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Configuracional, Económico y Operacional

Planificación e Implementación de la Universidad
Transporte Urbano (2024-2026/ Presupuesto)

Paraguay

Documento conceptual del proyecto/programa

26, 08, 2022,

información del aplicante

Nombre Felipe Sebastián Salomón Casola

Posición Alcalde

Organización Municipio de San Lorenzo del Campo Grande

Teléfono +59521570062

Correo electrónico
dput@sanlo.gov.py

Dirección España y San Lorenzo, San Lorenzo del Campo Grande, Paraguay.

información del aplicante

Nombre Prof. Dra. Zully Concepción Vera de Molinas

Posición Rector

Organización universidad nacional de asunción

Teléfono +59521585540/3

Correo electrónico
rector@una.py

Dirección AV. Mariscal López, San Lorenzo.

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Lista de acrónimos

AFC Cobro automático de tarifas.

AMA Área Metropolitana de Asunción.

circuito cerrado de televisión Televisión por cable cerrada.

COICA Agencia de Cooperación Internacional de Corea.

MOPC Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

PND 2030 Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030.

UNA Universidad Nacional de Asunción.

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DOCUMENTO CONCEPTUAL DEL PROYECTO/PROGRAMA (PCP)

SECCIÓN 1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROYECTO

1.1 País Paraguay.

Configuracional, Económico y Operacional

1.2 Título Planificación e Implementación de la Universidad

Transporte urbano.
San Lorenzo Ampliado Centro y Nacional
1.3 Ubicación(es)
Campus Universidad de Asunción.
1.4 Duración 27 meses (2024-2026)

US$ 11.360.000.

Contribución de KOIKA: USD 10.210.000

millones Organización cofinanciada: (Fondos) USD

1.000.000, (en especie) USD 150.000.

1.5 Presupuesto (total)
*Redondee el presupuesto total y anual a diez mil
dólares
*
Proporcione el plan de cofinanciación o en especie de una organización

exclusivamente para el proyecto propuesto. Esta información será

incluido en el arreglo del proyecto más tarde.

Conectar el Centro Extendido de San Lorenzo y el

Campus de la Universidad Nacional de Asunción como

estrategia para impulsar la regeneración urbana de la

área delimitada por:

O1_ Diseñar un modelo de transporte público escalable

aplicado a una línea piloto.

1.6 Objetivos
O2_ Desarrollando un público sostenible y seguro

modelo de transporte aplicado a una línea piloto.

O3_ Mejorar la transparencia en la administración

y gestión del sistema de transporte público.

O4_ Implantación del modelo de transporte público

aplicado a una línea piloto.

1.7 Beneficiario Directos: Usuarios del transporte público habitantes de los

barrios del Amplio San Lorenzo
Estudiantes del centro y universitarios que
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viajar diariamente al campus universitario desde fuera del

departamento Central

(Alrededor de 100 mil personas)

Indirectos: Usuarios de transporte público entre habitantes

de San Lorenzo y población universitaria proveniente del
departamento Central.

(Alrededor de 300 mil personas)

Más amplio: Todos los habitantes de Gran Asunción (2,2

millones).

Municipio de San Lorenzo del Campo Grande

1.8 Organización implementadora
y Universidad Nacional de Asunción.
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SECCIÓN 2. FUNDAMENTO DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: Proporcione una breve introducción a la situación social y

económica actual relacionada con el Proyecto (región geográfica y beneficiarios, etc.). Describa el
problema o asunto crítico que el proyecto busca resolver, cómo se identificó el problema y cómo lo
abordará el Proyecto. Si es relevante, se debe describir el análisis sobre la igualdad de género.

San Lorenzo en el Área Metropolitana de Asunción (AMA)

Asunción y su Área Metropolitana concentran el 30% de la población paraguaya, 2.277.105

habitantes en un territorio de 807 Km2. Debido a la mancha urbana dispersa y de muy baja
densidad ligada a la falta de articulación entre el transporte público y el urbanismo, 174.349
personas se desplazan diariamente a la capital.

La ciudad de San Lorenzo está ubicada en el Tropismo Oriental del Área Metropolitana, en la
confluencia de las principales vías a Asunción, PY 01 y PY 02. Tiene una superficie total de 54 Km2
divididos en 54 colonias. Es conocida como la "Ciudad Universitaria" ya que allí se ubica el campus
de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), que ocupa 1,86 Km2 y el 76,84% del barrio Villa
Universitaria.

La zona de intervención abarca el Centro Ampliado de San Lorenzo, el cual se definió a partir del
Centro de la ciudad ya delimitado, considerando la dinámica en términos de actividad económica y
prestación de servicios en los barrios adyacentes. Está cerca del campus universitario pero está
dividido por la presencia del arroyo San Lorenzo y el Parque Municipal de Bicicletas.
2.1

Campus Universitario UNA

El campus de la UNA está ubicado en la entrada noroeste de San Lorenzo, cubriendo dos accesos
muy transitados en términos de tráfico vehicular y transporte público. El primero está en la Avda.
López y la segunda por la Carretera Nacional PY02 José Félix Estigarribia. Adyacente al campus
universitario se encuentra el Centro Extendido de San Lorenzo, que concentra la mayor actividad
comercial, educativa y de oportunidades de empleo.

En 2021, la población de estudiantes, docentes y funcionarios públicos en el campus universitario

fue de 50.559 personas. Sabiendo que la proyección de población para 2021 de San Lorenzo era
de 260.171 habitantes, el campus universitario alberga el equivalente al 19,43% de la población
total de la ciudad.

Sistema de transporte público

El transporte público urbano de San Lorenzo cuenta con una extensa red de buses urbanos e
interurbanos que realizan recorridos dentro y fuera de la ciudad, conectando con las principales
ciudades aledañas. Sin embargo, la mayoría de las rutas discurren a lo largo de las principales
rutas de acceso y viaje de la ciudad. Existe una superposición entre las rutas de las líneas internas,
gestionadas localmente, y las líneas interurbanas, gestionadas por el Viceministerio de Transporte
(MOPC).

Todas las conexiones interurbanas se ejecutan a través del sistema central de carreteras. Las
líneas 12, 26, 187, 55, 232, 58 y 45 conectan San Lorenzo con la capital. Líneas 2, 49, 58,
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y 454 conectan con la ciudad de Luque. Las líneas 45, 26 y 56 conectan con la ciudad de
Ñemby. La línea 165 conecta con la ciudad de Itá. Las líneas 11, 27, 165, 96 y 454
conectan con la ciudad de Capiatá.

En términos de conexiones urbanas, barrios como Villa Universitaria tienen la cobertura

más baja de la ciudad debido a que no hay rutas que crucen el campus de la UNA (Anexo
1).

Debido a la irregularidad en la cobertura del transporte público, existe la necesidad de

utilizar vehículos privados para recorrer distancias cortas dentro del campus. El mal estado
de las aceras y la inseguridad en los alrededores del campus universitario y del Centro
Ampliado de San Lorenzo dificultan la realización de estos recorridos a pie.

Gestión institucional

Recientemente, el Municipio de San Lorenzo adoptó una estructura de Direcciones

Generales con el objetivo de cumplir una función de estructuración y control. La misión es
dar respuesta a las necesidades y expectativas de los sanlorenses y generar un impacto
positivo a través de la implementación de políticas de buen gobierno y gestión transparente
y sostenible de los recursos municipales.

En este contexto se creó la Dirección General de Planificación y Gestión Territorial. Esta

instancia propone la intervención de la ciudad a escala metropolitana, urbana y de división
territorial a través de tres ejes estratégicos: (1) Planificación y Gestión Urbana, (2)
Innovación orientada a la gestión, y (3)
Articulación para el logro de los objetivos.

De igual forma, la Universidad Nacional de Asunción cuenta con una Comisión operativa
de infraestructura y organización de espacios de la institución encargada del estudio de
las propuestas presentadas relacionadas con el capítulo IV del estatuto universitario,
relativo a espacios, bienes y servicios compartidos. del campus de la UNA.

Problema

El campus de la UNA es considerado una pieza urbana crítica en la dinámica de la ciudad

de San Lorenzo por el movimiento poblacional diario que genera. Aun así, se encuentra
aislado por las vías que soportan el flujo de tránsito de la capital.

La migración pendular por el tropismo oriental genera una circulación diaria de 41.696
personas que transitan por San Lorenzo hasta Asunción. Además, diariamente ingresan a
la ciudad 17.166 personas de todo el AMA con fines laborales y comerciales, y 20.198
estudiantes que asisten a la universidad diariamente, provenientes en su mayoría del
Departamento Central (45,7% del total de estudiantes del campus de la UNA).

Esta situación permite abordar el problema de la degradación urbana generada por el

tráfico que transita por la ciudad de San Lorenzo, los gastos económicos que implica y la
falta de iniciativas para captar el potencial económico que genera el movimiento y
permanencia de los migrantes.

La insuficiencia de vías de penetración y la falta de rutas de transporte público que

abarquen principalmente las áreas aledañas al Centro de San Lorenzo y al campus
universitario y generen una desconexión entre ambos fragmentos críticos.
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de la ciudad nos permiten abordar un segundo problema relacionado con el acceso a un sistema
de transporte seguro, accesible e inclusivo.

Ambos problemas fueron identificados al analizar la cobertura del sistema de transporte público de
la ciudad y los flujos de viaje en el Tropismo Oriental del AMA. El planteamiento del proyecto se
basará en la aplicación de un modelo de transporte público escalable que permita el desplazamiento
entre estos fragmentos de la ciudad y desde allí con la red de transporte existente.

ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL PAÍS: Describa cómo se relaciona el

Proyecto con otras estrategias y políticas de desarrollo nacional relevantes, y proporcione el estado
actual de su implementación, resultados y efectos, si corresponde.

Este proyecto podrá contribuir a tres políticas nacionales principales, en diferentes escalas de
implementación. De estas políticas se derivan otros proyectos y programas desencadenantes que
estarán íntimamente relacionados con el proyecto.

A nivel nacional

En primer lugar, el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 (PND 2030) es relevante como
documento que facilita la coordinación de los distintos niveles de gobierno y es de obligado
cumplimiento para el sector público. Su finalidad es construir una economía diversificada y
competitiva basada tanto en el aprovechamiento sostenible de las riquezas naturales del Paraguay
como en la incorporación creciente de conocimientos, donde todas las personas puedan participar
en la construcción y los beneficios de una sociedad próspera, cohesionada y equitativa. Comprende
3 ejes estratégicos y 4 líneas transversales que los subdividen en 12 estrategias que definen la ruta
de las políticas públicas nacionales de 2015 a 2030.

El proyecto podrá contribuir principalmente al eje estratégico de (2) crecimiento económico

2.2 inclusivo, en su estrategia de (2.2) competitividad e innovación, a través de: (2.2.2.) la
conectividad interna como solución a la problemática del transporte enfocada en una perspectiva
multimodal con criterios de diseño universal y accesibilidad, en sus vertientes de infraestructura y
servicios de transporte; y (2.2.10) gobierno abierto y transparente a través de la implementación
de sistemas de información y datos abiertos a la Sociedad Civil.

De manera transversal, podrá contribuir al eje estratégico de (1) reducción de la pobreza y

desarrollo local en sus estrategias de:

(1.2) servicios sociales de calidad a través del apoyo a (1.2.1.) la gestión educativa al brindar
mejores condiciones de acceso para la inclusión de las personas con discapacidad en el sistema
educativo nacional, y (1.2.2) seguridad al reducir las condiciones sociales y ambientales que
favorecer la ocurrencia de delitos y la sensación de inseguridad;

(1.3) desarrollo local participativo, fortaleciendo la (1.3.1) gobernanza local y la organización

del Municipio y del Consejo Municipal de Desarrollo en la planificación y gestión del proyecto
propuesto, (1.3.2) acción territorial articulada, adecuando la oferta pública a la demanda real del
territorio;

(1.4) hábitat adecuado y sostenible, reduciendo las muertes por contaminación mediante la adopción
de tecnologías limpias y asegurando el control de la calidad del aire urbano.
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Si bien ha habido avances en el desarrollo de infraestructura y tecnologías de transporte a nivel

nacional, pocos han tenido impacto a nivel metropolitano, ya que el proyecto Metrobus no pudo
implementarse. Sin embargo, se destaca el éxito de ciertas iniciativas como la implementación del
Cobro Automático de Tarifas (AFC) en Asunción a través del Viceministerio de Transporte (MOPC),
que permite monitorear el tráfico urbano y por ende mejorarlo. Otro ejemplo es el actual desarrollo
-en proceso de aprobación- del proyecto Tren de Cercanías para conectar el Área Metropolitana de
Asunción (AMA) mediante un eficiente sistema ferroviario masivo de pasajeros.

A nivel metropolitano

“Asunción, Ciudad Verde de las Américas - Vías a la Sustentabilidad” es un proyecto

metropolitano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en conjunto con el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), la Municipalidad de Asunción, el Ministerio
de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la Secretaría Técnica de Planificación (STP), la
Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), la Red Paraguaya de Ciudades Sostenibles y Guyra
Paraguay. Tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las AMA y brindar múltiples beneficios
con criterios de equidad, a través de la integración del transporte y manejo de residuos sólidos e
infraestructura verde en el marco de una ciudad sostenible y resiliente. Los resultados del proyecto
incluyen movilidad y transporte sostenible aplicado en el AMA para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero del transporte urbano, con beneficios esperados de 1.227.442 tCO2e de
emisiones mitigadas y capturadas. Actualmente se encuentra en proceso de finalización,
acometiendo el plan de desarrollo metropolitano.

Entre los posibles resultados relevantes del proyecto de una nueva línea de transporte público
orientada a la población universitaria de la UNA, se encuentra el proyecto AMAbici , una red de
ciclovías metropolitanas que atraviesa la ciudad de San Lorenzo a través de una de sus líneas
troncales -Troncal 4 - Desde el Campus UNA, cruzando el Centro y llegando al Hospital de Niños
Acosta Ñu. La implementación de la Troncal 4 por parte del MOPC y la nueva línea de transporte
público favorecerán el desarrollo de un modelo de transporte multimodal sustentable, en línea con
el PND 2030.

A nivel local

El Municipio de San Lorenzo, a través de su Dirección General de Planeación y Gestión Territorial,

establece un Plan Estratégico 2022-2025 con 3 ejes estratégicos, donde (1) Planificación y
Gestión Urbana contempla macro acciones de afectación metropolitana y urbana.

Como proyectos desencadenantes de afectación metropolitana que tienen relación con el proyecto
propuesto, se encuentran en etapa de estudio de factibilidad y diseño el “Proyecto para la protección
de las márgenes del Arroyo San Lorenzo en el marco de la Declaración de Emergencia Hídrica”, el
“Proyecto para San Circunvalación Norte Ciudad de Lorenzo” y la “Rehabilitación de la Ciclovía
Municipal”. Estos proyectos están interrelacionados ya que comparten un mismo eje físico-territorial
en un nodo de convergencia de movilidad, (Anexo 2) y al mismo tiempo, pueden cruzarse con las
vías de la nueva línea de transporte público propuesta.

Como macro proyecto de afectación urbana local, se encuentra la “Dinamización del Centro”, que
incluye proyectos de mejoramiento de la infraestructura vial existente así como catalizadores
urbanos. Son el "Mejoramiento de la Avenida España", "Unificación de las veredas del Microcentro",
"Revitalizacion del Ykua Pa'i
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Parque Emergente”, “Refuncionalización del Mercado Municipal de Florida” y “Nuevo Mercado

Municipal de San Lorenzo”. Dichos proyectos presentan criterios de intervención orientados a la
sustentabilidad, la inclusión y al público estudiantil predominante en el casco urbano de San
Lorenzo, que son claves para la revitalización del Centro.
Por lo tanto, el proyecto de la nueva línea de transporte público podría representar el mecanismo
de sutura de importantes instalaciones del Centro Ampliado junto con el Campus de la UNA.

Entre otros programas a implementarse están el “Programa Caminos Seguros” y el “Programa

Familias Anfitrionas”, que incentivarán a la población universitaria a permanecer en el Centro de
San Lorenzo y revitalizar la zona. Este público objetivo será el principal usuario de la nueva línea,
y no será exclusivo de otros usuarios.

JUSTIFICACIÓN PARA LA INTERVENCIÓN: Describa cómo se determinó la necesidad del

Proyecto y cuál es la razón/justificación del Proyecto (por qué se considera que el Proyecto es la
forma más eficaz de resolver el problema).

Se identificó la oportunidad de una conexión entre el Campus UNA y el Centro Ampliado de San
Lorenzo a través de un modelo de transporte público, luego de analizar la cobertura de rutas de
transporte público y la población de habitantes que se desplazan diariamente desde las ciudades
vecinas al campus o pasando por el centro de la ciudad. la ciudad.

Estas situaciones permiten diseñar un modelo de transporte que facilite el desplazamiento de

estudiantes, docentes y personal de la UNA desde el interior del campus hasta sus zonas de
residencia en el Centro Ampliado de San Lorenzo o lugares donde puedan conectarse con la red
de transporte de la ciudad y ciudades vecinas. Brindar cobertura de transporte público a esta zona
aislada con un uso específico beneficiará indirectamente la seguridad de los estudiantes y mitigará
el tráfico vehicular en los accesos a la ciudad de San Lorenzo, ya que los estudiantes, docentes y
funcionarios podrán optar por un medio de transporte colectivo y público en su lugar. de un vehículo
2.3 privado.

En etapas posteriores, la propuesta podría ampliarse para incluir los barrios adyacentes al Centro
Ampliado, luego toda la ciudad y la conexión metropolitana con las ciudades vecinas, ampliando
así la accesibilidad al sistema de transporte público y su competitividad frente a otras alternativas
de movilidad motorizada.

Desde el punto de vista de la competitividad, se hace hincapié en el desarrollo sostenible mediante

la implementación de un modelo de transporte público que genera menos o cero emisiones de CO2
y apunta a la multimodalidad.

El desarrollo de la propuesta pretende contribuir a la revitalización del Centro Ampliado de San

Lorenzo, capturando el potencial económico del flujo de desplazamiento entre las áreas de
intervención al ofrecer a la población joven oportunidades atractivas para permanecer y contribuir
al mercado.
Otra forma en que este proyecto puede revitalizar el centro de San Lorenzo es vinculando los
proyectos en curso desarrollados por la Municipalidad y la UNA, porque puede brindar una visión
multiescala y multidimensional de una ciudad integrada.
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LECCIONES APRENDIDAS: Describa qué lecciones ha extraído el País Socio (de la experiencia
pasada del País Socio y de otros) al diseñar este Proyecto.

En general, las lecciones aprendidas de experiencias internacionales y nacionales más localizadas

en la implementación de proyectos similares consisten en:

- la necesidad de definir enfoques realistas centrándose en la mejora de las carreteras de

infraestructura de transporte existentes en lugar de su expansión, dados los límites del
espacio urbano y el escaso presupuesto;
- la necesidad de optimizar el tráfico existente y reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero por el uso de combustibles fósiles mediante la mejora de las condiciones del
transporte público;
- la relevancia de contar con un sistema de información de monitoreo para el transporte público,
con el fin no solo de controlar sino también de optimizar las condiciones de movilidad
existentes;
- a partir de la experiencia fallida de la implementación del Metrobús en el AMA, la importancia
de incluir procesos participativos en la planificación, para prever situaciones como la
2.4
expropiación.

Como experiencias particulares, se encuentra el caso similar del proyecto Donghai Electric Bus,
implementado por la Universidad de Tunghai (Taiwán) en cooperación con Tang Rong Vehicles y
Sifang Electric Bus para reemplazar los autobuses lanzadera del campus por autobuses eléctricos
para reducir las emisiones de carbono por el uso de diésel. combustibles, así como reducir el consumo
de energía a través de un constante seguimiento y mejora.

Con sus ricas características ecológicas y su profundo patrimonio cultural, las autoridades de la
ciudad de Taichung han descubierto que la afluencia de vehículos de combustibles fósiles provoca la
contaminación del aire en el sitio, así como la demanda existente de movilidad y rutas estratégicas
de conectividad.

El autobús de lanzamiento de la línea 354, que tiene solo 11 kilómetros de longitud, tiene
aproximadamente 5.000 pasajeros por día y alrededor de 2.000.000 de pasajeros por año, entre
ciudadanos, docentes y estudiantes. El servicio se complementa con la instalación de estaciones de
carga con paneles solares en el techo, con el fin de promover la "energía verde"
usar.

SECCIÓN 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo/Resultado/Producto: Describa los objetivos, los resultados esperados y los productos del
Proyecto.

Objetivos

Conectar el Centro Ampliado de San Lorenzo y el Campus de la Universidad Nacional de Asunción

3.1 como estrategia para impulsar la regeneración urbana del área delimitada mediante: O1_Diseñar un
modelo escalable de transporte público aplicado a una línea piloto.

O2_Desarrollo de un modelo de transporte público sostenible y seguro aplicado a una línea piloto.

O3_Mejorar la transparencia en la administración y gestión del sistema de transporte público.

O4_Implementación del modelo de transporte público aplicado a una línea piloto.

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Resultados esperados
- Mejora del acceso y competitividad del transporte público
sistema.
- Aumento del uso del transporte público como medio predominante de movilidad y reducción de las
emisiones de tCO2e relacionadas con la movilidad urbana.
- Mejora de la transparencia de la administración del sistema de transporte público
y gestión.
- Dinamización y desarrollo económico de la zona de intervención.

Productos esperados
- Plan Operativo del Proyecto.
- Base de datos de proyectos y base de documentación.
- Diagnóstico de viabilidad del proyecto.
- Anteproyecto de una nueva línea de transporte público.
- Sistema de seguimiento informatizado.
- Proyecto ejecutivo de una nueva línea de transporte público.
- Acuerdos de cooperación firmados y reglamentos aprobados.
- Manual de gestión y administración.
- Plataforma de información pública.
- Funcionarios públicos capacitados.
- Infraestructura reformada.
- Flota adquirida.

Actividades: describa qué se llevará a cabo en términos de actividades planificadas, su tiempo y

duración, y quién será responsable de cada actividad. Debe indicar la secuencia de todas las actividades
principales y los hitos de implementación.

Las actividades planificadas por etapas consisten en:

S0_Planificación
- Firma.
- Establecimiento del Plan de Implementación del Proyecto.
- Gestión de proyectos y selección de los Servicios de Consultoría.

S1_ Estudios preliminares y propuestas

- Investigación de datos sobre congestión vehicular, zonas no cubiertas por el transporte público
actual y población estudiantil de la UNA.
- Revisión de planes, estrategias, programas y proyectos relevantes.
3.2
- Revisión de la normativa pertinente.
- Elaboración de una propuesta preliminar para la ruta del nuevo transporte público
línea.
- Realizar un estudio de viabilidad para establecer una nueva línea de transporte público en
relación con sus impactos económicos, sociales y de infraestructura.
- Realizar un estudio de viabilidad para establecer un transporte público respetuoso con el medio
ambiente, económico y competitivo (coste de implantación y tarifa).

S2_ Definición de la propuesta

- Definir el recorrido propuesto de la nueva línea de transporte público.
- Definir la tecnología de la energía del transporte.
- Establecer un Sistema de CCTV.
- Establecer un Sistema AFC y tarifa de transporte.
- Diseño urbano de conexión y mejora de las nuevas vías de la línea de transporte según criterios
de multimodalidad, seguridad, confort e inclusión.
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S3_ Diseño del sistema de gestión - Definir el

tipo de proveedor de servicios y normas de funcionamiento.
- Mejorar la cooperación técnica y de gestión con el Viceministerio de
Transporte (MOPC) y otras entidades pertinentes.
- Sistematizar la gestión de seguimiento a la implementación de AFC
Sistema.
- Diseño de una plataforma de información pública actualizada de los datos de transporte
generado.
- Fortalecimiento de capacidades de la Municipalidad de San Lorenzo y la Universidad
Nacional de Asunción para la implementación y seguimiento de la nueva línea de
transporte, por parte de KOICA y otros expertos.

S4_ Ejecución y evaluación de la nueva línea de transporte - Apertura

del proceso de licitación y adjudicación.
- Ejecución.
- Adquisición de equipos.

*Los tiempos y responsables de cada actividad se detallarán en el Anexo 3.

Presupuesto: Proporcione un breve requerimiento por productos y actividades. El requisito
presupuestario no es un completo y bien definido. El requisito presupuestario detallado se
elaborará en su totalidad después de que se seleccione el PCP. Sin embargo, esta información
es para ayudar a KOICA a comprender mejor el proyecto.
Presupuesto
Producción Actividad
propuesto (en USD)

Plan Operativo del Proyecto. Gestión de proyectos.

Investigación de datos sobre congestión vehicular,

Base de documentación de la base
de datos del proyecto.
zonas no cubiertas por el transporte público actual
y población estudiantil de la UNA.
y
Revisión de planes, estrategias, programas y
proyectos relevantes.

Revisión de la normativa pertinente.

Elaboración de una propuesta preliminar del

trazado de la nueva línea de transporte público.
Realizar un estudio de factibilidad sobre el
establecimiento de una nueva línea de transporte
3.3 público en relación a sus impactos económicos,
Diagnóstico de viabilidad del proyecto. sociales y de infraestructura.
Realizar un estudio de viabilidad para establecer
un transporte público respetuoso con el medio
ambiente, económico y competitivo (coste de
implantación y tarifa).

Anteproyecto de una nueva línea de Definir el recorrido propuesto de la nueva línea de

transporte público. transporte público.

Definir tecnología de transporte de energía.

Establecer un sistema de circuito cerrado de televisión.

Sistema vigilancia
computarizado. Establecer un Sistema AFC y tarifa de transporte.

Diseño urbano de conexión y mejora de las

Proyecto ejecutivo de una nueva línea
nuevas vías de la línea de transporte según
de transporte público.
criterios de multimodalidad, seguridad, confort e
inclusión.
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Acuerdos de cooperación firmados y Definir el tipo de proveedor de servicios y las -

reglamentos aprobados. normas de operación.
Mejorar la cooperación técnica y de gestión con
Cooperación acuerdos el Viceministerio de Transporte (MOPC) y otras -
firmada. entidades pertinentes.

Manual de gestión y administración. Sistematizar la gestión de seguimiento a la

Plataforma de información pública.
Funcionarios públicos capacitados.
Infraestructura reformada (12 km
aprox. de vía, apeaderos y estación
de transbordo).
Flota adquirida (10 buses aprox.).
implementación del Sistema AFC.
Diseño de una plataforma de información
pública actualizada de los datos de transporte
generados.
Fortalecimiento de las capacidades de la
Municipalidad de San Lorenzo y la Universidad
Nacional de Asunción para la implementación y
seguimiento de la nueva línea de transporte.
Construcción.
Adquisición de equipos.

Total

SECCIÓN 4. ANÁLISIS DE LAS PARTES INTERESADAS

BENEFICIARIO OBJETIVO: Describa la siguiente información: a) grupo de beneficiarios directos e

indirectos/más amplio, b) número de beneficiarios, con segregación por género si es necesario (por
ejemplo, 300 niños en lugar de niños en 3 escuelas), c) cómo se identificó el grupo objetivo , d) por
qué fueron seleccionados como grupo objetivo, e) cómo los beneficiarios previstos han estado
involucrados en el diseño del Proyecto y su rol esperado en la implementación y evaluación del
Proyecto. Si procede, el grupo destinatario debe desglosarse por sexo.

Beneficiarios directos:

- 25.283 habitantes de los barrios del Amplio San Lorenzo

Centro;
- 27.823 estudiantes universitarios que se desplazan diariamente al campus universitario desde
fuera del departamento Central;
4.1
Beneficiarios indirectos:

- 20.198 estudiantes universitarios que llegan al campus universitario del departamento Central.
- 13.990 docentes y funcionarios públicos que acuden diariamente a la universidad

instalaciones; - 261.280 habitantes de la ciudad de San Lorenzo.

Beneficiarios más amplios:

- 2.227.105 habitantes del Área Metropolitana de Asunción, cuando el modelo sea escalado e
integrado al sistema metropolitano, y principalmente personas que transitan pendularmente
por San Lorenzo hacia Asunción, así como personas que ingresan diariamente a San
Lorenzo de todo el AMA.
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OTRAS PARTES INTERESADAS: describa otras partes interesadas (p. ej., agencia
gubernamental socia, organización internacional, ONG, agencia donante, etc.), si las hubiere,
incluyendo a) nombre/grupo, b) rol(es) respectivo(s) y mecanismo de cooperación/coordinación,
etc.

En el Convenio de Cooperación Interinstitucional, la Universidad Nacional de Asunción ostenta la

posición de institución socia, encargada de la coordinación y seguimiento del proyecto. Esta relación
podrá hacerse efectiva mediante el nombramiento de un Project Manager por ambas partes.

4.2
Mediante la conformación de mesas de trabajo quincenales o mensuales según se requiera, otras
instancias de cooperación a través de procesos participativos serán: - Consejo Municipal de
Desarrollo.
- Viceministerio de Transporte (MOPC).
- Agencia Nacional de Tráfico y Seguridad Vial.
- Policía de tráfico.
- Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay.
- Comités de Vecinos.
- Escuela de Arquitectura, Diseño y Arte

SECCIÓN 5. GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

GESTIÓN DEL PROYECTO: Describa a) quién será responsable de la planificación y gestión de

las operaciones del Proyecto, así como de la coordinación de otros organismos y organizaciones
asociados con el Proyecto, b) qué arreglos se establecerán para garantizar que habrá una
coordinación eficaz con otros organismos pertinentes programas y actividades.

5.1
La Dirección General de Planeación y Ordenamiento Territorial del Municipio de San Lorenzo en
convenio con la Universidad Nacional de Asunción creará la figura del Project Manager del proyecto
de la nueva línea de transporte público, quien actuará como enlace directo con KOICA y será
responsable de planificar, coordinar, ejecutar, supervisar, monitorear, evaluar e informar sobre el
avance del proyecto en todas sus fases.
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Anexo 1: Sistema de transporte público

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Anexo 2: Mapa de Ubicación del Proyecto

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Anexo 3. Calendario de actividades y responsable

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Anexo 4: Presupuesto del Proyecto

Etapas Actividades Artículo $10.210.000

Firma $760.000
Programación y gestión
Establecimiento del Plan de Implementación del Proyecto
S0_Planificación de proyectos (8%)
Gestión de proyectos y selección de la Consultoría
Servicios
Investigación de datos sobre congestión vehicular, zonas no cubiertas por el Consultoría $900.000
transporte público actual y población estudiantil de la UNA.

Revisión de planes, estrategias, programas y proyectos relevantes.

Revisión de la normativa pertinente

S1_ Anteproyecto de Planteamiento de una

transporte público. propuesta
estudios y preliminar para el trazado de la nueva línea

propuestas Realizar un estudio de factibilidad sobre el establecimiento de una nueva

línea de transporte público en relación a sus impactos económicos,
sociales y de infraestructura.
Estudio de viabilidad para el establecimiento de un transporte público respetuoso
con el medio ambiente, económico y competitivo (coste de implantación y tarifa).

Definición del trazado propuesto de la nueva línea de transporte público y Consultoría $1.200.000
proyectos urbanísticos complementarios.

Definición de una tecnología de transporte de energía.

S2_ Definición de
la propuesta Definición de un Sistema de Centro de Control.

Definición de un Sistema de Cobro Automático de Tarifas (AFC) y tarifa de

transporte.

Diseño urbano de las nuevas vías de la línea de transporte.

Definición de la modalidad de administración y reglamento de Consultoría $800.000

funcionamiento.
Definición de cooperación técnica y de gestión con las entidades y partes
interesadas pertinentes.

S3_ Diseño del Sistematización de la gestión de monitoreo y seguimiento por la

implementación del Sistema AFC.
sistema de gestión Diseño de una plataforma de información pública actualizada de los datos de
transporte generados.

Capacitación de la Municipalidad de San Lorenzo y la Universidad Nacional Formación por invitación $550.000
de Asunción para la implementación y seguimiento de la nueva línea de (Corea).
transporte y curso especial de conocimientos para universitarios.

Apertura del proceso de licitación y adjudicación. Contrapartida.

Ejecución. Construcción: Autobús $1.000.000

estación (1.000 m2
S4_ aprox.)
Implementación y Construcción: Edificio $165.000
evaluación ATMS (150 m2 aprox).
de
el nuevo
línea de transporte
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Construcción:
proyectos
complementarios de
diseño urbano (1,5 km;
ciclovías, vías accesibles,
señales de tránsito)

Construcción: Autobús $140.000

parada (14 unidades)

Flota: Autobuses eléctricos $3.000.000

(10 unidades: 300,000
usd por bus)

Adquisición de equipos. Equipamiento: Sistema de $350.000

Centro de Control.

Equipamiento: Sistema $96.000

de Control de Tráfico (4
juegos).
Equipamiento: Sistema de $44.000
Detección de Vehículos (4
juegos).
Equipo: Monitoreo formal $115.000
CCTV (5 juegos).

Equipo: a bordo $10.000

equipo (10 unidades).

Equipamiento: $180.000
Información del autobús

terminales (16 unidades).

Informacionalización: $400.000
desarrollo de software BIS/
BMS.

Informacionalización $200.000
: software cajero automático

desarrollo

Informacionalización $300.000
: Encuesta de información
para datos de tráfico
reunión.
Seguimiento del proyecto durante tres años. Contrapartida.

S5_ Monitoreo

Seguimiento del proyecto durante dos años. Contrapartida.

S6_ Seguimiento

El presupuesto estimado no incluye el monto apoyado por la contrapartida.