BOLILLA 1.

DERECHO
CONSTITUCIONAL Y
CONSTITUCIONALISMO

“CONSTITUCIÓN, DERECHOS HUMANOS Y

GARANTÍAS”
VIRTUAL
UCASAL
DRA. CECILIA RODRÍGUEZ RUFINO
ceciro_17@hotmail.com
EN ESTA MATERIA “CONSTITUCIÓN, DDHH Y
GARANTÍAS” VAMOS A ESTUDIAR…(LOS
INVITO A TENER A MANO EL PROGRAMA)
 El concepto del Derecho Constitucional
 El desarrollo del constitucionalismo y su vinculación con los derechos
humanos
 La Constitución, el poder constituyente y la reforma constitucional

 La Supremacía constitucional y el control de constitucionalidad

 El control de convencionalidad

 Las declaraciones, derechos y garantías

 Derechos constitucionales

 Garantías

 Limitaciones a los derechos y garantías

 TODO LO QUE HACE A LA SITUACIÓN DEL HOMBRE EN EL

ESTADO RESPECTO DE SUS DERECHOS DEBERES Y GARANTÍAS
 BASE PARA LA SEGUNDA PARTE: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO,
DIVISIÓN DE ÓRGANOS Y FUNCIONES Y CONTROLES.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
 Conocer el concepto del Derecho Constitucional (DC),
su objeto y método.
 Comprender el constitucionalismo y su desarrollo
histórico.
 Entender la vinculación entre los DDHH y el
constitucionalismo
QUÉ NOCIÓN TENGO SOBRE EL
DERECHO CONSTITUCIONAL
1. DERECHO CONSTITUCIONAL.
CONCEPTO
 ES UNA DISCÍPLINA JURÍDICA
 RAMA DEL DERECHHO PÚBLICO

 ES PRODUCTO DE UN MOVIMIENTO DE IDEAS

DESARROLLADAS EN EUROPA A LO LARGO DEL S.XVIII,
PRINCIPALMENTE EN FRANCIA
 “APUNTA A LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO CON ESPECIAL
EMPEÑO EN EL RESGUARDO DEL ESPACIO DE LIBERTAD DE
LA SOCIEDAD”
 “REGULA LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LOS
PARTICULARES Y LAS RELACIONES DENTRO DEL MISMO
ESTADO”
 SE INTEGRA POR NORMAS VINCULADAS A LA LIBERTAD Y
POR LAS QUE ORGANIZAN LOS PODERES – ÓRGANOS DEL
ESTADO”.
 SE VISLUMBRA LA TENSIÓN LIBERTAD - PODER
CONCEPTO
 EN RESUMEN… EL DC ES:
 RAMA DEL DERECHO PÚBLICO, CONJUNTO DE
NORMAS Y PRINCIPIOS (PPIOS) QUE ESTUDIAN
LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO, HACIENDO
HINCAPIÉ EN LOS DERECHOS Y GARANTÍAS DE
LOS INDIVIDUOS Y SUS GRUPOS Y EN LAS
NORMAS QUE SE REFIEREN A LA
ORGANIZACIÓN DEL PODER DEL ESTADO.
CONTENIDO
 ESTÁ BASADO EN LA IDEOLOGÍA QUE
PROVIENE DE MOVIMIENTOS TALES COMO: EL
ILUMINISMO Y EL ENCICLOPEDISMO, QUE SE
DESARROLLARON COMO REACCIÓN CONTRA
LA MONARQUÍA ABSOLUTA.
 EN ESE CONTEXTO ENCONTRAMOS A LAS
REVOLUCIONES: INGLESAS, NORTEAMERICANA
Y FRANCESA.
CONTENIDO…
 TODO PROGRAMA DE DC CONTIENE EN GENERAL:
 A. 1. Aspectos vinculados con los DDHH. Y sus garantías para lograr su vigencia efectiva.

 2. Ppios.: separación de poderes, legalidad, razonabilidad, igualdad, supremacía

constitucional.
 3. Formas de gobierno y estado.

 4. las relaciones entre la Iglesia y el Estado.

 Estas cuestiones forman la primera parte de la Constitución, llamada dogmática o

doctrinaria.
 B. 5. LA ORGANIZACIÓN DEL PODER (limitar el ejercicio del poder es medular,
porque el “poder tiende a corromper, y el poder absoluto corrompe mucho más”. Con la
sanción de la constitución se buscó que quienes gobiernen sean las instituciones y no los
hombres.
 6. Competencia, composición, organización interna, modalidad de acceso a los órganos de
poder, duración de los mandatos, controles intra y extra órganicos.
 Niveles de autonomía territorial: provincias, CABA, y municipios. La Nación tiene
soberanía territorial.
 Esta parte se conoce como derecho constitucional del poder y constituye la 2 parte de la
C°
EL DERECHO CONSTITUCIONAL
ARGENTINO ESTÁ CONTENIDO EN:
 La CN
 Los TTII DDHH aludidos en el artículo 75 inciso 22 y
los que se incorporaron mediante el procedimiento allí
establecido.
 Leyes que desarrollan el texto de la CN como: leyes
electorales, de partidos políticos, de organización del
Consejo de la Magistratura, Jurado de Enjuiciamiento y
Auditoría General de la Nación (AGN). Leyes de
contenido constitucional que reglamentan lo establecido
en la CN.
 Jurisprudencia que complementa lo estipulado por la CN
y leyes al momento de resolver casos concretos.
OBJETO
 El objeto a conocer o estudiar es:
 Desde un punto de vista formal: La Constitución, que es una
Norma, pero no una norma cualquiera, sino la
fundamentadora del resto y vértice de todo el ordenamiento
jurídico. Esta es la “hoja papel”
 Desde un punto de vista material: es lo que está o no en el
texto y está vigente, lo que realmente se cumple. Es que al
DC de un país no se lo puede aislar de la realidad de los
hechos (dimensión sociológica).
DIMENSIONES
 El DC es parte del mundo jurídico, que es una realidad
humana y social.
 Este mundo jurídico se integra por tres ámbitos,
dimensiones u ordenes.
 1. el de las conductas (dimensión sociológica)

 2. el de las normas (dimensión normativa)

 3. el del valor (dimensión axiológica)

NORMATIVA
 El orden normativo se compone de normas.
 Pueden ser formuladas expresamente (escritas o no) o
no.
 La norma es una regulación general y abstracta dirigida a
un número indeterminado de personas.
SOCIOLÓGICA
 La dimensión sociológica se constituye de conductas, es
decir comportamientos humanos.
 La conducta es algo que hacemos los hombres y lleva un
reparto.
 Reparto: es una adjudicación o distribución. Qué se
reparte???
 Potencia (beneficio o ventaja) o impotencia (carga o
perjuicio).
 Ej. Cuando el legislador impone una contribución realiza
un reparto. En ese reparto adjudica a los contribuyentes
una “impotencia” pagar un impuesto y para el fisco una
“potencia”.
SOCIOLÓGICA
 Qué conductas interesan acá a la dimensión sociológica
del DC? Las conductas justas o injustas, llamadas
“modelo” para ser imitadas o repetidas, se las considera
ejemplares.
 Esas conductas ejemplares constituyen derecho vigente,
funcionan aquí y ahora, son derecho positivo.
 Acá encontramos a la Constitución Material
AXIOLÓGICA
 Se refiere a la dimensión del valor, el valor más
importante en el mundo jurídico es la JUSTICIA.
 El valor es objetivo, no es creado por nadie, sino que el
hombre lo descubre.
 El valor vale por sí mismo.

 Tienen un contra valor: justicia – injusticia.

TEORÍA
 Es un conocimiento abstracto independientemente de
toda aplicación.
 Es el conocimiento abstracto (no empírico) de los
conceptos constitucionales fundamentales.
 Como son abstractos tienen validez universal.

 Ej. Poder constituyente, tipología constitucional.

 Se ocupa de los conceptos teóricos.

CIENCIA
 Se refiere al estudio no de toda la constitución, sino del
conjunto de normas constitucionales positivas.
 Es un estudio sistemático, no abstracto.

 Es el estudio de lo que comúnmente conocemos por CN.

 Este estudio se refiere a una constitución positiva,

concreta, de verificación empírica, esto se realiza dentro
del proceso histórico de cada país.
 Así la cs. Constitucional argentina es el conjunto de
doctrinas elaboradas por constitucionalistas que estudian
la Constitución positiva argentina.
HISTORIA CONSTITUCIONAL.
CONCEPTO
 Qué es la historia?? Es el conocimiento del pasado humano.
 Es la recreación intelectual del pasado humano mediante la
búsqueda de los hechos.
 Se ocupa del pasado, de hechos irreversibles, de hechos reales
que estuvieron en el tiempo y espacio, pero que ahora no
existen. Se trata de conocerlos tal cual fueron.
 Importancia de esta disciplina:

 El hombre puede conocer el pasado, para explicar el origen del

presente.
 Se aprende sobre la conducta de los hombres en los distintos
contextos culturales y sociales en los que le tocó al hombre
vivir.
 Es una herramienta para interpretar el presente.
2. CONSTITUCIONALISMO. NOCIÓN
 Es el proceso de organización institucional de los
Estados nacionales por medio de Constituciones escritas
que dictadas como expresión de la soberanía del pueblo,
reconocen los derechos de sus habitantes y estructuran el
poder público sobre la base de división de funciones,
independencia orgánica y responsabilidad de los
gobernantes.
 Movimiento de ideas en el que cada etapa anterior no se
deroga, sino que robustece y enriquece a la siguiente.
 Se evoluciona por adición y no por sustracción
CONSTITUCIONALISMO. NOCIÓN
 1. El Estado es asumido como una institución que está al
servicio de la población. Es un medio y no un fin en sí
mismo.
 2. El Estado y sus representantes están sujetos al orden
jurídico (Estado de Derecho).
 3. No se trata de cualquier orden jurídico, sino de un orden
que expresa valoraciones.
 4. En la cúspide de ese orden jurídico está la Constitución.

 5. La Constitución contiene el reconocimiento de derechos

de la población y la organización política del Estado, sobre
la base de división de poderes, la participación ciudadana,
y la responsabilidad de los gobernantes.
ANTECEDENTES
 Si bien encontramos antecedentes históricos del
constitucionalismo en la Grecia de Pericles (y antes), lo
cierto es que la preocupación de “derechos para todos y
no para algunos” y con vigencia efectiva, no surge sino
hasta la llegada de las “Revoluciones burguesas” (S.
XVII y S. XVIII), y que provocan el derrocamiento de
las monarquías absolutas (Rev. Inglesa, Francesa y
Americana).
CONSTITUCIONALISMO. CLÁSICO.
CARACTERES. CONTENIDO. CRISIS
CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO

ORIGEN S. XVII (Rev. Inglesa, Francesa, Americana)

CONTEXTO Meta: limitar el poder

POSTULADOS Ppio. De legalidad

Constitución como norma suprema
División de poderes y control
Propiedad
Se privilegia la libertad

DERECHOS GENERADOS 1G o derechos civiles y políticos

Art. 14 CN
Vida, integridad física, privacidad, libertad de expresión,
de culto, enseñar, aprender, etc.
ROL DEL ESTADO Rol pasivo o garante: gendarme o abstencionista

INSTRUMENTOS O NORMAS QUE LO  Declaración de Virginia (1776)

REFLEJAN  Constitución de Estados Unidos (1787)
 Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (1789)
 Constitución Francesa (1791)
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL. BASES
IDEOLÓGICAS. CONTENIDO. POSTULADOS
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL

ORIGEN S. XX (primeras décadas)

CONTEXTO Revoluciones sociales que desplazaron los regímenes autoritarios.

Resultado del industrialismo y la irrupción de la cuestión social
(encíclica Rerum Novarum).
POSTULADOS Solidaridad
Justicia social
Función social de la propiedad
Igualdad de oportunidades
Protección de grupos vulnerables (franja etaria – niños, ancianos
-, género –consideración de la maternidad – y posición
desventajosa – discapacidad)
Se privilegia la igualdad
DERECHOS GENERADOS 2G o Derechos sociales
Artículo 14 bis
Se incorporan cláusulas de tipo económico, social y cultural-
Condiciones dignas de labor, jornada limitada, retribución justa,
protección contra el despido arbirtrario.

ROL DEL ESTADO Activo o intervencionista.

INSTRUMENTOS O NORMAS EN QUE SE Constitución de México 1917 (Querétaro)

REFLEJA Constitución de Alemania 1919
(Weimar)
CONSTITUCIONALISMO
CONTEMPORÁNEO. CARACTERES
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
ORIGEN
CONTEXTO
POSTULADOS
DERECHOS GENERADOS
ROL DEL ESTADO
INSTRUMENTOS O NORMAS EN QUE
SE REFLEJA
Últimos años del S. XX y primeros del S. XXI
A PARTIR DE LA 2POSGM
Incorporan nuevos derechos que asumen al hombre
como partícipe de la humanidad (d° a la paz, al medio
ambiente)
Reconocimiento internacional de los derechos humanos
y la posibilidad de ejercer el control internacional de su
vigencia al interior de los Estados.
Globalizacion,
Se privilegia la fraternidad
3G
Art. 41 y 75 inc. 22
Estado soberano sigue exisitendo, y es miembro de la
comunidad internacional organizada.
Declaracion Universal de los DDHH
Tratados Internacionales sobre DDHH
TENDENCIAS ACTUALES
 HAY 2 GRANDES TENDENCIAS EN EL
CONSTITUCIONALISMO MODERNO: LA
NORTEAMERICANA Y LA EUROPEA
 Neoconstitucionalismo, pertenece a la tendencia europea.
 Constitucionalismo popular, pertenece a la tendencia
norteamericana
NEOCONSTITUCIONALISMO
NEOCONSTITUCIONALISMO

ORIGEN Tradición constitucional europea de los últimos 50

años. Luego de la 2GM cuando se desarrollan los
tribunales constitucionales en el viejo mundo (fines
del SXVIII),
Se expande a América Latina a partir de la década del
90
TENDENCIA Europea a partir de la jurisprudencia alemán que
luego dio lugar a la sanción de la ley de Bonn.
CONCEPTO Es un proceso histórico, como una teoría o
concepción de la realidad jurídica, como una postura
doctrinaria e institucional, e ideológica acerca de la
función que los jueces están llamados a realizar en
una democracia constitucional.
POSTULADOS OMNIPRESENCIA CONSTITUCIONAL que invade
la totalidad del ordenamiento jurídico, se difunde una
cultura inspirada en los ddhh antes que en normas.
De la C° considerada como carta política dirigida al
Parlamento se pasa a considerarla como norma
suprema y de aplicación directa dirigida
fundamentalmente a los Tribunales. De la soberanía
del legislador se pasa a la palabra final a cargo de los
jueces.
NEOCONSTITUCIONALISMO
Neoconstitucionalismo

Derecho Interno – Derecho Internacional Hay una expansión del derecho internacional de los
DDHH. Aparece la persona humana como sujeto del
derecho internacional
Constitucionalismo # Neoconstitucionalismo El neoconstitucionalismo tiene un carácter parcial
respecto al constitucionalismo visto como totalidad. Le
interesa una parte de la problemática constitucional: la
relacionada con la protección de los DDHH.
No presta mayor atención a la organización del poder
estatal.
Jueces Papel central: actitud antiformalista, orientan su actuación
en base a los ppios. Pro homine y favor libertatis.
Alienta un poder judicial activista en la tutela de los ddhh.
Sostiene que los jueces deben controlar y suplir a los
demás poderes para garantizar los derechos.
Elevada consideración de la misión del PJ
Fuentes: La constitución, sus valores, principios y no la ley formal
en su frio deber ser.
Criterios de interpretación La ponderación que reemplaza la subsunción y el
silogismo.
Interpretación creativa y dinámica de la C°,
Reflexión La justicia debe saber mantenerse dentro del ámbito de su
jurisdicción sin menoscabar las funciones de los otros
poderes.
CONSTITUCIONALISMO POPULAR
Constitucionalismo Popular

Origen Últimos años

Tendencia Norteamericana

Concepto Reivindica el papel del pueblo en la interpretación de la Constitución. El

gobierno pertenece al pueblo antes que a sus representantes y mucho antes
que a la justicia.
Postura revisionista del control judicial de constitucionalidad.
Exponentes Larry Kramer (2004), Akhil Amar, Jack Balkin, etc.

Objetivo Quitar la constitución de manos de los tribunales asignada esta función

Interpretación extrajudicial de la
Constitución
Preocupación de los populistas
Reflexión
injustamente desde el caso Marbury Vs. Madison (la Corte declara por
primera vez como invalida una decisión del legislativo).
La idea de que los ciudadanos comunes sean los interpretes principales de la
C°, y que sus visiones acerca del significado de la c°, expresadas
colectivamente, reflejen la máxima autoridad cuando se trate de resolver
desacuerdos acerca de lo que la constitución permite, prohíbe o requiere.
Impulsar la mayor participación popular en las estructuras políticas y
económicas.
Se puede apoyar en el juicio de millones de personas que no han leído tal
vez nunca la C°?
3. CONSTITUCIONALISMO Y DD.HH
CONSTITUCIONALISMO: movimiento de ideas en la que cada etapa
anterior no se deroga, sino que robustece y enriquece a la siguiente. Se
evoluciona por adición y no por sustracción

Generación 1º - CLASICO 2º- SOCIAL 3º- Moderno

De Dº
Etapas Fines S. XVIII S.XX Desp. De las 2GM

Dº consagrados 1G- Civiles y 2G- SOCIALES 3G- Incidencia

Políticos 14 BIS CN Art. 42 Y 43 CN
Art. 14 CN
Concepción del hº Aislado Se protege el Concepción de
relacionado con hombre en equidad e igualdad
gobernantes relación
Tipo de ESTADO E GENDARME E DE E GLOBAL
BIENESTAR
4. METODOLOGÍA DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL
 Camino para acceder a su conocimiento.
 Conocer al DC
CLASIFICACIÓN
 Método iusnaturalista
 Método histórico

 Método jurídico

 Método sociológico

 Método político

 Método integral
MÉTODO IUSNATURALISTA
 Se admite la existencia de principios superiores de
derecho que están por encima de las leyes humanas, a los
que estas deben acatar.
 Es una concepción axiológica pero no suficiente para
conocer el DC. , ya que los conceptos de seguridad,
justicia, libertad, dignidad fluctúan según los tiempos, tal
como pasó por ej. Con la esclavitud.
MÉTODO HISTÓRICO
 Afirma que el derecho es producto de un proceso de
lenta y gradual transformación que se da en el seno de la
sociedad.
 Por esta razón el legislador no crea la norma sino que la
da el tiempo.
 El derecho es fruto de la tradición.

 Desecha esta postura cualquier otra perspectiva ajena a

la historia para conocer el DC.
 No es suficiente., la historia ayuda a conocer motivos
determinantes del derecho pero no es todo.
MÉTODO JURÍDICO
 Estudia al derecho desde métodos propios con
prescindencia de los aspectos sociológicos, políticos,
históricos.
 Ej. Para estudiar el presidencialismo: estudio las leyes
que lo regulan pero no su historia, limitándose solo a la
referencia normativa
 Es insuficiente.
MÉTODO POLÍTICO
 Mientras que los historicistas ponen el acento en el
pasado, los formalistas en la norma, los iusnaturalistas en
el valor, la técnica política en el examen de la realidad
institucional.
 Realidad institucional: realidad burocrática de la
administración, rol de los partidos políticos, prácticas
electorales.
 Insuficiente.
MÉTODO SOCIOLÓGICO
 Sostienen que el derecho es producto de la vida en
sociedad.
 Pero nos quedamos a mitad de camino.
MÉTODO INTEGRAL
 Resulta imposible estudiar el DC desde el examen parcial de cada
uno de los métodos expuestos, transitando por una sola senda.
 Es mejor tener una visión global, sin dejar ningún ingrediente
excluido.
 Así para estudiar el federalismo, apelaremos a la historia para
explicar porqué el constituyente eligió esa forma de Estado,
recurriremos a la Constitución y leyes para saber sus características
perceptivas, tendremos presente lo axiológico que predica el
iusnaturalismo para encontrar en ese tipo de estructura a la justicia.
Indagaremos las costumbres argentinas para juzgar el sentido de sus
aportes y el grado de acatamiento de las normas y examinaremos el
rol que el instituto juega en relación al poder.
 Este procedimiento se define como realista, se tienen en cuenta
diversos aspectos de la realidad social e histórica, para esclarecer la
verdad práctica.
BIBLIOGRAFÍA
 Harro, Ricardo
 Sabsay, Daniel

 Quiroga Lavié.
MUCHAS GRACIAS!

 ÉXITOS!!!!