CIENCIA POLÍTICA

Prof.
Lizardo Suárez
RESPONSABILIDAD SOCIAL
TEMAS

• EL PODER Y LA LEGITIMIDAD
• 1. Aspecto General.
• 2. La autoridad
• 3. La legitimidad.
EL PODER Y LA LEGITIMIDAD

• Aspecto General:
• Rafael del Águila en la obra Manual de Ciencia Política refiere
que el poder está íntimamente ligado a los valores y las
creencias. Este vínculo es el que permite establecer relaciones
de poder duraderas y estables en las que el recurso constante
a la fuerza se hace innecesario.
EL PODER Y LA LEGITIMIDAD

• Max Weber distinguía entre poder y autoridad. Autoridad sería

el ejercicio institucionalizado del poder y conduciría a una
diferenciación, más o menos permanente, entre gobernantes y
gobernados, los que mandan y los que obedecen. La
institucionalización de la dicotomía poder-obediencia, así, se
produce como consecuencia de la estabilización en las
relaciones sociales de determinados roles (papeles sociales).
Cuando esto ocurre la obediencia se produce de forma distinta
a cuando el mando del poder se da en un medio no
institucionalizado.
• (Rafael del Águila, pág. 26).
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• Se produce una abstracción respecto de la persona de la que

emana la orden, la sociedad conoce la ubicación institucional a
la que pertenece la persona que emite la orden , así se tiene
por ejemplo: al policía, al juez, de tal manera, las ordenes que
emanan de estas personas que encarnan las instituciones, en
este caso del Poder Judicial y de la Policía, son aceptadas por
la sociedad (por estar legitimados su poder), obedeciendo los
mandatos expedidos por estos.
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• La autoridad:
• La autoridad es aquella persona que representa a un poder
constituido, en un determinado Estado, reuniendo en él
determinadas facultades, las que puede imponer al grupo
social, sea dictando normas jurídicas, sea haciéndolas cumplir:
aplicándose o ejecutándose estas.
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• Pedro Flores Polo señala que autoridad en términos generales,

dícese de la potestad que ejerce una persona sobre otra u
otras.
• La Real Academia recoge, entre varias acepciones, las
siguientes:
• 1. Carácter o representación de una persona, por su empleo,
mérito o nacimiento.
• 2. Potestad, facultad.
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• 3. Potestad que en cada pueblo ha establecido su constitución

para que la rija y gobierne, ya dictando leyes, ya haciéndolas
observar, ya administrando justicia.
• 4. Persona revestida de algún poder, mando o magistratura.
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• Etimológicamente autoridad proviene del término latino auctor.

Este término entrañaba un concepto positivo por sus efectos
productivos, pero puede también significar un concepto
negativo cuando, por ejemplo, utilizamos la palabra autoritario,
para calificar a una persona o a un sistema político que se
caracterizan por la intolerancia, la arbitrariedad y por la falta de
reconocer la libertad individual y colectiva.
• (Francisco Miro Quesada Rada, pág. 104).
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• Conforme se desprende de los conceptos señalados, la

autoridad está ligada al poder, y que para poder ejercerlo, debe
ser aceptado por la sociedad, es decir debe existir un consenso
en la comunidad de aceptar a determinada persona como
autoridad, para que pueda ejercer el poder.
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• Un ejemplo de la aceptación de la autoridad lo encontramos en

el antiguo Egipto, con la figura del rey, que a su vez era dios,
figura toda poderosa, que se presenta como autoridad terrenal,
vale decir, como autoridad política, y además como autoridad
espiritual, ordenadora del universo, de modo que cualquier
súbdito desobedeciera su mandato, no desafiaba a un orden
particular, sino nada menos que al orden del universo, en la
que están los vivos y los muertos.
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• Rafael del Águila nos señala que la idea del origen divino de la
autoridad, es decir, que se considere a un rey o a un
emperador como hijo de dios o algo similar, con lo que la fuerza
legítimamente muy alta al suponer a la autoridad un vínculo de
sangre con los que ordenan el universo. La autoridad de los
reyes o los jefes procede de dios mismo y ellos gobiernan por
la gracia de dios.
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• La legitimidad:
• Antonio y Carolina Pereira precisa que existen tres palabras
que derivan de la raíz leg:
• i) Lealtad.
• ii) Legalidad.
• iii) Legitimidad.
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• Lealtad:
• El término lealtad proviene de la palabra latina legalitas, que
conforme a la Real Academia Española, significa cumplimiento
que exigen las leyes de la fidelidad y las del honor y hombría
de bien. Lealtad también significa legalidad, verdad, realidad.
• La lealtad es una virtud de las personas en sus relaciones
sociales, por eso decimos de una persona que es leal.
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• Legalidad:
• El término legalidad está referido a la norma jurídica, la que ha
sido emitida conforme al procedimiento establecido y por los
órganos respectivos. Hablamos de legalidad a la ley escrita, la
cual pueden estar contenidos en Códigos o en leyes
especiales.
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• Pedro Flores Polo refiere que legalidad es la conformidad con

la ley. El régimen político estatuido por la ley fundamental del
Estado. La legalidad responde a la estructura del Estado
moderno como esencia o requisito fundamental.
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• Legitimidad:
• La legitimidad es la aceptación y reconocimiento de una
autoridad y, como tal, de sus potestades, de tal manera, los
componentes de la sociedad, por más que no estén de acuerdo
con sus mandatos, procederán a su acatamiento.
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• Para Antonio y Carolina Pereira, señalan que legitimidad es el

título en que el gobernante se funda para gobernar sea justo.
• La legitimidad, está conectado con el reconocimiento y la
aceptación como autoritas y la potestas, que implican
reconocimiento social.
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• Pedro Flores Polo señala que la legitimidad, en sentido amplio

muchos autores se refiere a la materia de la ley, que abarca
todo lo bueno y equitativo, conveniente no sólo para el bien
privado, sino esencialmente para el bien común. En derecho
político, constituye una expresión reglamentaria del sistema del
poder sea legal, este concepto político reclama un elemento
dinámico que lo renueva todos los días: capacidad, dominio,
eficiencia, acción de gobierno y, esencialmente la aceptación y
reconocimiento libre por parte de los gobernados.
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• Clases de legitimidad:
• Conforme a la clasificación formulada por Max Weber, el
mismo que lo toma como suyo Rafael del Águila, en el cual se
precisan que existen tres tipos de legitimidad:
• i) La legitimidad tradicional.
• ii) La legitimidad carismática.
• iii) La legitimidad legal-racional.
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• La legitimidad tradicional:
• La legitimidad tradicional apela a la creencia en la santidad o
corrección de las tradiciones inmemoriales de una comunidad
como fundamento del poder y la autoridad y que señala como
gobiernos legítimos a aquellos que se ejercen bajo el influjo de
esos valores tradicionales (tenemos como ejemplo de
legitimidad tradicional: la legitimidad monárquica).
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• La legitimidad carismática:
• Está sustentado en las creencias de las excepcionales
cualidades de heroísmo o de carácter de una persona
individual y del orden normativo revelado u ordenado por ella,
considerando como dignos de obediencia los mandatos
procedentes de esa persona (se encuentran dentro de la
legitimidad carismática: la autoridad de líderes y profetas tan
distintos entre sí como Ganhi, Mussolini o Jomeini, vendrían a
caer en esa categoría).
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• La legitimidad legal-racional:
• Está sustentado en la creencia en la legalidad y los
procedimientos raciones como justificación del orden político y
considera dignos de obediencia a aquellos que han sido
elevados a la autoridad de acuerdo con esas reglas y leyes. De
este modo la obediencia no se prestaría a personas concretas,
sino a las leyes (cuando el liberalismo puso sobre el tapete la
idea de gobierno de leyes, no de hombres, lo hizo siguiendo
este tipo de legitimidad).