Gestión Pública y Contratación Estatal

Fase 3 – Estructuración Fáctica

Grupo: 252025_6

Presentado por:

Esteban Fernando Meneses Astudillo

Dayana Libeth Ovallos Pérez

Juan David Bustos Gallego

Tutor:

Leonardo De Jesús Diaz Ortiz

Universidad nacional abierta y a distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas - ECJP

Ciencia Política

24 de Octubre, 2023
 CUERPO DEL TRABAJO

1. Dentro de las ramas del poder público, ¿en cuál de ellas ubica la entidad
territorial contratante?

La entidad territorial contratante, en este caso, es el municipio de Piedra Alta. Los

municipios son una parte del poder público a nivel local o territorial y se ubican dentro de la
rama ejecutiva del gobierno local. El alcalde, en este contexto, encabeza la administración local
y tiene responsabilidades ejecutivas, como la gestión de los contratos y la ejecución de los planes
y programas municipales.

2. ¿Qué función cumple la Procuraduría General de la Nación, y dentro de la

estructura del Estado donde se encuentra relacionada?

La Procuraduría General de la Nación es una entidad gubernamental de Colombia que

tiene un papel fundamental en el sistema de control y vigilancia del Estado colombiano. Su
función principal es velar por la legalidad y la moralidad en el ejercicio de la función pública.
Dentro de la estructura del Estado, la Procuraduría General de la Nación se encuentra en la rama
del poder público conocida como la "rama judicial". En Colombia, la rama judicial es una de las
tres ramas del poder público, junto con la rama legislativa y la rama ejecutiva. La Procuraduría
actúa de manera independiente y tiene la responsabilidad de supervisar y sancionar a los
funcionarios públicos que incumplen la ley o cometen actos de corrupción en el ejercicio de sus
funciones.

Junto a la Procuraduría General de la Nación es una entidad de control y vigilancia en

Colombia. Cumple la función de supervisar la conducta de los servidores públicos, promover la
moralidad pública y la legalidad en la administración pública, y proteger los derechos de los
ciudadanos. Se encuentra relacionada con la rama del poder público conocida como "Rama
Judicial" debido a su función de control y supervisión, pero opera de manera autónoma e
independiente.

Con respecto al caso, la Procuraduría inició una acción preventiva debido a las
irregularidades en la prestación del servicio de alimentación escolar en Piedra Alta, lo que
demuestra su papel de supervisión y control de las acciones de los funcionarios públicos y
entidades gubernamentales.

3. Frente a una posible investigación fiscal dentro del caso propuesto, ¿Cuál sería
la entidad competente para llevarla a cabo, y a cuál rama del poder público se
encuentra adscrita?

En Colombia, la entidad competente para llevar a cabo una investigación fiscal en un

caso como el propuesto sería la Contraloría General de la República. La Contraloría General es
una entidad autónoma que tiene la responsabilidad de vigilar el uso de los recursos públicos y
evaluar la gestión de las entidades estatales, así como de promover la transparencia y la
eficiencia en la administración pública.

Mediante la autoridad competente para realizar la investigación fiscal es el Director Finanzas de

la República. Esta agencia es responsable de monitorear y controlar los recursos públicos. En la
estructura estatal, la Contraloría General de la República está subordinada a los "poderes
ejecutivos" a nivel nacional. La Contraloría General de la República se encuentra adscrita a la
rama del poder público conocida como la "rama ejecutiva". Esta entidad tiene la autoridad para
realizar auditorías y fiscalizar las finanzas públicas, investigando posibles irregularidades,
malversación de fondos, corrupción u otros actos que involucren el manejo de los recursos
públicos por parte de funcionarios y entidades gubernamentales.

En el caso propuesto, donde se mencionan irregularidades en la prestación del servicio de

alimentación escolar, la Contraloría General de la República podría llevar a cabo una
investigación fiscal para determinar si ha habido un uso inadecuado de los recursos públicos y,
en su caso, tomar Medidas legales o administrativas correspondientes.
 4. ¿Cuál sería la entidad responsable de adelantar las investigaciones penales, en
caso tal de ser pertinentes?

En Colombia, la entidad responsable de adelantar las investigaciones penales en caso de ser

pertinentes sería el Ministerio Público, a través de la fiscalía general de la Nación. La fiscalía
general de la Nación es una entidad autónoma que tiene la función de investigar y llevar a cabo
la acción penal en Colombia.

De ello se encargará la fiscalía general si se considera necesario. La Fiscalía es

una organización independiente e independiente encargada de investigar y perseguir delitos en
Colombia. Esta entidad depende del "poder judicial" de las instituciones estatales.

Cuando se presentan denuncias o indicios de posibles delitos, como los relacionados con
la presunta intoxicación de los estudiantes debido a alimentos contaminados en el caso
propuesto, la fiscalía general de la Nación es la encargada de realizar investigaciones penales
para determinar si ha habido conductas delictivas y, en su caso, llevar a cabo procesos judiciales.

La fiscalía general de la Nación es una entidad independiente del poder judicial y forma
parte de la rama del poder público conocida como la "rama judicial". Su función es fundamental
en la persecución de los delitos y la garantía del debido proceso en Colombia.
 5. Realice un cuadro con los delitos se pueden cometer en contra la administración
pública e indique en el cuadro nombre del delito y sanción penal.

Nombre del delito Sanción penal

Corrupción Penas de prisión que pueden variar
entre 5 a 12 años, además de multas
significativas.
Cohecho Penas de prisión que pueden oscilar
entre 4 a 12 años y multas.
Peculado Penas de prisión que pueden ir de 4 a
12 años y multas.
Tráfico de influencias Penas de prisión de 4 a 8 años y
multas.
Falsedad documental Penas de prisión que pueden variar
entre 2 a 9 años y multas.

6. En que consiste y cuales con las penas accesorias cuando se comenten delitos en
contra de la administración pública.

Cuando se cometen delitos en contra de la administración pública, además de las penas

principales (como prisión o multas), en algunos sistemas legales, se pueden imponer penas
accesorias. Las penas accesorias son consecuencias adicionales a la pena principal y están
diseñadas para cumplir diversos objetivos, como prevenir la reincidencia, reparar el daño
causado o disuadir a futuros infractores. Las penas accesorias pueden variar según la legislación
de cada país, pero algunas de las más comunes incluyen:

- Inhabilitación para ejercer cargos públicos: Esta pena accesoria impide que la persona
condenada ocupe cargos o empleos públicos durante un período determinado o de manera
indefinida, dependiendo de la gravedad del delito. El propósito es evitar que quienes han
cometido delitos contra la administración pública vuelvan a ocupar puestos de poder.
 - Restitución o indemnización: En casos de delitos financieros, malversación de fondos o
en los que se haya causado un perjuicio económico al Estado u otras personas, se puede
ordenar la restitución de los fondos o el pago de una indemnización a la víctima o al
Estado para compensar el daño causado.
- Confiscación de bienes: En algunos casos, se puede ordenar la confiscación de bienes o
activos que se obtuvieron de manera ilícita como resultado del delito. Esto tiene como
objetivo privar al infractor de las ganancias obtenidas ilegalmente.
- Publicación de la sentencia: En ciertos casos, se puede ordenar la publicación de la
sentencia condenatoria en medios de comunicación o en lugares públicos como una
medida disuasoria adicional.
- Pérdida de derechos civiles y políticos: Dependiendo de la gravedad del delito, la
condena puede llevar a la pérdida de ciertos derechos civiles y políticos, como el derecho
al voto o a presentarse como candidato en elecciones.

7. De acuerdo con el caso propuesto, plantee las formas de liquidar el contrato.

Justifique su respuesta.

Los contratos se pueden celebrar de diferentes formas según los términos y condiciones
especificados en el contrato. En el caso propuesto, las causales para rescindir el contrato fueron
las siguientes, ante graves violaciones denunciadas por la contratista no
gubernamental PRODEFENSA DE LA NIÑEZ en relación con los
servicios de alimentación del colegio, así como denuncias de envenenamiento de estudiantes. :
método:

- Terminación de mutuo acuerdo: En este caso, debido a violaciones y al estado crítico de salud
del estudiante, el contratista (Ayuntamiento de Piedra Alta) y el contratista
(ONG PRODFENSA DE LA NIÑEZ) pueden rescindir el contrato de mutuo acuerdo. . Esta sería
una forma rápida y mutuamente aceptable de rescindir el contrato.
- Resuelto por incumplimiento: El cliente decidió rescindir el contrato del contratista debido a
reportes de incumplimientos graves en la prestación de los servicios, como contaminación de
alimentos y sospecha de intoxicación de estudiantes. En este caso, el contrato puede contener una
cláusula que establezca las consecuencias del incumplimiento, que puede incluir
la resolución del contrato.

- Sanciones o liquidación mediante sanciones: Si el contrato contiene cláusulas penales por

falta de conformidad, las partes contratantes pueden aplicar estas sanciones, dando lugar al
incumplimiento del contrato. Las sanciones pueden incluir multas o medidas especiales
especificadas en el contrato.

- Liquidación por resolución del contrato. En algunos ordenamientos jurídicos, una autoridad
competente (como un tribunal) puede decidir rescindir el contrato en caso
de incumplimientos graves o sustanciales. Dada la gravedad de la situación, la terminación en
este caso implicaría violaciones de la salud y seguridad de los estudiantes y de los servicios de
alimentación escolar.
 Referencias bibliográficas

Presidencia de la República de Colombia. (2015, 26 de mayo). Decreto Ley 1082 (2015).

Modificación de la Normatividad. Extracto con normas de Contratación. Artículos artículo
2.2.1.1.2.1.3 pliegos de condiciones, 2.2.1.1.2.2.2 ofrecimiento más favorable, artículos
2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.1.19 garantías. https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-
1082-de-2015.aspx

Departamento Administrativo de la Función Pública. (2018). Manual de Contratación

Estatal.
https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/1035318/Manual+de+Contratación+V12.
pdf/bd03b7b9-b76b-49c0-a762-bda48c6f5a59

Página Web - Procuraduría General de la Nación. (s/f). Gov.co. Recuperado el 24 de

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Serrano, P. C. P. (s/f). Procuraduría General de la Nación de Colombia.

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