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[AFO028B8Z] Dimensión Familiar y Social del Desarrollo Infantil y Juvenil.

Diversidad del Estudiantado


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[UDI1511YQ] Medidas de atención a la diversidad

Introducción

Son múltiples las medidas que se pueden utilizar para la atención a la diversidad, partiendo de las

bases de que todos los estudiantes son diversos, cada uno tiene sus ritmos y estilos de aprendizaje.

Toda la comunidad educativa debe estar al tanto de los recursos que existen y de todas las medidas

para la atención a las necesidades educativas específicas asociadas o no a la discapacidad con la

finalidad de favorecer el proceso de enseñanza – aprendizaje.

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Resultado del aprendizaje de la asignatura

Conocer los programas y servicios educativos del Sistema Nacional de Educación en el Ecuador

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Resultado del aprendizaje de la unidad

Adquirir conocimiento sobre las herramientas de atención a la diversidad.

Adquirir conocimiento sobre la normativa legal que garantiza la atención a la diversidad.

Ampliar los conocimientos sobre la existencia de medidas de atención a la diversidad fuera del

contexto educativo

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Mapa Conceptual

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1. Atención a la Diversidad y las Barreras del Aprendizaje

Las medidas de atención a la diversidad son las políticas públicas educativas que Cada Estado debe

generar para garantizar una educación integral.

Las diferencias vienen determinadas por el contexto donde se sitúan las instituciones educativas, por

sus estudiantes, sus docentes, familias, etc. Por tanto, cada institución educativa se encontrará con

una realidad concreta a la que debe dar respuesta, deberá ajustar sus actuaciones a las necesidades,

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o lo que es lo mismo, deberá atender de la forma más adecuada.

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En definitiva, cualquier medida que se tome dentro del ámbito educativo que fortalezca el

aprendizaje del estudiante se puede definir como una medida de atención a la diversidad. Estas

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medidas deben de ser las más adecuadas, por lo que el docente debe asumir esta tarea y

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proporcionar medidas que más se ajusten a sus necesidades. .u
Históricamente, en la mayoría de los países del mundo se han desarrollado dos sistemas de
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educación separados, diferentes y paralelos: educación regular para los niños, niña y/o adolescente
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que se consideraban “normales” y educación especial para los/las estudiantes con discapacidad.
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En la actualidad la educación inclusiva rompe con este dualismo y busca un trabajo en conjunto de

los dos sistemas bajo un mismo objetivo: atender a la diversidad. Todos los seres humanos somos
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diversos. Vivimos en una sociedad con gran diversidad social, religiosa, ideológica, étnica, cultural,
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entre otros.
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No existe, por lo tanto, una norma o un sujeto “normal”, sino que la diversidad es la norma; ser
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diverso es lo normal. Diríamos entonces que la diversidad es una característica intrínseca de las
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personas. En el ámbito educativo el concepto de diversidad nos remite al hecho de que todos los/las

estudiantes tienen necesidades educativas propias y especiales para poder acceder a las

experiencias de aprendizaje, como consecuencia de su origen social y cultural, y sus características

personales en cuanto a capacidades, motivaciones, intereses, estilos y ritmos de aprendizaje.

La educación inclusiva busca acoger a esta población que ha sido excluida y responder a

sus necesidades educativas, rompiendo con las barreras que se presenten en el proceso, a través de

un trabajo en conjunto que garantice su participación educativa, como antesala de la inclusión

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social.

En el Ecuador, la educación ha logrado ampliar su cobertura en lo que concierne a educación básica.

Actualmente se da seguimiento y formación a los docentes, a la gestión y al currículo, lo que permite

identificar y corregir las distintas problemáticas que se presentan. Para alcanzar la calidad

educativa un criterio clave es la equidad, es decir la igualdad de oportunidades, la posibilidad real

para el acceso de todas las personas a servicios educativos que garanticen aprendizajes necesarios,

así como su permanencia y culminación en ellas.

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A pesar de estos avances la educación del país afronta retos en cuanto al acceso y la permanencia de

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los/las estudiantes con desventajas económicas, de áreas rurales, de etnias minoritarias o con

discapacidad.

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El Ecuador se encuentra en un proceso de cambios y proyectos en el sistema educativo,
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que apuntan a resolver la problemática de la educación, por lo que se propone la creación de un
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modelo inclusivo, flexible, que responda a las necesidades de la comunidad y garantice equiparación

de oportunidades y calidad educativa para todos.


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Foto: Barreras de Aprendizaje

Barreras de las Definición


personas con
discapacidad

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Barreras del El uso del concepto de barreras para el aprendizaje y la participación está
aprendizaje asociado a la atención a la diversidad. Si bien es cierto que la discapacidad
está dentro de esta diversidad, la educación inclusiva contempla a un grupo
más amplio de estudiantes que pueden enfrentar obstáculos en los
diferentes contextos en los que interactúa.
Para entender y aplicar el término de educación inclusiva hay que asimilar y
admitir que cada individuo es particular y único. Además de ello, tener en
cuenta el entorno social y económico (el contexto), el cual influye de manera
muy importante, por lo que este último tiene que ser tomado en cuenta a la
hora de poner en práctica las estrategias pedagógicas
Las barreras Tienen relación directa con el trabajo docente, son todos los ajustes,
metodológicas y planeación, implementación, uso de recursos, estrategias, organización que

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prácticas el/la docente debe llevar a cabo para que todos los/las estudiantes aprendan

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considerando sus características. Si el/la docente no lo lleva a cabo
entonces es una barrera metodológica o de práctica

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Barreras Aquí entra en juego el nivel económico. Por ejemplo, no tener dinero
socioeconómicas suficiente para la compra de material didáctico, para la compra del

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uniforme e incluso, para poder alimentarse adecuadamente. Otros factores
socioeconómicos que pueden establecer barreras pueden ser la distancia

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entre el hogar y el centro educativo, que involucra la dificultad para
trasladarse, la necesidad de madrugar o demorar mucho al regreso, el
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cansancio, etc. Tener en cuenta también la dificultad para desarrollar las
actividades fuera del aula: acceso a bibliotecas, acceso a internet,
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posibilidad de reunirse para hacer trabajos en grupo, para investigar
diversas fuentes, etc.
Barreras Son creencias y actitudes negativas que generan contextos desfavorables
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actitudinales para la inclusión y contribuyen al desarrollo de otras barreras. Las


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etiquetas, estigmas, estereotipos y prejuicios son la base de muchos


en

comportamientos discriminatorios, por falta de información o información


errónea
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Barreras de Hacen referencia a aquellos aspectos de la infraestructura que pueden


infraestructura generar barreras de participación del estudiante, como puede ser la
carencia de accesibilidad a la información, en las instalaciones de la
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escuela: entrada, salones, baños, laboratorios, áreas comunes, entre otras


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Barreras Dentro de estas barreras podemos mencionar la calidad de la comunicación


comunicacionales entre estudiantes y docentes: hablar en lenguaje entendible, ser asertivo,
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motivador y empático con el/la estudiante. También tiene que ver con la
cantidad de comunicación: tener tiempo para todos y darle a cada uno el
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que necesite, ya que no es igual para todos. Adaptar el contenido a cada


caso, avanzar a ritmo pertinente, etc. Tienen relación con las necesidades
de los/las estudiantes, desde una comunicación en una lengua indígena si es
la que habla el estudiante, saber Lengua de Señas Ecuatoriana si es que
el/la estudiante tiene discapacidad auditiva, conocer y comunicarse en
Braille, entre otros
Barreras prácticas Estas barreras y la responsabilidad de superarlas corresponden más al
sistema educativo y es, tal vez, donde se ha puesto mayor énfasis y estudio
para combatirlas. Tiene que ver con el diseño de programas curriculares
que sean versátiles, flexibles y adaptables a cada comunidad educativa e
incluso a cada individuo en particular; prácticas metodológicas que
potencien las capacidades de los estudiantes, modernización curricular
escolar, cambios administrativos y de evaluación, etc.

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Barreras Es bien sabido que la educación sobrepasa los muros del aula y debe ser un
socioculturales trabajo interdisciplinario entre la escuela, la familia y el Estado. En este
caso, las barreras se presentan de muchas formas, como la dificultad de la
familia para participar y ayudar al estudiante en el aprendizaje, debido a
falta de tiempo, a relaciones familiares erosionadas o falta de motivación.
Por otra parte, se podrían incluir también las escasas o en algunos casos
inexistentes políticas de Estado para facilitar el aprendizaje, acercar polos y
unir brechas sociales y culturales en la sociedad.

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2. Historia de la Educación Inclusiva

La educación como un derecho ha sido motivo de debates conceptuales, consensos y disensos que no

han hecho otra cosa que posicionarla e impulsar su estudio, rediseño y actualización. Esta

exposición ha generado cambios sustanciales en la educación de tipo filosófico, económico, social y

político, lo que ha dado lugar a la aparición de diferentes modelos pedagógicos que van desde la

denominada educación tradicional, basada en la fragmentación, la exclusión, la repetición, la

verticalidad, el autoritarismo y la trasmisión del saber, hasta la educación que reconoce el

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protagonismo del estudiante en la construcción del conocimiento, basada en la diversidad y el

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respeto a la diferencia y que busca el desarrollo integral del ser humano.

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A continuación, se revisará los hitos importantes en la educación de personas con discapacidad en

Ecuador:

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2.1. El Modelo Psicopedagógico
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En la década de los 50, surgieron planteamientos contrarios al modelo clínico y se destacaron


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teorías que cuestionaban las etiquetas médicas y psicológicas, para dar paso a la compresión del
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estudiante con discapacidad dentro de un contexto social y centrarse en la respuesta a sus


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necesidades a partir de un currículo abierto y flexible. Entraron en discusión las categorías sobre

sujetos especiales y se intentó dejar atrás un modelo rehabilitador para dar paso a un modelo
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centrado en el aprendizaje y el desarrollo en función de sus posibilidades.


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Los cambios políticos, ideológicos y sociales han perfilado una cultura más inclusiva, en que la

bandera de los derechos sea visibilizada. Es así como a mediados del siglo XX se incorporaron al
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juego otros valores sociales, que nacieron en los países nórdicos, anglosajones y latinos. Emergió el

término normalización, formulado por Bank – Mikkelsen en 1959, cuyo sentido era propender que la

vida adulta de una persona con discapacidad intelectual sea lo más parecida a la del resto de

ciudadanos.

Este principio de normalización dio paso a la integración educativa avalada por la reflexión mundial

sobre los derechos de las personas con discapacidad a recibir educación en escuelas ordinarias. Así

que reconoce la importancia de los procesos preventivos consistentes en eliminar las barreras

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sociales, políticas y económicas, físicas y arquitectónicas, y se promueve la adopción de políticas que

garanticen igualdad en el ejercicio de derechos. La problemática de la discapacidad se concibe como

consecuencia de los sistemas de servicios y de los factores ambientales que no permiten la

funcionalidad. En esta visión comienza a incorporarse el contexto social como parte del problema y

se perfila ya el enfoque en derechos humanos.

Este nuevo pensamiento de la educación especial llevó a redefinirla. Arnaiz (2003) planteó que la

educación especial no consiste en curar o rehabilitar a los sujetos con déficits, sino en potenciar sus

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habilidades, valores y actitudes necesarias para desenvolverse en los diferentes ambientes de la vida

adulta. (Montoya, 2004).

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El objetivo de la educación especial en este modelo radica en el desarrollo de habilidades para una

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vida de calidad y lo más independiente posible y no en el déficit ni a la evaluación psicopedagógica

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que, sin desmerecer, es medio para comprender la necesidad del estudiante y no etiquetarlo.
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2.2. Modelo Inclusivo de los Derechos


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El modelo bajo un enfoque de derechos representa la vigente perspectiva en la educación especial,


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incorporando el concepto de inclusión, en que se plantea la necesidad de una sociedad que no

discrimine y encuentre en cada persona potencialidades de todo orden, reconociendo y valorando el


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derecho a la diversidad: una sociedad incluyente. Para hacer efectivos los derechos de las personas
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con discapacidad, es necesario el acercamiento y la incorporación de las personas al sistema


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educativo y laboral y a los espacios de recreación, socialización, participación, toma de decisiones y


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el ejercicio pleno de sus derechos.


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Sobre la base de este modelo, la ONU aprobó en el 2006, la Convención sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, que entró en vigor en 2008 y marcó un

profundo cambio a los planteamientos existentes respecto de la discapacidad. Este documento

afirma que las personas con discapacidad, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su

participación plena y efectiva en la sociedad en igual de condiciones con las demás, lo que genera

condiciones de discriminación y exclusión.

Ante esta situación, se planteó que los Estados deben promover, asegurar y proteger los derechos y

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libertades de las personas con discapacidad y crear las condiciones que les permitan ejercerlos

plenamente en términos de igualdad y equidad (Organización de las Naciones Unidas, 2006). Para

sus conocimientos en las políticas públicas de los Estados signatarios, resulta de gran relevancia

tener presente lo planteado de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las

Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (1999).

Resalta el hecho de que en el mundo occidental la discapacidad fue concebida inicialmente como un

trastorno de la persona, un defecto que residía en el individuo, tener una discapacidad se

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consideraba una carencia inherente a la persona con discapacidad, que le impedía incluirse en

igualdad de condiciones y oportunidades a una sociedad que eludía toda responsabilidad sobre un

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problema de la esfera privada de la persona. Concebida de esta manera, las respuestas de la

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sociedad y los Estados a la discapacidad se limitaban a tratar a la persona mediante la medicina o la

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rehabilitación o a proporcionar cuidados por medio de programas de beneficencia o asistencia

social.
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En los últimos años se ha producido un cambio importante en la forma en que se concibe la

discapacidad. Se ha dejado de centrar el problema en la persona y se considera que la discapacidad


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es la situación resultante de la interacción del individuo y las barreras en el entorno que le impiden
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en

su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás personas.

Se traslada el Estado y a la sociedad la responsabilidad de eliminar todas las formas de


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discriminación para que las personas con discapacidad puedan ejercer y gozar de sus derechos y
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libertades fundamentales en términos de igualdad y equidad.


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Este último es el enfoque desde el cual el Estado ecuatoriano aborda la inclusión, según el informe
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nacional presentado a la Conferencia Internacional de Educación de 2008 (UNESCO, 2009). La


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educación inclusiva se conceptualiza desde un enfoque integrador, holístico que ofrece la

oportunidad de acceso, calidad, equidad, calidez a los niños, niñas, jóvenes y adultos sin distinción

de ninguna naturaleza ni discriminación de ningún tipo.

2.3. La Educación Especial en el Ecuador

Los esfuerzos por atender de mejor manera a la población en su diversidad y especialmente a la

población con discapacidad a través de la educación especial, se vienen dando desde hace varios

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años con la expedición de leyes, reglamentos, guías, instrumentos, instructivos y modelos.

Año Acciones
1940 - La atención específica a las personas con discapacidad en el Ecuador comenzó bajo los
1960 criterios de caridad y beneficencia por iniciativa de las familias que crearon organizaciones
privadas que dieron respuesta a la población con discapacidad.
1970 Se autorizó el funcionamiento en forma experimental de 13 aulas de recursos
psicopedagógicos mediante la Resolución Ministerial No. 614.
Se expidió de la Ley General de Educación que puntualizó como responsabilidad del Estado
la educación especial.
El Ministerio de Educación y Cultura, mediante Acuerdo Ministerial No. 627, aprobó el

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primer Plan Nacional de Educación Especial.

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Se creó la Unidad de Educación Especial, organismo responsable de la ejecución del Plan
Nacional de Educación Especial que fue identificado como un programa prioritario para el

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sector educativo por el Consejo Nacional de Desarrollo.
1980 Se crearon varios centros de rehabilitación y escuelas de educación especial dependientes

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del Instituto Nacional del Niño y la Familia (INFA) y otras ONG: Asociación de Niños con
Retraso (ASENIR), Fundación de Asistencia Psicopedagógica para Niños, Adolescentes y

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Adultos con Retraso Mental (FASINARM), Sociedad Ecuatoriana Pro – Rehabilitación de los
Lisiados (SERLI), Asociación para el Desarrollo Integral del Niño Excepcional del Azuay
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(ADIENA), Fundación General Ecuatoriana (FGE), Fundación Hermano Miguel, Centro de
Erradicación del Bacio Endémico y Capacitación de Minusválidos (CEBYCAM),
ea

Fundamentación Nacional de Parálisis Cerebral (FUNAPACE), y Fundación Ecuatoriana de


Olimpiadas Especialidades.
Se desarrolló el Primero Seminario de Educación Especial, auspiciado por la UNESCO, que
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recomendó la creación de una estructura a nivel nacional provincial con potestad de


planificar, coordinar y regular la educación.
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en

Se creó la Sección de Educación Especial mediante Resolución No. 134, como parte del
Departamento de Programación Educativa de la Dirección Nacional de Planeamiento.
Mediante el Acuerdo Ministerial No. 5636 de noviembre 1983, la Sección de Educación
as

Especial fue elevado a la categoría de Departamento, como organismo rector de la


Educación Especial fue elevada a la categoría de Departamento, como organismo rector de
ri

la educación especial con las funciones de investigar, planificar, programas, asesorar,


coordinar y evaluar los programas nacionales de educación especial y unidades a novel
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provincial (Ministerio de Educación y Cultura).


Se realizó el Primero Taller Nacional de Currículo en Educación Especial.
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Mediante la Resolución Ministerial No. 802 se estableció la estructura del Sistema


Escolarizado de Educación Especial y con las Resoluciones No. 803, 804, 805 y 806
entraron en vigor los planes y programas para la integración de niños con discapacidad.
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El Departamento Nacional de Educación Especial elaboró su plan general, con el fin de


regular acciones para mejorar la calidad del servicio educativo, incrementar su cobertura y
capacitar a la comunidad educativa.
Hasta la década de 1980, se privilegiaba en las instituciones de educación especial el
modelo clínico – rehabilitación, aplicando un currículo educativo diferente al nacional. La
mayoría de las provincias del país contaban, por los menos, con una institución de
educación especial, a excepción de las provincias de Orellana y Sucumbíos. En las
Galápagos se creó, en 1989, el aula especial en la escuela ordinaria, con una visión
inclusiva, más que integradora.

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1990 Se cambió el modelo clínico por el de integración educativa, que marcó un cambio de
paradigma del clínico al psicopedagógico y fomentó el acceso de los/las estudiantes a la
escuela regular en consonancia con las declaraciones Una Escuela para Todos y la de
Salamanca.
Por iniciativa del Instituto Nacional de Niño y la Familia (INNFA) y los Ministerio de Salud,
Educación y Bienestar Social, a través de un trabajo multidisciplinario en interinstitucional,
se publicó el Plan Nacional de Discapacidades.
Entre 1990 y 1997 se impulsó el desarrollo de la integración educativa a nivel nacional, y
se planteó que las instituciones de educación especial (IEE) asumieron el currículo
nacional con adaptaciones, como se puede evidenciar en el resumen de las siguientes
resoluciones y acuerdos:
• Acuerdo No. 248: se complementa el Sistema de información Educativa, con datos de los

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servicios de Educación Especial.

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• Acuerdo No. 3326: creación del Departamento de Educación Especial en todas la
Direcciones Provinciales del Ecuador.

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• Acuerdo No. 3546: creación de los Centros de Diagnóstico y Orientación Psicopedagógica
– CEDOP.
•Acuerdo No. 4334: se suspende la creación de instituciones de educación especial con el

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fin de universalizar el acceso de los estudiantes con discapacidad a la escuela regular.
• Acuerdo: creación de las Coordinaciones Nacionales y Provinciales en el Subsistema de

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Educación Especial.
• Acuerdo No. 258: se promueven los servicios de integración en el subsistema
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escolarizado en los niveles pre – primario, primario y medio. Se establece el Programa
Piloto de Integración en Ibarra, Machala, Quito y Azuay. Se asume la Reforma Curricular
ea

consensuada como Currículo Oficial para las personas con necesidades educativas
especiales.
• Acuerdo No. 259: se cambia la denominación de Aulas de Recursos Psicopedagógicos por
in

la del Programa de Apoyo Psicopedagógico.


• Ley 180: creación del Consejo Nacional de Discapacidades.
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en

• Acuerdo No. 3469: se expide el Reglamento General de Educación Especial.


• Acuerdo No. 2369: el CONADIS determina las políticas sectoriales sobre discapacidades
en todo el sector educativo Nacional.
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• Los acuerdos antes mencionados se recogen en el Plan Nacional de Educación Regular y


Especial.
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• Se expidió de la Constitución Política de la República del Ecuador en las que existen


varios artículos direccionados a la atención de las personas con discapacidad.
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• Art. 23.- numeral 3, se menciona la igualdad de todas las personas ante la Ley.
• Art. 47.- Atención prioritaria en el ámbito público y privado de niños, adolescentes,
ae

mujeres embarazadas y personas con discapacidad.


• Art. 50.- numeral 3, atención prioritaria a las personas que tengan discapacidad para su
integración social.
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• Art. 53.- utilización de bienes y servicios por parte de las personas con discapacidad.
• Art. 66.- se garantiza la educación para personas con discapacidad.
2001 Expedición de la Ley de Discapacidades (reformatoria). La División Nacional de Educación
Especial, del Ministerio de Educación, Cultura, deportes y Recreación, publicó el Programa
de Integración de niños, niñas con necesidades educativas especiales a la escuela regular,
con el apoyo de la UNESCO y de CBM Internacional
2002 Expedición del Reglamento General de Educación Especial, que incluyó un capítulo sobre
la escolarización de los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales asociadas a
la discapacidad en la educación regular. Proyecto Hacia un Nuevo Modelo de Educación
Especial, Nuevo Reglamento General de Educación Especial

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2003 Expedición del Código de la Niñez y Adolescencia, que en su artículo 43 establece el


derecho a la inclusión educativa de los niños con discapacidad.
“Derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad. Los niños,
niñas y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la inclusión en el sistema
educativo, en la medida de su nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas están
obligadas a recibirlas y a crear apoyos y adaptaciones físicas pedagógicas, de evaluación y
promisión adecuadas a sus necesidades”.
2004 Publicación del Manual de Tutoría para Integración de Personas con Discapacidad a los
Centros de Formación Laboral y el Manual de Tutoría para la Integración de Estudiantes
con Necesidades Educativas Especiales derivadas de la Discapacidad al Bachillerato.
2006 El Plan Decenal de Educación de este año planteó que la Educación Especial es una

c
modalidad de atención que ofrece un conjunto de recursos humanos técnicos y
pedagógicos para desarrollar y potenciar procesos educativos para todos los niños, niñas y

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adolescentes con necesidades educativas especiales derivadas o no de una discapacidad a
fin de lograr la inclusión educativa con calidad

du
2008 Nueva Constitución de la República del Ecuador con clara visión inclusiva. Elaboración del
Modelo de Inclusión Educativa.

.e
Aplicación del enfoque ecológico funcional de las instituciones educación especializadas.

te
2011 Expedición de la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento. Se expidió el
estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos del Ministerio de Educación, se
.u
incluyó el capítulo de las necesidades educativas específicas
2012 Se creó la Subsecretaría de Coordinación Educativa en conjunto con la Dirección Nacional
ea

de Educación Especial e Inclusiva


2013 Publicación del Acuerdo Ministerial 295-13, en el que se expide la normativa referente a la
in

atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales establecimiento de


educación ordinaria o en instituciones de educación especializada.
l

Se enunció la creación de la Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión con el objetivo de


en

facilitar la inclusión de los niños, niñas y adolescentes


2016 Publicación del Acuerdo No. 0020 A-15-A en el cual se sustituyó la denominación de la
as

Subsecretaría de Coordinación Educativa por Subsecretaría de Educación Especializada e


Inclusiva y la Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
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3. Institución Educativa Inclusiva

La cultura de la escuela es la base para el desarrollo de prácticas inclusivas, en este sentido, la

creación de una comunidad a través de desarrollo de culturas inclusivas se basa en la colaboración,

la aceptación y la seguridad de que los miembros que la forman con el objetivo de conseguir el éxito

educativo en todos los estudiantes.

En la actualidad, una de las principales preocupaciones con respecto a la escuela está relacionada

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con la calidad. Esta preocupación está presente en el caso de las instituciones inclusivas, siendo un

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tema que preocupa a todas aquellas personas que trabajan en el campo de la atención a la

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diversidad.

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La educación inclusiva y el desarrollo de escuelas inclusivas están relacionados directamente con la

te
puesta en práctica de propuestas de transformación del sistema y la organización educativa, de la
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cultura escolar y el currículo, así como del trabajo y la formación de los profesionales de la
ea
educación, buscando terminar con la exclusión para construir una escuela más equitativa. De esta

forma, la calidad en la educación representa un objetivo de la educación inclusiva, reorganizando y


in

mejorando las escuelas ordinarias para garantizar una mayor atención a la calidad educativa y un
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en

aprendizaje eficaz para todos los estudiantes, incluido aquel que representa mayor vulnerabilidad.
as

3.1. ¿De qué calidad se habla?


ri
st

Se entiende ala calidad como un concepto en constante transformación y por tanto, dinámico, se
ae

puede reconocer que el mismo se trata de un concepto relativo, con criterios determinados por la

propia sociedad en la que se desarrolla; multidimensionalidad, en la medida en que son los propias
m

agentes y administraciones quienes determinan con sus opiniones la dimensión de la misma; y

condicionado por factores internos, de la propia escuela y externos, de la sociedad en la que

enmarca. Un concepto que, en este sentido, está relacionado con un proceso de cambios y búsqueda

permanente de la mejora educativa.

Sin embargo, la dificultad al referirnos de calidad educativa radica en determinar el significado de

calidad. La calidad a la educación ha estado unida a tres líneas principales de interpretación, la

calidad como conjunto de valores, desde el nivel de satisfacción de usuarios y participantes del

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proceso educativo y como efectividad.

La calidad vinculada a los valores se centra en conocer si se responde adecuadamente a los valores

que se esperan de la propia institución, persona situación concreta, determinando la calidad de

cualquier caso en función de la respuesta a esos valores esperados.

La perspectiva que vincula la calidad con la efectividad se centra en los resultados del proceso o

institución que se observa. En este sentido, una institución, una persona o un proceso determinado

c
tendrá más calidad cuanto mejores resultados obtengan.

.e
Cuando se habla de calidad vinculada a la satisfacción de usuarios y participantes en el proceso

du
educativo se hace referencia a lo que se entiende como calidad de vida, es decir, la satisfacción con

.e
respecto a cómo nos ayuda esa institución, persona o proceso a continuar con una vida saludable y

te
normalizada.
.u
De estas tres dimensiones en relación con la calidad, la educación inclusiva estaría relacionada como
ea

el conjunto de valores y desde la satisfacción de usuarios y participantes. Así, la calidad en

educación desde la inclusión debe ir unida a valores como solidaridad, la democracia, igualdad de
in

oportunidades, flexibilidad, uniendo además la concepción de eficacia con el desarrollo de la


l
en

equidad en los procesos y comprendiendo que una escuela es más eficaz en la medida en que todos

los estudiantes tienen la posibilidad de aprender.


as

De esta forma una escuela inclusiva debe responder a los principios básicos de mejora escolar, que
ri

según el proyecto “Improving the quality of education for all”:


st
ae

La mejora esta intrínsecamente unida al incremento de la calidad del aprendizaje en sus


m

estudiantes.

La escuela concibe como grupo de personas que aprenden y contribuyen conjuntamente a su

memoria.

Las presiones externas en busca de la mejora con concebidas por la escuela como una forma de

asegurar sus propias prioridades.

La escuela se centra en la creación de estructuras que fomenten la cooperación de quienes la

componen.

La investigación y la evaluación de la calidad son promovidas por la escuela como

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responsabilidades compartidas de todos los docentes.

Las escuelas inclusivas reportan una serie de ventajas económicas, sociales y de mejora en el

rendimiento académico y social que se extienden a quienes forman parte de las mismas. Se ha

demostrado que resulta menos costoso construir y mantener escuelas que enseñan a todos los

estudiantes en lugar de establecer un sistema de distintas escuelas especializadas en grupos

diferentes, produciéndose el enriquecimiento y mejora de los recursos destinados a aulas ordinarias

c
y beneficiando al mayor número de estudiantes.

.e
En el plano social, la inclusión ofrece a cada estudiante la posibilidad de convivir y trabajar con sus

du
iguales en entornos normalizados, a través de una educación integrada y estableciendo lazos de

.e
comunidad. Unas ventajas que garantizan una mejor convivencia y una mayor preparación para la

te
vida en sociedad en la edad adulta, ayudando a paliar la segregación y proporcionado una mayor

justicia social y equidad, garantías para una sociedad no discriminatoria.


.u
ea

La convivencia en aulas ordinarias beneficia tanto al estudiante como necesidades educativas

específicas como al resto de estudiantes, mejorando en ambos casos el rendimiento académico y


in

proporcionando valores positivos hacia sus iguales, obligando a demás a las escuelas inclusivas a
l
en

establecer modelos de enseñanza que den respuesta, beneficiando a todos los estudiantes.
as

3.2. Escuelas Inclusivas


ri
st

Al hablar de eficacia escolar se está haciendo referencia a los estudios que buscan conocer la
ae

posibilidad de las escuelas para incidir en el desarrollo de sus estudiantes, conociendo que factores

producen.
m

Zabalza (1999) identifica ciertos factores o variables que determinan una escuela eficaz:

Liderazgo orientado a la mejora progresiva de la actuación institucional.

Desarrollo y organización efectiva del currículo.

Establecimiento de relaciones con la comunidad educativa.

La adopción de programas e iniciativas específicas dirigidas a la mejora del funcionamiento y

resultados de la escuela.

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De esta forma, una escuela eficaz tiene las condiciones necesarias para ser inclusiva en la medida

que el desarrollo está relacionado con la búsqueda de la calidad y esta debe incorporar, sin duda,

medidas eficaces de atención a la diversidad.

c
.e
du
.e
te
3.3. Comunidades de Aprendizaje .u
Las escuelas inclusivas se construyen desde un modelo que se concibe como una comunidad en que
ea

todas las personas que forman parte del proceso educativo, docentes, estudiantes y familias,
in

reflexionan y trabajan juntos para conseguir que todos participen, aprendan y desarrollen

satisfactoriamente desde un sentido de comunidad.


l
en

La escuela se concibe como una organización que aprende con la capacidad de generar cambios y
as

dinámicas formativas con el objetivo de resolver los problemas en colaboración con el entorno.
ri

De esta forma la escuela inclusiva es parte de una comunidad de aprendizaje, entendida como un
st

lugar en el que todas las personas que la componen amplían sus capacidades de trabajar de forma
ae

conjunta, creativa, novedosa, produciendo el desarrollo de valores particulares y estableciendo vías


m

para trasmitirlos.

Comunidades de aprendizaje que hacen extensiva esta forma de trabajar a la relación entre los

docentes en distintas escuelas, entre docentes e investigadores y entre la propia comunidad escolar

y la comunidad local.

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4. Educación Inclusiva e igualdad de oportunidades

Desde la escuela inclusiva se asumen los principios conformados por el movimiento de

reconstrucción, otorgando a esta el poder de transformar y generar políticas, cultura y prácticas

liberadoras y reflexivas en la construcción conjunta de una comunidad colaborativa para producir

los cambios necesarios que garanticen una educación de calidad para todos los estudiantes.

Hablar de educación Incluisva supone la participación de todos los implicados en el proceso

c
educativo, dando preferencia al estudiante con especial riesgo de exclusión del sistema y de la

.e
sociedad, para de esta forma buscar soluciones conjuntas a los distintos problemas propios del

du
contexto escolar.

.e
De esta forma, la educación inclusiva se convierte en un movimiento mundial que necesita de la

te
acción social para reducir los procesos de exclusión y eliminar las barreras que impidan la vida
.u
plena en sociedad de todos sus ciudadanos.
ea

4.1. Escolarización e inclusión


l in
en

El término educación Incluisva es un concepto que evoluciona constantemente y que sirve para

establecer diferentes estrategias orientadas al cambio educativo, pero que en la práctica no está
as

totalmente asumido o entendido. Se trata, de un término complejo e indefinido. Así, la educación


ri

Incluisva según la UNESCI es un “proceso de fortalecimiento de la capacidad del sistema educativo


st

para llegar a todos los estudiantes” (2009).


ae

Se trata de una forma de vivir juntos, posibilitando relaciones democráticas basadas en el pluralismo
m

y entendimiento mutuo y construyendo una visión de la educación basada en la diversidad y que

considera que cada estudiante tiene capacidades, experiencias y motivaciones personales únicas

siendo estas diferencias intrínsecas de los seres humanos.

4.2. ¿Qué se entiende por inclusión?

Debido a la pluralidad en la comprensión del término inclusión educativa y a los variados desarrollos

llevados a cabo sobre esta por parte de los distintos países del mundo, se han llevado diversas

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investigaciones que han querido conceptualizar las distintas formas de entender la inclusión.

El estudio de Dyson (2001) se distinguen cuatro formas de entender la inclusión:

Inclusión como colocación: se trata de un cambio en el emplazamiento de los estudiantes con

necesidades educativas específicas. De esta forma, esta concepción está relacionada con la

integración escolar, sin promover ningún cambio en la escuela de cara a atender a los

estudiantes.

c
Inclusión como educación para todos: no solo entendida como una integración de los

.e
estudiantes con necesidades educativas específicas sino que es parte de una estrategia para

du
garantizar el acceso de una amplia gama de grupos a la escolaridad.

.e
Inclusión como participación; esta forma de concebir a la inclusión hace referencia a una

te
noción de pertenencia y participación en los procesos educativos. Se considera la escuela como

una comunidad de aprendizaje en la que todos tienen derecho a participar.


.u
Inclusión social: se centra en una noción de inclusión que lleva implícita la inclusión social,
ea

centrándose en aspectos que van más allá de lo educativo.


in

Por otro lado, Ainscow y Miles, en su estudio hacia dónde va la educación inclusiva (2008)
l
en

distinguen cinco concepciones de inclusión:


as

La inclusión desde la perspectiva de la discapacidad y las necesidades educativas específicas:


ri

hace referencia a la enseñanza del estudiante con discapacidad y que deben ser separados del
st

resto de estudiantes.
ae

La inclusión desde la perspectiva de las exclusiones disciplinarias: se trata de la exclusión por

causas de mala conducta, es decir, de la inclusión del estudiante que ha sido excluido de otras
m

escuelas por conducta.

La inclusión desde la perspectiva de los grupos vulnerables a la exclusión: se trata de una

concepción de la educación como forma de superar las discriminaciones o desventajas con

respecto a un grupo de estudiantes vulnerable a las presiones de exclusión, se encuentra

relacionada con los términos exclusión social e inclusión social.

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4.2.1. Hacia una definición de educación


inclusiva
De cara a clarificar el significado de Educación Inclusiva, es importante acudir a los documentos

orientativos elaborados por la UNESCO (2004a; 2004b) para su uso como herramientas por parte de

las escuelas de cara a dinamizar la inclusión. Así desde la UNESCO se indica que inclusión “significa

que, como profesores, se tiene la responsabilidad de buscar toda la ayuda disponible (de las

c
autoridades de escuela, la comunidad, familias, niños, instituciones educativas, servicios médicos,

.e
dirigentes de la comunidad, y así sucesivamente) para encontrar y facilitar a todos el aprendizaje”.

du
Algunos autores han tratado dar una definición de educación inclusiva, así: Para la UNESCO (1996)

.e
“la educación inclusiva es mucho más amplia que la educación formal e incluye la casa, la

te
comunidad y otras oportunidades para la educación más allá de las escuelas”.
.u
Booth y Ainscow (2002), nos dicen que: “inclusión significa que las escuelas sean lugares que apoyen
ea

y estimulen tanto al personal docente como a los educandos. (…) Significa la creación de

comunidades que fomenten y celebren sus logros”.


l in

Dyson, Howes y Roberts (2002), la definen como un “acuerdo con la participación de los estudiantes
en

en los aspectos claves de sus escuelas: en sus culturas, sistemas compartidos de valores y de
as

expectativas; sus planes de estudios, en las experiencias de aprendizaje propuestas; y sus


ri

comunidades, en los sistemas de relaciones que sostienen”.


st

De esta forma la inclusión educativa puede entenderse como un proceso que no tiene fin, que busca
ae

responder a la diversidad de los propias instituciones educativa y eliminando barreras en los


m

mismos, garantizando la asistencia, participación y el rendimiento adecuado de todo los estudiantes

y poniendo énfasis en el riesgo de ser excluido, marginado o de no alcanzar el rendimiento esperado,

considerando la diversidad como un valor y conllevando una responsabilidad moral que exige una

reestructuración de la escuela para implicar a la comunidad y por extensión a toda la sociedad

(Ainscow y Miles, 2008; Opertti y Belalcázar, 2008).

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4.2.2. ¿Integración o inclusión?


El movimiento de integración escolar ha sido un impulso necesario para que hoy en día es posible

hablar de escuela inclusiva o de escuela para todos, sin embargo, ambos conceptos, integración e

inclusión, representan realidades distintas que mantienen claras diferencias.

Quizá la diferencia básica entre integración e inclusión escolar esté referida a la concepción que

ambas palabras tienen sobre la discapacidad y el origen de la misma. Mientras que desde la

c
integración se considera que la discapacidad y el origen de la misma. Mientras que desde la

.e
integración se considera que la discapacidad representa un problema inherente al estudiante, la

du
inclusión considera que esta es un producto de la sociedad y de la escuela tradicional.

.e
Por otro lado, las concepciones con respecto al lugar del estudiante con necesidades educativas

te
específicas también representan una diferencia entre ambas concepciones, ya que desde las
.u
creencias o actitudes de los docentes, familiares o de la propia sociedad, el hecho de que un
ea

estudiante con necesidades educativas específicas se encuentre en un aula ordinaria es visto desde

la concepción de la integración como un privilegio, mientras que si se sitúa en una mirada desde la
in

concepción inclusiva, esta presencia es entendida como un derecho y una forma de enriquecer el
l
en

aprendizaje general.
as

Otras diferencias entre ambas concepciones vienen marcadas por el tiempo de permanencia en el

aula del estudiante con necesidades educativas específicas y por la toma de decisiones del docente y
ri

su situación en un contexto normalizado o segregado. Así mientras que en el caso de la integración


st

el docente determinará en función de las competencias académicas y sociales de los estudiantes con
ae

necesidades educativas específicas su permanencia en un contexto normalizado o segregado y


m

además, determinará el tiempo que se destinará a un apoyo del estudiantes en aulas de educación

especial; sin embargo, en la escuela inclusiva todos los estudiantes tienen derecho a permanecer en

aulas ordinarias recibiendo los apoyos especiales necesarios con independencia de sus

características.

Por último, quizás la diferencia más clara entre ambas concepciones esté relacionada con qué y

cómo enseñar, es decir, con el currículo de la escuela. Ya que mientras desde la integración la

individualidad, selección, competición y el modelo técnico-racional representan la guía de principios

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de enseñanza; desde la escuela inclusiva se apuesta por un currículo centrado en la cooperación, el

respeto a las diferencias, la comunidad, la mejora para todos y la investigación reflexiva.

Así, la integración escolar, que en principio representó una adecuada respuesta a la diversidad

escolar, ha sido objeto de diversas críticas desde la teoría y la práctica de la educación especial, ya

que se convertía en un dispositivo retórico más que en una realidad, representando un cambio del

espacio de aprendizaje pero no del currículo y las necesidades de aprendizaje del estudiante con

necesidades educativas específicas, además de seguir contribuyendo a la etiqueta desde la distinción

c
.e
de “niño normal” y “niño especial o de integración”, produciendo efectos negativos en los

estudiantes.

du
La falta de infraestructura, de personal y de medios para atender correctamente al estudiante con

.e
necesidades educativas específicas desde el modelo de la integración ha sido definitivamente lo que

te
ha hecho que dicho modelo no se entienda como un modelo válido para dar respuesta a la diversidad
.u
escolar.
ea
in

Dyson, Howes y Roberts (2002), la definen como un “acuerdo con la participación


de los estudiantes en los aspectos claves de sus escuelas: en sus culturas,
l

sistemas compartidos de valores y de expectativas; sus planes de estudios, en las


en

experiencias de aprendizaje propuestas; y sus comunidades, en los sistemas de


relaciones que sostienen”.
as

Verdadero
ri
st

Falso
ae
m

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5. Fundamentos y principios de la educación Inclusiva

Existen numerosos documentos y normativa de referencia que ha venido marcando las directrices de

la Educación Inclusiva. Dichos referentes se detallan a partir de 1948 con la Declaración de los

Derechos Humanos:

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) artículos 1 y 26. Convención sobre los

Derechos de la Infancia (1989) art. 23.1.

c
.e
Conferencia Mundial sobre Educación para todos (1990). Conferencia Mundial sobre

du
Necesidades Educativas Especiales celebrado en Salamanca (1994).

Informe de la UNESCO sobre la Educación para el siglo XXI (1996). Foro Consultivo

.e
Internacional para la Educación para Todos (2000), celebrado en Dakar.

te
.u
La inclusión educativa se guía por los siguientes principios fundamentales:
ea

La escuela debe educar en el respeto de los Derechos Humanos y, para hacerlo, organizarse y
in

funcionar de acuerdo con los valores y principios democráticos.


l

Todos los miembros de la comunidad colaboran para facilitar el crecimiento y desarrollo


en

personal y profesional individual, a la vez que el desarrollo y la cohesión entre los iguales y con
as

los otros miembros de la comunidad.

La diversidad de todas las personas que componen la comunidad educativa se considera un


ri

hecho valioso que contribuye a enriquecer a todo el grupo y favorecer la interdependencia y la


st

cohesión social.
ae

Se busca la equidad y la excelencia para todos los estudiantes y se reconoce su derecho a


m

compartir un entorno educativo común en el que cada persona sea valorada por igual.

La atención educativa va dirigida a la mejora del aprendizaje de todos los estudiantes, por lo

que ha de estar adaptada a las características individuales.

La necesidad educativa se produce cuando la oferta educativa no satisface las necesidades

individuales. Consecuentemente, la inclusión implica identificar y minimizar las dificultades de

aprendizaje y la participación y maximizar los recursos de atención educativas en ambos

procesos.

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Tal y como establece el informe de la UNESCO "Hacia el Desarrollo de Escuelas inclusivas", los

enfoques metodológicos y la pedagogía deben estar centrados en el estudiante, y facilitar la

diversificación y flexibilidad de la enseñanza, de modo que sea posible personalizar las experiencias

de aprendizaje comunes. El punto central es cómo organizar las situaciones de aprendizaje de forma

que todos los estudiantes participen sin perder de vista las necesidades y competencias específicas

de cada uno.

c
5.1. Características de la educación inclusiva

.e
du
Según señalan Booth y Ainscow (2022), así como diversas aportaciones de otros autores (Moriño,

2004; Echeita, 2006), se puede reseñar que las notas más comunes y representativas de la

.e
educación inclusiva son las siguientes:

te
.u
Implica una serie de procesos que permiten aumentar la participación de los estudiantes y la
ea

reducción de la exclusión en la cultura, los currículos y las comunidades.

Implica, también, reestructurar la cultura, las políticas y las prácticas de los centros escolares
in

para que puedan atender a la diversidad del estudiante de su localidad.


l
en

Se refiere al aprendizaje y la participación de todos los estudiantes vulnerables de ser sujetos

de exclusión.
as

La inclusión se refiere a la mejora de las escuelas tanto para el personal docente como para el
ri

estudiante.
st

La preocupación por superar las barreras para el acceso y la participación de un estudiante en


ae

particular puede servir para revelar las limitaciones más generales del centro en la atención a

la diversidad. Todos los estudiantes tienen derecho a una educación en su localidad. La


m

diversidad no se percibe como un problema a resolver, sino como una riqueza para apoyar el

aprendizaje de todos.

La inclusión se refiere al refuerzo mutuo de las relaciones entre los centros escolares y sus

comunidades.

La educación inclusiva es un aspecto de la sociedad inclusiva.

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6. Estrategias para el desarrollo de escuelas y aulas inclusivas

Para llevar a cabo una educación inclusiva, existen numerosos estudios que consideran las

metodologías y estrategias pedagógicas como elementos clave o condiciones necesarias para su

desarrollo.

Son considerados eslabones facilitadores de los procesos de inclusión, ya que apuestan por una

educación significativa y participativa movilizando la capacidad mediadora de las personas y

c
aprovechando el valor añadido de las diferencias, ampliando el potencial de conocimiento y

.e
aprendizaje.

du
Desde estos enfoques metodológicos es posible destacar:

.e
te
Aprendizaje cooperativo: Se basa en estrategias cooperativas, entendiendo que cooperar
.u
significa trabajar juntos para alcanzar objetivos compartidos. En el modelo cooperativo, el éxito

personal se alcanza siempre a través del éxito de todo el grupo.


ea

Aprendizaje colaborativo: El objetivo perseguido es que el grupo comparta experiencias y


in

conocimientos teniendo una clara meta grupal en la que la retroalimentación es esencial para
l

el éxito del grupo de trabajo.


en

Aprendizaje experiencial o transformativo: Este modelo se basa en la premisa de que para


as

aprender algo se debe trabajar o procesar la información que se recibe. Utiliza como técnicas

de aprendizaje los talleres de aprendizaje experiencial o vivencial, aprendizaje activo,


ri
st

autodescubrimiento transformativo, así como metodologías inductivas entre otras.


ae

Para la utilización de estas estrategias se requiere que los profesionales y centros mantengan un
m

alto grado de coordinación, apoyo y la colaboración necesarios para alcanzar un aprendizaje

compartido

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Arrastra las palabras de la columna Derecha en la columna Izquierda

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Se basa en estrategias cooperativas, entendiendo que cooperar significa trabajar juntos para
alcanzar objetivos compartidos. En el modelo cooperativo, el éxito personal se alcanza siempre a
través del éxito de todo el grupo.

arrastra...

El objetivo perseguido es que el grupo comparta experiencias y conocimientos teniendo una clara
meta grupal en la que la retroalimentación es esencial para el éxito del grupo de trabajo.

arrastra...

c
.e
Este modelo se basa en la premisa de que para aprender algo se debe trabajar o procesar la

du
información que se recibe.

.e
arrastra...

te
.u
Aprendizaje cooperativo.
ea
in

Aprendizaje experiencial o transformativo.


l
en

Aprendizaje colaborativo.
as
ri

Excelente!
st
ae
m

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Recuerda

La Educación Inclusiva supone garantizar la participación de todos los implicados en el proceso

educativo dando preferencia al estudiante con especial riesgo de exclusión del sistema y de la

sociedad.

La inclusión educativa puede entenderse como un proceso que no tiene fin, que busca

responder a la diversidad de los propios centros educativos identificando y eliminando barreras

c
en los mismos, garantizando la asistencia, participación y el rendimiento adecuado de todos los

.e
estudiantes y poniendo énfasis en el estudiante con riesgo de ser excluido, marginado o de no

du
alcanzar el rendimiento esperado.

La escuela tiene un papel importante en la tarea de compensación de desigualdades

.e
promoviendo una acción interinstitucional basada en el objetivo de corregir las deficiencias y

te
dotar al propio sistema de mecanismos de compensación educativa.
.u
Para llevar a cabo un proyecto de intervención en compensación educativa se debe partir del
ea

análisis minucioso del perfil de la población en desventaja


l in
en
as
ri
st
ae
m

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