Unidad 2

OM
Unidad Nº 2
.C
Introducción a la Teoría del Estado
DD
e Instituciones Políticas Comparadas
LA
FI

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Teoría del Estado de Herman
OM
Héller:
Cuando se definió al Derecho Constitucional, se dijo que era un
conjunto de normas jurídicas de competencias supremas que organizan
.C
el poder en el Estado. Por lo tanto tenemos que ver que es el Poder y
luego definir que es el Estado.
DD
El Poder Político:
LA
• Es una relación social de mando y obediencia.
• El poder no está en el que manda ni en el que obedece sino en la
FI
relación misma.
• Es una cuestión social, no jurídica, no pertenece a la ciencia jurídica.

• Es necesario distinguir el objeto (el poder) de los sujetos (el que

manda y el que obedece).-
León Duguit: gobernantes y gobernados.
OM
• Sostiene que en todo grupo humano, existen:
- los que mandan - los que obedecen
- los que dan las órdenes - los que las ejecutan
.C
- los que toman las decisiones - los que las aplican;
Los primeros son los gobernantes y los segundos los gobernados.
DD
• Es gobernante el Papa y los Obispos dentro de la Iglesia,
• el Presidente dentro de una Nación
• los dirigentes dentro de un sindicato.
LA
• - En cada grupo social el poder político estaría constituido por los
gobernantes, así definidos.
FI
• Poder en sentido amplio: en todos los estratos de la sociedad se

dan relaciones de poder.

• Poder en sentido estricto: utilizado monopólicamente por el

gobierno y en los partidos políticos.
1. La noción de poder:
OM
• Si como expresa Duguit, todos los que dan órdenes son gobernantes,
.C
todos ejercerían poder político, ya que en el seno de la sociedad todo
el mundo recibe órdenes y las da.
DD
• Por ello debe efectuarse una distinción fundamental entre poderío y
poder. LA
- Poder: además de tener la posibilidad de coaccionar al otro, reposa
FI
en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción.
- Poderío: reposa en la posibilidad de coaccionar al otro;

Es la ley del más fuerte, que puede constreñir a otro a inclinarse ante
su voluntad.

La coacción material (Duverger) puede ser:
OM
A) Fuerza física: elemento esencial del poder.
• Cuando el más fuerte asume la dirección y el mando de una banda
• Actualmente el medio más organizado de coacción física el ejército y por la
.C
policía.
DD
• Cumplen un papel esencial como fundamento del poder político.
B) Fuerza económica: está muy próxima a la coacción física.
• El que puede privar a alguien de su subsistencia consigue fácilmente que este le

LA
obedezca.
• La autoridad de los patronos.

FI
C) Las técnicas de encuadramiento en las organizaciones colectivas:
• Formas más sutiles, más disimuladas, pero muy fuertes y son menos sentidas por

quienes las soportan.
- Las estructuras del ejército - Ciertas órdenes religiosas

- Ciertas sociedades secretas - Los sindicatos.
Poder y creencia:
OM
• Si se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo, por
la fuerza física, la presión económica o las técnicas de
.C
encuadramiento, no existe realmente poder sino solo poderío.
DD
• El poder aparece cuando los que obedecen, creen que es necesario
que ellos obedezcan, que es bueno, que es justo y legítimo.
LA
• Entonces, los elementos del poder político son:
FI
A) La coacción material o al menos su posibilidad.
B) La Legitimidad: creencia generalizada en la población en el modo y

ejercicio de esa coacción, que está bien fundada y es legítima.

Legalidad:
OM
• algo formal, que se basa en la Ley.
• Es el poder que se ejerce conforme a las reglas jurídicas vigentes.
• Concepto independiente del de legitimidad.
.C
• Concepto jurídico
DD
Legitimidad:
• un poder que se considera válido en una determinada sociedad, en
LA
un determinado momento.
• Para los que creen que el poder debe ser ejercido por un monarca,
FI
la realeza, es legítimo si lo ejerce un descendiente de los reyes
anteriores.
• Para quienes creen que el poder debe reposar en la elección

popular, los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones

libres.
El Poder y el Derecho:
OM
• En las sociedades modernas el derecho es uno de los elementos
.C
esenciales del poder.
• Aunque no toda la actividad del poder se desarrolla dentro del marco
DD
del derecho.
• Pero una gran parte de la actividad del poder se realiza a través del
LA
derecho.
• Las Constituciones, las leyes, las sentencias de los tribunales.

FI
• En ellos se fundan sus 2 elementos: coacción y legitimidad.


Las reglas de la conducta social:
OM
• Toda sociedad reposa sobre un cierto número de modelos de
relaciones humanas:
.C
- Ej.: circular por la derecha, respetar a las personas y al bien del
DD
otro.
• Reglas destinadas a un mismo ámbito.
• Son más o menos respetadas en la práctica ya que uno no está
LA
obligado a hacerlo por una determinación material.
- Ej.- matar a su vecino –
FI
- será penado con 8 a 25 años de prisión y sancionado
socialmente, porque estamos de acuerdo con esa regla,
creemos que esa regla debe ser.

• Los dos elementos están en la regla de conducta social.

OBEDIENCIA POR TEMOR DE SANCIONES:
OM
• Quien no cumple con una determinada regla social se arriesga a cumplir
un castigo.
• Puede ser: - una reprobación moral difusa (burla, vacío social)
.C
- una pena organizada (multa, prisión, inhabilitación, etc).-
OBEDIENCIA Y SISTEMAS DE VALORES:
DD
• Relacionado al valor que la mayoría de la sociedad confiere a la regla.
• Si los individuos creen en el sistema de valores de la sociedad en que

LA
viven, obedecen sus reglas porque las consideran buenas.
• “el derecho es la forma de manifestación éticamente necesaria del

FI
estado”.


LA INFLUENCIA DEL
OM
DERECHO SOBRE EL PODER:
• El derecho es un medio de acción del poder
.C
• Y el poder contribuye a legitimarlo.
• El derecho sirve de garantía como limitación del poder -disminución
DD
de lo arbitrario.-
a) El derecho organiza o institucionaliza el poder

LA
b) El derecho tiende a legitimar el poder
c) El Derecho, Garantía contra el poder
FI


a) El derecho organiza o institucionaliza el poder:
• fija las reglas de conducta obligatorias para los individuos
• establece sanciones para el caso de incumplimiento
OM
• aplica eventuales sanciones
• El poder se organiza a través de la actividad jurídica, a través del derecho.
• En tanto exista el poder se obedece la institución, independiente del hombre
.C
que temporalmente la encarna. (ej.- gobernantes)
DD
b) El derecho tiende a legitimar el poder:
• Los procedimientos jurídicos dan al poder un carácter institucional, así le
permiten legitimarse ante los ojos de los ciudadanos.
LA
• Cuando un usurpador llega al poder por un golpe de estado, hace lo posible
para enmascararlo detrás de un camuflaje de procedimientos regulares.
FI
• La legalidad del poder --- conlleva--- > a su legitimidad.
• c) El Derecho, Garantía contra el Poder:
• El derecho ha dado, garantías a los individuos contra el poder y esto es

expresado en forma evidente en el constitucionalismo.

• El derecho, al organizar el poder siempre se traduce en mayor o menor medida
en una disminución de lo arbitrario.
OM
.C
DD
EL ESTADO
LA
FI
FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO


o El Poder poder se manifiesta en todas las agrupaciones
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humanas (Sociedades, sindicatos, partidos políticos, estados,
etc.).
o Entre todas ellas, a la que mayor importancia se le atribuye
.C
en la actualidad es: al Estado.
• Por su perfecta organización gubernamental.
DD
Es la comunidad humana más organizada.
Tiene una estructura de poder más compleja.
LA
• Hay división de trabajo entre sus gobernantes
Legisladores; Administradores; Jueces.
• Tiene un sistema de sanciones organizadas
FI
• Los lazos de solidaridad son más intensos.


Estado Moderno y Nación
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Nace en el siglo XV, con la consolidación territorial de
determinados espacios físicos en los que quedan atrapadas las
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NACIONES:
• Elemento subjetivo: Identificación de generaciones que no se
DD
conocen entre sí, pero se identifican como pertenecientes a
un mismo grupo social.
• Elementos objetivos: raza, idioma, religión.
LA
• Puede haber Nación sin Estado: Gitanos. Distribuidos en
diferentes países, sin un espacio físico territorial que los
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concentre.


ESTADO
OM
CONCEPTO - HERMAN HELLER
" la unidad de dominación de carácter permanente con una
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base poblacional y territorial claramente determinadas,
supremo en lo interior y soberano en lo exterior ".
DD
Elementos: territorio, poder y población.
LA
¿Cómo se ejerce el poder en relación al territorio?
La relación entre el elemento "Poder" y el elemento "Territorio"
y sus diferentes modalidades y manifestaciones determinan las
FI
formas de Estado.
Estas se expresan según el grado mayor o menor de

centralización o descentralización del poder en esa relación con

el territorio.

Formas de Estado
OM
A. Estado Simple o Unitario.
.C
B. Estado Compuesto:
• Estado Federal
DD
• Estado Regional
• Uniones de Estados: - Uniones Personales,
LA - Uniones Reales
- Confederación.
FI


A. Estado Simple o Unitario
OM
El Poder se encuentra centralizado en relación al territorio.-
• La competencia legislativa pertenece a los órganos centrales.
• Por ejemplo: un Congreso Nacional, Un Parlamento nacional.
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• No hay autoridades estaduales o provinciales.
• Puede haber descentralización administrativa, exclusivamente, pero
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no política.
• La organización constitucional tiene una triple unidad:
Soberanía, Poder estatal, gobernantes.
LA
• El poder estatal es uno en su estructura, su fundamento y su
ejercicio.
• Su organización no puede ser dividida en partes con
FI
autonomía política (Provincias, estados).
• Son Estados Unitarios: Francia, Bélgica, Suecia, Noruega.

• En Latinoamérica todos excepto Argentina, Brasil, México y

Venezuela.
• Los países descolonizados de Asia y África.
B. Características del Estado Compuesto
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• Hay descentralización política en relación al territorio.-
• Existen varios ordenamientos jurídicos y varias estructuras de
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poder sobre el mismo territorio.
• Por Ej. Constitución Nacional y Constituciones Provinciales,
DD
Leyes Nacionales y Leyes provinciales.
Presidente y Gobernadores
LA
Congreso nacional y Legislaturas locales.
FI


Estado Federal
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• Es un estado compuesto por varios estados autónomos pero no soberanos.
• Esos estados miembros (provincias en Argentina) no ejercen soberanía.
• Tienen competencia legislativa pero tienen que coordinarlo con el orden
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jurídico superior (nacional o federal) que establece los límites a esa
facultad.
• Solo el estado federal es titular de la soberanía.
DD
• Hay una superposición de poderes (federal y Provincial)
• El estado federal recibe algunas atribuciones en forma subsidiaria: todo lo
que no ha sido expresamente delegado pertenece a la provincia.
LA
• Norma que vincula a los estados: Constitución.
• Es una norma de derecho público interno, no internacional.
• El poder de los órganos centrales se extiende hasta los ciudadanos.
FI
• El fin del Estado es omnicomprensivo, no solo sobre política exterior.
• Los estados miembros no tienen el derecho de nulificación ni de secesión.
• El federalismo como doctrina y el estado federal como institución, son

considerados como factores que favorecen la existencia y el desarrollo de

una sociedad pluralista y de un régimen político de carácter democrático
constitucional.
Estado Regional:
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• Estado intermedio ente unitario y federal.
• Las organizaciones políticas que constituyen el estado
.C
(provincias y municipios) tienen poderes más extensos que
las divisiones administrativas de los estados unitarios, sin
DD
llegar a conformarse como estados autónomos miembros de
un estado federal.
LA
FI


Uniones de Estado:
OM
• Es el resultado de la unión de varias entidades estatales que se
reúnen por un vínculo social.
• Su estructura se divide en varios centros de poder. Presenta
diversas formas:
.C
a) Unión Personal: comprendía dos monarquías dirigidas por un
mismo monarca y constituían un solo estado.
DD
• Las soberanías de cada estado se confundían con la persona del
gobernante, por lo que la unión se da en la titularidad o posesión
del poder, no en su ejercicio.
LA
• Ejemplos: Carlos I de España, y Carlos V de Alemania; Jorge I de
Hannover (Inglaterra).
FI
b) Unión Real: Hay unificación de soberanía y ejercicio del poder de
manera parcial, que comprende el manejo de las relaciones
exteriores, de la guerra, de la hacienda. Cada miembro conserva el

manejo de la administración y de la legislación. Ej.: Reyes Católicos

en España (Isabel de Castilla y Fernando de Aragón) e Imperio
Austro-Húngaro (Habsburgos).
c) Confederación: es la unión permanente de estados
independientes que resulta de un pacto o acuerdo internacional -
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tratado de derecho público internacional- para asegurar la
protección exterior y la paz interior.
• Los estados confederados son soberanos.
• Las decisiones de la confederación van dirigidas a los órganos de
.C
los estados miembros.
• Los estados miembros tienen el derecho de nulificación para no
DD
incorporar normas jurídicas dictadas por los órganos legislativos
nacionales; y el derecho de secesión, es decir de separarse de la
Confederación.
LA
• La competencia de los órganos de la confederación se refiere a las
relaciones internacionales.
• Actualmente no hay confederaciones, porque como
FI
organización permanente no satisface a los estados que están
formados por una misma nación o que por otros motivos

necesitan una unión firme.

• Ej.: Conf. de Estados Unidos de América de1776 a 1787. Conf.
Suiza de 1825 a 1848.
FORMAS DE GOBIERNO
OM
• La Forma de Gobierno responde a la pregunta acerca de
cómo se ejerce el poder en relación a la población.
.C
• En efecto, el estado se encuentra constituido por tres
DD
elementos inescindibles: territorio, población y poder.
• La relación que existe entre el elemento poder y el elemento
población y sus distintas manifestaciones y modalidades nos
LA
da las distintas formas de gobierno, que la ciencia política
moderna denomina sistemas políticos.
FI


CRITERIOS DE CLASIFICACION
OM
DE LAS FORMAS DE GOBIERNO:
• Todos los autores distinguen en Autocracia y Democracia,
.C
pero para hacerlo adoptan diferentes criterios o aspectos de
la cuestión.
DD
• Unos toman en cuenta quien dicta la norma (Kelsen)
otros como se ejerce el poder (Loewenstein),
LA
otros las estructura social o económica (Duverger, Aarón)
otros las relaciones entre los Partidos Políticos que actúan
dentro de un Sistema Político determinado (Sartori)
FI


Criterio jurídico formalista: (Kelsen)
OM
Este autor distingue entre dos formas de gobierno, a saber:
1. Si el orden jurídico es elaborado por los mismos sujetos a
.C
quienes va dirigido, estamos frente a la democracia.
2. Si el orden jurídico es elaborado por un partido único, un
DD
monarca o un grupo, estamos frente a la autocracia.
LA
FI


Criterio jurídico político: (Karl Lowestein)
OM
• Para este autor, el concepto "sistemas políticos" no tiene el mismo
significado que el concepto "formas o tipos de gobiernos".
.C
• El término sistemas políticos abarca por lo general una serie de
tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de su
DD
ideología y de las instituciones que a ese tipo de gobierno le
corresponde.
• Así al sistema político democrático o del constitucionalismo
LA
corresponde el presidencialismo, el parlamentarismo y el colegiado
(directorial Suizo), etc.
• El criterio clasificatorio para distinguir los sistemas políticos radica
FI
en si el poder a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a
varios, o si está distribuido el poder o si dicho ejercicio del dominio
está concentrado en un solo detentador, que lo monopoliza.


Criterio sociológico político:
OM
estructura social económica
• (M. Duverger) Utiliza distintos criterios : el pluralismo y el
modo de acceso al poder, las ideologías y el desarrollo
.C
económico.
• Distingue entre las democracias liberales y el autoritarismo;
DD
dentro de ellos engloba a dictaduras socialistas, regímenes
autoritarios capitalistas, y regímenes políticos
iberoamericanos.
LA
• (Raymond Aron) Este politólogo francés, en su obra
"Democracia y Totalitarismo", elabora una clasificación sobre
FI
la base del funcionamiento de varios partidos políticos o de
uno solo, y en consecuencia clasifica entre regímenes de
partidos múltiples y regímenes de partidos monopólicos. Los

primeros denotan un sistema democrático y los segundos

Autocrático.
Criterio Sociológico Político:
OM
(Giovanni Sartori) Este autor considera que el sistema de partidos
determina el sistema politico.-
• Distingue entre sistemas de partidos políticos competitivos y no
.C
competitivos, según que el modo de acceso al poder se realice a
través de elecciones libres y disputadas o no.
• Las elecciones: en las que no hay proscripción de partidos. Todos
DD
los partidos participan de las elecciones.
• Ejemplo de proscripción: el Partido Justicialista en la Argentina
LA
luego de 1955 y hasta 1972.
• Las elecciones son disputadas cuando existe la posibilidad de
alternancia en el poder, por parte de los partidos políticos.
FI
• Si un mismo partido gana siempre las elecciones no hay
alternancia. Es decir cuando es al menos previsible o posible que
en sucesivas elecciones diferentes partidos accedan al poder.

• Tomaremos para el desarrollo y análisis de los distintos sistemas y

tipos de gobiernos la clasificación de Karl Loewenstein, sin
perjuicio de agregar otras características.
Formas de Gobierno:
OM
1) Democracia Constitucional (Sistema Político)
.C
a) Democracia. Directa
b) Democracia Representativa
DD
b1) Gob. de Asamblea
b2) Gob. Parlamentario
b3) Presidencialismo
LA
b4) Directorial Suizo
FI
2) Autocracia (Sistema Político)
a) Autoritarismo

b) Totalitarismo

DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL:
• Poder político basado en la teoría de la soberanía popular.
OM
• Los gobernantes: elegidos por medio de elecciones-sufragio popular
• Las elecciones son libres y disputadas: elecciones verdaderas, es
posible la elección entre varios candidatos.
.C
• No están sujetas a elecciones plebiscitarias a favor de un candidato.
DD
• La estructura de gobierno se basa en el pluralismo político y en la
división de los poderes, en el control del poder.
• Existe institucionalización de la oposición: el sistema la considera
LA
legítima y la protege.
• Las facultades de los gobernantes están limitadas, tienen libertad de
FI
opinión, de prensa, de reunión, etc.
• La ideología fundante es el liberalismo político y económico.
• Internalización de los principios de tolerancia y diálogo

• Sociedad pluralista: sociedad diversificada pero a la vez integral en el

diálogo y la tolerancia
AUTOCRACIA
OM
• Poder concentrado en un único detentador del poder
.C
(Rey, partido, grupo militar)
• Competencia: la toma de decisión y su ejecución.
DD
• No hay control del ejercicio del poder
• Diversas denominaciones: dictadura, despotismo o tiranía,

LA
autoritarismo o totalitarismo.
• Loewenstein estima que para una clasificación científica del sistema

FI
autocrático debe distinguirse entre autoritarismo y totalitarismo.


AUTORITARISMO:
OM
1.- Forma atenuada de autocracia.
2.- Pueden subsistir los partidos políticos.
.C
3.- Fuerte concentración del poder.
4.- Interesa el ejercicio económico del poder político. No la vida privada de
DD
las personas.
• Un único detentador del poder monopoliza el poder político.

LA
• Pueden existir asociaciones intermedias siempre que no afecten esa
hegemonía.
FI
• Pueden existir otros órdenes políticos: parlamentos o tribunales, sometidos
al control total del detentador del poder.

• Los derechos a la vida, libertad y propiedad de los gobernados están

asegurados mientras no entren en colisión con el objetivo y el ejercicio
del poder político. Este archivo fue descargado de https://filadd.com
a) Monarquía absoluta: la herencia o sucesión del trono real en las
dinastías, Se le otorgaba una santificación sobrenatural.
OM
• "Por la Gracia de Dios".
• La decisión política y la ejecución de dicha decisión eran
.C
monopolizadas por el rey como único detentor del poder que
gobernaba y dominaba por encima de cualquier control de otros
DD
órganos o del pueblo mismo.
•
b) Cesarismo
LA
Plebiscitario de Napoleón: Hay instituciones
democráticas que establecen formalmente la distribución del poder y el
control del mismo, pero en la práctica, materialmente, no existe control
FI
y el poder está concentrado en un detentador de poder.
• El tipo de gobierno representado por Napoleón ofrece una

configuración autoritaria.
• Oculta bajo la fachada democrática de la Revolución Francesa.
c) Neopresidencialismo: gobierno autoritario
• Loewenstein tiene en común con el presidencialismo norteamericano solo el
OM
nombre.
• A través de determinadas instituciones constitucionales, el presidente es superior
en poder político respecto de los otros órganos estatales.
.C
• Existe PE, PL, PJ, sin embargo están sometidos al jefe del Estado.
• Aparece tras el intento fracasado de establecer una democracia constitucional o
DD
como un intermedio entre la autocracia y la democracia constitucional.
• Ejemplos: Vargas en Brasil, Perón en Argentina.
LA
•
• Otto Stammer, abarcativa de los modos autoritarios de ejercicio del poder.
• Otto Stammer caracteriza a la dictadura en función de:
FI
• 1. El exclusivo y arbitrario ejercicio del poder.
• 2. Supresión o limitación de los vínculos jurídicos del poder político.

• 3. Eliminación o limitación a las libertades individuales.

• 4. Agresividad o impulsividad en la adopción de decisiones.

Este autor clasifica en:
OM
1. Gobierno Despótico Unipersonal
• Un detentador de poder tiene la suma del poder público, la concentración del poder.
• No hay división de poderes.
.C
• Tiene el ejercicio del PL, PE, PJ.
• La toma del poder se produce por un golpe de estado cuando una sociedad
DD
atraviesa una situación crítica y durante un período que suele ser breve lo ejerce un
déspota sin escrúpulos morales.
LA
• No cuenta con una organización política que lo respalda y se encuentra solo
apoyado por grupos de conspiradores o fracciones políticas o grupos militares. A
veces estos dirigentes consiguen afirmarse en el poder mediante plebiscitos o a
FI
través de campañas militares.


2. Regímenes Apoyados En Las Elites
• Puede ser un partido gobernantes pero hay una puja entre las elites que sostienen el
OM
régimen: una minoría económica, mafias, económicas, intelectuales, etc.
• El rasgo más importante en este régimen, sea un sujeto o un grupo de personas el que
gobierne.
.C
• El dictador controla los puestos claves a la cabeza de un conjunto de elites sociales y
grupos de poder como el ejército, la policía, la burocracia, la nobleza, etc.
DD
3. Dictadura Constitucional
• Art. 16 CN de Francia,
LA
• Por un breve lapso de tiempo algunos aspectos de la CN pierden vigencia.
• Pero hay un fuerte control del Congreso.

FI
• El PE tiene facultades extraordinarias ante una situación de emergencia. Estado de sitio.
• Se da en una situación de emergencia, puede ser que esté en peligro la CN, Esta

dictadura respeta los límites fijados por la constitución.
• Su función es reestablecer el orden tradicional y legal en una situación de crisis interna o

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TOTALITARISMO
OM
• Es la forma agravada de la Autocracia.
.C
• No se circunscribe al ejercicio del poder político sino que abarca la
totalidad de la actividad Estatal y de toda la comunidad y sus
DD
miembros, inclusive la vida privada y el pensamiento de los
habitantes. LA
• El sistema político llega a convertirse en un modelo de vida. Abarca
todos los aspectos de los ciudadanos.
FI
• La Alemania de Hitler y la Rusia de Stalin son consideradas
como el prototipo de los sistemas totalitarios.


Características del totalitarismo
OM
• Los rasgos más característicos pueden ponerse en este orden de
importancia creciente:
.C
• Cuanto más aumenten, ese régimen es más agravado.
DD
a) Universalismo: se relaciona con el objetivo único.
• Que todos acepten (internalizar) el objetivo único, aún por la fuerza, de
LA
reformar a la humanidad a su imagen.
• Se impone a la sociedad.
• Todo medio va a ser justificado en miras del objetivo único.
FI
• Alemania: el predominio de la raza Aria.

• China: la rápida industrialización de China justificaba asesinatos en

masa.
• Rusia de Stalin: Acceso del proletariado al poder.
b) Participación forzosa: se obliga a los individuos a participar de actividades
del Estado (las concentraciones, marchas, protestas, manifestaciones).
OM
• Manifestar públicamente su adhesión al régimen.
• Tienen asistencia perfecta a las elecciones. Vota el 95% del padrón electoral.
.C
• Elecciones plesc…. Hay un solo partido a cual votar.
• Mussolini: marcha familiar de los domingos, vueltas plaza del pueblo, los que
DD
no cumplían eran denunciados.
LA
c) Supresión de las asociaciones: desaparecen las asociaciones u
organizaciones no encaminadas al objetivo primordial del régimen
FI
(asociaciones civiles, fundaciones, ONG, partidos políticos).
• Argentina: cuando se suprime un régimen militar se prohíbe la actuación de

partidos políticos, no interviene y no hay elecciones. Proscripción de

partidos.

d) Violencia: El amplio uso de la violencia organizada.
OM
• Violencia militar y policíaca está justificada por la urgencia en el logro
de los objetivos del régimen.
• Desaparición forzada de personas, asesinatos.
.C
• Existencia de fuerzas paramilitares, espionaje, persecución de
DD
personas, asesinato de personas.
• Los campos de exterminio nazi.

LA
• Campos de concentración en Argentina.
FI


e) Imprevisibilidad: (y la incertidumbre)
OM
• No hay reglas claras de derechos.
• Generan terror en las personas.
• No hay reglas de qué conductas realizadas por las personas se
.C
consideran ilegales.
• Caprichosamente los miembros del partido deciden qué conductas
DD
reprimir.
• Hitler: cambiaba la ley cuando se le ocurriera.
LA
• Hitler y Stalin: En ninguno de estos casos hubo un procedimiento regular
ni conocido para efectuar el cambio, lo que determinó que la población
nunca pudiera prever que instituciones serían cambiadas ni cuándo.
FI
• Las víctimas no conocen la razón de su detención y quienes pretendían
evitar futuras matanzas, no sabían cómo hacerlo.

• No podían escapar al dilema de la incertidumbre ni retirándose de la

política, pues estaban obligados a participar en ella.

OM
f) Objetivo único: Es el rasgo más característico del totalitarismo. Los
sistemas no totalitarios se fijan varios objetivos.
• Todos los recursos del sistema son sometidos al logro del gran
.C
objetivo.
DD
• Se hace todo lo necesario para superar los obstáculos, eliminando y
condenando todo lo que pueda distraer del propósito principal.
• Según Sigmund Newman el totalitarismo es una revolución

LA
permanente ya que bajo dicho régimen los medios fundamentales de
adaptación política están en continua fluctuación.
FI


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• Es necesario distinguir el objeto (el poder) de los sujetos (el que

• Poder en sentido amplio: en todos los estratos de la sociedad se

• Poder en sentido estricto: utilizado monopólicamente por el

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• Cuando el más fuerte asume la dirección y el mando de una banda

• Actualmente el medio más organizado de coacción física el ejército y por la

B) Fuerza económica: está muy próxima a la coacción física.

• El que puede privar a alguien de su subsistencia consigue fácilmente que este le

• La autoridad de los patronos.

quienes las soportan.

- Las estructuras del ejército - Ciertas órdenes religiosas

ejercicio de esa coacción, que está bien fundada y es legítima.

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popular, los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones

• Aunque no toda la actividad del poder se desarrolla dentro del marco

• Las Constituciones, las leyes, las sentencias de los tribunales.

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• Los dos elementos están en la regla de conducta social.

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• Puede ser: - una reprobación moral difusa (burla, vacío social)

OBEDIENCIA Y SISTEMAS DE VALORES:

• Si los individuos creen en el sistema de valores de la sociedad en que

• “el derecho es la forma de manifestación éticamente necesaria del

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• El derecho sirve de garantía como limitación del poder -disminución

a) El derecho organiza o institucionaliza el poder

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expresado en forma evidente en el constitucionalismo.

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• Los lazos de solidaridad son más intensos.

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centralización o descentralización del poder en esa relación con

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• En Latinoamérica todos excepto Argentina, Brasil, México y

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considerados como factores que favorecen la existencia y el desarrollo de

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manejo de la administración y de la legislación. Ej.: Reyes Católicos

necesitan una unión firme.

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primeros denotan un sistema democrático y los segundos

• Tomaremos para el desarrollo y análisis de los distintos sistemas y

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• Sociedad pluralista: sociedad diversificada pero a la vez integral en el

• Competencia: la toma de decisión y su ejecución.

• Diversas denominaciones: dictadura, despotismo o tiranía,

• Loewenstein estima que para una clasificación científica del sistema

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2.- Pueden subsistir los partidos políticos.

4.- Interesa el ejercicio económico del poder político. No la vida privada de

• Un único detentador del poder monopoliza el poder político.

• Los derechos a la vida, libertad y propiedad de los gobernados están

• 3. Eliminación o limitación a las libertades individuales.

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• No hay división de poderes.