Sistema Universal de Protección de

Derechos Humanos:
mecanismos convencionales y no
convencionales
 UN  Photo/McLain Estados Unidos, 1945

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue establecida el 24 de

octubre de 1945, con 51 países fundadores, entre ellos México, teniendo
como principal objetivo mantener la paz mediante la cooperación
internacional y la seguridad colectiva. Actualmente casi todas las naciones
del mundo son Estados Miembros de las Naciones Unidas, siendo 193
países, quienes han aceptado las obligaciones de la Carta de las Naciones
Unidas, tienen voz y voto y están representados en el órgano deliberante
del sistema: la Asamblea General (ONU, 2017).

La Carta de las Naciones Unidas es un tratado internacional en el que se

establecen los principios fundamentales de las relaciones internacionales.
De conformidad con la Carta, las Naciones Unidas tienen cuatro
propósitos:
 
 Mecanismos convencionales
Son aquellos Comités creados a partir de los tratados de derechos
humanos y se encargan de supervisar su cumplimiento.

 1. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

(CERD)
 2. Comité de Derechos Humanos (HRC)
 3. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra
la Mujer (CEDAW)
 4. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(CESCR)
 5. Comité contra la Tortura (CAT)
 6. Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT)
 7. Comité de los Derechos del Niño (CRC)
 8. Comité de Protección de los Trabajadores Migratorios
(CMW)
 9. Comité contra las Desapariciones Forzadas (CED)
 10. Comité de los Derechos de las Personas con
Discapacidad

¡Importante!

Mecanismos no convencionales o extra-

convencionales
Están conformados por algunos órganos de Naciones Unidas en materia de
derechos humanos y de los procedimientos especiales.

 1. Asamblea General
 2. El Consejo de Derechos Humanos - Examen Periódico
Universal
 3. Consejo Económico y Social
 4. Consejo de Seguridad
 5. Procedimientos especiales: Relatores y Grupos de
trabajo.
 ¿Conoce las recomendaciones internacionales emitidas al Estado
mexicano desde el ámbito de la ONU?
¡Puede usar el siguiente buscador para conocerlas!
http://recomendacionesdh.mx/inicio/buscador
El Sistema Interamericano se inició formalmente con la aprobación de la Carta de la OEA y la
Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Posteriormente la Organización de
Estados Americanos aprobó la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ambos
conforman los principales instrumentos del SIDH. Asimismo, través de este sistema se crearon
dos órganos destinados a velar por su observancia: 1. La Comisión Interamericana de Derechos
Humanos 2. La Corte Interamericana de Derechos Humanos UN Photo/Mark Garten. Corte IDH
A continuación, una explicación de su principal instrumento de protección de los derechos
humanos y de sus dos principales órganos. Dato interesante El Estado mexicano ratificó la
Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) el 23 de noviembre de 1948,
manteniendo una participación y compromiso en materia de protección y promoción de los
derechos humanos en el ámbito interamericano, mediante los principios establecidos en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y los tratados regionales en la materia. A su
vez ha mostrado voluntad de cumplir con las decisiones de los órganos jurisdiccionales (Corte
Interamericana de Derechos Humanos) y la disposición para implementar las recomendaciones
de los órganos cuasi jurisdiccionales (Comisión Interamericana de Derechos Humanos y
mecanismos derivados) (SRE, 2011). Tema 2. Sistema Interamericano de Derechos Humanos 2
Sodacan, 2017, Bandera OEA. Tomada de https://
commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_ Organization_of_American_States.svg
También llamada Pacto de San José Costa Rica, fue adoptada el 22 de noviembre de 1969 y
entró en vigencia el 18 de julio de 1978. La Convención, establece que la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CoIDH o Corte IDH), son los órganos competentes para conocer los asuntos relacionados al
cumplimiento de la convención por parte de los Estados que la han ratificado, México entre
ellos (Corte IDH, 2016). 2.1 Convención Americana Corte Interamericana Comisión
Interamericana Convención Americana 3 La Convención Americana reconoce los siguientes
derechos: Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica Derecho a la vida Derecho a
la integridad personal Prohibición de la esclavitud y la servidumbre Derecho a la libertad
personal Derecho a la libertad personal Libertad de asociación Derecho a la reunión Derecho
de rectificación o respuesta Libertad de pensamiento y de expresión Protección de la familia
Libertad de conciencia y de religión 4 Protección a la honra y de la dignidad Derecho al nombre
Derechos de las niñas, niños y adolescentes Derecho a la nacionalidad Derecho a la propiedad
privada Derecho a la circulación y residencia Protección judicial Derechos políticos Igual ante la
ley Derecho a la indemnización Desarrollo progresivo de los derechos económicos, sociales y
culturales 5 Cabe señalar que la Convención Americana cuenta con dos protocolos adicionales:
Convención Americana (Protocolos) Protocolo de San Salvador, adoptado el 17 de noviembre
de 1988 y entró en vigor el 16 de noviembre de 1999. Adicional a la Convención Americana
sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Protocolo a la convención americana relativo a la abolición de la Pena de Muerte, adoptado el
8 de junio de 1999. 6 CIDH, 2014. CIDH. Tomada de https://commons.
wikimedia.org/wiki/File:Alta-cidh-es_(30582132676).jpg La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) es un órgano principal y autónomo de la Organización de los
Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos
en el continente americano. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), instalada en 1979, es una institución del
Sistema Interamericano de protección de los derechos humanos (SIDH). 2.2 Comisión
Interamericana de Derechos Humanos ¿Cómo está integrada? Está integrada porsiete
miembrosindependientes, es decir, no representan a ningún país, su participación es de 4 años
teniendo la posibilidad de reelegirse una vez. La CIDH tiene su sede en Washington, D.C La
CIDH realiza su trabajo con base en los siguientes pilares de trabajo: • 1. El Sistema de Petición
Individual Analiza las peticiones individuales por presuntas violaciones a derechos humanos de
algún Estado del continente americano. Invita a la persona que realiza la petición y al Estado
involucrado para intentar una “solución amistosa”. Si tal resultado no es posible, la Comisión
puede recomendar al Estado medidas remediar la violación. Si el Estado no acata las
recomendaciones, la Comisión tiene la opción de hacer público su informe o turnar el caso a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esto es posible siempre y cuando el Estado haya
aceptado la jurisdicción obligatoria de la Corte IDH, como es el caso de México. 7 • 2. La
atención a líneas temáticas prioritarias A través de sus Relatorías, la CIDH busca crear
conciencia en la opinión pública acerca de los derechos humanos en América, por lo cual,
realiza y publica estudios sobre temas específicos. Las Relatorías Especiales encargadas de
tratar temáticas específicas han sido creadas para el mejor cumplimiento de las funciones de la
Comisión. Sus titulares son designados(as) por la mayoría absoluta de los miembros de aquella,
la cual establece las características del mandato. • 3. Monitoreo de la situación de los derechos
humanos en los Estados Miembros Vistas Proyecto Informes/Resolución La CIDH a partir del
año 1961 comenzó realizar visitas in loco, es decir, vistas a los Estados miembros para observar
la situación general de los derechos humanos o para investigar alguna situación en particular.
Estas visitas son realizadas con la aprobación o la invitación del Estado a fin de verificar las
condiciones de los derechos humanos en determinados países. Como seguimiento a las
observaciones de tipo general sobre la situación en un país, la CIDH prepara un proyecto de
informe, donde se evalúan las condiciones en materia de derechos humanos que se presentan
en el Estado conforme a los estándares que proporciona la Declaración Americana y la
Convención Americana. De lo anterior publica informes especiales, que son incluidos en el
informe anual de la Comisión. No obstante, además de publicar el informe, la Comisión puede
transmitir el mismo a la Asamblea General de la OEA, a fin de que ella expida la resolución
correspondiente, la cual puede tener un impacto significativo en el comportamiento de un
gobierno. 8 ¡Dato de interés! La última vez que la CIDH realizó una visita a México para analizar
la situación de derechos humanos fue en el año 2015. En esa visita la Comisión Interamericana
asentó la preocupante situación de derechos humanos que se vive en México, principalmente
en temas como desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura, así como la
situación de inseguridad ciudadana, el acceso a la justicia e impunidad, y la situación de
periodistas, defensores y defensoras de derechos humanos y otros grupos especialmente
afectados por el contexto de violencia en el país. Consulta la siguiente liga para mayor
información acerca de esta visita. Visita a México Asimismo, la CIDH considera que, en el
contexto de la protección de los derechos de toda persona bajo la jurisdicción de los Estados
americanos, es fundamental dar atención a: Atención a •Las poblaciones, comunidades y
grupos históricamente sometidos a discriminación. •La aplicación del principio pro-persona,
según el cual la interpretación de una norma debe hacerse de la manera más favorable al ser
humano. •La necesidad de acceso a la justicia. •La incorporación de la perspectiva de género a
todas sus actividades. 9 CoIDH, 2017. CoIDH. Tomada de: https://commons.
wikimedia.org/wiki/File:Corteidh.png La Corte IDH es un tribunal regional de protección de los
derechos humanos, una institución judicial autónoma cuyo objetivo es aplicar e interpretar la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados concernientes en la materia.
La Corte Interamericana ejerce una función contenciosa, dentro de la que se encuentra la
resolución de casos contenciosos y el mecanismo de supervisión de sentencias; una función
consultiva; y la función de dictar medidas provisionales (Corte IDH, 2016). La Asamblea General
de la OEA, el 1 de julio de 1978, recomendó aprobar el ofrecimiento formal del Gobierno de
Costa Rica para que la sede de la Corte se estableciera en ese país. Esta decisión fue ratificada
después por los Estados Partes en la Convención durante el Sexto Período Extraordinario de
Sesiones de la Asamblea General, celebrado en noviembre de 1978. La ceremonia de
instalación de la Corte se realizó en San José el 3 de septiembre de 1979. (Corte IDH, 2015). 2.3
Corte Interamericana de Derechos Humanos ¿Cómo está integrada? La corte se compone de 7
jueces o juezas, elegidos(as) a título personal y que provienen de los Estados miembros de la
OEA, el mandato es de 6 años y pueden ser reelectos(as) una vez más por el mismo período.
Cabe señalar que no puede haber más de un juez o jueza de la misma nacionalidad (Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, SF). Asimismo, los jueces o juezas no pueden conocer
casos de su país de origen. Sin embargo, en casos interestatales sí es posible que los Estados
nombren un juez ad-hoc de la nacionalidad de los Estados involucrados en el caso en cuestión
(Corte IDH, 2016). Los Estados que han reconocido la competencia contenciosa de la Corte
son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
Surinam y Uruguay. Cabe destacar que en 1998 México aceptó la competencia de la Corte
Interamericana de DH. 10 Las principales atribuciones de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos son: Mediante esta función se determina si un Estado ha incurrido en
responsabilidad internacional por la violación de por lo menos a alguno de los derechos
consagrados en la CADH o en otros tratados de derechos humanos aplicables al Sistema
Interamericano. Asimismo, a través de esta vía, la Corte realiza la supervisión de cumplimiento
de sentencias. Son medidas que dicta la Corte IDH en casos de extrema gravedad y urgencia,
cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas. Estos tres requisitos tienen
que comprobarse para que se otorguen estas medidas. Por este medio la Corte responde
consultas que formulen los Estados miembros de la OEA o los órganos de la misma acerca de:
a) la compatibilidad de las normas internas con la Convención; y b) la interpretación de la
Convención o de otros tratados concernientes a la protección de los derechos humanos en los
Estados Americanos. 1 Función Contenciosa de Corte 2 Medidas Provisionales 3 Función
Consultiva de la Corte 11 La supervisión de cumplimiento de las resoluciones de la Corte
implica, en primer término, que ésta solicite información al Estado sobre las actividades
desarrolladas para los efectos de dicho cumplimiento en el plazo otorgado por la CoIDH, así
como recabar las observaciones de la Comisión y de las víctimas o sus representantes. Una vez
que el Tribunal cuenta con esa información puede apreciar si hubo cumplimiento de lo
resuelto, orientar las acciones del Estado para este fin y cumplir con la obligación de informar a
la Asamblea General sobre el estado de cumplimiento de los casos que se tramitan ante ella.
Asimismo, cuando lo considere pertinente, el Tribunal convoca al Estado y a los representantes
de las víctimas a una audiencia para supervisar el cumplimiento de sus decisiones y en ésta
escuchar el parecer de la Comisión. El siguiente gráfico muestra los procedimientos de la Corte
Interamericana. Participan los dos órganos principales del Sistema Interamericano. Primero, se
deberá presentar la petición ante la CIDH, en donde se analizará y estudiará, para después de
diversos Informes determinar si efectivamente existieron o no violaciones a los derechos
humanos por parte de un Estado de la OEA. En caso de haber determinado la responsabilidad
del Estado, se emitirá un Informe para dictar las medidas a seguir por el Estado responsable y
reparar el daño. Si el Estado no cumple con las recomendaciones de la CIDH, ésta podrá enviar
el Caso a la Corte IDH, en donde se estudiará a fondo para dictar sentencia. Después, la CoIDH
comenzará el estudio del caso y tomará en cuenta lo dicho por la CIDH, las presuntas víctimas y
el Estado. Después de las audiencias, y de escuchar a todas las partes interesadas, así como los
peritajes correspondientes, la Corte Interamericana estará en posibilidades de dictar sentencia
obligatoria para el Estado responsable.

Relevancia de la Jurisprudencia
Interamericana: Casos de México en los
que la Corte Interamericana se ha
pronunciado

Sabemos ya que a partir de la reforma en materia de derechos

humanos, las sentencias de la corte interamericana adquieren
especial relevancia, ya que junto con los tratados internacionales
que protegen derechos humanos, forman el llamado “bloque de
constitucionalidad”, por lo anterior es importante saber en primera
instancia, cuáles son las sentencias que la CoIDH ha pronunciado
respecto a México y en la medida de lo posible, ir conociendo de
otras sentencias que permitan distinguir los criterios de la Corte,
respecto a los derechos humanos de las personas en el continente.
La CoIDH, hasta el momento ha conocido diversos casos sobre
México y se ha pronunciado en 8 ocasiones, emitiendo sentencias
contra el Estado Mexicano. En el siguiente mapa podrás identificar
dichas sentencias, acompañadas de un breve comentario.

Mecanismos Nacionales de Protección

jurisdiccional

En México, ¿cómo se pueden hacer valer los derechos de todas

las personas?

La defensa y protección de los derechos humanos puede realizarse

a través de dos vías: la jurisdiccional y la no jurisdiccional, veamos
enseguida el desglose de los mecanismos de protección
jurisdiccional a través del siguiente mapa conceptual; revisa cada
concepto.

Pulse cada botón para ver la información.

 Mecanismos de protección jurisdiccional


Juicio de amparo
 
 Acción de Inconstitu-
cionalidad
 
 Controversia Constitucional

Fuentes de consulta

Introducción

Los derechos humanos son un elemento fundamental de un Estado de

Derecho consolidado, motivo por el cual se debe buscar incorporar los
principios de dignidad humana en la estructura de la vida social. El objetivo
se centra en aunar esfuerzos para la construcción de una cultura de
respeto hacia éstos, lo cual implica una serie de acciones que no solo se
limita a incluirlos en el ordenamiento jurídico, sino también a garantizarlos
mediante mecanismo o recursos para su protección.
 Identidad Gráfica de la CNDH.

En este recurso se explicarán los elementos del sistema de protección no

jurisdiccional de los Derechos Humanos en México, compuesto por la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
El modelo del Ombusdsperson  se instaura en México en el año de 1990,
bajo la creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y sus
homólogos en las entidades. La CNDH y los organismos públicos de
protección gozan de autonomía, personalidad jurídica y patrimonio propio.
La principal misión de estas instituciones es proteger, observar,
promocionar, investigar y divulgar los derechos humanos de acuerdo a sus
competencias y a lo establecido por la ley.

Los organismos estatales y la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos se caracterizan por conocer únicamente de los asuntos en los
cuales se configure una posible arbitrariedad por parte de alguna autoridad
que trasgreda o vulnere un derecho humano. De igual manera al ser parte
del sistema no jurisdiccional sus pronunciamientos no son vinculatorios,
por lo tanto, no gozan de obligatoriedad y coerción. Sin embargo, existe
una obligación para las autoridades recomendadas de pronunciarse
respecto de la aceptación o negativa de las mismas y en su caso,
comparecer ante la instancia legislativa correspondiente.

En este sentido, se debe aclarar que la función de estas comisiones es la

de actuar como mediadora entre los intereses de los gobernados frente a
la administración pública. No obstante, en algunas ocasiones se mal
entiende el rol que ejerce y se le sitúa en una posición antagónica hacia
las autoridades.

CNDH. 2017. La diversidad es nuestra fuerza. Campaña CNDH. (Archivo de video)

 objetivo
Reconocer a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)
como un mecanismo no jurisdiccional de protección de los derechos
humanos, mediante su conformación, principios y funciones para destacar
su impacto en la protección y defensa de los derechos humanos en
México.

¿Creación de la CNDH

Revisa en la siguiente línea del tiempo las etapas de la

consolidación de la CNDH como organismo autónomo de
protección, observación, promoción, estudio y divulgación de los
Derechos Humanos.
El objeti vo esencial de este organismo es la protección,
observancia, promoción, estudio y divulgación de los Derechos
Humanos previstos por el orden jurídico mexicano (CNDH,
2017).

Competencias de la CNDH

Con la Reforma de 2011 en materia de Derechos Humanos, se fortalecen

las competencias de la CNDH y de los Organismos Públicos Estatales
Protectores de Derechos Humanos. Veamos enseguida en qué consisten
esas competencias.

 Artículo 102, Apartado B

 Artículo 105, Fraccición II
 Artículo 102, Apartado B
 Establece la autonomía de los organismos públicos de derechos humanos
estatales.
 La elección de la presidencia de la CNDH, de las personas integrantes del
consejo consultivo, así como y de titulares de las Comisiones Estatales los
Organismos de Protección de Derechos Humanos estatales, se realizará por
consulta pública.
 Hay una ampliación en sus competencias, ya que la CNDH podrá investigar
hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos y ahora tiene
facultad para conocer de violaciones a derechos humanos en el ámbito laboral.
 Las personas que formen parte del servicio público, están obligadas a
responder las recomendaciones que emitan las Comisiones de derechos humanos,
de lo contrario, tendrán que fundamentar su negativa y el poder legislativo podrá
llamar a solicitud de los organismos públicos de derechos humanos a las
autoridades o personal del servicio público responsables, a comparecer y explicar
su negativa.
¿Quiénes integran la CNDH?

La CNDH está integrada por: la Presidencia, una Secretaría

Ejecutiva, Visitadurías Generales, así como visitadurías adjuntas y
personal profesional, técnico y administrativo necesario para la
realización de sus funciones; asimismo, contempla la conformación
de un Consejo Consultivo con una Secretaría Técnica. (Artículo 5º
de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Personal de la CNDH en ejercicio.

 Imágenes: CNDH, 2018.

Atribuciones de la CNDH
Para cumplir con sus objetivos la CNDH tiene entre otras atribuciones,
las siguientes:

  Recibir quejas
  Proponer
  Conocer e investigar
  Formular recomendaciones públicas
  Supervisar
  Impulsar la observacia
  Proponer
  Investigar hechos

¡Para ver las atribuciones completas ver el Artículo 6º de la Ley de la

Comisión Nacional de los Derechos Humanos!
Presentación de quejas ante la CNDH
El procedimiento para presentar una queja ante la CNDH es el
siguiente:

También revisa en el siguiente video:

CNDH. 2017. Cómo presentar una queja. Campaña Acércate a la CNDH. (Archivo de video]
Sobre la aceptación y cumplimiento de
recomendaciones

¿Qué pasa después de la investigación de la CNDH?

La CNDH está facultada para presentar acciones de inconstitucionalidad

en contra de leyes de carácter federal, estatal y de la Ciudad de México,
así como de tratados internacionales, celebrados por el Ejecutivo Federal y
aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos
humanos consagrados en la Constitución y en los tratados internacionales
de los que México sea parte.

PreviousNext
¿Qué procede cuando las recomendaciones emitidas por la CNDH no
sean aceptadas?

Consejo consultivo

¿Cómo se integra el Consejo Consultivo de la CNDH?

 ¿Cuáles son las facultades del Consejo Consultivo?

Razón de ser de la CNDH

Todas estas personas trabajan por los derechos humanos. La razón de ser
de la CNDH es la protección, defensa y promoción de los derechos
humanos en todo el país.

CNDH. 2017. La CNDH te defiende. Campaña integral 2016-2017. (Archivo de video)

Infografía de quejas recibidas del 2010 a Julio de 2017 por la CNDH
CNDH. 2017. Personas defensoras. Quejas del 2010 a Julio de 2017. (Infografía)
 Actividad de aprendizaje
Actividad. ¿Cómo protege y defiende los derechos
humanos la CNDH?

Realiza ahora la siguiente actividad que te permitirá reconocer el impacto

de este organismo en la protección y defensa de los derechos humanos en
México.
Actividad

 Autoevaluación
Autoevaluación. ¿Qué sé de la CNDH?

Es momento de comprobar tu aprendizaje del tema, para ello te invitamos

a responder atinadamente los siguientes datos acerca de la CNDH.
Autoevaluación

Fuentes de información
 

Básicas

CNDH. (2017). Ley de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos (artículos 5.º al 8.º y 25.º al 42.º).Consultado
de http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/normatividad/Ley_CNDH.pdf

CNDH. (2018). Consultado de http://www.cndh.org.mx/

Otros mecanismos nacionales no
jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)

El Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación, CONAPRED, es un

órgano de Estado que se crea por la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminación, misma que fue aprobada el 29 de abril de 2003, y
publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de Junio del
mismo año. El CONAPRED cuenta con personalidad jurídica y patrimonio
propios, y está sectorizado a la Secretaría de Gobernación.

Mexican government. (s.f). CONAPRED. [Logo]. Tomada de

https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:CONAPRED_logo.jpg

Goza de autonomía técnica y de gestión, siendo la institución rectora para

promover políticas y medidas que contribuyan al desarrollo cultural y social
en el país, así como el incidir en la inclusión social y garantizar el derecho
a la igualdad. Asimismo, se encarga de recibir y resolver las reclamaciones
y quejas por presuntos actos discriminatorios cometidos por particulares o
por autoridades federales en el ejercicio de sus funciones y adopta sus
decisiones con total independencia, ya que no está subordinado a ninguna
autoridad para sus resoluciones (CONAPRED, 2017).

El CONAPRED desarrolla acciones paraproteger a las personas de toda

distinción o exclusiónque impida o anule el reconocimiento o el ejercicio de
los derechos y la igualdad real de oportunidades.Los objetivos y
atribuciones del CONAPRED se pueden observar en el Artículo 16 al20 de
la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, donde se
destaca su labor y contribución para impulsar la atención, prevención y
eliminación de la discriminación, tanto en las instituciones y
organizaciones públicas, como en las privadas, así como en su incidencia
en el ámbito legislativo y en la observancia del cumplimiento de este
ordenamiento, en el ámbito de su competencia.

Otros mecanismos nacionales no

jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las

Mujeres (Conavim)

La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las

mujeres, es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación,
encargado de diseñar la política nacional para promover la cultura de
respeto a los derechos humanos de las mujeres y la erradicación de la
violencia en su contra. De esta manera, formula las bases de coordinación
entre los tres niveles de gobierno y promueve el cumplimiento de las
obligaciones internacionales del Estado mexicano en materia de
prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las
mujeres (Conavim, 2017).
 Yadira Najar. 2104. conavim. [Logo] Tomada de: https://flic.kr/p/n1fv3D

Asimismo, elabora y da seguimiento al Programa Integral para Prevenir,

Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y funge
como la Unidad de Género de la Secretaría de Gobernación, teniendo la
tarea de impulsar un clima laboral en el que prevalezcan los derechos
humanos, la no discriminación y la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres (Conavim, 2017).

Otros mecanismos nacionales no

jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas

con Discapacidad (CONADIS)

El Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con

Discapacidad es el responsable de establecer la política pública para las
personas con discapacidad, así como promover sus derechos humanos, su
plena inclusión y participación en todos los ámbitos de la vida. Se rige bajo
la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad,
publicada el 30 de mayo de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, esta
ley le otorga autonomía para desarrollar todas las acciones pertinentes en
la materia, en coordinación con diversas instituciones del Gobierno
Federal, así como con la Organizaciones de y para las Personas con
Discapacidad, expertos y académicos (CONADIS, 2017).

Otros mecanismos nacionales no

jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes

La Procuraduría Federal y las Procuradurías de Protección encuentran sus
atribuciones en el artículo 122 de la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes. Entre estas se destaca la procuración de la
protección integral de niñas, niños y adolescentes que se prevé en la
Constitución mexicana y en los tratados internacionales ratificados por el
Estado mexicano, así como de esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Esta protección integral abarca desde la atención médica, psicológica,
académica, entorno social y cultural.
 DIF Campeche. 2018. [Ilustración] Tomada de:

http://www.difcampeche.gob.mx/procuraduria-deproteccion-de-ninas-ninos-y-

adolescentes/

Otros mecanismos nacionales no

jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV)

La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas es la institución que atiende

y apoya a quienes hayan sido víctimas de un delito federal o de una
violación a sus derechos humanos. La CEAV busca que las personas
obtengan verdad, justicia y reparación del daño para que, en la medida de
lo posible, recuperen un proyecto de futuro (CEAV, 2017).
 JulioHSicilia. 2014. Logotipo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

[Logo] Tomada de:

https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:LOGO_CEAV_temporal.jpg

Los objetivos que busca la CEAV son los siguientes:

Otros mecanismos nacionales no
jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos

La sociedad civil organizada

Se ha abordado a lo largo de este curso, cómo la construcción y

consolidación de los derechos humanos, ha sido a través de diversos
movimientos sociales que en muchas ocasiones están representados o
acompañados por organizaciones de la sociedad civil.

Actualmente, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) desarrollan

acciones de promoción y protección de los derechos humanos. Las OSC se
dedican a las actividades de educación, difusión y también de defensa de
los derechos, trabajan en la documentación de casos de violaciones a los
derechos humanos y en la realización de informes sobre la situación de los
derechos humanos, por mencionar algunas de sus actividades; asimismo,
cuentan con información relevante respecto a la situación de los derechos
humanos en el país.

CUAED. 2018. Sociedad Civil Organizada.[Ilustración]

Es importante considerar que las OSC cumplen un rol importante en los

procesos de transformación social, adquiriendo mayor notoriedad y peso
en momentos históricos donde se exigen cambios profundos en las
instituciones, no obstante, el riesgo latente que corren por denunciar
graves violaciones a los derechos humanos(Hernández y Martínez, 2015).
Los Principios de París [ver la infografía en la secuencia de
estudio]reconocen el trabajo que la sociedad civil realiza en lo individual y
colectivo en favor de los derechos humanos, en los ámbitos locales,
nacionales, regionales e internacionales; éstos realizan una clasificación
de los integrantes de la sociedad civil, lo que ayuda a entender la
importancia de que sean reconocidos y protegidos (Hernández y Martínez,
2015); siendo además que Naciones Unidas ha reconocido su papel
fundamental en la Declaración de los Defensores de los Derechos
Humanos.
Iñigo Bilbao. 2018.Ayotzinapa. [Fotografía]. Tomada de: https://flic.kr/p/28PS8Kh
 IDPC. 2016. CMDPDH. “Ejemplo de imagen de organización defensora de

derechos humanos”. [Logo] Tomada de:https://flic.kr/p/HKj5uA

Hernández y Martínez indican los siguientes integrantes de la sociedad

civil que participan en favor de los derechos humanos:

 Coaliciones y las redes (derechos de la mujer, derechos delas

niñas, niños y adolescentes, etc.).
 Coaliciones de personas con discapacidades y las
organizaciones que les representan.
 Grupos comunitarios< (pueblos indígenas, minorías).
 Grupos de carácter religioso (iglesias, grupos religiosos).
 Sindicatos (tanto los grupos sindicalistas como las asociaciones
profesionales tales como las asociaciones de periodistas, los
colegios de abogados, las asociaciones de jueces, los sindicatos de
estudiantes).
 Movimientos de carácter social (movimientos por la paz,
movimientos estudiantiles, movimientos por la democracia).
 Profesionales que contribuyan directamente al disfrute de los
derechos humanos (trabajo humanitario, abogacía, servicios
médicos y sanitarios, entre otros).
 Parientes de las víctimas.
 Instituciones públicas o casi públicas que realizan actividades
para fomentar los derechos humanos (escuelas, universidades,
instituciones de investigación, etc.).
 Organizaciones de derechos humanos (ONG, asociaciones,
grupos de víctimas).
 Organizaciones cuya misión se basa en cuestiones afines

Otros mecanismos nacionales no

jurisdiccionales
de protección a los derechos humanos
Personas defensoras de derechos humanos

Una expresión de la participación de la Sociedad Civil, son las personas

defensoras de los derechos humanos, término que se ha utilizado para
describir a la persona que, individualmente o junto con otras, realiza
acciones para promover o proteger los derechos de todas y todos.

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Se ha extendido el empleo de la expresión “defensor de los derechos

humanos” a raíz de la aprobación de la Declaración sobre los defensores
de los derechos humanos en 1998. Hasta entonces, términos como el de
“activista”, “profesional”, “agente” o “supervisor” de los derechos humanos
habían sido los más comunes. Se considera que la expresión “defensor de
los derechos humanos” es más pertinente y útil. De esta manera, la
persona que actúe en favor de un derecho o varios derechos humanos de
una persona o un grupo, será una persona defensora de los derechos
humanos (OACNUDH, 2017).

CNDH. 2017. Personas defensoras.

Las y los defensores de derechos humanos atienden la promoción y

protección de derechos tanto civiles, como políticos, económicos, sociales
o culturales, involucrándose desde temas como protección al medio
ambiente, el derecho a la alimentación, a la libre autodeterminación de los
pueblos indígenas, así como los derechos de grupos específicos que
sufren de discriminación, es decir, aunque los temas son diversos, tienen
en común que su actuación es a favor de los derechos humanos, por lo
que el Estado debe de prestar especial atención en salvaguardar su
integridad, respetar, proteger y garantizar sus derechos para que
continúen con las actividades realizadas en favor de los derechos de todas
las personas.
Ver spot
Para finalizar, es importante destacar que, la relación de los organismos
públicos con la sociedad civil es relevante para generar estrategias que
sirvan a la expansión de los derechos humanos en todo el país, ya que la
sociedad civil, como se ha reflexionado, puede llegar hasta poblaciones de
difícil acceso donde no tienen presencia los Organismos Públicos de
Derechos Humanos. Por consiguiente, éstos son los aliados perfectos que
pueden dar continuidad a las funciones de promover y proteger los
derechos humanos (Hernández y Martínez, 2015).
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