DIRECTIVA Nº 010-2004-BNP/ODT

“PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SOBRE EL REGISTRO DE

PROYECTOS EDITORIALES, REINTEGRO TRIBUTARIO Y CREDITO
TRIBUTARIO POR REINVERSIÓN”

1. OBJETIVO

Establecer las normas y procedimientos que regulen y orienten en la Biblioteca

Nacional del Perú, las acciones que corresponden a los siguientes procedimientos
establecidos en la Ley Nº 28086 Ley de Democratización del Libro y de Fomento de
la Lectura y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED y
modificado por Decreto Supremo Nº 010-2004-ED;

- Procedimiento de Inscripción de Proyectos Editoriales, a que se

refiere el artículo 8º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED
- Procedimiento de Certificación, a que se refiere el artículo 37º del
Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.
- Procedimiento de Aprobación del Programa de Reinversión, a que se refiere el
artículo 27º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento
de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.
- Procedimiento de Constancia de Ejecución del Programa de Reinversión a que se
refiere el artículo 34º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

2. FINALIDAD

Establecer los procedimientos administrativos y técnicos en la Biblioteca Nacional

del Perú a favor de un eficaz y eficiente uso de los recursos materiales y humanos,
en concordancia con las tecnologías de la información y las comunicaciones y la
política de modernización de la gestión pública de la Biblioteca Nacional, para el
desarrollo adecuado de los procedimientos señalados precedentemente.

3. BASE LEGAL

• Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación.

• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.
• Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, Estructura Orgánica y Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema
Nacional de Bibliotecas.
• Decreto Supremo Nº 008-2004-ED, Reglamento de la Ley de Democratización del
Libro y de Fomento de la Lectura.
• Decreto Supremo Nº 010-2004-ED, Modifican la Tercera Disposición Transitoria
del Reglamento de la Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura.
 • RDN Nº 174-2002-BNP, que aprueba el Manual de Organización y Funciones
(MOF) de la Biblioteca Nacional.
• RDN Nº 097-2004-BNP de fecha 01 de junio de 2004, que asigna a la Dirección
Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú, las funciones correspondientes al
Registro de Proyectos Editoriales creado por Ley Nº 28086.
• RDN Nº 104-2004-BNP, que crea la Oficina de Promoción de la Industria Editorial
encargado de los procedimientos administrativos referentes al Crédito Tributario
por Reinversión y al Reintegro Tributario.
• RDN Nº 103-2004-BNP, que constituye una Comisión Consultiva para aquellos
casos en los que el Registro de Proyectos Editoriales requiera opinión especial
para la calificación de los proyectos y productos editoriales presentados para su
registro.
• Resolución Directoral Nº 002-2004-BNP/DT-BNP, que asigna las funciones del
Registro de Proyectos Editoriales al Centro Bibliográfico Nacional de la Dirección
Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú.
• Resolución de Superintendencia Nº 215-2004/SUNAT, que precisa la forma, plazo
y condiciones en que debe remitirse a SUNAT, la información y documentación
señalada en el artículo 37º del Reglamento de la Ley Nº 28086, en relación al
procedimiento de Reintegro Tributario a los editores de libros.

4. ALCANCE

Las normas y procedimientos establecidos en la presente Directiva, comprenden en

su aplicación a todas las unidades orgánicas y áreas de la Biblioteca Nacional del
Perú que se encuentren comprendidos en los mismos.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. Todos los procedimientos que son objeto de la presente Directiva, podrán
iniciarse mediante los formularios electrónicos correspondientes que se
publican a través de la página web de la Biblioteca Nacional del Perú:
www.binape.gob.pe. En caso de que el procedimiento se inicie por medios
convencionales, la unidad orgánica competente, procederá inmediatamente a
completar el correspondiente formato electrónico, continuando el trámite
establecido en el presente documento.

5.2. La forma, plazos y condiciones de todos los procedimientos se efectuarán

conforme a lo especificado en los Diagramas de Flujo que forman parte de la
presente directiva y se detallan mediante anexos adjuntos, los mismos que
se encuentran sustentados, según corresponda, por las impresiones
efectuadas de los “pantallazos” de cada uno de los pasos y opciones que
permite el procesamiento electrónico.

5.3. La información y requisitos que se exigen en los procedimientos, conforme a

lo señalado en los numerales precedentes, se encuentran establecidos en la
Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
su Reglamento aprobado por D.S. Nº 008-2004/ED, modificado por D.S. Nº
010-2004/ED y la Resolución de Superintendencia Nº 215-2004/SUNAT.
Su incumplimiento conllevará la improcedencia de lo solicitado.

5.4 En el desarrollo de los procedimientos administrativos materia de la presente

Directiva, se presume que los documentos y declaraciones formuladas por
los editores, inversionistas, sus representantes o cualquier administrado,
responden a la veracidad de los hechos que ellos afirman, salvo prueba en
_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 2 / 4
 contrario. Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos y la
información incluida en los escritos y formularios que presenten dichos
administrados para la realización del procedimiento administrativo, se
presumen verificados por quien hace uso de ellos, así como del contenido
veraz para fines administrativos, salvo prueba en contrario, de conformidad
con lo establecido en el numeral 1.7 del artículo IV del Título Preliminar y
artículo 42º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

5.5. La tramitación de los procedimientos administrativos señalados

precedentemente se sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior,
reservándose el derecho de comprobar la veracidad de la información
presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las
sanciones pertinentes en caso de que la información presentada no sea
veraz, en concordancia con lo establecido en el numeral 1.16 del artículo IV
del Título Preliminar de la Ley Nº. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Esta fiscalización comprende no menos del 10% de
todos los expedientes presentados.

5.6. En caso de que se compruebe fraude o falsedad en la declaración,

información o en la documentación presentada por el administrado, se
considerará no satisfecha la existencia respectiva para todos sus efectos,
procediendo a comunicar el hecho a la autoridad jerárquicamente superior si
lo hubiere, para que se declare la nulidad del acto administrativo sustentado
en dicha declaración, información o documento e imponga a quien haya
empleado esa declaración, información o documento una multa a favor de la
entidad entre 2 y 5 UIT vigentes a la fecha de pago; y además, si la conducta
se adecua a lo supuestos previstos en el título XIX Delitos contra la Fe
Pública del Código Penal, ésta deberá ser comunicada al Ministerio Público
para que interponga la acción penal correspondiente; en concordancia con lo
establecido en numeral 32.3 del artículo 32º, artículo 229º y siguientes de la
Ley del Procedimiento Administrativo General.

6. ANEXOS

ANEXO Nº 01 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Inscripción de proyectos editoriales, a
que se refiere el artículo 8º del Reglamento de la Ley de
Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura, aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

ANEXO Nº 02 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Certificación, a que se refiere el artículo
37º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2004-ED.

ANEXO Nº 03 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Aprobación del Programa de
_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 3 / 4
 Reinversión, a que se refiere el artículo 27º del Reglamento
de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la
Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

ANEXO 04 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Constancia de Ejecución del Programa
de Reinversión a que se refiere el artículo 34º del Reglamento de la
Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

7. RESPONSABLES

Los funcionarios y sujetos al alcance de la presente Directiva son responsables

como parte de sus funciones de su cumplimiento. Asimismo, la responsabilidad de
la seguridad de la información proporcionada por los editores y la custodia de los
backup corresponden al área de informática.

8. VIGENCIA

La presente Directiva entra en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación

mediante la Resolución Directoral Nacional, siendo responsabilidad de la Secretaría
General su inmediata distribución y puesta en conocimiento de las Jefaturas de
todas las Unidades Orgánicas de la entidad.

_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 4 / 4
 DIRECTIVA Nº 010-2004-BNP/ODT

“PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SOBRE EL REGISTRO DE

PROYECTOS EDITORIALES, REINTEGRO TRIBUTARIO Y CREDITO
TRIBUTARIO POR REINVERSIÓN”

1. OBJETIVO

Establecer las normas y procedimientos que regulen y orienten en la Biblioteca

Nacional del Perú, las acciones que corresponden a los siguientes procedimientos
establecidos en la Ley Nº 28086 Ley de Democratización del Libro y de Fomento de
la Lectura y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED y
modificado por Decreto Supremo Nº 010-2004-ED;

- Procedimiento de Inscripción de Proyectos Editoriales, a que se

refiere el artículo 8º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED
- Procedimiento de Certificación, a que se refiere el artículo 37º del
Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.
- Procedimiento de Aprobación del Programa de Reinversión, a que se refiere el
artículo 27º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento
de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.
- Procedimiento de Constancia de Ejecución del Programa de Reinversión a que se
refiere el artículo 34º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

2. FINALIDAD

Establecer los procedimientos administrativos y técnicos en la Biblioteca Nacional

del Perú a favor de un eficaz y eficiente uso de los recursos materiales y humanos,
en concordancia con las tecnologías de la información y las comunicaciones y la
política de modernización de la gestión pública de la Biblioteca Nacional, para el
desarrollo adecuado de los procedimientos señalados precedentemente.

3. BASE LEGAL

• Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación.

• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.
• Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, Estructura Orgánica y Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema
Nacional de Bibliotecas.
• Decreto Supremo Nº 008-2004-ED, Reglamento de la Ley de Democratización del
Libro y de Fomento de la Lectura.
• Decreto Supremo Nº 010-2004-ED, Modifican la Tercera Disposición Transitoria
del Reglamento de la Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura.
 • RDN Nº 174-2002-BNP, que aprueba el Manual de Organización y Funciones
(MOF) de la Biblioteca Nacional.
• RDN Nº 097-2004-BNP de fecha 01 de junio de 2004, que asigna a la Dirección
Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú, las funciones correspondientes al
Registro de Proyectos Editoriales creado por Ley Nº 28086.
• RDN Nº 104-2004-BNP, que crea la Oficina de Promoción de la Industria Editorial
encargado de los procedimientos administrativos referentes al Crédito Tributario
por Reinversión y al Reintegro Tributario.
• RDN Nº 103-2004-BNP, que constituye una Comisión Consultiva para aquellos
casos en los que el Registro de Proyectos Editoriales requiera opinión especial
para la calificación de los proyectos y productos editoriales presentados para su
registro.
• Resolución Directoral Nº 002-2004-BNP/DT-BNP, que asigna las funciones del
Registro de Proyectos Editoriales al Centro Bibliográfico Nacional de la Dirección
Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú.
• Resolución de Superintendencia Nº 215-2004/SUNAT, que precisa la forma, plazo
y condiciones en que debe remitirse a SUNAT, la información y documentación
señalada en el artículo 37º del Reglamento de la Ley Nº 28086, en relación al
procedimiento de Reintegro Tributario a los editores de libros.

4. ALCANCE

Las normas y procedimientos establecidos en la presente Directiva, comprenden en

su aplicación a todas las unidades orgánicas y áreas de la Biblioteca Nacional del
Perú que se encuentren comprendidos en los mismos.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. Todos los procedimientos que son objeto de la presente Directiva, podrán
iniciarse mediante los formularios electrónicos correspondientes que se
publican a través de la página web de la Biblioteca Nacional del Perú:
www.binape.gob.pe. En caso de que el procedimiento se inicie por medios
convencionales, la unidad orgánica competente, procederá inmediatamente a
completar el correspondiente formato electrónico, continuando el trámite
establecido en el presente documento.

5.2. La forma, plazos y condiciones de todos los procedimientos se efectuarán

conforme a lo especificado en los Diagramas de Flujo que forman parte de la
presente directiva y se detallan mediante anexos adjuntos, los mismos que
se encuentran sustentados, según corresponda, por las impresiones
efectuadas de los “pantallazos” de cada uno de los pasos y opciones que
permite el procesamiento electrónico.

5.3. La información y requisitos que se exigen en los procedimientos, conforme a

lo señalado en los numerales precedentes, se encuentran establecidos en la
Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
su Reglamento aprobado por D.S. Nº 008-2004/ED, modificado por D.S. Nº
010-2004/ED y la Resolución de Superintendencia Nº 215-2004/SUNAT.
Su incumplimiento conllevará la improcedencia de lo solicitado.

5.4 En el desarrollo de los procedimientos administrativos materia de la presente

Directiva, se presume que los documentos y declaraciones formuladas por
los editores, inversionistas, sus representantes o cualquier administrado,
responden a la veracidad de los hechos que ellos afirman, salvo prueba en
_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 2 / 4
 contrario. Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos y la
información incluida en los escritos y formularios que presenten dichos
administrados para la realización del procedimiento administrativo, se
presumen verificados por quien hace uso de ellos, así como del contenido
veraz para fines administrativos, salvo prueba en contrario, de conformidad
con lo establecido en el numeral 1.7 del artículo IV del Título Preliminar y
artículo 42º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

5.5. La tramitación de los procedimientos administrativos señalados

precedentemente se sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior,
reservándose el derecho de comprobar la veracidad de la información
presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las
sanciones pertinentes en caso de que la información presentada no sea
veraz, en concordancia con lo establecido en el numeral 1.16 del artículo IV
del Título Preliminar de la Ley Nº. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Esta fiscalización comprende no menos del 10% de
todos los expedientes presentados.

5.6. En caso de que se compruebe fraude o falsedad en la declaración,

información o en la documentación presentada por el administrado, se
considerará no satisfecha la existencia respectiva para todos sus efectos,
procediendo a comunicar el hecho a la autoridad jerárquicamente superior si
lo hubiere, para que se declare la nulidad del acto administrativo sustentado
en dicha declaración, información o documento e imponga a quien haya
empleado esa declaración, información o documento una multa a favor de la
entidad entre 2 y 5 UIT vigentes a la fecha de pago; y además, si la conducta
se adecua a lo supuestos previstos en el título XIX Delitos contra la Fe
Pública del Código Penal, ésta deberá ser comunicada al Ministerio Público
para que interponga la acción penal correspondiente; en concordancia con lo
establecido en numeral 32.3 del artículo 32º, artículo 229º y siguientes de la
Ley del Procedimiento Administrativo General.

6. ANEXOS

ANEXO Nº 01 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Inscripción de proyectos editoriales, a
que se refiere el artículo 8º del Reglamento de la Ley de
Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura, aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

ANEXO Nº 02 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Certificación, a que se refiere el artículo
37º del Reglamento de la Ley de Democratización del Libro y de
Fomento de la Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2004-ED.

ANEXO Nº 03 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Aprobación del Programa de
_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 3 / 4
 Reinversión, a que se refiere el artículo 27º del Reglamento
de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la
Lectura, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

ANEXO 04 Diagrama de Flujo con sus notas y documentos explicativos del

siguiente procedimiento: Constancia de Ejecución del Programa
de Reinversión a que se refiere el artículo 34º del Reglamento de la
Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-ED.

7. RESPONSABLES

Los funcionarios y sujetos al alcance de la presente Directiva son responsables

como parte de sus funciones de su cumplimiento. Asimismo, la responsabilidad de
la seguridad de la información proporcionada por los editores y la custodia de los
backup corresponden al área de informática.

8. VIGENCIA

La presente Directiva entra en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación

mediante la Resolución Directoral Nacional, siendo responsabilidad de la Secretaría
General su inmediata distribución y puesta en conocimiento de las Jefaturas de
todas las Unidades Orgánicas de la entidad.

_____________________________________________________________________________________________
Directiva No. 010-2004-BNP/ODT Pág. 4 / 4
 ANEXO 1
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE
PROYECTOS EDITORIALES

INICIO

Pago de tasa y
llenado de Verificación
BD
formulario de datos

no

Solicitud es
procedente?

Inscripción del
Proyecto

Constancia de Inscripción
del Proyecto Editorial
- Editores

FIN
 ANEXO 2
SOLICITUD DE CERTIFICACION

INICIO

Pago de tasa
Verificación
Llenado de BD
de datos
formulario

no

Calificación de la
solicitud
si

Certificado
- Editor
- Sunat

FIN
 ANEXO 3
SOLICITUD DE APROBACIÓN DEL
PROGRAMA DE REINVERSIÓN

INICIO

Pago de tasa y
Verificación
llenado de BD
de datos
formulario

no

Calificación del
Programa
si

Resolución de aprobación
del Programa de Reinversión
- Inversionistas
- Sunat

FIN
 ANEXO 4
SOLICITUD DE CONSTANCIA DE EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA DE REINVERSIÓN

INICIO

Pago de tasa y
Verificación
llenado de BD
de datos
formulario

no

Ejecución del Programa

de Reinversión?
si

Constancia
- Inversionistas
- Sunat

FIN