutas Vecinal JU 996.

Figura n.° 04

Ubicación de la Región Junín, en el mapa departamental Peruano.

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Figura n.° 05

Ubicación de los anexos y/o comunidades beneficiadas del proyecto.

3. Antecedentes
En el año 2008, se obtiene la aprobación del Estudio a nivel de Perfil del
Proyecto de Mejoramiento de la carretera Chupuro - Vista Alegre - Chicche -
Chongos Alto- Huasicancha, con código SNIP No. 91172 mediante Informe
Técnico N° 47-2009-GRPP-SGIP/JFO (RRG), dando pase a la elaboración del
Estudio de Factibilidad.

El proyecto en el Tramo I, forma parte de una red vial departamental, motivo


por el cual es competencia del Gobierno Regional Junín, intervenir en la
ejecución de este tipo de vías. En lo concerniente a los tramos II y III, por ser
una vía vecinal; es competencia de los Gobiernos Locales su intervención, en
tal sentido, y considerando la autonomía y Competencias de los Gobiernos
Locales y en concordancia a la Resolución Directoral N° 003-2009-EF/68.01
se suscribe el Convenio N° 0087-2008-GR-JUNIN/GGR suscrita entre las

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entidades involucradas y el Gobierno Regional Junín mediante el cual se


autoriza a la OPI del Gobierno Regional Junín evalué y declare viable el
proyecto integral.

La Unidad Formuladora del estudio solicito el salto de Pre Factibilidad para


elaborar el estudio a nivel de Factibilidad.

4. Estudio de Mercado
El proyecto conecta a cinco Distritos, es decir abarca parte de los territorios
de los distritos de Chupuro, Chongos Bajo, Chiccche, Chongos Alto y
Huasicancha. Iniciándose en la localidad de Chupuro, pasando por la
jurisdicción de Chongos Bajo, Chicche, Chongos Alto y terminando en el
Distrito de Huasicancha, articulando a un gran número de centros poblados.

A Nivel Departamental (Junín) la población, de acuerdo al último Censo


realizado por el INEI-2007, Junín alcanza una población de 1, 225,474
habitantes, en comparación a los 1, 035,841 habitantes que tenía en el Censo
de 1993. Esto significa que el Departamento de Junín en población al año
2007 ha crecido a una tasa de 1.21%, respecto al año 1993.

Asimismo, la Provincia de Huancayo tenía una población al año 1993 de


389,548 habitantes, habiendo evolucionado su crecimiento de manera
positiva, es decir ha crecido a una tasa de 1.29% anual, según las
estadísticas en los últimos 12 años. Huancayo, para el año 2007 muestra una
población de
466,346 habitantes.

Asimismo, en los distritos del área de influencia del proyecto, de acuerdo a


información del CENAGRO se dispone de superficie agrícola y no agrícola, tal
como se muestra a continuación.

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Figura n.° 06

De acuerdo al cuadro anterior, observamos que el número de hectáreas en el


AID del proyecto, la superficie agrícola, es mínimo, y de autoconsumo,
básicamente.

De otro lado, de acuerdo a información proporcionada por el MINAG, en el


área de influencia del proyecto, se han cosechado, la última campaña agrícola
del 2006 - 2007, aproximadamente 1975 hectáreas de productos agrícolas.

En el Distrito de Chupuro, durante la campaña agrícola 2006-2007 se


cosecharon un total de 651 hectáreas de productos agrícolas. Los principales
productos agrícolas cultivados son el Maíz amiláceo (56 has.), trigo (60 has.),
cebada forrajera (56 has.), papa (45 has.), arveja grano seco (18 has.), haba
grano seco (20 has.), papa (45 has.), maíz choclo (60 has.), avena forrajera
(52 has.), haba grano seco (18 has.) y otros productos como: cebolla, col,
lechuga, zanahoria, nabo, quinua, linaza, orégano, calabaza, etc.

En el distrito de Chicche, durante la campaña agrícola 2006-2007, se


cultivaron
734 hectáreas de productos agrícolas. Los productos agrícolas más
importantes lo integran los siguientes: cebada grano (177 has.), avena

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forrajera (135 has.), papa (36 has.), olluco (4 has.), cebada forrajera (10 has.)
entre otros.

En Chongos Alto, se cosecharon un total de 521 hectáreas de superficie a


agrícola, siendo los principales productos agrícolas los siguientes: cebada I
grano (197 has.), avena forrajera (119 has.), haba grano seco (55 has.), papa
(18 has.), entre otros como: trigo, mashua, olluco, linaza, amiláceo, etc.,

En Huasicancha, durante la campaña agrícola 2006-2007 se cultivaron 297


hectáreas de productos agrícolas, principalmente de: cebada grano (96 has.),
avena forrajera (66 has.), haba grano seco (33 has.), además de olluco,
linaza, papa, oca, trigo, etc.

La producción pecuaria a nivel distrital no es relevante, tal como se muestra a


continuación en el siguiente cuadro.

Figura n.° 07

De otro lado, si tomamos en cuenta, a los centros poblados que se conectan


por esta vía en estudio, se estima que a mayo del 2008, los beneficiarios
directos del proyecto serán de 5,510 habitantes.

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Figura n.° 08

Asimismo el 90.0% (4,955 pobladores) se ubican en el ámbito urbano y el


10.0% de la población se ubica en el ámbito rural (555 pobladores), tal como
se observa en el cuadro anterior.

Así mismo todos los centros poblados del área de influencia del proyecto que
se encuentran ubicados en el área urbana han alcanzado un grado de
desarrollo económico y social y en términos de disponibilidad de servicios
básicos, también es mayor el grado de concentración y cobertura de los
mismos.

Los centros poblados y anexos que se ubican en el área rural se encuentran


en una situación de desventaja, en comparación a los centros poblados
ubicados en el área urbana, frente a la disponibilidad y cobertura de servicios
básicos, principalmente.

La población del área de influencia del proyecto tiene como actividad


económica principal la Agrícola y Pecuaria, donde se cultivan principalmente
productos agrícolas como: cebada grano, trigo, maíz amiláceo, papa, arveja
grano seco, haba grano seco, entre otros.

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De esta producción el 60.0% aproximadamente (según manifiestan los


pobladores y jefes de unidades agropecuarias) es consumido por las familias,
y el 40.0% restante, se canaliza hacia el Mercado para su comercialización,
principalmente al mercado de Huancayo.
La población del centra poblado de Huasicancha canaliza sus pequeños
excedentes agrícolas hacia Chongos Alto, de Chongos alto a su vez es
canalizada esta producción hacia Huancayo, principalmente. En el centro
poblado de Vista Alegre, la población se dedica mayoritariamente, a
actividades, que tienen que ver con la crianza de ganado vacuno y ovino, así
como también al procesamiento de lácteos, pero en pequeña escala. Esta
producción es canalizada hacia el mercado de Huancayo.

En los centros poblados urbanos como Chupuro, Chicche, Chongos Alto y


Huasicancha, por su alta concentración en población y en instituciones
públicas y privadas, la concentración de la PEA se centra principalmente en
las actividades comerciales y de servicios, mientras que en los centros
poblados del ámbito rural del área de influencia del proyecto las actividades
económicas se centran principalmente en las actividades agropecuarias, o en
el sector primario.

En cuanto a la producción pecuaria, la crianza en pequeña escala de ganado


vacuno, ovino y porcino, es relevante en la localidad de Vista Alegre, mientras
que en las otras localidades del ámbito de influencia representan actividades
complementarias para el poblador o las unidades agropecuarias.
En términos generales, los pobladores, del área del proyecto, en la actualidad,
tienen dificultades para trasladar sus pequeños excedentes (agrícolas y
pecuarios) a través de la vía existente, siendo difícil y oneroso el traslado, en
términos de tiempo y de costos.

En ese sentido, de acuerdo a las consideraciones planteadas anteriormente,


existe la necesidad de reducir las dificultades para el intercambio comercial y
agropecuario, necesidad de ampliar la frontera agrícola, necesidad de mejorar

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las condiciones socioeconómicas de los pobladores de la localidad del área


de influencia del proyecto.

El índice de carencias para los centros poblados que se encuentran dentro del
área influencia del proyecto, son valores que están cerca a la unidad, es decir,
cuanto más cerca se encuentren de la unidad, mas carencias tendrán y se
encontraran en una situación peor, o de mayor vulnerabilidad, por lo tanto,
este índice, es un indicador de las carencias de la población de estos centros
poblados, es decir es población de estratos socioeconómicos bajo, o que se
encuentran dentro de la población considerada en Pobreza. En ese sentido, si
observamos en el cuadro siguiente, vemos que el distrito de Huasicancha, es
el distrito cuya población es la más vulnerable, por los indicadores que se
muestran.

 La desnutrición crónica en los centros poblados de Área de Influencia del


proyecto, bordea el 43.0% y 52.0%
 La Tasa de analfabetismo en las mujeres en los centros poblados del área
de influencia alcanza el 20.0% y el 37.0%.
 El quintil del índice de carencias nos indica, si el número es 1, será el más
pobre, y si el índice es 5, será el menos pobre.

5. Características Técnicas Propuestas


5.1. Localización: La carretera Chupuro - Vista - Alegre - Chicche - Chongos
Alto - Huasicancha se ubica en los Distritos de Chupuro – Chongos Bajo-
Chicche - Chongos Alto - Huasicancha, Provincia de Huancayo y
Chupaca, en la Región Junín. Geográficamente la zona de proyecto
pertenece a la Región Natural: Sierra. El tramo de la carretera se inicia en
el desvío a Chupuro – Liria Casablanca (Dv. Moya - Vilca) a una altura de
3190.32 msnm y finaliza en el ingreso en el Distrito Huasicancha a un
altitud de 3733.85 msnm, desarrollándose en una longitud de 53.127 Km.

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El Tramo I del proyecto forma parte de la carretera departamental JU


110, El Tramo II y Tramo III conformada por las Rutas Vecinal JU 996.

Figura n.° 08

Plano vial, donde se puede distinguir los tramos considerados


por el presente proyecto.

5.2. Tamaño:

Tramo I Chupuro - Vista Alegre (35.18 km)


Constituido por una sección de ancho de calzada vehicular de 6.00 m y
bermas de 0.50 m, a cada uno de las márgenes las cunetas son de
concreto simple f´c = 140 kg/cm2 de 0.75x0.50 m, con un espesor de 0.10
m; la estructura del pavimento está compuesto por 2” de espesor de

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carpeta asfáltica; base granular de 0.20 m, y sub base granular de 0.20 m;


se construirá 136 alcantarillas TMC Ø 36”; señalización horizontal,
señalización vertical y medidas de protección ambiental.

Figura n.° 09

Tramo II Vista Alegre - Chongos Alto (9.56 km)


Constituido por una sección de ancho de calzada vehicular de 6.00 m y
bermas de 0.50 m, a cada uno de las márgenes; las cunetas son de
concreto simple f´c = 140 kg/cm2 de 0.75x0.50 m, con un espesor de

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0.10 m; la estructura del pavimento está compuesto por un Tratamiento


Superficial Bicapa; base granular de 0.15 m, y sub base granular de 0.15
m; se construirá 36 alcantarillas TMC Ø 36”; señalización horizontal,
señalización vertical y medidas de protección ambiental
Figura n.° 10

Tramo III Chongos Alto – Huasicancha (8.865 km)


Constituido por una sección de ancho de calzada vehicular de 6.00 m y
bermas de 0.50 m, a cada uno de las márgenes; las cunetas son de
concreto simple f´c = 140 kg/cm2 de 0.75x0.50 m, con un espesor de
0.10 m; la estructura del pavimento está compuesto por un Tratamiento
Superficial Bicapa; base granular de 0.15 m, y sub base granular de 0.15
m; se construirá 35 alcantarillas TMC Ø 36”; señalización horizontal,
señalización vertical y medidas de protección ambiental.

Figura n.° 10

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5.3. Tecnología:
a) Ingeniería Conceptual: El proyecto, contaría con dos secciones
transversales típicas, en donde l trabajo consistirá el mejoramiento
de la subrasante, (terrenos de fundación), asimismo contaría con la
colocación de las capas estructurales del pavimento flexible (base y
sub base, asimismo se habría considerado la imprimación y
colocación y elaboración de la carpeta asfáltica. A continuación se
muestra las 2 secciones tipo considerados.

SECCIÓN TÍPICA N° 01

SECCIÓN TÍPICA N° 02

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5.4. Principales Características del proyectos:

El presente estudio tiene las características técnicas consideradas para


este proyecto y son de acuerdo a lo recomendado por las normas de
diseño, y lo establecido durante la inspección de la vía.

TRAMO I: CHUPURO – VISTA ALEGRE

- Clasificación según la jurisdicción: Ruta Departamental


- Clasificación según el servicio: Carretera de 2da Clase
- Clasificación según el tipo de relieve: Carretera Tipo 3
- Velocidad Directriz : 40 - 50 km/h.
- Radio Mínimo y mínimo excepcional: 30m y 12m
- Peralte Normal y máximo : 6.0% y 7%
- Ancho de Superficie de Rodadura: 6.00 m.
- Bombeo : 2.5 %
- Pavimento : Carpeta Asfáltica 2”.
- Sub Base : 0.20 m. Zarandeado
- Base : 0.20 m. Chancado.
- Bermas : 0.50 m a cada lado
- Cunetas Triangulares : 0.75 x 0.50 m.
- Pendiente Máxima : 12.00%
- Talud de corte (H:V)

TRAMO II (VISTA ALEGRE – CHONGOS ALTO)

- Clasificación según la jurisdicción: Ruta Vecinal.


- Clasificación según el servicio: Carretera Ruta Vecinal

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- Clasificación según el tipo de relieve : Carretera Accidentada y Plana


- Velocidad Directriz : 30 Km. /hr.
- Radio Mínimo y mínimo excepcional: 24m y 12m
- Peralte Normal y máximo : 8.0% y 10%
- Ancho de Superficie de Rodadura: 6.00 m.
- Bombeo : 2.5 %
- Pavimento : Tratamiento Superficial Bicapa
- Sub Base : 0.15 m. Zarandeado
- Base : 0.15 m. Chancado.
- Bermas : 0.50 m a cada lado
- Cunetas Triangulares : 0.75 x 0.50 m.
- Pendiente Máxima : 12.00%
- Talud de corte (H:V)

TRAMO III (CHONGOS ALTO HUASICANCHA)

- Clasificación según la jurisdicción: Ruta Vecinal.


- Clasificación según el servicio: Carretera Ruta Vecinal
- Clasificación por tipo de relieve: Carretera Accidentada y Plana
- Velocidad Directriz : 30 Km. /hr.
- Radio Mínimo y mínimo excepcional: 24m y 12m
- Peralte Normal y máximo : 8.0% 10%
- Ancho de Superficie de Rodadura: 6.00 m.
- Bombeo : 2.5 %
- Pavimento : Tratamiento Superficial Bicapa
- Sub Base : 0.15 m. Zarandeado
- Base : 0.15 m. Chancado.
- Bermas : 0.50 m a cada lado
- Cunetas Triangulares: 0.75 x 0.50 m.
- Pendiente Máxima : 12.00%
- Talud de corte (H:V)
Figura n.° 11 Figura n.° 12

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Figura n.° 11 Figura n.° 12

Vistas de estudios topográficos realizados, para el proyecto, asimismo se


evidencia los tramos a mejorar, con pavimentación flexible.

6. Costo de Inversión

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El costo total de la obra es del orden de los S/. 64’684,411.65 Nuevo Soles
(USD 23.1 Millones o USD 430.196/km) para una carretera cuyo nivel de
intervención por tipo de superficie es Carpeta Asfáltica para el tramo I de
35.18 km y a nivel de TSB de 18.425 km para los tramos 2 y 3, con una vida
útil de 20 años. Se presenta a continuación, los respectivos presupuestos, los
cuales se encuentran detallados en la presente tabla.

Figura n.° 13

7. Rentabilidad

En proyectos de transportes, los beneficios se estiman a partir del análisis


incremental de las siguientes variables:
• Beneficios por Ahorros en Costos de Operación Vehicular Corresponde
al ahorro de los transportistas por menores desgaste del vehículo:
combustibles, neumáticos, lubricantes, repuestos, depreciación, etc.
Dichos ahorros se producen por mejoras en las características de la
carretera.

• Beneficios por Ahorros en Tiempo de Viaje Corresponde a los usuarios


directos de vehículos cuales son los pasajeros y la carga transportada.
Una mejora en la velocidad directriz propuesta conlleva a elevar las
velocidades de vehículos que transitan por la carretera.

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• Beneficios por Ahorro en Mantenimiento en Carretera Corresponde a los


menores recursos que el GR Junín y las MD de distritales Chongos
Alto y Chicche utilizaran por contar una carretera mejorada,
especialmente en las zonas críticas.

El excedente del consumidor para los usuarios de la carretera se


presenta en el siguiente gráfico:

Figura n.° 14

8. Situación Actual del Proyecto


Mediante acuerdo regional nº 136-2013-GRJ/CR de 14 de mayo de 2013, el
consejo Regional de Junín aprobó por votar mayora de sus miembros, la
incorporación al Proceso de Promoción de la Inversión Privada del proyecto
“Mejoramiento de la Carretera Chupuro – vista Alegre – Chicche – Chongos
Alto – Huasicancha, provincia de Huancayo- departamento de Junín, para la
ejecución y finamiento bajo la modalidad de Asociación Publico Privado –
APP.
Con fecha 10 de octubre de 2013, se celebró Asociación Publico Privada
cofinanciada mixta para la constitución del derecho de construcción de la
infraestructura vial, operación y mantenimiento del proyecto: “Mejoramiento de
la Carretera Chupuro – vista Alegre – Chicche – Chongos Alto – Huasicancha,
provincia de Huancayo- departamento de Junín”, entre el Concesionate,

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Gobierno regional Junín y el Concesionario: Inversiones MAQ EIRL-


Consorcio MIBRAYAM.

Según el reporte nº 85-2015-GRJ/GRI/SSGSLO de 16 de enero de 2015, la


obra se inició el 18 de julio de 2014, a la fecha del citado documento la obra
cuenta con un avance de financiero del 13.96%. El valor de la obra se detalla
a continuación:

Valor referencial : S/.107 365 044,88


Supervisión : 4 133 554,23
107 498 599,11

A través de una denuncia radial de 15 de setiembre de 2014, se informó que


el proyecto: “Mejoramiento de la Carretera Chupuro – vista Alegre – Chicche –
Chongos Alto – Huasicancha, provincia de Huancayo- departamento de
Junín” presentaría presuntas irregularidades, ya que el representante legal del
contratista adjudicado, es sindicado en presunta relación con el narcotráfico;
asimismo, la nota periodísticas del 9 de enero de 2015, con titular
“Denuncian malos manejos en obra – CARRETERA. CHUPURO-
HUASICANCHA PARALIZADA”, indico que “El ex presidente Vladimir Cerrón
le sigue mintiendo a la población. Conversando con gente del MEF, nos
hemos enterado que la obra de Viste Alegre Chicche, Chongos Altos,
Huasicancha se encuentra paralizado debido a series irregularidades
cometidas por los funcionarios de la gestión saliente” dijo el presidente
regional Ángel Unchupaico. “En un hecho ilegal, el presidente saliente
favoreció por más de 10 millones de soles a la empresa privada Consorcio
Mibranyam con provenientes del MEF – vías bonos soberanos cuando dicha
obra que se ejecutaba por la modalidad Asociación Publico Privada debería
poner sus recursos y nunca debió desembolsar dinero proveniente del MEF” ,
agrego”

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Por el cual, mediante Hoja informativa nº 04-2015GRJ/ORCI de 21 de enero


de 2015, se recomendó la realización de un servicio de control posterior al
proyecto “Mejoramiento de la carretera Chupuro – Vista Alegre – Chicche –
Chongos Altos – Huasicancha, Provincia de Huancayo, departamento de
Junín, por presuntos indicios irregulares en la etapa de formalización
contractual que carecería de opinión favorable del Ministerios de Economía y
Finanzas; a pesar de ello, se suscribió el contrato bajo la modalidad
Asociación Publica Privada. Asimismo existen desembolsos realizados al
Contratistas por S/ 11 281 898,79, por concepto de valorizaciones.

Figura n.° 15 Figura n.° 16

Figura n.° 17 Figura n.° 18

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Imágenes que demuestran la situación actual del proyecto, la cual se encuentra


paralizada, asimismo debido al cambio de gestión no existen acciones al respecto, para
continuar con los trabajos.

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ANEXOS

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