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CAMA AGUILAR Paul Alexi FAU

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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.01.2024 12:37:38-0500

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

MEDIDA INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO

Fecha 28 de diciembre de 2023

Orden de Inspección Nro. 000002814-2023-SUNAFIL/IRE-LAM

El personal inspectivo que suscribe, estando a la orden de inspección y en uso de las facultades que le atribuye los artículos
5° numeral 5.3 y 6° de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y los artículos 6º, 18º y 20º de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR y modificatorias, extiende la presente Medida Inspectiva de Requerimiento:

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO

Nombre o denominación social PROMOTORA Y SERVICIOS LAMBAYEQUE S.A.C.

Domicilio fiscal CAL.ANTOLIN FLORES NRO. 1580 C.P. VILLA SAN JUAN (CARRETERA
PANAMERICANA NORTE KM 37) LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE - JAYANCA
RUC 20479813877 Remype NO

Actividad económica Principal - 0113 - CULTIVO DE HORTALIZAS Y MELONES, RAÍCES Y

TUBÉRCULOS
Secundaria 1 - 0125 - CULTIVO DE OTROS FRUTOS Y NUECES DE ÁRBOLES Y
ARBUSTOS
Secundaria 2 - 8292 - ACTIVIDADES DE ENVASADO Y EMPAQUETADO

II. ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN

2.1 La orden de inspección tiene su origen de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 de la ley 28806-Ley General de
Inspección de Trabajo.

2.2 El objeto de las actuaciones inspectivas de investigación es verificar el cumplimiento de la normatividad laboral sobre
las siguientes materias:

Materia Subgrupo materia

Seguro complementario
Cobertura en salud Incluye todas
de trabajo de riesgo
Formación e
información sobre
Incluye todas Incluye todas
seguridad y salud en el
trabajo
Investigación de
accidentes de Incumplimiento(s) en materia de SST que
Incluye todas
trabajo/incidentes cause daño a la salud del trabajador
peligrosos
Equipos de protección
Incluye todas Incluye todas
personal
Condiciones de
seguridad: en lugares
de trabajo, Condiciones de seguridad Incluye todas
instalaciones civiles y
maquinaria.

III. HECHOS CONSTATADOS

Las actuaciones inspectivas de investigación practicadas han permitido constatar los siguientes hechos:

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4.1 Que, la presente orden de inspección tiene su origen en la denuncia presentada por la recurrente QUESQUEN
MARCHENA ZENAIDA ELIZABETH (en adelante LA TRABAJADORA), identificada con DNI N° 41876578, contra la
razón social PROMOTORA Y SERVICIOS LAMBAYEQUE S.A.C. (en adelante EL SUJETO INSPECCIONADO), quién
advierte lo siguiente:

“[…] EL DIA 11 DE ABRIL 2022 ME ENCONTRABA REALIZANDO MIS LABORES EN LA LIMPIEZA DE PALTA
EN CAMPO LA VIÑA, LEVANTANDO JABAS CON PALTA DE APROX 30 A MAS KILOS DE PESO,
INMEDIANTAMENTE PERDI LA VISION Y TRASLADADA A TOPICO POR PERSONAL DE LA EMPRESA, SIN
NOCION DE VISION ME PIDIERON QUE ME RETIRARA A MI CASA EN BUSCA DE ATENCION MEDICA
ASISTIENDO AL PUESTO DE ESSALUD, LUEGO DE LA TRANSFERENCIA Y TRATAMIENTO ME
DIAGNOSTICARON DESPRENDIMIENTO DE RETINA, MI TRATAMIENTO HASTA HOY QUEDO INCONCLUSO
PORQUE LA EMPRESA NO INFORMO MI CASO COMO ACCIDENTE DE TRABAJO Y NO ME APOYO EN EL
MOMENTO DE LA EVALUACION Y DIAGNOSTICO, HABIENDO TENIDO HABILIDADES PARCIALES PARA
TRABAJAR EN TAREAS SIMPLES NO ME HA PODIDO REPONER PARA CONTINUAR CON MI SEGURO DE
ESSALUD HABIENDO RECURRIDO HOY AL SIS EN BUSCA DE SOLUCION. CONSIDERO QUE MI EMPRESA
POR LA QUE TRABAJE DEBIO VALORAR EL INCIDENTE LABORAL COMO ACCIDENTE DE TRABAJO Y
REPONERME EN EL MOMENTO NECESARIO PARA SEGUIR CON LOS APORTES DE ESSALUD Y
RECUPERARME. […]”.

4.2 Que, mediante comprobación de datos realizada en la página web Consulta RUC de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), se pudo comprobar que el sujeto inspeccionado PROMOTORA Y
SERVICIOS LAMBAYEQUE S.A.C. tiene como estado y condición de contribuyente “activo” y “habido”.

Asimismo, se verificó que el sujeto inspeccionado no se encuentra inscrito en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña
Empresa (REMYPE) del portal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).

Finalmente, se procedió a ingresar al Sistema de Planilla Electrónica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE), verificándose que la trabajadora QUESQUEN MARCHENA ZENAIDA ELIZABETH se encuentra registrada en
la planilla electrónica del sujeto inspeccionado, teniendo como fecha de ingreso el 08-03-2022 respecto de su último
periodo laboral.

Sobre equipos de protección personal

4.3 Que, de las actuaciones inspectivas de investigación practicadas, se pudo verificar que el sujeto inspeccionado no ha
acreditado haber entregado a la trabajadora Quesquen Marchena Zenaida Elizabeth los equipos de protección personal
que se registran en la Matriz de Equipos de Protección Personal de su puesto de trabajo denominado “obrero agrícola”.
Al respecto, el sujeto inspeccionado se ha limitado a presentar la matriz en mención; sin embargo, no ha acreditado
haber entregado a la trabajadora los equipos de protección personal que se registran en dicha matriz. En ANEXO I a la
presente medida se adjunta la Matriz de Equipos de Protección Personal del puesto de trabajo denominado “obrero
agrícola” presentada por el sujeto inspeccionado durante las actuaciones inspectivas de investigación.

Sobre el seguro complementario de trabajo de riesgo

4.4 Que, de las actuaciones inspectivas de investigación practicadas, se pudo comprobar que el sujeto inspeccionado no
ha acreditado que la trabajadora Quesquen Marchena Zenaida Elizabeth se encontrase coberturada con el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo en Salud (SCTR – SALUD) durante el mes de abril 2022, hecho imputable al
sujeto inspeccionado ya que tenía la obligación legal de contratar dicho seguro a favor de la trabajadora, ya que su
actividad “cultivo de hortalizas y melones, raíces y tubérculos” es considerada de riesgo señalada en el Anexo 5 del
Decreto Supremo N° 008-2022-SA (actividad n° 201 del anexo 5). Cabe mencionar que el sujeto inspeccionado señala
haber adjuntado la constancia de acreditación de cobertura de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, con el
cual evidenciaría que la trabajadora se encontraría coberturada durante el mes de abril 2022; sin embargo, de la revisión
de la información y/o documentación presentada por el sujeto inspeccionado a la fecha, no obra prueba alguna que
acredite lo señalado por aquél.

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IV. CONDUCTA INFRACTORA, NORMAS INFRINGIDAS, CALIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN Y TRABAJADORES AFECTADOS

Según el literal e) y f) del artículo 54 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019-2006-TR; por las verificaciones y
constataciones que se han realizado, se ha llegado a determinar que el empleador es supuestamente responsable del incumplimiento de las normas legales infringidas, según la
calificación de las mismas respecto de las cuales se procede a proponer las siguientes conforme al cuadro que a continuación se detalla:

Números de
N° Conducta infractora Normas infringidas Gravedad y tipificación trabajadores
afectados

1 No entregar a la trabajadora Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

UNO (01)
Quesquen Marchena Decreto Supremo N.° 019-2006-TR
Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Zenaida Elizabeth los
en el Trabajo Reglamento de la Ley General de
equipos de protección Quesquen
Inspección del Trabajo Marchena
personal que se registran en Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
la Matriz de Equipos de Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad: Artículo 27.- Infracciones graves en Zenaida
materia de seguridad y salud en el Elizabeth
Protección Personal de su
puesto de trabajo a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el trabajo
denominado “obrero medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. Son infracciones graves, los siguientes
agrícola”. incumplimientos: (…)
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.

c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones 27.9 Los incumplimientos de las
administrativas de control. disposiciones relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo, en
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, particular en materia de lugares de trabajo,
medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para
herramientas, máquinas y equipos,
el trabajador.
agentes físicos, químicos y biológicos,
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los riesgos ergonómicos y psicosociales,
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta. medidas de protección colectiva, equipos
de protección personal, señalización de
Artículo 60. Equipos para la protección seguridad, etiquetado y envasado de
sustancias peligrosas, almacenamiento,
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según el

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tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se servicios o medidas de higiene personal,
puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica de los que se derive un riesgo grave para
el uso efectivo de los mismos. la seguridad o salud de los trabajadores.
Los equipos de protección personal proporcionados a los trabajadores deben cumplir con las normas
técnicas peruanas; su costo es asumido en su totalidad por el empleador, sin que ello genere un costo
o retención salarial de ningún tipo al personal a su cargo, con el objetivo de garantizar los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores de los sectores público y
privado, indistintamente de su régimen laboral, o si al momento de prestar servicios no se encontraban
en su centro laboral, o vienen desarrollando sus labores de forma remota.

Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

Artículo 97. Con relación a los equipos de protección personal, adicionalmente a lo señalado en el
artículo 60 de la Ley, éstos deben atender a las medidas antropométricas del trabajador que los
utilizará.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e indumentaria personal

destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que
puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a
las medidas preventivas de carácter colectivo.

2 No coberturar a la Ley N° 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud

UNO (01)
trabajadora Quesquen Decreto Supremo N.° 019-2006-TR
Marchena Zenaida Elizabeth Artículo 19.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
con el Seguro Reglamento de la Ley General de
Complementario de Trabajo El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga cobertura adicional a los afiliados regulares Quesquen
Inspección del Trabajo Marchena
de Riesgo (SCTR) en salud del Seguro Social de Salud que desempeñan las actividades de alto riesgo determinadas mediante
durante el mes de abril 2022. Decreto Supremo o norma con rango de ley. Es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora. Artículo 27.- Infracciones graves en Zenaida
Cubre los riesgos siguientes: materia de seguridad y salud en el Elizabeth
trabajo
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, pudiendo contratarse libremente con el IPSS o con la EPS elegida conforme al Artículo

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15 de esta Ley. Son infracciones graves, los siguientes
incumplimientos: (…)
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y gastos de
sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, pudiendo
contratarse libremente con la ONP o con empresas de seguros debidamente acreditadas.”
27.15 No cumplir las obligaciones relativas
El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de riesgo se inicia al seguro complementario de trabajo de
una vez vencido el período máximo de subsidio por incapacidad temporal cubierto por el Seguro Social riesgo a favor de sus trabajadores,
de Salud. incurriéndose en una infracción por cada
trabajador afectado.
Los términos y condiciones para el funcionamiento de este seguro se establecen en el reglamento.

Decreto Supremo N° 003-98-SA, Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo

Artículo 32.- Regímenes Especiales de Seguridad Social en Salud

Los trabajadores a los que por norma específica corresponda estar afiliados a un régimen de
seguridad social en Salud distinto del previsto en la Ley N° 26790 serán considerados como
“asegurados regulares” sólo para los efectos del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

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V. REQUERIMIENTO

En consecuencia y en uso de las facultades atribuidas por los artículos 5 numeral 5.3 y 6º de la Ley N° 28806, Ley General
de Inspección del Trabajo, y los artículos 6º, 18º y 20º del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 019-2006-TR, se
procede a efectuar el siguiente REQUERIMIENTO:
Primero. - SE REQUIERE al sujeto inspeccionado identificado en el encabezamiento para que proceda adoptar las medidas
necesarias para garantizar el incumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de normas sociolaborales señaladas
arriba, sin perjuicio de la posible extensión de Acta de Infracción; por lo que, DEBERÁ realizar las siguientes acciones:

1. Acreditar haber entregado a la trabajadora Quesquen Marchena Zenaida Elizabeth los equipos de protección
personal que se registran en la Matriz de Equipos de Protección Personal de su puesto de trabajo denominado
“obrero agrícola”, matriz que se muestra en el ANEXO I del presente requerimiento.
2. Acreditar que la trabajadora Quesquen Marchena Zenaida Elizabeth se encontraba coberturada con el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo en Salud (SCTR – SALUD) durante el mes de abril 2022, conforme a ley.

Segundo. - En el PLAZO MÁXIMO de TRES (03) DÍAS HÁBILES de notificada la presente medida, el sujeto inspeccionado
arriba identificado acreditará el cumplimiento de lo requerido, mediante depósito en la casilla electrónica de la documentación
e información correspondiente, cuyo plazo de vencimiento se encuentra detallado en dicho sistema de comunicación
electrónica.

Se le recuerda que en el incumplimiento del presente requerimiento constituirá INFRACCIÓN A LA LABOR INSPECTIVA,
sancionable con multa de conformidad con los artículos 36 y 39 de la Ley N.º 28806, Ley General de Inspección del Trabajo
y los artículos 45 y 46 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 019-2006-TR.

VI. INSPECTORES ACTUANTE QUE EXTIENDE LA PRESENTE MEDIDA INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO

____________________________
PAUL ALEXI CAMA AGUILAR
Inspector de Trabajo
Intendencia de Lima Metropolitana

Lima, 28 de diciembre de 2023.

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