ICSE - CÁTEDRA MARTINEZ

CBC (AVELLANEDA)- UBA

ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
El Estado y el poder político:
formas y legitimación

CBC – UBA (2do. Cuatrimestre del 2018)

 ¿Qué es la política?
• El hombre es un ser social por necesidad.
• La política es la manera de organizar y
participar en el gobierno común de la
sociedad.

• Características política (Hannah Arendt):

1. Basada en la PLURALIDAD (DIVERSIDAD) de los hombres.
2. Nace entre los hombres pero fuera del hombre: ESPACIO PÚBLICO
3. La LIBERTAD se produce en ese espacio público de la política.
4. Permite al hombre la convivencia y la libertad, más allá de lo
necesario.

• La ética tiene una finalidad política y la política

debe perseguir unos fines éticos.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• Origen de la sociedad: indigencia humana y

satisfacción de sus necesidades.
“La ciudad nace, en mi opinión, por darse la circunstancia de que ninguno de
nosotros se basta a sí mismo, sino que necesita de muchas cosas (…) Así, va
tomando consigo a tal hombre para satisfacer esa necesidad y a tal otro para
aquella; de este modo, al necesitar todos de muchas cosas, vamos reuniendo
en una sola morada a multitud de personas en calidad de asociados y
auxiliares, y a esta cohabitación le damos el nombre de ciudad”. PLATÓN,
República II, 369b-c.

• Distinción entre:
- Sociedad política: Estado, instituciones, poderes
- Sociedad civil: mecanismos sociales no dependientes del estado
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• Modos de organización social:

Las organizaciones sociales se convierten en organizaciones políticas. Por
tanto, es el momento en el cual aparece el concepto de ley o de norma,
para regular las relaciones dentro de una comunidad.

Forma organización: conjunto de reglas que dictan la relación entre los

miembros. El orden social no está dado por la naturaleza, es el hombre
el que lo crea y lo modifica, creando diferentes formas de organización
social, que se van haciendo más complejas al mismo tiempo que los
problemas a los que cada sociedad se ha enfrentado.

• CLAN
• TRIBU
• ALDEA
• POLIS
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

En las polis griegas en ese momento aparecen cuatro tipos de organización

de estas polis:
• 1. Tiranía: Un tirano era un legislador único (monarca) que
poseía todos los poderes dentro de la polis y que había sido
contratado con la finalidad de gobernar durante un tiempo
concreto una polis.
• 2. Monarquía: Son tiranías que se establecían de manera
permanente
• 3. Oligarquía: Es el poder de unos pocos. Había un comité, es
decir, un consejo de sabios, ancianos, nobles... que gobernaban la
ciudad.
• 4. Democracia: Surge en una polis muy concreta, Atenas, la
cual es gobernada por los ciudadanos de la ciudad y, por tanto,
son los que toman las decisiones. En el centro de la ciudad hay
una plaza circular y abierta, Ágora, en donde se reunían para
tomar decisiones.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• EL PODER
- Conjunto de instituciones y aparatos que garantizan la sujeción de los
ciudadanos en un Estado determinado.
- Modo de relación en el que un sujeto impone sus propios fines a la voluntad de
otros.
• LAS NORMAS DEL ORDEN SOCIAL
Orientan el comportamiento de las personas en sociedad.
- Normas morales: indican el modo en que la persona debe conducirse para
tener un comportamiento humano. Cada uno las debe asumir consciente y
libremente, luego obligan en conciencia. Ámbito de la moralidad. Al no
cumplirlas, la conducta se considera inmoral.
- Normas jurídicas: obligan a todos los ciudadanos de una comunidad política,
las establecen las autoridades, y cuentan con el respaldo del poder político y el
uso de la fuerza para su cumplimiento. Ámbito del derecho. Al incumplirlas, la
conducta es ilegal.
- Usos sociales: costumbres sin rango de normas. Su incumplimiento suele
provocar rechazo social: maleducado, grosero, patán.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• El término poder, como sinónimo de fuerza, capacidad,

energía o dominio, puede referirse a:

1. La capacidad de hacer o ser algo;

2. La capacidad de ejercer un dominio hegemónico sobre uno y/o
varios individuos;
3. La habilidad de influir sobre uno y/o varios individuos;
4. Indicar la autoridad suprema reconocida en una sociedad.
5. Facultad de mandar.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• Poder social: es la capacidad de un actor de

cambiar las estructuras incentivas de otros
actores a fin de conseguir resultados.
• Este sistema puede ser usado para modelar una
amplia variedad de interacciones sociales donde
los actores tienen la capacidad de ejercer poder
sobre otros
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• PODER ECONÓMICO: SE FUNDAMENTA EN LA POSESIÓN DE CIERTOS

BIENES ESCASOS PARA INDUCIR A ADOPTAR CIERTA CONDUCTA
APLICABLE A UNA FORMA DE TRABAJO, EJ.: EL TRABAJO DURO EN
CANTERAS DE UN MINERAL (CARBÓN, URANIO, ETC.)

• PODER IDEOLÓGICO: SE BASA EN LAS IDEAS FORMULADAS POR

PERSONAS DE CIERTA AUTORIDAD QUE TIENEN INFLUENCIA DIRECTA
EN LOS INDIVIDUOS, EJ: LA ACTUACIÓN DEL NAZISMO POR PARTE DE
ADOLF HITLER.

• PODER POLÍTICO: ASOCIADO A LA POSESIÓN DE RECURSOS (ARMAS)

POR MEDIO DE LA CUAL SE EJERCE LA VIOLENCIA FÍSICA, ES UN
PODER COERCITIVO, EJ: EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES COMO
FORMA DE INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PODER COERCITIVO.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• ESTADO: constituye una organización política cuyos

funcionarios (mando o gobierno) reclaman con
éxito para sí el monopolio legítimo de la violencia
en un territorio determinado (Max Weber-siglo XX)
• Violencia: entendida bajo el poder normalizado a
través de la ley, de las normas, de los códigos, etc.
en mucha mayor medida que por empleo brutal del
poder físico (torturas).
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• Clases de legitimación (Max Weber)

- TRADICIONAL: Reside en las costumbres y en la tradición, en la validez de

lo que siempre ha existido. Monarquías centenarias de Europa, China o
Japón.
- CARISMÁTICA: Basada en las características personales y extraordinarias
de un líder o jefe: heroísmo, oratoria, gracias personal. Figuras religiosas
(Mahoma, Moisés), figuras en la política histórica (Napoleón, Lenin, Hitler), o
incluso políticos democráticos (Roosevelt o Nelson Mandela).
- RACIONAL - LEGAL: La legitimidad está en la validez de las leyes y su
justificación racional. No existe ningún tipo de organización ni persona por
encima del imperio de la ley. Hasta la administración gubernamental está
sujeta a las reglas de derecho.
 TIPOS DE CLASES DE FORMAS DE
DOMINIO LEGITIMACIÓN ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
La garantía del poder Personas dependientes
Tradicional reside en las costumbres del legislador. Cierta
y las tradiciones. autonomía.

Se basa en las Poca estructura, e

Carismático características y inestable, sostenida por
cualidades personales seguidores o partidarios.
del líder o jefe.
El poder se justifica Burocracia como
Racional-legal mediante procedimientos sistema en el que la
legales que especifican autoridad formal está en
como puede ser la cúspide de la
instituido. organización jerárquica.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

• Formas clásicas del poder político:

- Teocracia: el poder proviene de una instancia superior de carácter divino.
Forma de organización política en culturas primitivas, la Antigüedad, y que
se continuó en la edad media con la era cristiana. Vestigios en países
musulmanes.
- Aristocracia: del griego “aristos” donde los mejores deben ejercer el poder
político. Platón propone una aristocracia de sabios en la República.
- Monarquía: La jefatura del estado es hereditaria. Pueden ser absolutas (no
hay ley alguna que limite el poder del monarca), constitucionales (el poder
legislativo es ejercido por el soberano y el parlamento) y parlamentarias (es
el parlamento es que ejerce la soberanía real, y el monarca tiene funciones
simbólicas). Sistema político español.
- República: El jefe del estado se elige por votación, directa (Francia o
EEUU) o a través del Parlamento (Alemania o Italia)
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
• LA FORMULACIÓN DEL ESTADO NACIONAL: SE DESARROLLA A
PARTIR DEL SIGLO XVII EN PRIMER LUGAR EN EUROPA Y LUEGO SE
EXTIENDE A OTROS CONTINENTES.
• EXISTIÓ PARA ELLO UNA EVOLUCIÓN HISTÓRICA EN SUS FORMAS:
DESDE LOS IMPERIOS, PASANDO POR LA CIUDAD-ESTADO E INCLUSO
EN COMUNIDADES MUCHA MÁS REDUCIDAS COMO LOS
PRINCIPADOS Y LOS OBISPADOS.
• UNA PRIMER ETAPA MARCÓ LA INFLUENCIA MUY FUERTE DE
DIVERSAS CONCEPCIONES RELIGIOSAS (ESTADOS TEOCRÁTICOS)
PERO PARALELAMENTE SE FUE FORTALECIENDO EL CRECIMIENTO DE
LA ORGANIZACIÓN MILITAR.
• DESDE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1938-1945) LA MAYORÍA DE
LOS ESTADOS SON INDEPENDIENTES CON RECONOCIMIENTO DE LOS
DEMÁS ESTADOS DEL MUNDO.
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1

LA FORMACIÓN DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA

• LAS PRIMERAS FORMAS ESTADUALES O ESTAMENTALES EN EL SUBCONTINENTE

FUERON DE CARÁCTER PREDOMINANTEMENTE TEOCRÁTICAS, POR EJ.: INCAS,
MAYAS, AZTECAS, ETC.

• CON LA CONQUISTA Y COLONIZACIÓN ESPAÑOLA SE ORGANIZARON OTRAS

FORMAS POLÍTICAS-JURÍDICAS COMO LOS VIRREYNATOS (VIRREYNATO DEL PERÚ,
VIRREYNATO DE NUEVA GRANADA, VIRREYNATO DEL RÍO DE LA PLATA).

• A ESTE PROCESO SIGUIÓ LA FRAGMENTACIÓN EN: GOBERNACIONES, CAPITANÍAS

GENERALES, INTENDENCIAS, ETC.

• A PARTIR DEL SIGLO XVIII SE EMPIEZAN A CONFORMAR LENTAMENTE LOS

ESTADOS NACIONALES EN AMÉRCIA LATINA.
LA ESTATIDAD Y SUS PROPIEDADES (CAPACIDADES) SEGÚN OZSLAK

LA ESTATIDAD
(SEGÚN OSCAR OSZLACK)
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
LA AUTORIDAD VS. EL PODER
LA AUTORIDAD VS. EL PODER
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
• LA PRÓXIMA CLASE CONTINUAREMOS CON LA
SEGUNDA PARTE DEL TEXTO SOBRE “ESTADO”
DE ANDRÉS MALAMUD”
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
TEORÍA POLÍTICA EN LAS RELACIONES INTERESTATALES O
INTERNACIONALES – LA VISIÓN REALISTA
 DIMENSIONES DE LA SOBERANÍA ESTATAL

• SOBERANÍA DOMÉSTICA: SE REFIERE A LA AUTORIDAD DEL ESTADO

HACIA EL INTERIOR DE SUS FRONTERAS, ES DECIR EN RELACIÓN CON
LA PROPIA SOCIEDAD. (EJ. CUANDO SE APLICA EL ESTADO DE SITIO)

• SOBERANÍA INTERDEPENDIENTE: SE REFIERE A LA HABILIDAD DE LAS

AUTORIDADES PARA CONTROLAR LOS FLUJOS FRONTERIZOS DE
BIENES, CAPITALES Y PERSONAS. (EJ. EL CASO EEUU VS. MÉXICO)

• SOBERANÍA LEGAL INTERNACIONAL: RELACIONADA AL

RECONOCIMIENTO JURÍDICO QUE GOZA UN ESTADO BAJO LAS LEYES
INTERNACIONALES. (ACEPTACIÓN E INCORPORACIÓN DE UN NUEVO
ESTADO QUE SEA LIBRE, SOBERANO E INDEPENDIENTE)

• SOBERANÍA WETSFALIANA: VINCULADA A LA EXCLUSIÓN DE

ACTORES EXTERNOS AL SISTEMA POLÍTICO DOMÉSTICO. (VER
CUADRO SIGUIENTE)
DIMENSIÓN DE LA SOBERANÍA WESTFALIANA (1648)
IDENTIDADES NACIONALES: NACIONALISMO CÍVICO
Y NACIONALISMO ETNICO
 ESTADO
por Andrés MALAMUD
MÓDULO I – UNIDAD N° 1 - Lectura de carácter obligatoria n° 1
LOS ESTADOS CANALLA Y LA AMENAZA
A LA PAZ MUNDIAL
EL ESTADO Y LA INTEGRACIÓN ECONÓMICO-REGIONAL
LOS MECANISMOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICO-REGIONAL
TEORÍAS DEL ESTADO
 CONSIDERACIONES FINALES (ANDRÉS MALAMUD)

• LA POLÍTICA INTERNACIONAL SE DESARROLLA EN DOS

GRANDES ÁMBITOS QUE SON:

• LA DOMÉSTICA: SU PRINCIPIO ORGANIZADOR ES LA JERARQUÍA

• LA ANARQUÍA: NO IMPLICA SIEMPRE CAOS SINO UNA SUERTE DE

AUSENCIA DE SUBORDINACIÓN Y SUPER-ORDENAMIENTO ENTRE
UNIDADES. NO ES SINÓNIMO DE DESPOTISMO SINO QUE CONSIDERA
LA PRESENCIA DE UNA AUTORIDAD A LA QUE SE LE RECONOCE LA
ÚLTIMA INSTANCIA DECISIONAL.