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HABILITACIÓN, ACREDITACIÓN Y
AUDITORÍA:
Métodos para su implementación
Diciembre 5 y 6 de 2002
Orden de la presentación
• I. Antecedentes
• II. Sistema de Garantia de Calidad
• III. Elementos Conceptuales
• IV. Estandares
• V. Ruta Critica
• VI. Normatividad
I.Antecedentes
Proyecto de Garantía
de Calidad
Objetivos
• Evaluación y ajuste de los procesos y
organismos encargados de la operación del
sistema de garantía de Calidad para las
Instituciones de Prestación de Servicios
Proyecto de Garantia de
Calidad
• Requisitos esenciales
• Acreditación IPS y EPS
• Auditoría
• Incentivos
• Información al usuario
Etapas
• Etapa de Planeación
– Revisión experiencias nacionales
– Revisión experiencias internacionales
– Estudio de mercado
Etapas
• Etapa de Desarrollo
– Diseño de la filosofía del sistema
• ¿Cuál debe ser?
– ¿Aseguramiento o Mejoramiento Continuo de la Calidad?
– ¿Centrado en la Organización o en el Usuario?
– Análisis Funcional y organizacional
• ¿Cuáles son las grandes preguntas?
– ¿Publico o privado?
– ¿Obligatorio o voluntario?
Etapas
• Etapa de Desarrollo
– Diseño de estándares
• ¿Diferenciados por nivel?
• ¿Diferenciados por naturaleza jurídica?
• ¿De estructura, procesos o resultados?
– Materiales para instituciones
– Material para evaluadores
Etapas
• Etapa de Implementación
– Prueba piloto
• Qué fue:
– Un ejercicio de prueba y validación de carácter
confidencial
• Qué no fue:
– Una inspección con fines de vigilancia por parte de algún
ente rector del sistema.
¿CUÁLES FUERON LOS
GRANDES
APRENDIZAJES?
Aprendizajes
I. LA ACREDITACION NO ES UN FENOMENO NUEVO
– Pioneros: Canadá y Estados Unidos
• Década de 1910
• Colegio Americano de Cirugía
• Década de los 50 se separan
• Desde esa época ha sido un proceso gradual
– Brasil, Nueva Zelanda y Japón
• Década de los 80
– Latinoamérica y resto de países
• Década de los 90
• El papel de la OPS
Aprendizajes
J u nta d e C o m is io n ad o s
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M Aseguramiento
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d ito
Au Aseguramiento
Acreditación
Aseguramiento
Requisitos Esenciales
III. LOS ELEMENTOS
CONCEPTUALES
Las diferencias de
acreditación con otros
métodos
Garantía de Calidad -
Métodos
• Licenciamiento
– Sistema obligatorio
– Gubernamental
– Única vez (por lo general)
– Generalmente dirigido a instituciones
– Otorga un permiso para funcionamiento
– Se centra en una serie de condiciones mínimas
para que una entidad funcione
Garantía de Calidad -
Métodos
• Credencialización
– Sistema obligatorio (por lo general)
– Regulado por el gobierno pero puede
concederlo un gremio o asociación
– Puede ser periódico
– Generalmente dirigido a profesionales
– Otorga un permiso para ejercer una profesión
Definición de la
Acreditación
• La Neutra
– “La acreditación es un proceso formal por medio del cual un cuerpo
reconocido, generalmente una organización no gubernamental (ONG),
valora y reconoce que una organización de salud cumple con los
estándares publicados, aplicables y preestablecidos. Los estándares
de acreditación generalmente se consideran óptimos y factibles, y han
sido diseñados para fomentar el mejoramiento continuo dentro de
organizaciones acreditadas. La decisión acerca de la acreditación de
una organización especifica de salud se toma después de una
evaluación local y periódica realizada por un equipo de colegas, y
típicamente se lleva a cabo cada dos o tres años. La acreditación es a
menudo un proceso voluntario en el cual las organizaciones deciden
participar, en vez de ser uno exigido por la ley y los reglamentos”
El enfoque colombiano
• Proceso voluntario y periódico de
autoevaluación interna y revisión externa de
los procesos y resultados que garantizan y
mejoran la calidad de la atención del cliente
en una organización de salud, a través de
una serie de estándares óptimos y factibles
de alcanzar, previamente conocidos por las
entidades evaluadas. Es realizada por
personal idóneo y entrenado para tal fin, y
su resultado es avalado por entidades de
acreditación autorizados para dicha función.
El concepto de
Mejoramiento Continuo de
la Calidad
Aseguramiento de la Calidad
1
D.M. Berwick
Mejoramiento de la Calidad
• El mejoramiento continuo (MCC) es una filosofía y
un sistema gerencial, el cual involucra los gerentes,
el primer nivel directivo y los profesionales de la
salud en el mejoramiento continuo de los procesos,
para alcanzar mejores resultados en la atención para
sus clientes/ usuarios y sus familias.
• Este enfoque introduce métodos estadísticos y
herramientas gerenciales que reducen el desperdicio,
la duplicación y el trabajo innecesario.
Mejoramiento de la Calidad
• Cuando se aplica el MCC, la meta es
identificar y exceder las expectativas y
necesidades de los usuarios, de sus familias,
del nivel directivo, de los profesionales de
la salud y de la comunidad.
Mejoramiento de la Calidad
• Para el éxito en la implementación del MCC, la
organización debe orientar sus acciones hacia los
clientes, a satisfacer sus necesidades y expectativas.
Esta transición de los prestadores de servicios de
atención hacia el enfoque de satisfacer a sus
clientes, implica un compromiso continuo de la
organización para hablar con ellos, entenderlos,
traducir esas necesidades en productos y servicios y
finalmente verificar si los resultados de la atención
cumplieron con dichas expectativas.
P
A (PLAN)
(ACT) DEFINIR
LAS
METAS DEFINIR
ACTUAR
LOS METODOS
CORRECTIVAMENTE
QUE PERMITIRAN
ALCANZAR LAS
METAS PROPUESTAS
EDUCAR Y
VERIFICAR LOS
RESULTADOS DE ENTRENAR
EJECU-
LA TAREA TAR LA
EJECUTADA TAREA
V
(VERIFICAR) H
(HACER)
Centrado en el Cliente
R
I C
E Proveedores A
S L
Servicios de apoyo I
G D
O A
Direccionamiento Estratégico D
Enfoque centrado en el cliente
Procesos y
Resultados
Cliente Equipos Liderazgo Mejoramiento
de la Calidad
Concentrar-
nos
en lo que
hacemos
Conocer a Involucrar a Animar, Hacerlo
para
quienes los dueños facilitar, mejor
servimos alcanzar los de los guiar
resultados continua-
procesos mente
esperados
IV. ESTANDARES
Estándares y el Usuario
Seguridad Competencia
Continuidad Aceptabilidad
Paciente /
Cliente
Accesibilidad Efectividad
Eficiencia Pertinencia
Enfoque de los Estándares
Planeación de
la Atención
Apoyo
Gerencia
Red de
Servicios
IPS
2 3
Recursos Humanos
EPS 1 3 3
Gerencia del
Acciones Permanentes en el Tiempo EPS - Usuario Ambiente Físico
•Información
•Promoción y Prevención
•Satisfacción de Usuario
Usuario en el Tiempo
V. LA RUTA CRITICA
Dónde
Decisión Preparación: estamos:
de autoevaluación
participar objetivos
& equipos
Impulsándolo
Ciclo todos
juntos:
preparación
y ejecución de
Mejoramiento la evaluación
y actualización
continuas
Obtener y utilizar
las recomendaciones
del informe
y del reconocimiento
Mejoramiento Apelación
Decisión de la alta
Decisión gerencia Reporte a la org...
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Aplicación Mejoramiento
Decisión de Acred....
Autoevaluación Reporte
Papel de la Organización de
Servicios de Salud
Papel de la Organización
1. Reconocimiento – Celebración
2. Actividades de mejoramiento de la
calidad
3. Autoevaluación continua
Autoevaluación Reporte
Verificación
Decisión No mas de 4 días Reporte a la org..
Reuniones de apertura y
cierre
Un designado de la org..
Algunos incluyen a
Aplicación pctes y familia
No se da resultado del Decisión de Acred....
estado
de Acreditación
Autoevaluación Reporte
Decisión Evaluadores
Perfil
Código de ética y Conflicto de intereses Reporte a la org..
Remuneración
Aplicación Decisión de Acred....
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Autoevaluación Reporte
Auditoria
Acreditación 2
Auditoria n organizaciones
Acreditación 1
Igualdad
Informacion
n organizaciones