PROYECTO DE VINCULACIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE

GESTIÓN EMPRESARIAL EN LAS ASOCIACIONES TEXTILES DEL CANTÓN LA

CONCORDIA, EN EL PERÍODO 2019-2021.

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ORGANIZACIONAL DE LAS
ASOCIACIONES SELECCIONADAS

Gelmar García Vidal, PhD

Alexander Sánchez Rodríguez, PhD
 GUÍA METODOLÓGICA PARA EL PROYECTO DE VINCULACIÓN

GUÍA PARA EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ORGANIZACIONAL

I. Introducción

El presente documento tiene como objetivo, definir los elementos imprescindibles, a tener en
cuenta, por los estudiantes del proyecto para elaborar el diagnóstico en la asociación
estudiada; el que constituye la base, para desarrollar el estudio y conformar posteriormente las
propuestas de mejora.

Este diagnóstico situacional estratégico es una fotografía analítica de la situación actual de la

asociación como un todo de sus diferentes áreas y en relación con su entorno, por lo que
reflejará los problemas, insuficiencias, virtudes, debilidades, fortalezas y amenazas que
presenta la asociación en su funcionamiento. Todo lo anterior permitirá la elaboración de las
matrices de factores internos, externos y la FODA de la asociación. El diagnóstico situacional
estratégico constituye un punto de partida hacia un objetivo superior, que es el diseño de
líneas de acción estratégicas para la mejora de la situación actual de la asociación.

El objetivo del diagnóstico situacional organizacional es examinar, en la asociación que se

estudia, los siguientes aspectos:

1. Los problemas internos que presenta la organización empresarial, de forma detallada.

2. Describir, identificar y definir para cada tema que se estudia el qué, cuándo, quién y por
qué.
3. Poner al descubierto los factores y las causas que ocasionan los problemas.
4. Exponer con claridad la información que describe los problemas existentes, de forma tal
que permita adoptar las decisiones correspondientes para la solución de los mismos.
5. Examinar cabalmente las relaciones que existe entre los problemas detectados en el
diagnóstico situacional organizacional, los objetivos de la asociación y resultados
logrados.
6. Evaluar la capacidad potencial para introducir modificaciones, y las reservas existentes,
para resolver los problemas con eficiencia y eficacia.

Características del proceso de diagnóstico situacional organizacional

1. El diagnóstico situacional organizacional se desarrolla en todas las áreas y estructuras de

la asociación.
2. En principio, el diagnóstico situacional organizacional no tiene como prioridad la solución
de los problemas encontrados, pues esta actividad corresponde a la fase de desarrollo del
proyecto de vinculación. Sin embargo, en la práctica, a menudo resulta difícil, hacer una
distinción estricta y trazar una línea divisoria, entre las fases de diagnóstico situacional
organizacional y de propuestas de solución, pues también el diagnóstico, además de
constituir la base para la fase de estudio, en muchas ocasiones, permite determinar las
posibles soluciones a los problemas detectados, sobre todo aquellos cuya solución no
depende de un profundo estudio. Anote estas soluciones porque luego pueden ser útiles
en fases posteriores del proyecto.
3. En el proceso de diagnóstico situacional organizacional, el propio hecho de que exista un
equipo de trabajo (grupo de estudiantes), interactuando con los integrantes de la
asociación, desarrollando y formulando preguntas, encuestas, trabajos grupales,

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entrevistas personales o aplicando diversas técnicas de diagnóstico, pone en marcha el

proceso de cambio, lo que repercute inmediatamente en la organización.
4. El diagnóstico situacional organizacional promueve la necesidad del cambio, e indica, de
manera más concreta, los problemas existentes y las modificaciones que se deben
instrumentar gradualmente. Obteniéndose una visión completa de la situación de la
asociación y de las medidas a tomar para erradicar sus deficiencias.
5. En el proceso de diagnóstico situacional organizacional, debe organizarse bien la
recopilación y análisis de la información, logrando una activa participación de los
asociados, de forma que se logre promover en ellos, la sensación de ser, “las personas a
quienes atañe el problema”, lo que prepara mejor a la entidad para hacer frente a los
cambios necesarios.
6. Se hace imprescindible, en el proceso de diagnóstico situacional organizacional, poner en
práctica el principio de la evidencia, lo que impone al equipo que diagnóstica, la
necesidad de creer en lo que se dice, pero también comprobar lo que se dice mediante
documentos y otras informaciones.
7. En el proceso de elaboración del diagnóstico situacional organizacional, también es
necesario que el equipo que desarrolla este trabajo, logre cuantificar los resultados de los
temas que se estudian, de manera que pueda servir de patrón de comparación en el
momento de la mejora de los procesos y posteriormente en la etapa de implantación.
8. En el proceso de elaboración del diagnóstico situacional organizacional, se incrementa la
capacidad potencial de los asociados para percatarse de sus problemas y comenzar a
vislumbrar la manera de resolverlos, en proporción con su activa participación en el
desarrollo de esta etapa, ya que se sienten que están conociendo toda su organización, y
que están aprendiendo a diagnosticar los problemas por si solos. No se debe perder la
oportunidad de solicitar la participación en todo momento de los asociados en esta etapa
de estudio.
9. Es importante que durante el proceso de diagnóstico situacional organizacional, se prepare
bien, el equipo que va a desempeñar esta tarea, sino que se explique todos los integrantes
de la asociación cómo se desarrollará este proceso y su papel significativo en el mismo.
10. Durante el proceso de diagnóstico situacional organizacional, es posible que se descubran
problemas, de los cuales, la asociación no se sienta orgullosa y hubiese preferido que
nunca se supiera esa dificultad, es por ello que se necesita mucho tacto, por parte del
grupo que desarrolla el diagnóstico situacional organizacional, para evitar que se pueda
producir una tendencia a ocultar deficiencias existentes. Hay que recordar que nuestra
finalidad última es contribuir a la mejora futura de la asociación.
11. El diagnóstico situacional organizacional debe ser capaz de detectar, no sólo todo lo que
limita una actuación diferente y superior de la asociación, sino además, en qué grado lo
hace. Esto debe permitir, a su vez, el establecimiento de prioridades, en la solución de los
problemas detectados y precisar, quiénes y cuándo deberán ejecutarlo.
12. En la realización del diagnóstico situacional organizacional, no se debe limitar la
utilización de técnicas, instrumentos y métodos complementarios de diagnóstico que
hayan sido aprendido en las diferentes materias recibidas en la carrera.

II. Pasos para desarrollar el diagnóstico situacional organizacional

Etapa 1: Caracterización de la organización

Paso 1. Caracterización de la Organización general
Paso 2. Caracterización de los Métodos y Estilos de Dirección
Paso 3. Caracterización del Talento humano

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Paso 4. Organización de la Producción de bienes y servicios

Paso 5. Caracterización de la Gestión de la calidad
Paso 6. Caracterización de la Contabilidad, costos y precios
Paso 7. Caracterización de la Mercadotecnia
Paso 8. Caracterización del Entorno
Etapa 2. Análisis de los procesos organizacionales
Etapa 3. Análisis de los elementos de organización del trabajo
Paso 1. Descripción de los procesos organizacionales
Paso 2. Selección de los procesos a analizar
Paso 3. Diagnóstico de la organización del trabajo del proceso seleccionado
Etapa 4. Ajuste de las medidas técnico organizativo para la mejora de los procesos

III. Etapa 1: Caracterización de la organización

1. El equipo de trabajo deberá tener presente el enfoque y tratamiento que debe dársele a
los problemas que existen en estos momentos en la asociación, a partir de interiorizar las
siguientes premisas:
 El tener problemas o deficiencias, no debe considerarse algo malo, pues lo
importante es identificarlo, conocer sus causas, y buscar las posibles soluciones para
su erradicación. Lo malo es tener problemas y no resolverlos.
 Los problemas o deficiencias, deberán ser analizados, siempre despersonalizados. No
buscar culpables, es mejor buscar soluciones.
 Analizar los problemas o deficiencias desde los distintos ángulos.
 Legitimizar las percepciones de los miembros de la entidad. Es importante conocer las
diferentes versiones, o criterios, en torno a la identificación de problemas o
deficiencias. Esto facilitará madurar las posibles soluciones.
2. Los aspectos a diagnosticar no deben verse por separado, sino en interrelación e
interacción, debiendo organizarse el diagnóstico situacional organizacional, en
correspondencia con todas las áreas de la asociación.
3. Cada uno de los aspectos contemplados, se describirán y analizarán con claridad y
amplitud, expresando cuantitativa y cualitativamente las deficiencias e insuficiencias. En
este sentido, el análisis de los valores, datos e indicadores cuantitativos, se completará
siempre con criterios cualitativos.
4. El grupo que elabora el diagnóstico situacional organizacional deberá ir clasificando cada
problema diagnosticado en:

 Problemas internos de la entidad (Debilidades).

 Problemas externos a la entidad (Amenazas).

La clasificación de los problemas, en cuanto a su carácter interno o externo, tiene la

finalidad, de lograr despejar los problemas provenientes del entorno y garantizar la
profundidad en la etapa del estudio, fundamentalmente en aquellos que tienen solución en
la asociación, lo que no niega que se gestione oportunamente la solución de los problemas
externos. Todo aquello que no constituya problema de la guía que se aplicará entonces
deberá ser clasificado en:

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 Fortalezas internas de la asociación.

 Oportunidades externas de la asociación.

5. Es recomendable, elaborar planes de acción que reflejen las medidas a tomar, ante cada
problema diagnosticado, que sea de carácter interno y que su solución, no requiera de un
estudio detallado.
6. En el proceso de elaboración del diagnóstico situacional organizacional, es recomendable
darle seguimiento, periódicamente, a la marcha del mismo, por parte del consejo de
dirección de la entidad.

A continuación recomendamos algunos elementos a tener en cuenta en los diagnósticos

particulares por cada uno de los sistemas o áreas de las asociaciones estudiadas.

Generalidades

1. Caracterización de las asociaciones objeto de diagnóstico.

Paso 1. Caracterización de la Organización general

Elementos a valorar Si No No aplica

Está definida la misión de la asociación
Si la misión corresponde con las características de la organización.
Está definida la visión de la asociación
Si la visión corresponde con las características de la organización.
Se conoce por los asociados la misión y visión de la asociación
Existe una estructura organizativa para la asociación (en caso de Si
presentar la estructura)
Están definidas las facultades que pueden ejercer cada persona de la
asociación.
Están establecidas las relaciones de trabajo entre los miembros de la
asociación.
Están definidos los procesos de la asociación y se corresponden con la
realidad y necesidad de la misma. (en caso de SI presentar los procesos
tal y como se definen en la actualidad)
Ha realizado diagnósticos internos y externos con anterioridad.
Cuenta con objetivos estratégicos (en caso de SI presentar los objetivos
tal y como se definen en la actualidad)
Cuenta con una estrategia definida.
Existen planes de acción que permiten la implementación de la
estrategia y el logro de los objetivos. (en caso de SI verificar la
existencia de los planes de acción tal y como se definen en la
actualidad)
Existe algún sistema de control para conocer el cumplimiento de los
objetivos y de las acciones estratégicas
Se definen los objetivos de trabajo para el año (en caso de SI presentar
los objetivos tal y como se definen en la actualidad)
Todos los asociados participan en la definición de los objetivos

Paso 2. Caracterización de los Métodos y Estilos de Dirección

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Elementos a valorar Si No No aplica

Se reúne la directiva de la asociación con los asociados con frecuencia
Los directivos de la asociación se eligen por todos los asociados
Los directivos de la asociación están al tanto de los problemas de la
asociación como un todo y de los asociados en particular.
Los directivos de la asociación dan participación a los asociados en la
toma de decisiones sobre los problemas que se presentan.
Los directivos de la asociación tienen la suficiente preparación para
dirigir el proceso administrativo de la misma

Paso 3. Caracterización del Talento humano

Elementos a valorar Si No No aplica

Existe una intención, estrategia o programa que se orienten a la
satisfacción de necesidades de los asociados
Existe un diseño de los contenidos de los puestos de trabajo en donde
se toma en cuenta la relación especialización-satisfacción de los
asociados.
Existe mecanismos de estimulación implementados en la asociación en
función de los resultados productivos
Brinda la asociación algún tipo de beneficios en relación con
prestaciones externas como servicios médicos, higienistas, preventivos
de accidentes y enfermedades profesionales.
El clima laboral es favorable (aplicar instrumento de evaluación)
Existe el mecanismo que permite la participación de los asociados, en
el análisis de problemas y toma de decisiones, así como de los
mecanismos de retroalimentación, existentes en la misma
Existe algún mecanismo, en la entidad, para atender reclamaciones,
quejas, conflictos laborales, etc.
Se realizan actividades de integración (recreativas, culturales o
deportivas) organizadas para el disfrute de los asociados en su tiempo
libre.
Están preparados los asociados para resolver los problemas que se
presentan en el proceso de producción.
Los puestos de trabajo poseen las herramientas, dispositivos y
materiales necesarios, concebidos por los requerimientos productivos,
para el cumplimiento de la tarea y del contenido de trabajo, por parte
del asociado.
Existen condiciones materiales y ambientales, en los puestos de trabajo,
que garanticen el cumplimiento de la tarea, además sí están en
correspondencia con las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Las condiciones de trabajo (ambiente físico, organización del trabajo,
régimen de trabajo y descanso, el puesto y los medios laborales,
aspectos fisiológicos y psicosociales...) favorecen la actividad de los
trabajadores de manera que se estimule su capacidad laboral, incidiendo
ello en una mayor eficiencia, sin perjuicio de su salud
Se controla el comportamiento de las normas de trabajo en el área, si se
toman medidas para eliminar las causas de las desviaciones
La cantidad de asociados está en correspondencia con la carga de
trabajo determinada por las funciones, tareas y contenidos de trabajo
que deben ejecutar.

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Elementos a valorar Si No No aplica

La calificación (formal y real demostrada) de los asociados está en
correspondencia con la complejidad y responsabilidad de las tareas
asignadas.
El sistemas de pago que se aplica satisface a los asociados

Paso 4. Organización de la Producción de bienes y servicios

Elementos a valorar Si No No aplica

Se considera que existe una organización de la producción que
garantiza ser eficiente y eficaz
Se conocen las normas de trabajo
Se conocen las nomas de consumo material
Existen almacenes preparados para la materia prima
Existe un sistema de contratación con proveedores para el
aprovisionamiento de la materia prima
Existe un plan de producción establecido
Se aprovechan las capacidades instaladas
Los locales de producción cuentan con buena infraestructura, orden y
limpieza
Se aventaja a la competencia en la utilización de la tecnología
Existen contratos que se haya perdido o clientes que no se hayan
atendido a causa de una mala planificación de la producción
Se agotan con frecuencia las materias primas para la producción
Se realizan negociaciones con los proveedores para la compra de la
materias primas
Existen proveedores únicos o una cartera de proveedores

Llene la tabla siguiente:

Proveedor Tipo de Cantidad Precio promedio Producto crítico

producto comprada de la compra Si No
1
…
n

Paso 5. Caracterización de la Gestión de la calidad

Elementos a valorar Si No No aplica

Posee alguna política de gestión de la calidad
Se ha establecido criterios de calidad para cada una de sus
producciones
La entidad tiene identificado los procesos necesarios en su sistema de
gestión de la calidad.
La calidad de los tipos de productos se compara con las de los
competidores
En la asociación se discute cómo mejorar de la calidad

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Elementos a valorar Si No No aplica

La asociación tiene algún certificado que avale la calidad de sus
productos
Están las actividades de la asociación organizadas en función del logro
de la calidad.
Las especificaciones de calidad para los productos son suficientemente
detalladas y cumplen las expectativas de los clientes
Se tiene en cuenta en la no conformidad planteada por un cliente la
posibilidad de que para otro cliente resulte conforme.
Se pierde mucha materia prima por productos defectuosos rechazados
por los clientes
Las materias primas cumplen con la calidad para que los productos
satisfagan a sus clientes
Son conocidas las especificaciones de calidad y limitaciones que
presentan los procesos de producción para satisfacer estas
especificaciones.
Se interactúa con los clientes para conocer sus necesidades y criterios
sobre la calidad del producto (servicios de post venta, post garantía,
etc.)
Se tienen determinados los impactos negativos que los procesos de
producción o servicios causan al ambiente.
Se han desarrollo nuevos conceptos de productos
Se han desarrollo nuevos conceptos de procesos productivos
Se han desarrollo nuevos medios de distribución y comercialización
La asociación mantiene una vigilancia de los competidores para innovar
en sus productos

Llene las tablas siguientes:

Producción defectuosa
Tipo de producto Pérdidas monetarias

Paso 6. Caracterización de la Contabilidad, costos y precios

Elementos a valorar Si No No aplica

Existe en la asociación un área de contabilidad y finanzas
Se construyen los estados financieros
Existe un sistema de cuentas para planear la contabilidad
Se lleva a cabo la actividad contable de tal forma que facilite la
ejecución de todas las funciones y que sirva de verdadero instrumento
para la toma de decisiones.
Se basan las decisiones empresariales en los datos de la contabilidad
Se realizan revisiones periódicas de las informaciones contables
Se utilizan los resultados de los estados financieros para medir la
eficiencia de la asociación
Se utiliza la información contable como base del proceso de formación
de precios

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Elementos a valorar Si No No aplica

Se controla eficientemente toda la documentación de las cuentas por
cobrar.
Al aceptar un cliente se analiza la historia de su capacidad de pago
Se controla eficientemente toda la documentación de las cuentas por
pagar.
Existe un control de activos fijos tangibles
Existe una proyección en cuanto a inversiones en la asociación
Existe un control de materias primas en almacén
Se deja constancia de las operaciones contables de la asociación
Se cuenta con balance general y estado de resultados de las operaciones
de la empresa
En caso de existir sirve el balance general y estado de resultados de las
operaciones de la empresa como instrumento de toma de decisiones
Dispone de un método de costeo
Tienen actualizadas las fichas de costo de los productos.
Existe un sistema de control de gastos
Existe un método para la formación de precios en la asociación
Cubren los precios, las tarifas, la tasa de los recargos y descuentos, los
costos de la entidad y el pago de los impuestos y contribuciones en
todos los casos.

Llene las tablas siguientes:

Cuentas por cobrar Monto ($)

Hasta 30 días  
Paso 7. Caracterización de la
Hasta 60 días  
Mercadotecnia
Hasta 90 días  
Más de 90 días  
Elementos a valorar Si No No aplica
Total
Existecuentas por cobrar
una estructura para el en pesos de la
desarrollo   actividad de marketing
  Considera que la producción se realiza para satisfacer necesidades y
generar beneficios
Cuentas por pagar para la entidad. Monto ($)
Las producciones salen al mercado con una marca propia.
Hasta 30 días que existen en la entidad están
Las actividades   claramente orientadas al
mercado
Hasta 60 días  
Existe90
Hasta undías
sistema de información de mercado
  que provea a la entidad
de la información adecuada, segura y a tiempo sobre el desarrollo del
Más de 90clientes,
mercado, días distribuidores, competidores,
  suministradores, etc.
Total cobrar en CUC  
Se establecen objetivos de ventas (mensuales, anuales).
Se explora la posibilidad de acceder a nuevos mercados.
Se realiza algún tipo de actividad comunicacional (publicidad,
promoción, relaciones públicas, etc.)

Llene la tabla siguiente:

Producto Cliente Ingresos generados

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Del último año (2018)

Valores ($)
Ventas en unidades del producto 1
Precio de venta del producto 1
Ventas del producto n
Precio de venta del producto n
Costo de la venta del producto 1
Costo de la venta del producto n
Ventas totales en dólares
Costo de la venta total en dólares
Margen de contribución
Gastos generales (desglosar por partidas)
Utilidad bruta

Paso 8. Caracterización del Entorno

¿Cuáles aspectos ¿Cuáles aspectos

cree usted que cree usted que
favorecen el frenan el
desempeño de la desempeño de la
asociación? asociación?
Aspectos relacionados con el gobierno (leyes,
regulaciones)
Aspectos relacionados con el desarrollo de la economía
del país
Aspectos relacionados con el desarrollo de la sociedad
de forma general
Aspectos relacionados con la competencia
Aspectos relacionados con los clientes
Aspectos relacionados con los proveedores
Aspectos relacionados con el mercado de forma
general

De lo antes diagnosticado se debe:

1. Identificar y listar fortalezas y debilidades

2. Identificar y listar oportunidades y amenazas
3. Elaborar las matrices de factores internos y externos.

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4. Elaborar la matriz FODA para delinear las líneas estratégicas generales a seguir por
las asociaciones diagnosticadas.

IV. Etapa 2. Análisis de los procesos organizacionales

El análisis de los procesos se realiza con el objetivo de conocer las actividades que realiza la
unidad, están correctamente distribuidas. Este paso es importante. La aplicación de la técnica
del examen crítico permitirá realizar diagnóstico de los mismos. Puede utilizarse el mapa de
proceso para la representación gráfica.

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En el caso de que no estén definidos los procesos deben definirse los mismos y puede
emplearse la técnica de examen crítico. Para la confección del Mapa de Procesos se debe
tener en cuenta:
- Las clasificaciones de los procesos.
- Las relaciones entre los procesos.
El sistema estará integrado por elementos de entrada o input, el proceso de transformación en
sí mismo, y los elementos de salida u output.
Mediante una sesión de tormenta de ideas, el equipo de trabajo elabora una lista de todos los
procesos y actividades que se desarrollan en la unidad teniendo en cuenta la premisa
siguiente: nombre asignado a cada proceso debe ser sencillo y representativo actividades que
realizan, el proceso tiene que ser incluido fácilmente comprendido por cualquier persona de la
organización.

V. Etapa 3. Análisis de los elementos de organización del trabajo

Objetivo: Diagnosticar los elementos de organización del trabajo.

Para realizar el diagnóstico de la organización del trabajo, se decide por el grupo de expertos,
a cuál o cuáles procesos deben ser estudiados. Se recomienda iniciar el estudio de los
procesos claves, ya que son los que determinan el cumplimiento de los objetivos
organizacionales.
Paso 1. Descripción de los procesos organizacionales
Teniendo en cuenta los procesos identificados anteriormente y el mapa elaborado, se deben
describir dichos procesos. Para lo cual se clasificarán en procesos Administrativos, que
incluye los procesos estratégicos, de soporte, habilitantes, de medición, control y auditoría, y
procesos de Producción o servicios, que son los procesos operativos, clave, agregadores de
valor, entre otras denominaciones.
Para los procesos Administrativos se describirán todas las actividades y decisiones
desarrolladas, según la secuencia establecida, teniendo en cuenta las entradas y salidas de
documentos, información, datos, financiación, formación y materiales, además de las
interrelaciones con otros procesos. Se deberá especificar el responsable y fuerza de trabajo en
general que participa en cada actividad. Para la elaboración del diagrama de flujo se utilizará
la norma ANSI.

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Para los procesos de Producción o servicios se describirán las operaciones, inspecciones,

decisiones, transportes, almacenamientos, demoras, según la secuencia establecida y las
interrelaciones con otros procesos. Igualmente se especificarán las entradas y salidas de
materias primas y materiales, además de datos e información. Es importante definir los
porcentajes de desechos y reproceso en cada operación, entre otros aspectos que se
especifican seguidamente. Para la elaboración del diagrama de flujo se utilizará la norma ISO
o diagrama OTIDA.
Definir el objetivo de cada puesto de trabajo, funciones y tareas que desarrollan, así como
también su clasificación atendiendo a los diferentes criterios. Puede además clasificarse el
tipo de operación: manual o mecánica y el porcentaje de utilización de los equipos y de
aprovechamiento de la jornada laboral (AJL); tipo de producción y estructura de producción.
El uso de diferentes técnicas para recopilar la información permitirá un análisis detallado del
proceso así como la búsqueda de las deficiencias que afectan el buen funcionamiento del
mismo.
 la tarea en sí que se desarrolla, los aspectos específicos de la misma, productos,
servicio, operaciones, volumen de producción, etc.
 características de la producción/servicios (tipo de producción, tipo de estructura de
producción) y clasificación del puesto de trabajo.
 definición de funciones realizadas o a realizar por el hombre y la máquina.
 características de los elementos que componen el puesto de trabajo:
 medios de trabajo y sus características
 objetos de trabajo: dimensiones, estado, manipulación, almacenaje, inspección
 fuerza de trabajo: grado de precisión, repetitividad, monotonía, posición
corporal, información antropométrica, sexo, etc., y demanda del mismo,
método del trabajo
 características del sistema informativo y de control
 otros aspectos de interés que se precisen (aprovechamiento de la jornada laboral
(AJL), índice de ausentismo, norma de tiempo y (o) rendimiento, etc.)
Las técnicas que se pueden utilizan son: la observación, la entrevista, revisión de documentos,
examen crítico, diagramas en planta, de análisis del proceso OTIDA, OPERIN, y técnicas
asociadas al estudio de tiempos, entre otras.
Paso 2. Selección de los procesos a analizar

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Para la selección del o los procesos u operaciones a analizar se debe tener presente, la
identificación del aporte de valor al producto o servicio final, la incidencia en los indicadores
de productividad del trabajo, entre otros elementos que determinen la necesidad de orientar
los esfuerzos hacia la solución de determinado problema que incida en significativa medida en
los resultados. De manera general se debe analizar lo siguiente:
Los tres elementos decisivos para que surja la necesidad de organizar el trabajo son:
Consideraciones económicas: El estudio debe estar dirigido a:
Cuando el procesos clave a estudiar no asegure el cumplimiento del plan de producción o
servicios asignado
 Cuando existan cuellos de botella que están entorpeciendo el proceso de producción o
servicios u operaciones que requieren mucho tiempo
 Cuando existan problemas organizativos en el mismo
Consideraciones técnicas o tecnológicas: Esta son debido a cambios ocurridos en: la
tecnología, utillaje tecnológico y (o) la introducción de nuevos productos
Consideraciones humanas: cuando exista insatisfacción en los trabajadores por las
condiciones de trabajo, cumplimiento de las normas, reconocimiento por el trabajo, entre
otros detecten. Otro factor por lo que surge la necesidad de organizar es cuan-do hay cambios
en la misión, visión y objetivos estratégicos de la organización, cambios tecnológicos entre
otros. Técnicas: Pareto, revisión de documentos, entrevistas.
Paso 3. Diagnóstico de la organización del trabajo del proceso seleccionado
Se realiza el estudio siguiendo el orden lógico de los elementos que componen el sistema de
OT, estando sujeta la profundidad de su tratamiento al objetivo trazado en el trabajo. Para
lograr este se deben seguir los lineamientos siguientes:
 División y cooperación del trabajo: las formas de división y cooperación que se
identifiquen se deben corresponder en todo lo posible con el nivel técnico de la
producción y el desarrollo cultural y profesional de los trabajadores, creando
condiciones para identificar las reservas para el incremento de la productividad del
trabajo, enriquecer el contenido laboral de cada trabajador, influir favorablemente
desde el punto de vista psicofisiológico en el hombre y estimular su calificación.
Es necesario tener presente que la división y cooperación del trabajo es determinan-te
en el contenido y carácter de los demás elementos del sistema, por lo que la correcta
identificación de las deficiencias que se presenten crea sólidas bases para el desarrollo
general del estudio.

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 Métodos de trabajo: al analizar los métodos de trabajo es conveniente dirigir la

atención hacia aquellas labores donde la actividad física del hombre incida
sustancialmente en los resultados finales del trabajo, partiendo fundamentalmente para
ello de la observación directa de las áreas de trabajo.
Para realizar el análisis es imprescindible contar con los datos sobre la actividad que
realizan los trabajadores con métodos de avanzada, utilizando técnicas de registro en
dependencia de las características de la labor que se realiza y el puesto de trabajo
estudiado. Una vez recopilada la información, el método de trabajo se somete a un
examen crítico, para el análisis profundo del método actual y la proyección del
mejorado.
 Organización y servicio a los puestos de trabajo: los estudios de organización y
servicio se llevan a cabo en los puestos con carácter masivo o que ofrezcan limitantes
en el proceso productivo.
En este elemento, es importante enfatizar en la organización del trabajo del servicio de
mantenimiento, de materiales; instrumentos, etc. a los puestos de trabajo de forma tal
que se disminuyan las interrupciones laborales y se eliminen los gastos de trabajo
innecesarios.
El cálculo de la plantilla del personal administrativo necesario en una entidad se
determina de forma diferenciada por categorías ocupacionales y por cargos, por tanto
el procedimiento tiene sus particularidades. Se estudia la carga de trabajo asignada
según las tareas a realizar, partiendo del profesiograma, del fondo de tiempo de cada
trabajador en el año y la carga de trabajo asignada, se realiza el cálculo de la plantilla,
considerándose también valoraciones económicas y sociales.
 Medición y normación del trabajo: las tareas van dirigidas a la implantación de la
normación donde esta no haya existido, su restablecimiento donde la misma se haya
deteriorado, así como su actualización y mejoramiento sistemático, contribuyendo a la
política del país cuando se aboga por la vinculación directa de los trabajadores a los
resultados finales de la producción.
Al emprender este trabajo se debe tener en cuenta los métodos y técnicas de medición
de tiempo a emplear. También se debe chequear la correspondencia entre las
condiciones técnico-organizativas existentes y las normas, si estas existieran. Es
necesario fijar las condiciones técnico-organizativas para las cuales se elaboran las
normas, de forma tal que cuando estas varíen se introduzcan siempre las condiciones

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más progresivas del proceso laboral, lo cual es un catalizador del aumento de la

productividad del trabajo.
 Condiciones de trabajo: unido al análisis de los elementos anteriores y en estrecha
correspondencia con ellos y con los restantes elementos de la OT, se adoptarán
medidas para el perfeccionamiento de las condiciones de trabajo. El perfecciona-
miento de este elemento es muy importante pues no solo contribuye a la elevación de
la productividad; sino que también se preserva la salud del trabajador y se hace más
atractivo y agradable el trabajo, humanizando su realización. Para su correcta
realización es necesario que se tomen acciones en el campo de la seguridad y salud
ocupacional por el área de recursos humanos de la entidad.
En la etapa actual ocupa un lugar importante además, el estudio y perfeccionamiento de los
regímenes de trabajo y descanso. En el estudio de las condiciones laborales también se deberá
prestar atención a todos aquellos factores que influyen sobre la productividad del trabajo y el
estado psicofisiológico del trabajador, de forma tal de eliminar o reducir su influencia
negativa. Entre estos aspectos se encuentran:
 Temperatura y humedad del aire,
 Contenido de polvo y de sustancias tóxicas en el ambiente,
 Nivel de ruido y de vibraciones,
 Nivel de iluminación (general y local),
 Condiciones estéticas del área,
 Condiciones de peligrosidad con que se desarrolla el trabajo.
El mejoramiento de las condiciones de trabajo estará enfocado a la creación de condiciones
más favorables, siempre que se destinen todos los recursos para ello.
 Disciplina laboral: las tareas a ejecutar, durante el desarrollo del estudio en este
punto, estarán encaminadas a garantizar la verificación del cumplimiento del
reglamento disciplinario vigente, y asegure el cumplimiento del trabajo en la cantidad
y calidad requerida. Para ello será necesario realizar un análisis exhaustivo de los
actos de indisciplina, sus causas y posibles soluciones. En este sentido servirán de
base los datos recopilados en la fase de diagnóstico sobrecumplimiento del horario de
trabajo, ausencias al trabajo, AJL y el cumplimiento de las órdenes impartidas por los
jefes.

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En cuanto al AJL se analizarán las causas de los tiempos perdidos por: indisciplina laboral
(TIDO), interrupciones técnico-organizativas (TITO), por otras causas organizativas (TIOC) y
tiempo de trabajo no relacionado con la tarea (TTNR). El cumplimiento de las órdenes
impartidas por los superiores se podrá analizar a partir de las entrevistas al personal dirigente.
Del análisis de toda esta información se determinarán las medidas a tomar para el
mejoramiento de la disciplina laboral, las cuales deben ser recogidas en el reglamento
disciplinario interno.

VI. Etapa 4. Ajuste de las medidas técnico organizativo para la mejora de los
procesos

Objetivo: Desarrollar las medidas que garanticen el aprovechamiento de los incrementos

productivos en el proceso objeto de estudio.
Paso 1. Identificación de las medidas técnico organizativas potenciales
Una vez realizado el estudio de los elementos del sistema de OT, se procede a elaborar las
medidas organizativas para la utilización de las reservas productivas existentes en cada uno de
estos, quedando conformado finalmente el plan de perfeccionamiento de la OT.

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