SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMATIVIDAD

Decreto
Lineamiento
Ley 1562 sy 1072 de
de 2012 estructura
del SG-SST 2015

Sustitució
n del Decreto Decreto Único
Reglamentario
programa
de Salud
1443 de sector trabajo

Ocupacion
al por SG-
2014
SST
CONCEPTOS BÁSICOS

 El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

abarca una disciplina que trata de prevenir las lesiones y las
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, además
de la protección y promoción de la salud de los empleados.
 Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el
ambiente en el trabajo, además de la salud en el trabajo, que
conlleva la promoción del mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los empleados.
 Art. 2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Aplicación

QUIENES ?

Civil Sector Público Sector Privado

Comercial

Administrati
vo Sector Economía
Cooperativo solidaria
 Art. 2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Aplicación

A QUIENES ?

Trabajador
es

Dependien Contratista Cooperado En misión

tes s s
Propósito?

Prevenir
lesiones y
enfermedade
s laborales

Promover y
proteger la
salud de los
trabajadores
 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 1 - Objeto y campo de aplicación

1 - Objeto y campo de aplicación

Art 2 - Definiciones
3 - Términos y definiciones

Art 5, 6 y 7 - Política de SST

Art 8 - Obligaciones de los empleadores

5 - Liderazgo
Art 9 - Obligaciones de las ARL

Art 10 - Responsabilidades de los trabajadores

Art 17 - Planificación del SG-SST

Art 15 - Identificación de los peligros, evaluación

y valoración de los riesgos
6 - Planificación
Art 16 - Evaluación inicial del SG SST

Art 18 - Objetivos del SG-SST

 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 8 Num 4, Art 17 Num 5 - Recursos

Art 11 - Capacitación en SST

Art 35 - Capacitación obligatoria para el

responsables del SG SST
Art 12 - Documentación
7 - Soporte
Art 13 - Conservación de los documentos

Art 14 - Comunicación

Art 23 - Gestión de los peligros

Art 24 - Medidas de prevención y control

Art 25 - Prevención, preparación y respuesta ante

emergencias
8 - Operación
Art 26 - Gestión del cambio

Art 27 - Adquisiciones

Art 28 - Contratación
 Paralelo (Normas ISO – SG SST)

Art 19, 20, 21 y 22 - Indicadores del SG-SST

(Estructura, proceso y resultado)
Art 29 y 30 - Auditoria de cumplimiento del SG-
9 - Evaluación del desempeño SST

Art 31 - Revisión por la alta dirección

Art 32 - Investigación de incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales.

Art 33 - Acciones preventivas y correctivas

10 - Mejora
Art 34 - Mejora continua
Art. 2.2.4.6.4 Ciclo PHVA

Planear

Hacer

Verificar

Actuar
 DECALOGO PARA LA IMPLEMENTACION NUEVO SISTEMA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1
1 EVALUACION
EVALUACION INICIAL 6
6 PLAN
INICIAL PLAN DE
DE TRABAJO
TRABAJO ANUAL
ANUAL

2
2 POLITICA
POLITICA Y
Y OBJETIVOS
OBJETIVOS 7
7 INVESTIGACION DE INCIDENTES,
INVESTIGACION DE INCIDENTES,
ACCIDENTES
ACCIDENTES Y
Y ENFERMEDADES
ENFERMEDADES
3
3 IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
DE PELIGROS,
PELIGROS,
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN 8
8 CRITERIOS
CRITERIOS PARA
PARA ADQUISICION
ADQUISICION
DE
DE LOS
LOS RIESGOS
RIESGOS
DE BIENES Y SERVICIOS
DE BIENES Y SERVICIOS

4
4 PREVENCION Y PREPARACION
PREVENCION Y PREPARACION 9
9 MEDICION
MEDICION YY EVALUACION
EVALUACION
ANTE
ANTE EMERGENCIAS
EMERGENCIAS Y
Y DESASTRES
DESASTRES DEL
DEL SISTEMA
SISTEMA

5 10
10 ACCIONES
5 GESTION
GESTION DE
DE PELIGROS,
PELIGROS, RIESGOS
RIESGOS Y
Y AMENAZAS
AMENAZAS ACCIONES PREVENTIVAS
PREVENTIVAS
A TRAVES DE MEDIDAS DE
A TRAVES DE MEDIDAS DE Y
Y CORRECTIVAS
CORRECTIVAS
PREVENCION
PREVENCION YY CONTROL
CONTROL
 Art. 2.2.4.6.16 Evaluación inicial SG – SST
1

Se realiza con
el fin de Debe ser
identificar las realizada por
prioridades en personal
SST idóneo

Ayuda a
establecer el
plan de De
trabajo anual conformidad
o para la con la
actualización normatividad
del existente. vigente.
1. RECURSOS (10%)
1.1. Estándar: La empresa dispone de las personas y de los recursos financieros,
técnicos y humanos y de otra índole requeridos para coordinar y desarrollar
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). (4%)
REQUISITO MODO DE
COD CRITERIO CT CP NC NA
LEGAL VERIFICACIÓN
La alta dirección designó
un responsable del Solicitar el documento
Sistema de Gestión de la Decreto en el que consta la
2.1.1 Seguridad y Salud en el 1443/2014 Art designación del
(0.571%) Trabajo (SG-SST), quien 8 numeral 2 y responsable, con las
tiene las 10 que se le asignaron al
responsabilidades SG-SST.
específicas.
Si la empresa tiene
menos de cincuenta y un
(51) trabajadores el Solicitar la hoja de vida
responsable del SG-SST y verificar, mediante
Decreto
es una persona que los certificados
2.1.2 como mínimo, acredita la 1443/2014 Art
correspondientes, si el
(0.571%) 8 numeral 2 y
capacitación de responsable acredita la
10
cincuenta (50) horas en capacitación que se
Seguridad y Salud en el exige.
Trabajo, definida por el
Ministerio del Trabajo.
 Art. 2.2.4.6.5 – 2.2.4.6.6 Política de Seguridad y Salud en el trabajo (Por escrito)
2

Hacer parte de las Debe ser Difundida a todos

políticas de gestión comunicada al los niveles de la
Comité Paritario organización y
o Vigía de estar accesible a
Con alcance sobre Seguridad y todos los
todos, sus centros Salud en
Estar fechada el
y trabajadores
Ser revisaday
de trabajo y todos Trabajo
firmada por el demás
como mínimo partes
una
sus trabajadores. representante interesadas
vez al año y
(Contratistas y legal de la actualizarse
subcontratistas) empresa acorde a los
cambios
 Objetivos del SG – SST

De
Medibles,
conformida
cuantificable
d con la
s y tener
política de
metas
SST

Coherentes Estar
con el de documentad
plan de os y ser
trabajo comunicado
anual s

Ser Compatible
revisados y s con el
evaluados, cumplimie
mínimo una nto de la
(1) vez al normativid
año ad vigente
 Art. 2.2.4.6.18 Objetivos del SG – SST
Deben expresarse de conformidad con la política de SST y el resultado de la
evaluación inicial y auditorias que se realicen, deben tener los siguientes aspectos:

1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su

cumplimiento.
2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de
la empresa.
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en SST.
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente.
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y
actualizados de ser necesario.
 3
Art. 2.2.4.6.15 – 2.2.4.6.23 Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos

Cómo mínimo de • Peligros: Físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos,

Todos los procesos,
actividades y
centros de trabajo.
Debe ser
documentada y
actualizada:
Informar al COPASST
o Vigía de SST sobre
los resultados de las
evaluaciones de los
ambientes de
trabajo.
químicos, seguridad, públicos, psicosociales, entre otros.
manera anual
Cuando ocurra un
accidente de trabajo
mortal
Un evento
catastrófico en la
empresa
Cuando se presenten
cambios en los
procesos, en las
instalaciones en la
maquinaria o en los
equipos.
 Art. 2.2.4.6.15 – 2.2.4.6.23 Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos

Cómo mínimo de • Peligros: Físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos,

manera anual químicos, seguridad, públicos, psicosociales, entre otros.
Todos los procesos,
actividades y
centros de trabajo.
Cuando ocurra un
accidente de trabajo
mortal
Debe ser
documentada y
actualizada:
Un evento
catastrófico en la
Informar al COPASST empresa
o Vigía de SST sobre
los resultados de las
evaluaciones de los Cuando se presenten
ambientes de cambios en los
trabajo. procesos, en las
instalaciones en la
maquinaria o en los
equipos.
 Pirámide de Accidentalidad Frank Bird

• Accidente Mortal, Lesión

1 Grave

10 • Lesión Leve
• Accidente con
30 daño a la
propiedad
• Incidentes sin
600 daño o lesión
4 Art. 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias

Identificar los recursos

Analizar la vulnerabilidad
Identificar todas las disponibles, medidas de Formular el plan de
de la empresa frente a las
amenazas prevención y control emergencia.
amenazas identificadas
existentes.

capacitar y entrenar a
planos de instalaciones y todos los trabajadores, Realizar simulacros como
rutas de evacuación para atender una mínimo una (1) vez a 1 año
emergencia

Conformar, capacitar,
programas o planes de
entrenar y dotar la brigada
ayuda mutua
de emergencias
 5
Art. 2.2.4.6.24 Medidas de prevención y control

Eliminación del
peligro/riesgo
Jerarquía del Control

Sustitución

Controles de Ingeniería
El empleador debe suministrar los EPP sin ningún costo y debe desarrollar
acciones para su utilización, mantenimiento o remplazo.

Controles El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento de las instalaciones,

Administrativos equipos y herramientas.

Equipos y Elementos de
Protección Personal y
Colectivo
• ¿Por qué?
6
Art. 2.2.4.6.17 Planificación del SG – SST
Establecer el
plan de trabajo fortalecimiento de
anual Definir Definir los cada uno de los
(Metas, prioridades recursos componentes
responsables,
recursos, actividades (Política,
y firmado) Objetivos,
Planificación,
Planificación Aplicación
Evaluación Inicial,
Auditoría y
El cumplimiento
Mejora)
con la legislación Definir Mejoramiento
nacional vigente indicadores continuo
 Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Desarrollar
un
Estar
programa
documenta
anual de
do
capacitació
n

Extensivo a
Debe ser
todos los
revisado
niveles de
mínimo una
la
(1) vez al
organizació
año.
n
conocimien
to para
identificar
los peligros
y controlar
los riesgos

El empleador proporcionara a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su contratación una
inducción y re inducción.
 Comunicación
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para: .

Disponer de canales
Recibir, documentar
que permitan Garantizar que se dé
y responder
recolectar a conocer el SG-SST
adecuadamente a
inquietudes, ideas y a los trabajadores y
las comunicaciones
aportes de los contratistas
internas y externas
trabajadores.
 Indicadores

Art. 2.2.4.6.19 Los indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. Cada indicador
debe contar con una ficha técnica.

• Art. 2.2.4.6.20 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST: Medidas verificables de la disponibilidad, acceso y si
atienden las necesidades y demandas.

• Art. 2.2.4.6.21 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST: Medidas del grado de desarrollo e implementación.

• Art. 2.2.4.6.22 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST: Medidas verificables de los cambios alcanzados, teniendo
como base la programación y la aplicación de los recursos.
 Art. 2.2.4.6.32 Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
7
laborales

• Identificar y documentar deficiencias

1
• Informar los resultados, causas y
2 controles

• Informar a la alta dirección del

ausentismo por incidentes, accidentes
3 y enfermedades laborales

Debe haber un equipo investigador integrado como mínimo por jefe inmediato o supervisor, representante del COPASST o Vigía,
responsables del SG SST.
8
Art. 2.2.4.6.27 Adquisiciones

El empleador debe establecer y mantener un

procedimiento con, el fin de garantizar que se
identifiquen y evalúen en las especificaciones relativas a
las compras o adquisiciones de productos y servicios.
 Art. 2.2.4.6.28 Contratación

Evaluación
y selección
Verificar la
de
obligación
proveedore
de afiliación
sy
al SGRL
contratistas
.
Informar
Verificar el
sobre los
cumplimien
peligros,
to de la
presuntos
normativida
accidentes
d en
y
seguridad y
enfermeda
salud el
des
trabajo
laborales.

Los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las responsabilidades del presente Decreto.
9 Art. 2.2.4.6.29 – 2.2.4.6.30 Auditoria de cumplimiento del SG – SST

Planificada con
la participación
del COPASST o
Vigía de SST. Comunicar los
resultados a los
Programa de responsables
auditoría de implementar
las medidas P o
C

Puede realizar
por personal
interno de la
Auditoría anual
Auditori empresa que
a no tenga
relación con la
actividad, área
o proceso.

La selección del personal auditor no implica necesariamente aumento en la planta existente.

Art. 2.2.4.6.31 Revisión por la alta dirección

• La alta dirección debe adelantar una revisión del SG-SST, la

cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año.

• Los resultados deben ser documentados y divulgados al

COPASST o Vigía de Seguridad y Salud y al responsable del SG
SST para que definan e implementen las acciones preventivas,
correctivas y de mejora a que hubiere lugar.
 Art. 2.2.4.6.33 Acciones preventivas y correctivas – Art. 2.2.4.6.34 Mejora
10
continua

Definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias

Estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y

fechas de cumplimiento

El empleador debe otorgar los recursos necesarios para la mejora continua.

Art. 2.2.4.6.26 Gestión del cambio

El empleador o contratante debe implementar y

mantener un procedimiento para evaluar el impacto
sobre la SST, que puedan generar los cambios internos
o externos.

Nota: El empleador debe informar, capacitar a los

trabajadores relacionados con estas modificaciones y
ajustar el plan de trabajo anual.
 Obligaciones y Responsabilidades

Obligaciones empleador

• Política e integración en decisiones gerenciales

• Responsabilidades
• Rendición de cuentas
• Recursos, plan de trabajo
• Cumplimiento legal
• Gestionar peligros, prevención y promoción
• Incentivar participación trabajadores

Obligaciones de la ARL

• Capacitar al COPASST
• Asesoría y asistencia técnica para implementar el SG - SST

Responsabilidades del trabajadores

• Cuidar su salud
• Informar estado salud
• Cumplir normas
• Informar peligros
• Participar capacitaciones
• Aportar cumplimiento de objetivos
 FUNCIONES COPASST

1. El empleador debe informar al COPASST o VIGIA los resultados de las evaluaciones

ambientales.
2. Revisar una vez al año el programa de capacitación.
3. En gestión del cambio el empleador debe adoptar medidas de prevención y
control con el apoyo del COPASST o VIGIA. Actualizar el plan anual de trabajo con
el apoyo del COPASST o VIGIA.
4. Con el empleador preparar el plan de auditoria anual
5. Los resultados de la revisión de la alta dirección se le deben presentar al COPASST
o VIGIA
6. Informar a los trabajadores, a sus representantes ante el Comité Paritario o el
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre el desarrollo de todas las etapas
del Sistema
 Disposiciones Finales
• Art. 2.2.4.6.35 Capacitación obligatoria: Los responsables de la ejecución de los SG – SST, deberán realizar el curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.

• Art. 2.2.4.6.36 Sanciones: Será sancionado en los términos previstos en el artículo 91, del Decreto 1295 de 1994, modificado
parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o
sustituyan. (Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes En caso de reincidencia se
podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa
dependiendo el numero de trabajadores y activos de la empresa conforme al Decreto 472 de 2015)

• Art. 2.2.4.6.37 Transición.

– a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
– b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
– c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201) o más trabajadores

Se tendrá encuentra el promedio del numero total de trabajadores independientemente de su forma de contratación, del año
inmediatamente anterior a la publicación del presente decreto.