Mecanismos de protección de

los derechos humanos y

procedimientos especiales

Camiri, 15 y 16 de marzo 2014

 Tratados
Estándares internacionales en materia de
Derechos Humanos

 La ONU ha asumido una serie de tratados

internacionales que se basan en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y en los
principios de no discriminación e igualdad y son
vinculantes.
 La función del sistema de tratados de derechos
humanos es fortalecer los sistemas nacionales de
protección de los derechos humanos.
 Son instrumentos jurídicos que establecen normas
internacionales para promover y proteger los
derechos humanos en todo el mundo.
 Tratados internacionales
1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
2. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
3. Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Racial.
4. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer.
5. Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
6. Convención sobre los Derechos del Niño.
7. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos
de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.
8. Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad.
9. Convención Internacional para la protección de todas las
personas contra la desaparición forzada.
 Responsabilidad de los Estados para con los
Derechos Humanos

 Los Estados tienen la responsabilidad primordial de

promover y proteger los Derechos Humanos y, asumen
obligaciones y deberes, en virtud del derecho
internacional de proteger, respetar y garantizar los
DDHH.
 Proteger: impedir los abusos de los DDHH contra
individuos y grupos.
 Respetar: abstenerse de interferir en el goce o limitar el
disfrute de los DDHH.
 Garantizar: el goce efectivo de los DDHH de toda persona
en su territorio o bajo su jurisdicción, adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los DDHH.
MECANISMOS CONVENCIONALES DE
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE
DERECHOS HUMANOS
 Comités de los tratados
 Los Comités son órganos que se encargan de
supervisar la aplicación de las disposiciones de
cada tratado de derechos humanos.
 Los comités están integrados por expertos
independientes son elegidos por los estados.
 Tienen la función de examinar los informes que
deben presentar los Estados así como velar por el
cumplimiento de los compromisos asumidos por los
Estados Partes a los diferentes tratados
 Supervisan la aplicación de los tratados de
derechos humanos mediante el examen de
informes, comunicaciones, y al realización de
investigaciones.
Procedimiento
Ratificación del
1. Presentación de informes de Estado
Tratado
Elaboración del Informe
Periódico al Comité

Proceso de
Consulta Proceso de
Interministerial Socialización
Implementación Examen del Informe
de las por parte del Comité
Observaciones (Diálogo constructivo)

Participación
Equipo ONU
del pais

Observaciones Finales
Del Comité al Estado
Niveles de
Protección DH

UNIVERSAL
Sistema de Naciones
Unidas

REGIONAL
Sistema Interamericano de
Protección de los Derechos Humanos

NACIONAL
Marcos constitucionales
Instituciones (Parlamento, Sistema de Justicia,
Administración Pública y Defensoría del Pueblo)
Políticas Públicas
Sociedad civil
 Mecanismos de protección de los DDHH
Convencionales Extra-Convencionales
 Resultado de la adopción de
 Sistema de órganos de tratado establecidos
resoluciones y decisiones del
por los tratados vinculantes de DDHH. Consejo de DDHH.
Nueve Órganos de Tratado: (Por sus siglas en inglés)
 CCPR: Comité de Derechos Humanos  Procedimientos Especiales –
 CESCR: Comité de Derechos Económicos, relatores especiales (por
Sociales y Culturales temas o por país)
 CERD: Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial  Examen Periódico Universal
 CAT: Comité contra la Tortura (EPU)
 CEDAW: Comité para la Eliminación de la
 Procedimiento de Quejas del
Discriminación contra la Mujer
Consejo de DDHH (antiguo
 CRPD: Comité sobre los Derechos de las procedimiento 1503)
Personas con Discapacidad
 CED: Comité contra las Desapariciones
Forzosas
 CMW : Comité para la Protección de los
Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares
 CCR: Comité de los Derechos del Niño
11
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DEL CONSEJO
DE DERECHOS HUMANOS
Procedimientos Especiales del Consejo
de Derechos Humanos
 Pueden denominarse Relatores Especiales, Expertos
Independientes o Grupos de Trabajo.

 Son expertos de reconocida trayectoria en la materia y

ejercen su función a titulo personal (no representan a
Gobiernos).
 No son funcionarios ONU (no reciben salario).
 Se rigen por un código de conducta.
 Deben actuar con independencia, eficiencia,
competencia, integridad, imparcialidad.
 Tienen mandatos de 3 años (renovables una vez).

13
Relator sobre la situación de los
derechos de los pueblos indígenas
 El mandato del Relator Especial sobre la
situación de los derechos de los pueblos
indígenas es el único procedimiento internacional
responsable específicamente de la promoción y
protección de los derechos de los pueblos
indígenas.
 El mandato del Relator Especial sobre los
pueblos indígenas fue creado en 2001 por la
Comisión de Derechos Humanos. Su mandato
fue asumido por el nuevo Consejo de Derechos
Humanos en 2006.
Relator sobre la situación de
los derechos de los pueblos
indígenas
 La promoción de la Declaración de la ONU sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas y otras normas
internacionales relevantes.
 Trabajar en estrecha colaboración con el Foro
Permanente para las Cuestiones Indígenas, incluyendo la
participación en sus sesiones anuales.
 Identificar, intercambiar y promover mejores prácticas en
la promoción y la protección de los derechos de los
pueblos indígenas.
 Prestar una especial atención a la situación de mujeres y
de niños indígenas, y a aplicar una perspectiva de género
en su trabajo.
Información
 El Relator Especial se basa en información proporcionada
por los pueblos indígenas, sus organizaciones y
organizaciones no gubernamentales.
 Está autorizado a actuar ante información fidedigna acerca
de presuntas violaciones de derechos humanos de los
pueblos indígenas.
 No existen requisitos formales para la presentación de
información al Relator Especial.
 No se requiere el agotamiento de los recursos internos, ni
un argumentación jurídica detallada sobre el caso.
 Cualquier persona, grupo u organización puede enviar
información al Relator Especial, independientemente de la
relación con la víctima (s) de la supuesta violación.
Casos
 El Relator Especial da prioridad a los casos
de violación de los derechos colectivos
de los pueblos indígenas, en particular, los
derechos colectivos afirmados en la
Declaración de las Naciones Unidas sobre
el Derechos de los Pueblos Indígenas.
 Interviene en relación con el contenido de
legislaciones y políticas nacionales que
tienen un impacto directo en los pueblos
indígenas.
Actividades
 Investigación temática: Presenta anualmente
informes temáticos al Consejo de Derechos
Humanos sobre temas de especial relevancia para
los pueblos indígenas.
 Visitas a países: Lleva a cabo misiones oficiales a
países a invitación de los Gobiernos respectivos, y
presenta informes sobre sus conclusiones y
recomendaciones al consejo.
 Comunicaciones: Intercambia comunicaciones
con los Gobiernos sobre alegaciones de violaciones
de derechos de los pueblos indígenas de todo el
mundo.
Comunicaciones
 Recibe comunicaciones de particulares u organizaciones que
desean alertar sobre materias específicas. En base a esa
información hace comunicaciones breves. Incluyen una breve
descripción de los hechos que se alegan, sin que ello
signifique que el Relator Especial asuma la validez de dichas
alegaciones. Recuerda a los Gobiernos sus obligaciones
internacionales en relación con la protección de los derechos
de los pueblos indígenas, solicita aclaraciones sobre las
circunstancias específicas del caso y, en su caso, pide que se
tomen acciones inmediatas para solventar la situación.
 Son de dos tipos
 llamamientos urgentes, en casos de inminente peligro de
violación de los derechos humanos de personas y comunidades
indígenas; y
 cartas de alegación: si las violaciones ya han tenido lugar o la
situación no es de carácter urgente.
 Información básica
 Cuándo y dónde: fecha, hora y lugar del incidente.
 Víctimas: individuos, pueblos o comunidades que se han
visto o pueden ser afectadas por los hechos alegados.
 Qué sucedió: detallar las circunstancias de la supuesta
violación.
 Responsables: información sobre quiénes se cree
cometieron la supuesta violación.
 Denuncias: ¿Se denunció el caso a las autoridades
nacionales? ¿Se iniciaron acciones legales en algún
órgano internacional de derechos humanos?
 Fuente: datos de la organización o individuos que envían la
información. Esta información se mantiene confidencial.
 Informe del Relator Especial
 Legislación e institucionalidad
 Reglamentación sobre autonomía y administración de justicia
 Autoridades nacionales, departamentales y municipales deben
desarrollar políticas públicas en consulta con los pueblos indígenas
 Formación de autoridades y funcionarios del Estado, en particular
operadores de justicia, sobre normas jurídicas de pueblos indígenas
 Discriminación Racial
 Ejecución de plan nacional de lucha contra el racismo, discriminación
racial y xenofobia
 Ley especial que tipifique discriminación racial como delito
 Defensores de Derechos Humanos
 Investigar y sancionar ataques a dirigentes de organizaciones
indígenas y defensores de DDHH
 Otorgar protección a dichas personas en caso de amenazas o
ataques
Foro Permanente para las
cuestiones indígenas

 El Foro Permanente para las Cuestiones

Indígenas de las Naciones Unidas es un
organismo asesor del Consejo Económico y
Social, creado con el objeto de examinar las
cuestiones indígenas relacionadas con el
desarrollo económico y social, la cultura, la
educación, la salud, el medio ambiente y los
derechos humanos.
Mandato del Foro Permanente para
las cuestiones indígenas
 Prestar asesoramiento especializado y formular
recomendaciones sobre las cuestiones indígenas al
Consejo, así como a los programas, fondos y
organismos de las Naciones Unidas, por conducto
del Consejo
 Dar a conocer e impulsar la integración y
coordinación de las actividades relacionadas con
las cuestiones indígenas dentro del sistema de las
Naciones Unidas
 Preparar y difundir informaciones sobre las
cuestiones indígenas
 Quiénes forman parte del Foro
 Está integrado por 16 expertos independientes, cumplen sus
funciones durante un periodo de tres años y pueden ser reelegidos
por un periodo adicional.

 El Consejo Económico y Social elige a  África, Asia, Europa Oriental, América

Latina y el Caribe, Europa Occidental y
ocho miembros presentados por los otros Estados. Los otros tres puestos
gobiernos, basándose en las cinco están sujetos a rotación.
agrupaciones regionales de Estados.

 Los otros ocho cargos son nombrados  África;

 Asia;
por el Presidente del Consejo
 Centroamérica, Sudamérica y el Caribe;
Económico y Social de la lista de  El Ártico;
expertos propuestos por las  Europa Oriental, Rusia, Asia Central y
organizaciones indígenas, deben Transcaucasia;
 América del Norte y
corresponder y representar a las siete
 El Pacífico.
regiones socioculturales previamente
establecidas por los pueblos
indígenas.
Reunión anual del Foro

 Se reúne cada año durante diez días hábiles, generalmente

en mayo. Las reuniones podrán tener lugar en la Oficina de
ONU en Ginebra, en la Sede de las ONU en Nueva York o en
cualquier otro lugar que escoja el Foro Permanente.
 Aproximadamente 1.200 personas participan incluidos
representantes de las comunidades indígenas, de la sociedad
civil, de los Estados y de entidades intergubernamentales.
 Su participación es en calidad de observadores, y si el tiempo
lo permite, podrán dirigirse al Foro.
 Los participantes de la sociedad civil y de los pueblos
indígenas reciben, a su llegada, la documentación oficial del
Foro: el informe de la Secretaría del Foro, el programa de
trabajo, los informes del Sistema de Naciones Unidas, de los
gobiernos y de las organizaciones no gubernamentales con
estatus consultivo ante el Consejo Económico y Social.
Reunión anual del Foro
 Las organizaciones informan del proceso de aplicación
de las recomendaciones formuladas por el Foro
Permanente y sobre las actividades que han llevado a
cabo. Estos documentos brindan información suficiente
para que el Foro pueda formular sus recomendaciones
del período en curso.
 Se invitan a varios oradores para que se dirijan al Foro.
Además de los representantes de alto nivel del Sistema
de Naciones Unidas, de los Estados miembros y de los
pueblos indígenas, también hacen declaraciones los
representantes de organizaciones no gubernamentales
con estatus consultivo ante el Consejo Económico y
Social inscritas para asistir al Foro como observadores.
Recomendaciones

 Al finalizar, el Foro presenta recomendaciones al:

 Consejo Económico y Social;
 a los programas, fondos y agencias de Naciones Unidas;
 a los gobiernos;
 a las organizaciones indígenas;
 a la sociedad civil;
 a los medios de comunicación y;
 al sector privado.
 Buscan concretar las directrices y lineamientos para la
ejecución de programas, actividades encaminadas a
proteger y promover los derechos humanos de los pueblos
indígenas para mejorar sus condiciones de vida.
 El período concluye con la aprobación del informe del Foro
Permanente por parte del ECOSOC.