PRESUPUESTO

ANALÍTICO DE
PERSONAL (PAP)
DEFINICIÓN

Es el documento que refleja la provisión

remunerativa de cada uno de los cargos definidos en
el CAP, pero solo cuando se tenga la provisión
presupuestal correspondiente.
Los PAP se elaboran del Personal nombrado,
eventual, obrero permanente y obrero eventual, cada
uno en un formulario A, B, C, D respectivamente.
Los PAP se utilizan:
• En la etapa de formulación del Presupuesto de la
Entidad.
• En la etapa de elaboración del proyecto de
presupuesto de la Entidad para la consolidación
correspondiente.
• En la etapa de ejecución del presupuesto aprobado,
como documento base para efectuar procesos
técnicos de personal como nombramientos,
ascensos, reasignación y otros, así como para
efectuar modificaciones del propio PAP según sea
el caso.
• Como base para la elaboración de la Planilla Única
de Pagos – PUP.
• Como fuente informativa para estudio del gasto
público en el área de remuneraciones, tanto de la
Entidad como de la administración pública.

Los PAP tendrán vigencia de conformidad con lo que

determinen las disposiciones legales en materia de
presupuesto y remuneraciones.
Para la elaboración del PAP se tendrá en cuenta las
disposiciones legales y administrativas vigentes sobre
presupuesto y remuneraciones; metas establecidas,
CAP y PAP respectivo vigente.
Los PAP se elaboran en dos formularios:
 Formulario de Detalle (A, B, C, D)
 Formulario de Resumen (A1, B1 , C1, D1)
El formulario de Detalle contiene la descripción de la
distribución de los cargos con sus correspondientes
plazas y montos, habilitados para el funcionamiento
de la Entidad, pudiendo seguir en su formulación el
orden de la estructura orgánica contemplada en el
CAP, hasta el nivel de desagregación que se requiera,
pudiendo ser cargo por cargo o agrupándolos según
denominación, remuneración básica, duración, o de
acuerdo a como mas convenga a la Entidad.
PAP de Personal Nombrado
Las plazas presupuestadas en el ejercicio inmediato
anterior deben ser presupuestadas para el periodo
siguiente con el nuevo monto de la remuneración
básica, dichas plazas deben incluir la totalidad del
personal nombrado.
La creación, fusión o supresión de plazas vacantes
para originar otras, conforme lo permita la Ley,
estarán supeditadas a los cargos consignados en los
correspondientes CAP y ajustadas a la disponibilidad
presupuestal.
PAP de Personal Eventual
Se deberá consignar la denominación de los cargos o
funciones previsibles y la cantidad específica de
acuerdo con la disponibilidad presupuestal de la
asignación respectiva, jornada de trabajo, duración y
monto correspondiente.
La remuneración total del contrato del empleado
deberá fijarse en relación al monto total que
correspondería al equivalente cargo permanente, se
podrá fijar un monto adicional para cubrir posibles
eventualidades.
PAP de Obrero Permanente
Deberá consignarse los cargos respectivos a
funciones permanentes, el jornal básico diario no
puede ser menor al jornal básico mínimo vital de la
región.
PAP de Obrero Eventual
Deberá consignarse la denominación de los cargos o
funciones previsibles, el jornal diario deberá fijarse
en relación con el jornal diario que correspondería al
equivalente cargo permanente.
Aprobación
El PAP será aprobado por el Titular del Pliego
mediante una Resolución incluyendo los
formularios, salvo se disponga lo contrario.
Modificación
Los PAP se modifican por las siguientes causales:
• Por variación de las remuneraciones básicas de la
recategorización.
• Por creación de plazas, supresión, fusión o
modificación de vacantes, legalmente autorizado.
• Por reestructuración de la Entidad.