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1. OBJETIVO
Establecer las disposiciones para la implementación de la gestión por procesos en el
Poder Judicial, con la finalidad de modernizar la gestión de la entidad y, de esta
manera, contribuir con la generación de valor público.
2. ALCANCE
El presente documento tiene como ámbito de aplicación a todas las unidades de
organización y funcionales del Poder Judicial.
3. BASE NORMATIVA
3.1 Ley N.º 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, su
modificatoria y reglamento.
3.2 Decreto Supremo N.º 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.
3.3 Decreto Supremo N.º 103-2022-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2030.
3.4 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N.º 006-2018-PCM/SGP, que
aprueba la Norma Técnica N.º 001-2018-SGP, Norma Técnica para la
Implementación de la gestión por procesos en las entidades de la administración
pública.
3.5 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N.º 004-2019-PCM/SGP, que
aprueba los Lineamientos N.° 001-2019-SGP “Principios de actuación para la
Modernización de la Gestión Pública”
4. DEFINICIONES
4.1. Actividad: Conjunto articulado de tareas permanentes, continuas,
interrelacionadas y secuenciales que consumen los insumos necesarios (recursos
humanos, tecnológicos y financieros) para la generación de los productos
resultantes de los procesos.
4.2. Controles: Conjunto de actividades (verificaciones, revisiones, inspecciones, etc.)
orientadas a la verificación del cumplimiento de las características previstas de los
elementos de entradas, de las actividades y de los productos resultantes de los
procesos.
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL
1
Es equivalente a Diagrama de proceso, denominación de la Norma Técnica N.º 001-2018-SGP, Norma
Técnica para la Implementación de la gestión por procesos en las entidades de la administración pública.
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL
4.13. Persona que provee elementos de entrada: Quien entrega los elementos de
entrada para dar inicio a un proceso, pudiendo ser una persona, un grupo de
personas, una organización, otro proceso, entre otros. Para el caso del Poder
Judicial, se puede mencionar, entre otros, los siguientes ejemplos: Personas,
partes procesales (procesos jurisdiccionales), unidades de organización del Poder
Judicial, otros procesos relacionados.
4.14. Procedimiento: Documento normativo que describe cómo deben ejecutarse las
actividades que conforman un proceso, tomando en cuenta los elementos que lo
componen y su secuencialidad, permitiendo de esta manera una operación
coherente.
4.15. Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas y que interactúan,
las cuales transforman elementos de entrada en productos (bienes, servicios o
regulaciones), luego de la asignación de recursos. Pueden ser operativos o
misionales, estratégicos y de soporte o de apoyo.
4.16. Procesos operativos o misionales: Elaboran los productos (bienes y servicios)
previstos de la entidad, por lo que tienen una relación directa con las personas
que lo reciben.
4.17. Procesos Estratégicos: Definen las políticas, el planeamiento institucional, las
estrategias, los objetivos y las metas de la entidad, que aseguren la provisión de
los recursos necesarios para su cumplimiento y que incluyen procesos destinados
al seguimiento, evaluación y mejora de la entidad.
4.18. Procesos de soporte o de apoyo: Proporcionan los recursos para elaborar los
productos previstos por la entidad.
4.19. Producto: Resultado de un proceso, entendido como los bienes, servicios o
regulaciones que recibe una persona y que satisfacen sus necesidades y
expectativas, lo que contribuye con la generación de valor público. Para el caso
del Poder Judicial, se puede mencionar, entre otros, los siguientes ejemplos:
Resoluciones judiciales, resoluciones administrativas, certificados de
antecedentes penales, expedientes, entre otros.
4.20. Recursos: Elementos necesarios para la operación de los procesos. Comprende
Recursos Humanos, Instalaciones, Sistemas informáticos y Equipos.
4.21. Repositorio de procesos: Espacio virtual, administrado por la Gerencia de
Desarrollo Corporativo, donde se almacena la documentación generada como
resultado de la determinación de los procesos, validada por los respectivos
dueños de los procesos, cuando corresponda. El repositorio de procesos se
encuentra alojado en la Intranet del Poder Judicial.
4.22. Validación: Acción mediante la cual el dueño del proceso da su conformidad
sobre los documentos del o de los procesos caracterizados. Dicha validación se
materializa mediante su firma en los documentos, lo que se puede complementar
con la suscripción de un acta.
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL
5. RESPONSABLES
Para el desarrollo de la implementación de la gestión por procesos participan los roles y
niveles de responsabilidad siguientes:
Tabla N.°01: Roles y responsables de la implementación
Responsable Roles
Oficina de
Conducir, orientar y brindar soporte y asistencia técnica, como facilitador
Productividad y
metodológico, a los participantes, dueños de los procesos y sus
Competitividad
representantes, sobre la Gestión por Procesos.
Administrativa (OPCA)
- Facilitar o asegurar la disponibilidad de la información necesaria para el
desarrollo de la implementación de la Gestión por Procesos.
- Revisar y validar la documentación del proceso a su cargo (inventario, ficha
técnica del proceso, diagrama de interacción u otros documentos que
Dueño del proceso
involucren su proceso)
- Promover la mejora continua en su proceso a través de proyectos u otros
mecanismos de mejora y controlarlos con los medios que corresponda.
- Asegurar que la documentación de los procesos a su cargo se encuentre
vigente.
- Identificar la aplicación de la normatividad vigente que afecte a los
procesos.
Representante del - Consolidar y canalizar las sugerencias y observaciones de los participantes
dueño del proceso: del relevamiento de información.
Servidor/a designado/a - Resolver, o trasladar, al dueño de proceso, según corresponda, los casos
por el dueño del de controversia que se puedan generar.
proceso. - Participar en la elaboración y presentar la documentación producida al
dueño del proceso para su revisión y validación.
- Realizar el seguimiento de los acuerdos del proceso a su cargo.
Participantes:
- Proporcionar la información necesaria para la determinación, medición,
Servidores/as con
análisis y mejora del proceso.
conocimiento técnico
- Identificar y presentar observaciones / problemas del proceso que
de los procesos en los
contribuyan a su mejora.
que se desempeña.
Elaboración propia
1 2 3 4 5
Determinación Aprobación y
Identificación Identificación Caracterización de la secuencia difusión
de productos de procesos de los procesos e interacción de de los
los procesos documentos
generados
2
Disponible para consulta en: https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050/
3
Capítulo 4.6 Niveles de modelos de procesos (BPM CBOK 4.0)
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL
Proceso de nivel N
Elaboración propia
4
Disponible para consulta en: www.omg.org/bpmn/
5
La conformación de este equipo institucional no requiere de la aprobación de un documento formal para su
funcionamiento.
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL
Elaborado o
Producto Revisado por Aprobado por
actualizado por
Mapa de Procesos
(contiene cuadro Gerencia de
Gerencia Consejo
descriptivo y Desarrollo
General Ejecutivo
diagrama de Corporativo
bloques)
Elaborado o
Producto Revisado por Validado por
actualizado por
Ficha Técnica de Gerencia de
Proceso Dueño del Dueño del
Desarrollo
proceso y OPCA Proceso
Diagrama de flujo Corporativo
1 2
1
Seguimiento y Análisis de
medición de procesos
procesos
Elaborado o
Producto Revisado por Validado por
actualizado por
Gerencia de
Ficha de Indicador Dueño del Dueño del
Desarrollo
de Desempeño proceso y OPCA Proceso
Corporativo
Selección de
Análisis de Selección de Implementación
problemas en
causa-efecto mejoras de mejoras
los procesos
6
Anexos 7,8,9 y 10 de la Guía metodológica para la implementación de la Gestión por Procesos en la
Administración Pública, actualmente disponible en https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-
publicaciones/2065136-implementacion-de-la-gestion-por-procesos-en-la-administracion-publica.
7
Decreto Supremo 007-2020-PCM que establece disposiciones para la gestión de reclamos en las entidades
de la Administración Pública; el cual define en el Artículo 4.- Reclamo. 4.1 El reclamo es el mecanismo de
participación de la ciudadanía a través del cual las personas, expresan su insatisfacción o disconformidad
ante la entidad de la Administración Pública que lo atendió o le prestó un bien o servicio.
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Valoración
Criterios
1 2 3
Más de 1 De 6 meses a De 1 a 6
Tiempo de implementación
año 1 año meses
Más de 16 Hasta 8
Costo de la implementación De 8 a 16 UIT
UIT UIT
Impacto de la solución sobre
Leve Moderado Alto
la causa raíz
8
Anexo 11 de la Guía metodológica para la implementación de la Gestión por Procesos en la Administración
Pública, actualmente disponible en https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-publicaciones/2065136-
implementacion-de-la-gestion-por-procesos-en-la-administracion-publica.
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Página:
PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
1 2 3 4
Elaboración de la
Revisión y
propuesta de Difusión y Custodia Actualización
aprobación
procedimiento
7. CONTROL DE CAMBIOS
Fecha de Responsable /
Versión Actualización Proceso
actualización Cargo
Mario
Bojórquez
Creación del documento Arévalo / Mejora
001 29SET2020
Gerente de Institucional
Desarrollo
Corporativo
Actualización del objetivo, base normativa,
disposiciones generales y disposiciones
específicas.
José Selem
Se eliminan las siguientes definiciones: Novoa /
Mejora
002 15MAY2023 - Calidad Gerente de
Institucional
- Caracterización de procesos, Instructivo Desarrollo
- Formato Corporativo
- Grupo de interés
- Instructivo
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
Fecha de Responsable /
Versión Actualización Proceso
actualización Cargo
- Registro
- Riesgo
- Tarea
8. ANEXOS
Anexo N.° 01: Inventario de Procesos
Anexo N.° 02: Estructura de codificación de procesos
Anexo N.° 03: Matriz de Indicadores de Desempeño de los Procesos
Anexo N.° 04: Cuadro descriptivo del proceso
Anexo N.° 05: Ficha Técnica de Proceso
Anexo N.° 06: Diagrama de flujo
Anexo N.° 07: Carátula de Mapa de Procesos
Anexo N.° 08: Ficha de Indicador de desempeño
Anexo N.° 09: Matriz de mejoras
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
Versión
INVENTARIO DE PROCESOS
X de Y
Página:
Nota: por cada nivel de proceso se debe de agregar su respectivo producto y dueño de proceso.
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
Versión 01
INVENTARIO DE PROCESOS
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CÓDIGO DEL
MATRIZ DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS PROCESOS Código
PROCESO
Versión 01
NOMBRE DEL PROCESO DE NIVEL 0
Página X de Y
RESPONSABLES
NOMBRE DEL FRECUENCIA DE
N.° PROCESO FÓRMULA UNIDAD DE MEDIDA META
INDICADOR MEDICIÓN Del Análisis y Plan
Del Cálculo
de Acción
I1
I2
I3
I4
I5
I99
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
Versión
NOMBRE DEL PROCESO DE NIVEL 0
Página X de Y
RESPONSABLES
NOMBRE DEL FRECUENCIA DE
N.° PROCESO FÓRMULA UNIDAD DE MEDIDA META
INDICADOR MEDICIÓN Del Análisis y Plan
Del Cálculo
de Acción
Persona que
Forma en que se quiere Frecuencia de la pertenece al equipo
expresar el resultado de la medición del Persona que del dueño del proceso
medición al aplicar el indicador, es decir pertenece al equipo que realizará el
Código y nombre Fórmula de cálculo
indicador. Valor al que el cada cuanto tiempo del dueño del Proceso análisis del
del proceso al que Definir el concepto de lo del indicador y unidad
I1 Hace referencia a las indicador se va a calcular el que realizará los comportamiento del
pertenece el que se va a medir. de medida (tiempo,
unidades en que se mide el pretende llegar resultado. cálculos según la indicador
indicador. costo, %)
indicador. (Ej. Diaria, semanal, fórmula y frecuencia proponiendo planes
(Ej. KG, porcentaje, días, mensual, semestral, de medición de acción para
metros cúbicos, etc.) anual, etc.) optimizar los
resultados.
I2
I3
I4
I5
I99
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
RESPONSABLES
NOMBRE DEL FRECUENCIA DE
N.° PROCESO FÓRMULA UNIDAD DE MEDIDA META
INDICADOR MEDICIÓN Del Análisis y Plan
Del Cálculo
de Acción
(N.° de inspecciones
Nivel de cumplimiento de seguridad
PS.08.01.02
de inspecciones ejecutadas / N.° total
I1 Inspecciones de % ≥ 90% Trimestral Coordinador de OSI Jefe de OSI
programadas e de inspecciones
Seguridad
inopinadas programadas e
inopinadas)
(N.° de incidencias
PS.08.01.04 ocurridas
Nivel de solución de Responsable de la Responsable de la
I2 Gestión de solucionadas/ N.° % ≥ 90% Mensual
incidencias ocurridas sede sede
Incidencias total de incidencias
ocurridas)
I3
I4
I5
I99
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GUÍA Versión: 002
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
DIAGRAMA DE BLOQUES
CÓDIGO. NOMBRE DEL PROCESO
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
DIAGRAMA DE BLOQUES
CÓDIGO. NOMBRE DEL PROCESO
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Página:
PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
TIPO DE
OBJETIVO DEL PROCESO
PROCESO
NIVEL DEL
ALCANCE DEL PROCESO
PROCESO
RECURSOS
RECURSOS HUMANOS INSTALACIONES SISTEMAS INFORMÁTICOS EQUIPOS
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PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
RECURSOS
RECURSOS HUMANOS INSTALACIONES SISTEMAS INFORMÁTICOS EQUIPOS
INTERNOS:
Correo electrónico institucional.
Servidores de la UO. Sistema de Gestión documental (SGD) Equipos de cómputo (desktop o laptop).
Servidores de la UO. Sistema Integrado de Gestión Administrativa Equipos de comunicaciones (fija y/o móvil).
Servidores de la UO. Oficinas del Poder Judicial del Poder Judicial (SIGA PJ). Equipos multifuncionales (impresora,
Sistema Integrado Judicial (SIJ). escáner, fotocopiadora).
Quienes participan en el proceso. EXTERNOS: Proyector multimedia.
Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)
del MEF.
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Versión: ___
Nombre
Cargo
Firma
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Versión:
NOMBRE DEL PROCESO
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1. PROCESO
2. OBJETIVO DEL
PROCESO
3. INDICADOR
4. FÓRMULA DEL
INDICADOR
5. FUENTE DE DATOS
7. FRECUENCIA DE
6. UNIDAD DE MEDIDA
MEDICIÓN
8. RESPONSABLE
9. SEMÁFORO / NIVEL
ÓPTIMO MEDIO BAJO
II. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
Gráfico del Indicador de Desempeño
RESPONSABLE
DEL ANÁLISIS:
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Versión:
NOMBRE DEL PROCESO
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Análisis cualitativo del Identificación de problemas presentados con respecto al indicador (en caso de incumplimiento):
indicador
Propuestas de medidas correctivas a realizar y realizados en el periodo del indicador:
Versión:
NOMBRE DEL PROCESO DE NIVEL 0
Página: X de Y
MEJORA
PROPUESTAS DE RESPONSABLE DE
N.° PROCESO PROBLEMAS CAUSA RAÍZ SELECCIONADA
MEJORA IMPLEMENTACIÓN
(SI/NO)
01
02
03
04
…
…
…
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Página:
PROCESOS EN EL PODER JUDICIAL 38
Versión:
NOMBRE DEL PROCESO DE NIVEL 0
Página: X de Y
MEJORA
PROPUESTAS DE RESPONSABLE DE
N.° PROCESO PROBLEMAS CAUSA RAÍZ SELECCIONADA
MEJORA IMPLEMENTACIÓN
(SI/NO)
Código y nombre Indicar las propuestas
Indicar el problema Nombre y cargo del
del proceso al Indicar la causa raíz de mejora y que se
identificado (puede responsable de la
01 cual está del problema considere efectiva Colocar SI o NO
haber más de un implementación de
relacionado el identificado para eliminar la causa
problema por proceso) la mejora
problema / mejora raíz
02
03
04
…
…
…
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