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COD: SST-
GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA MDL-20-B
Fecha:
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 22/09/2023
Versión: 01
OBRA
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA CALLE CUSCO
2DA ETAPA DEL CCPP URBANO DE LIVITACA, DISTRITO LIVITACA – CHUMBIVILCAS –
CUSCO”
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ÍNDICE
1 OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................5
1.1 OBJETIVO PRINCIPAL .................................................................................................5
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .........................................................................................6
2 ALCANCE ................................................................................................................................6
3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ..............................................................................................................................6
3.1 MISIÓN .............................................................................................................................6
3.2 VISIÓN ..............................................................................................................................6
4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................8
5 PRESUPUESTO......................................................................................................................9
6 ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES PARA EL DESEMPEÑO DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. .............................9
6.1 SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ..................................................9
6.2 RESPONSABLE TÉCNICO .........................................................................................10
6.3 INGENIERO DE SEGURIDAD Y/O PREVENCIONISTA DE RIESGO SSOMA ..11
6.4 SUB COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO...............................12
6.5 RESPONSABLE DEL ALMACÉN ..............................................................................12
6.6 MAESTRO DE OBRA...................................................................................................13
6.7 OBREROS......................................................................................................................13
7 ELEMENTOS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................14
7.1 OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ..................................................................................................................................16
7.2 ESTRUCTURA DEL SUB COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ..................................................................................................................................17
7.2.1 CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ..............................................................................................................................17
7.2.2 REUNIONES DEL SUB COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ..............................................................................................................................18
7.3 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES
RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .........................18
7.3.1 NORMAS LEGALES VIGENTES........................................................................18
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INTRODUCCIÓN
La seguridad y la salud son factores que deben estar intrínsecamente presentes no solo en nuestra
actividad laboral sino en todas actividades de nuestra vida diaria. Los trabajadores se encuentran
expuestos de forma directa e indirecta a peligros y riesgos los cuales pueden afectan la integridad
física y mental. Así mismo el empleador está en la obligación de garantizar la integridad física y
psicológica de los trabajadores durante la ejecución de las actividades previstas en el proceso
constructivo de una obra y de aquellos que se encuentren dentro del ámbito de centro de labores.
Considerando la importancia de la seguridad y salud en el trabajo, debemos afirmar que toda obra
debe contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo.
El propósito de este plan de seguridad es definir claramente las estrategias del sistema de seguridad
y salud ocupacional, las responsabilidades en seguridad y salud ocupacional de los trabajadores
describiendo las actividades que se desarrollaran para mantener bajo en control los riesgos
operacionales en el desarrollo de todas sus actividades durante el año 2022. Mediante este
programa se pretende crear una motivación activa a los trabajadores a través de la prevención de
riesgos de tal forma que permita trabajar planificando la seguridad
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Definir los riesgos laborales en cuanto a trabajos críticos que consideran las excavaciones;
que puedan surgir en la obra según los parámetros (tecnología, diseño y materiales)
empleados. Una vez definidos los riesgos que afectan a la salud y a la integridad física del
personal que intervendrá en los trabajos, se proponen las medidas de prevención y
protección para reducirlos y/o controlarlos.
Reducir la incidencia de accidentes de trabajo, tomando en cuenta el reglamento de la Ley
N°29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” D.S. N°011-2019-T.R., Norma Técnica G-
050 “Seguridad durante la Construcción” (R.S. N°021-83-T.R.), D.S. N°003-98-S.A. “Normas
técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo”, D.S. N°009-97-S.A. “Reglamento
de la ley de modernización de la seguridad social en salud” y el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Obra.
Capacitar al Personal Técnico y Personal Obrero para que adquieran conocimientos básicos
y que desarrollen habilidades, destrezas en Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la
auto evaluación de los procesos de identificación de peligros y riesgos, que les permitirá
efectuar un diagnóstico de las zonas críticas de posibles incidentes y plantear alternativas
de prevención adecuadas y efectivas.
2 ALCANCE
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante PSST), es de alcance para todo el
personal de obra, personal técnico en obra, personas en modalidad formativa y aquellos que, no
teniendo vínculo laboral, que prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores en las instalaciones de la obra: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA CALLE CUSCO 2DA ETAPA DEL CCPP URBANO DE LIVITACA, DISTRITO LIVITACA –
CHUMBIVILCAS – CUSCO”,
3.2 VISIÓN
La obra “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA CALLE CUSCO
2DA ETAPA DEL CCPP URBANO DE LIVITACA, DISTRITO LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO” tiene
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como visión ofrecer a su personal a cargo y personas en general un lugar de trabajo seguro y
saludable para lo cual, con buenas condiciones laborales:
Aspiramos a ser un instrumento que responda en forma organizada y eficiente para atender
todos los asuntos relacionados con el Sistema de Seguridad.
Aspiramos a que todas las áreas de trabajo y puestos estén clasificadas de acuerdo con el
tipo de riesgo identificado y que tengan los instrumentos, equipo y materiales necesarios
para identificar, evaluar y controlar los mismos.
Nuestro Plan de Seguridad y programas serán variados y dirigidos a la prevención de riesgos
y al cumplimiento con las normas y reglamentos que nos apliquen.
La visión de este plan es consolidar la obra, como líder en la gestión de la seguridad y salud laboral
con calidad, en sus diferentes actividades, dotándoles a cada trabajador de sus equipos y
aditamentos de seguridad de acuerdo a la naturaleza de sus trabajos, y respetando reglas y
procedimientos establecidos por la residencia y el responsable del servicio de seguridad y salud en
el trabajo. En consecuencia, nuestro plan de seguridad, proveerá un efectivo sistema de control
sobre las causas básicas de los accidentes, detectando y corrigiendo oportunamente actos y
condiciones inseguras apoyados y fortalecidos con una adecuada política gerencial de seguridad.
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5 PRESUPUESTO
El presupuesto asignado según expediente técnico detalla tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
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Organizar la gestión de sus funciones considerando los lineamientos del Sistema Integrado
de Gestión que le sean aplicables.
Verificar el llenado y firma de registro de charla
Participar en la planificación y programación de obra y supervisar su cumplimiento.
Actuar de manera inmediata frente a cualquier peligro que su personal le haya comunicado.
Hacer seguimiento del llenado de ATS en cada frente de trabajo (ANEXO 2)
Asegurar que el ATS de cada tarea se lleva a cabo para toda actividad
Verificar y asegurar que su personal a cargo conoce los procedimientos y estándares
establecidos, especialmente con trabajos de alto riesgo.
Verificar que su personal utilice las herramientas de manera adecuada y los equipos con
guardas de seguridad.
Participar en las reuniones diarias y las evaluaciones de riesgo de las actividades a ejecutar
con su personal.
Verificar la elaboración de las ATS´s de las actividades y charlas diariamente en temas de
SST.
Coordinar el cumplimiento de los trabajos según el cronograma de ejecución.
Coordinar la programación de equipo de trabajo, buscando optimizar con seguridad los
procesos de construcción.
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de protección personal con el fin de estimar el tiempo de vida promedio década EPP para
llevar un mejor control de los implementos de seguridad requeridos en obra.
Verificar la elaboración de las ATS´s de las actividades y charlas diariamente en temas de
SST.
Tramitar de forma oportuna los requerimientos de compra de equipos de protección
personal y sistemas de protección colectiva, y mantener un stock mínimo que asegure el
abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante el
transcurso de la obra.
Asistir a la línea de mando en el cumplimiento de las funciones que les compete en la
implementación y ejecución del Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo.
6.7 OBREROS
Es condición de empleo realizar las tareas asignadas en forma totalmente segura aplicando
el autocuidado.
Llenar los ATS para identificar y minimizar los peligros existentes durante su proceso de
trabajo.
Firmar el registro de charlas diarias.
Conocer y aplicar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Informar sin pérdida de tiempo de toda condición insegura detectada que atenten contra la
integridad, vida o salud de las personas.
Conocer, informarse y cumplir las normas y procedimientos generales y particulares.
Adoptar una actitud activa en su propia protección, la de sus compañeros y la de los
terceros.
Utilizar todos los elementos de protección personal cuyo uso haya sido determinado como
requisito de permanencia en el trabajo.
Observar y cumplir las instrucciones y adiestramiento dados por los supervisores, maestros
de obra, encargados o línea de mando.
No efectuar trabajos, maniobras u operaciones en instalaciones o áreas en las cuales no esté
autorizado.
Asistir a las reuniones de capacitación y prácticas que se impartan y a las cuales fuera
invitado a participar.
Mantener el orden y limpieza de su área de trabajo.
Colaborar en el trabajo diario con la aplicación de todas las disposiciones de seguridad y
salud en el trabajo descritas en la documentación del Sistema de Gestión.
Informar a su inmediato superior de toda lesión sufrida, colaborando fehacientemente en
la investigación del acontecimiento.
Informar al personal de seguridad y salud de todo incidente del que fuera testigo.
Generar los reportes de control de riesgos cuando se detecten actos o condiciones inseguras
con la finalidad evitar accidentes laborales.
Elaborar los ATS (Análisis de Trabajo Seguro) antes de iniciar las actividades y cumplir con
los controles evaluados.
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Nota: La Obra con más de 20 trabajadores se debe de constituir un Subcomité de SST, pero si tiene
menos de 20 se debe designar un Supervisor de Prevención de riesgos, elegido entre los
trabajadores de nivel técnico superior (operarios), con conocimiento y experiencia certificada en
prevención de riesgos en construcción.
El Supervisor representara a los trabajadores en todo lo que esté relacionado con la Seguridad y
Salud en el Trabajo, durante la ejecución de la Obra y será elegido por los trabajadores, entre
aquellos que se encuentren laborando en la Obra como establece D.S. 011-2019-TR.
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Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los
trabajadores.
7.4
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
ACCIONES PREVENTIVAS (IPERC)
7.4.1 ACCIONES PREVENTIVAS
La Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, contemplan los peligros y riesgos de
seguridad identificados. La evaluación de riesgos consiste en asignar niveles de probabilidad de
ocurrencia y la consecuencia potencial de daño a la persona. Al producto de la estimación de la
probabilidad de ocurrencia por la gravedad del daño, se denomina Potencial de Riesgo. Se detallan
las diferentes variables del Potencial de riesgo en función a las posibles estimaciones de
probabilidad y gravedad que se hayan evaluado para los peligros identificados.
Luego de obtenido el resultado del Potencial de riesgo y definido el tipo de control a implementar
para cada uno de los peligros identificados, debemos implementar los controles operativos, con los
cuales garantizamos que el riesgo en cuestión se considera “Bajo control”. Así mismo se detallará el
IPERC 5x5.
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Lesiones que incapacitan a la Los daños materiales fluctúan Paralizacion del proceso de
persona para su actividad normal entre $5,001 y $10,000. mas de 01 dia hasta 01
Perdida de por vida. semana.
3
Permanente Enfermedades ocupacionales
avanzadas.
Lesion que no incapacita a la Los daños materiales son Paralizacion menor a 01 dia.
persona.Lesiones leves. menores a: US$ 1,000.
5 Perdida Menor
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CRITERIOS DE EVALUACION
Informar a su equipo de trabajo sobre los riesgos y aspectos ambientales a lo que está
expuesto, a través de las reuniones diarias.
Elaboración de un procedimiento específico (si se detecta la necesidad).
Inducción de nuevos trabajadores.
La preparación de documentación de inducción de nuevos trabajadores.
Se mantendrá evidencia clara a través de registros de inspección, monitoreo, etc. que
cualquiera de las acciones correctivas o preventivas identificadas como necesarias son
monitoreadas para que sean implementadas a tiempo.
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La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por
personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el comité de
seguridad y salud en el trabajo.
Tomando como base la hoja de Análisis de riesgo, se debe elaborar los correspondientes Análisis de
Trabajo Seguro (ATS) antes del inicio de una nueva actividad (rutinaria o no rutinaria), considerando
los riesgos del entorno.
Eliminación del peligro: Eliminar un peligro concreto es el método más eficaz de combatirlo.
Es más fácil eliminar los peligros cuando un procedimiento de trabajo se halla todavía en su
fase de desarrollo.
Sustitución: Si no se puede eliminar el peligro, hay que tratar de realizar una sustitución de
materiales, herramientas, método de trabajo.
Controles de Ingeniería: Hay distintas medidas de control habituales que se denominan
"controles mecánicos", que consisten en el confinamiento, el aislamiento y la ventilación:
Protecciones de máquinas: impiden entrar en contacto con las partes en movimiento
peligrosas de una máquina confinándolas o formando una barrera alrededor de las piezas
peligrosas. Ese tipo de protección impide además que puedan herir al trabajador las piezas
de la máquina que se rompan o salgan despedidas. Protecciones de cierre: impiden hacer
funcionar la máquina si la protección no está en su lugar, o detienen automáticamente la
máquina si una parte de su cuerpo penetra en una zona peligrosa. Dispositivos sensores
fotoeléctricos o mecánicos (como un ojo fotoeléctrico) son ejemplos de estas protecciones
de cierre. Bloqueo de Energía: Este método consiste en el bloqueo de cualquier tipo de
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energía que se encuentre ligada al proceso donde se debe trabajar, los bloqueos pueden
ser eléctricos, mecánicos, hidráulicos, etc.
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia: Usar sistemas de etiquetas (como
etiquetas en los contenedores de químicos tóxicos y señales de aviso). Rotar a los
trabajadores en dos o tres tareas para reducir el tiempo en que están expuestos a cualquier
peligro en particular. Capacitar a los nuevos trabajadores o a los trabajadores que van a
hacer un trabajo de una manera diferente. Implementar procedimientos específicos de
seguridad, para toda tarea que no se encuentre entre los estándares de la empresa.
Equipo de Protección personal: El EPP es la última barrera entre el trabajador y el peligro
al cual se encuentra expuesto, es el modo menos eficaz de combatir los riesgos laborales y
se puede utilizar únicamente si con otros medios no se puede combatir eficazmente el
peligro. El EPP no cambia ni elimina el peligro.
El formato ya pre establecido por el D.S. 005-2012-TR reglamento de seguridad y salud en el trabajo
se tiene en el anexo 2 tal como detalla en la imagen:
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7.4.7 SEÑALIZACIÓN
Código Internacional de Señales de Seguridad y Otras aplicables a las Actividades
A. Señales de prohibición:
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señalizaciones se coloca donde hay materiales inflamable o grifos o zonas donde está susceptible a
emanar cualquier peligro inminente
B. Señales de obligación:
Obligan a un comportamiento determinado y su forma debe ser redonda con el pictograma blanco
sobre fondo azul. Este tipo de señalizaciones de coloca a la entrada de cualquier proceso, actividad
u obra.
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C. Señales de advertencia:
Advierten de un riesgo o peligro y son triangular con el pictograma negro sobre fondo amarillo y
borde negro. Este tipo señalizaciones se colocara donde exista peligros inminentes durante la
ejecución de actividades como advertencia.
D. Señales informativas:
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Indican con anterioridad el trabajo que se está realizando. Son de fondo naranja y letras negras. La
forma regular de dichas señales de obra es rectangular. Este tipo de señalización se colocara en cada
uno de los componentes del procesos, actividad, obra, entre otros.
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Se elabora el mapa de riesgos por el área de Seguridad y Salud en el Trabajo en base a la norma
técnica peruana NTP 399.010-1, el cual debe exhibirse en las áreas de trabajo y en lugares visibles.
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RADIACIÓN SOLAR
Especialmente de día en horario de trabajo, con un elevado índice de radiación ultravioleta, que
pueden causar desde efectos aparentemente leves (como quemaduras y fotosensibilidad) hasta los
más agresivos (como los cánceres de piel, especialmente el melanoma maligno).
Cumpliendo con la Ley N° 30102, que dispone las medidas preventivas contra los efectos nocivos
para la salud por la exposición prolongada a la radiación solar, la Municipalidad Distrital de Livitaca
mediante Seguridad y Salud en el trabajo nos brinda sus recomendaciones para hacer frente a la
radiación solar y proteger nuestra salud:
Protegerse de la radiación ultravioleta (RUV) durante todo el año. Incluso en días nublados
o con neblina, seguimos recibiendo RUV. Los rayos UV también se reflejan desde superficies
como el agua, cemento, arena y nieve.
Usted puede limitar el tiempo que permanece bajo el sol quedándose en la sombra, en
especial, durante las horas del mediodía. Evita la exposición directa entre las 11:00 a. m. y
3:00 p. m., pues es el periodo de mayor índice de radiación solar.
Use ropa de manga larga para proteger la piel expuesta, además de sombreros de ala ancha
o cortavientos para el casco (que cubran la cara, cabeza, orejas y cuello) y gafas de sol (que
en lo posible bloqueen el 100% de los rayos UVA y UVB). Use tela de tejido cerrado, como
la lona, ofrece la mejor protección contra los rayos UV. Evite los sombreros de paja con
orificios que dejan pasar la luz del sol.
Use un protector solar con factor de protección solar (FPS) 30 o más alto y con protección
para ambos rayos UVA y UVB.
La efectividad del protector solar dura cierto tiempo, por lo que es necesario volverlo a
aplicarlo si permanece en el sol por más de dos horas, así como después de nadar, sudar o
secarse con la toalla.
Beba suficientes líquidos del tipo adecuado para mantenerse hidratado (2,5 litros a diario).
FRIO
Trabajos en el exterior, en altitud, dentro de un local, o en contacto con el agua. Estos son
algunos de los entornos laborales en los que, ahora que llegan los meses de temperaturas más
bajas, los trabajadores se exponen a ambientes fríos que pueden causar serios problemas para
su salud.
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Según la Nota Técnica de estrés por frío del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, a partir de temperaturas inferiores a los 15ºC puede comenzar la sensación de
disconfort térmico, y por debajo de los 5ºC se debe considerar que el riesgo es inmediato.
Sensación térmica de frío y dolor: cuando se produce una pérdida excesiva de calor en todo o
parte del cuerpo puede darse sensación de frío, disconfort o incluso dolor.
Capacidad de trabajo: la bajada de las temperaturas en la zona de trabajo puede causar una
disminución de la destreza manual, de la mental, y de la capacidad física.
Efectos sobre la salud: puede tener efectos respiratorios (desde irritaciones hasta
broncoespasmos), efectos cardiovasculares y lesiones por frío (por enfriamiento localizado sin
congelación o con congelación y por enfriamiento general del cuerpo con hipotermia, el más
grave de todos).
Existen muchos factores que influyen en la reacción al frío de cada persona como pueden ser la
edad, el estado general de salud o la morfología. Sin embargo, hay determinadas medidas de
prevención, tanto generales como específicas, que pueden servir para todos los trabajadores.
Otras medidas de prevención son la ingesta de líquidos calientes, la disminución del consumo
de café, la sustitución de la ropa humedecida, así como el control del ritmo de trabajo. Además,
también es esencial el suministro de calor externo estableciendo pausas para calentarse en una
zona habilitada.
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Por último, es muy importante antes de enfrentarse a situaciones de frío en el trabajo que los
propios empleados estén formados, porque se trata de una herramienta indispensable para
controlar tanto los riesgos como las medidas a adoptar.
TORMENTAS ELÉCTRICAS
Alerta de tormenta eléctrica: Toda situación de atención que se declara bajo determinadas
condiciones climáticas que podrían generar descargas eléctricas atmosféricas. Se han definido tres
(03) niveles de Alerta.
Alerta Amarilla: Es una alerta preventiva que indica actividad de tormenta eléctrica (caída
de rayo) en un radio comprendido entre 16 a 30 kilómetros de distancia, tomando los
cálculos aproximado según la velocidad del sonido y los segundos tomados.
Alerta Naranja: Es una alerta de advertencia que indica actividad de tormenta eléctrica,
Caída de rayo dentro del radio de 8 a 16 kilómetros de distancia, tomando los cálculos
aproximado según la velocidad del sonido y los segundos tomados
Alerta Roja: Es una alerta de peligro que indica actividad de tormenta eléctrica Caída de
rayo dentro del radio de 0 a 8 kilómetros, tomando los cálculos aproximado según la
velocidad del sonido y los segundos tomados
Trabajadores
Los trabajadores están obligados a realizar toda acción conducente a prevenir o conjurar
cualquier incidente, incidente peligroso y accidentes de trabajo propios y/o de terceros y a
informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato.
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Comunicaciones
Nota: En caso de usar detectores portátiles, las distancias serán iguales ya en ello ya indica las
alertas según las mismas distancias establecidas en el presente estándar.
Paralizar los trabajos en altura a la intemperie (según evaluación del supervisor directo).
Los trabajadores deben asegurarse que en caso se encuentren en campo abierto, se
encuentren preparados para ingresar a instalaciones protegidas contra tormentas
eléctricas, prever lugares de refugio adecuados
El personal debe de ejecutar un plan mental para evacuar alejándose de postes, equipos
eléctricos, metales, o de cualquier lugar que pudiera descargar.
El personal podrá apagar su celular, radio, entre otros equipos eléctricos.
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Para reiniciar las actividades se comunicara de acuerdo a la distancia que se aleja la tormenta
eléctrica
Para medir la distancia de tormenta eléctrica se debe de tener en cuenta los siguientes valores:
Distancia = Velocidad*Tiempo*3
3= una factor de corrección por diferente agentes atmosféricos (temperatura, densidad de aire,
saturación, viento, entre otros)
Segundo: Después de visualizar tiene que contar hasta que suene la tormenta eléctrica
Tercero: una vez obtenido el número contado tiene que multiplicar por 2, ese es la distancia
donde se encuentra la tormenta eléctrica.
Por ejemplo:
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Tiempo=5seg
Velocidad =0.3432km/seg
Lo indica que: si cuento después del resplandor hasta que suene la tormenta eléctrica será la
distancia que se encuentra la tormenta eléctrica:
Identificar las tareas no rutinarias con riesgo (trabajos en caliente, altura, excavaciones y
zanjas, izaje críticos, espacios confinados, etc.). Estos trabajos requerirán permisos de
trabajo y deberán seguir lo indicado en los procedimientos establecidos.
Identificar las tareas rutinarias y las no rutinarias sin riesgo. Estos trabajos se realizarán
siguiendo las medidas preventivas, protecciones colectivas e individuales establecidas en la
evaluación de riesgos de este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como el
seguimiento de los procedimientos de trabajo e Instructivos específicos en algunos casos.
Todo trabajador será capacitado en “Permisos Escritos de Trabajo de Alto Riesgo”, cuando
sea requerido para realizar actividades de alto riesgo.
Se deberá prestar atención al cumplimiento de las condiciones del entorno y medidas de
seguridad reflejadas en el permiso de trabajo, en especial en lo referente a la presencia de
equipos de extinción adecuados en el lugar de ejecución del trabajo siguiente:
Trabajos de Alto Riesgo en Manejo de Productos y Materiales Peligrosos
Trabajos de Alto Riesgo en excavaciones y zanjas.
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomará en cuenta la identificación
de peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas
las actividades que se ejecutarán en la obra para el llenado del formato PETAR.
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Inducción al Personal Nuevo: Está dirigida a los trabajadores que ingresan a la obra por
primera vez, en la cual se les informa sobre temas generales como política, beneficios,
servicios, facilidades, normas, prácticas y conocimiento del ambiente laboral del empleador,
efectuada antes de asumir su puesto. El responsable de la charla es el Ing. De Seguridad.
Participantes:
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gestión de SST de forma única o diaria o semanal o mensual para con sus trabajadores; de los
siguientes registros:
Registro de charla de seguridad, registro de permisos para trabajos de alto riesgo, PETS.
Los formatos de los registros de formatos se anexan al final del plan SST.
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Teniendo en cuenta la situación en que se encuentra la obra, así como los objetivos y metas trazadas
considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales se describen a continuación:
Las inspecciones planeadas generales y específicas son programadas mensualmente, colocando las
personas responsables de efectuar las inspecciones y en el caso de las inspecciones específicas, el
tema a inspeccionar.
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En las inspecciones rutinarias se observan las condiciones de trabajo, así como los elementos que
pueden ser fuente de peligro, como por ejemplo: en esta actividad de excavaciones y zanjas, que el
personal cumpla con todos los requerimientos que se está estableciendo en el presente plan
(capacitaciones, evaluaciones, reinducción, EPPs, acordonamiento, taludes, accesos, pasos
peatonales) para lo que se considera TRABAJOS DE ALTO RIESGO, así como también no descuidar
otros aspectos como: Orden y limpieza en la zona de trabajos, Existencia de maderas con clavos
expuestos o mechas de fierro desprotegidas, Equipos de protección personal (faltantes, no usados,
mal usados, deteriorados o no apropiados), etc. Se realizarán en obra inspecciones de equipos y
herramientas, todos los meses se utilizará un color para rotular e identificar que la herramienta fue
inspeccionada.
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El personal asesor y los ejecutivos de nivel superior, participan en los casos de pérdida grave y en
aquellos en que se necesita un conocimiento técnico especializado.
Comisión de Investigación:
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Causa directa de la lesión: es una transmisión de energía que produce una lesión o enfermedad.
Ejemplo: el obrero sufrió dos piernas rotas cuando el camión chocó contra la pared.
Causa de superficie del accidente: las condiciones inseguras específicas o actos Inseguros que
resultan en un accidente. Ejemplo: el camión chocó contra la pared porque se le acabaron los frenos.
Causa de raíz del accidente: las condiciones o actos comunes que acaban por resultar en un
accidente. Ejemplo: la compañía no tenía un plan de mantenimiento para los vehículos.
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Una vez informado del accidente y elaborado el reporte se debe de entregar una copia al
responsable Técnico.
Se hace seguimiento al caso que lo requiera y se debe de informar al responsable Técnico
sobre el proceso medico a tener en cuenta.
Se añade al cuadro estadístico de accidentabilidad para proponer estrategias de acción
inmediata y así minimizar los accidentes.
Cuando se proceda con la investigación del accidente se hará con el apoyo del Sub Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo (en caso exista si hay más de 25 personas laborando).
Se activa el SCTR (Seguro Complementario de Trabajos de Riesgo) en caso el accidente sea
dentro de la Obra para elaborar los documentos necesarios para usar el seguro.
Una vez establecido el origen del caso, se recepcionará el informe del médico y así tener
conocimiento si el daño leve o grave al personal accidentado.
Recepcionar las recomendaciones del médico y se publique el suceso del accidente, también
en la reunión mensual de Seguridad y Salud en el Trabajo se informa y detalla todo el
proceso de la investigación con los resultados finales (en caso los tuviera).
7.11.6 RETROALIMENTACIÓN
Registrar, investigar y controlar las causas de los incidentes, reduce la probabilidad de
ocurrencia de accidentes en el lugar de trabajo.
La investigación de los incidentes y accidentes de trabajo no tiene como propósito buscar
culpables, sino identificar las causas, para reafirmar planes de acción que puedan prevenir
sucesos en el futuro.
Es de vital importancia el compromiso de la Residencia los planes de control ya que estos
requieren inversión de recursos humanos y financieros.
Aceptar durante la investigación únicamente hechos probados, nunca suposiciones.
Además, permitirá observar las áreas de trabajo en las cuales se requieren mayor atención y sobre
todo cuáles presentan mayor riesgo por los accidentes o incidentes a través de los siguientes índices:
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Participantes:
7.12 AUDITORÍAS
El objetivo de las auditorias es verificar el grado de cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo, se realizarán la evaluación y cumplimiento de los requisitos legales señalados en la Ley
N°29783, D.S. N°005-2012-TR.
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Si la obra está cumpliendo con todas sus obligaciones relacionadas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Determinar cuáles son las fortalezas y debilidades del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo dentro del ámbito del proyecto.
Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la
dirección de la empresa.
Las recomendaciones del comité de seguridad y salud en el trabajo, o del supervisor de
seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendación,
advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
Por consiguiente, a fin de promover la mejora continua del Sistema de Gestión del Proyecto se ha
programado desarrollar las siguientes actividades durante el tiempo de ejecución de la Obra.
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Los objetivos y las metas de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Obra, se definen
anualmente (Seguridad y Salud en el Trabajo), los cuales son medibles y coherentes con la política
de seguridad y salud en el trabajo.
Con este indicador se podrá medir el uso de los equipos de protección personal que se les entrega
a los trabajadores: guantes de cuero, tapones y lentes en obra, mediante una inspección de EPP el
cual deberá acreditarse en un registro.
El responsable de llevar el registro para hallar el IIS será el jefe de almacén o su asistente. Así mismo
este indicador permitirá evaluar la comunicación entre los integrantes de la estructura
organizacional de la empresa y el cumplimiento de sus responsabilidades establecidas.
Permite comparar las horas utilizadas en capacitación durante la ejecución de la obra respecto a las
horas de trabajo en las que no se realizan las capacitaciones. Constituye una medida del
cumplimiento del Programa de Capacitación, así como también permite tener un control del avance
en cuanto a la implementación del plan dado que constituye uno de los elementos del Plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente. El IHC se obtiene de la siguiente manera:
Este indicador será medido respecto al número de actividades realizadas para los cuales se elaboran
el ATS con respecto a las actividades que son realizadas y que deberían tener ATS.
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imprevistos y puedan mitigarse o prevenirse sus efectos y consecuencias. El Plan de Respuesta ante
Emergencias debe ser conocido por todos los trabajadores que laboran en la Obra y debe entrenarse
al personal en respuesta frente a casos de emergencia.
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS: El botiquín se recomienda que sea transportable, puede ser
una caja plástica o un bolso o mochila correctamente identificados, ya que el botiquín debe poder
llevarse a donde está la víctima. El botiquín debe ser ubicado en un lugar accesible, conocido por
todos y hay que controlar el buen estado de los elementos periódicamente, con el medicamento
básico en primeros auxilios.
CANTIDADES DE
INODORO LAVATORIO URINARIOS
TRABAJADORES
1a9 1 2 1
10 a 24 2 4 1
25 a 49 3 5 2
Según la Norma Técnica G.050 Seguridad en la Construcción si hay más de 100 trabajadores, se
instalara un inodoro adicional por cada 30 personas.
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9 INFRACCIONES Y SANCIONES
9.1 INFRACCIONES A LA NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Deberán de tener presente que el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo posee un
carácter legal, por lo tanto, su cumplimiento es obligatorio para todos los trabajadores de la
institución, contratistas, subcontratistas y visitantes; dando así cumplimiento a las Normas vigentes
de Seguridad y Salud en el Trabajo, contempladas en la Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Reglamento D.S. Nº 005-2012-TR; siendo de aplicación en la Obra “MEJORAMIENTO
DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA CALLE CUSCO 2DA ETAPA DEL CCPP
URBANO DE LIVITACA, DISTRITO LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO”, por tanto, toda infracción
será motivo de una sanción respectiva según la gravedad.
a) INFRACCIONES LEVES
b) INFRACCIONES GRAVES
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El Incumplimiento del presente reglamento interno, que conlleve al daño leve físico o a la
salud del trabajador.
No haberse realizado los Exámenes Médicos Ocupacionales.
El divulgar directa o indirectamente los resultados obtenidos de reconocimientos médicos
acerca de la salud de los trabajadores.
No realizar las inspecciones de seguridad, salud y medio ambiente en las actividades
administrativas, técnicas y operativas según lo programado.
No llevar a cabo la correcta Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER), y a su
vez, el no tomar las medidas de control para realizar nuevas actividades.
El no informar oportunamente sobre aquellos incidentes suscitados durante las horas de
trabajo; ni realizar la investigación correspondiente, cuando esta se necesite hacerla.
No registrar correctamente ni archivar los datos obtenidos en la gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, tales como las evaluaciones, controles, reconocimientos médicos,
exámenes, así como los informes de incidentes, accidentes e investigaciones
correspondientes.
No dar cumplimiento a las normas específicas de seguridad y salud ocupacional para
trabajadores en período de embarazo o lactancia.
Presentarse al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas y/o
estupefacientes.
El no utilizar los equipos de protección personal (EPP), o en su defecto hacerlo de manera
inadecuada.
c) INFRACCIONES MUY GRAVES
9.2 SANCIONES
El personal que no cumpla con lo descrito en el presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud,
serán sancionados por los representantes competentes de la 0bra, dichas sanciones serán
proporcional a la gravedad de la falta.
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Las sanciones serán aplicables a aquellos trabajadores que incumplan con lo descrito en los artículos
anteriores y con lo que se detalla en el Artículo 25º de la LEY DE PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD, aprobada mediante D.S.003-97-TR. Estas sanciones se clasifican en:
Amonestación verbal.
Amonestación escrita.
Suspensión.
Despido.
Las sanciones, según las infracciones detallas en artículos anteriores del presente reglamento, son
las siguientes:
En el Perú, la Inspección del Trabajo constituye una función de carácter público, donde el Estado
debe fomentar el empleo para el progreso social y económico de una nación, las cuales deberán ser
protegidas con normativas que regulen la relación laboral que es inherente a todo trabajador y
empleador.
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado,
no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad
poniendo en riesgo su vida, salud e integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos años ni mayor de cinco años.
Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo ocurre
un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.
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Sumatoria
300 UIT S/. 1,485,000.00
Total
10 DEFINICIONES
Actividad: Conjunto de tareas y/o actividades que se realizan dentro de los procesos constructivos
de la obra.
Peligro: Fuente o situación que implica un daño potencial en términos de lesión o daños a la salud,
daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo, o una combinación de éstos.
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PELIGRO RIESGO
Choque y volcadura
Atropello
Incendio
Vehículo
Derrame de combustible
Emisión de gases
Incendio o explosiones
Electrocución
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Lesiones osteomusculares
Herramientas manuales
Cortes y golpes
Atrapamientos
Lluvias
Inundaciones
Muerte
Enfermedad
Lesión
Daño a la propiedad
Daño al ambiente de trabajo
Una combinación de éstos.
Incidente: Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente.
Nota: un accidente en el que no ocurre muerte, enfermedad, lesión, daño a la propiedad, ambiente
de trabajo o una combinación de estos, también se conoce como casi-accidente. El término
incidente incluye los casi-accidentes.
Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situación indeseable.
Acción Preventiva/correctivas: Acciones que se adoptan con el fin de eliminar o reducir los riesgos
derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del trabajador a fin de controlar las pérdidas.
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Trabajador: Toda persona que, en cualquier carácter, preste servicios a la empresa por los cuales
reciba remuneración.
Sub Comité de Seguridad: El grupo de representantes de la obra, donde participan de todos los
niveles jerárquicos destinados a preocuparse de los problemas de seguridad.
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11 ANEXOS
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