LEGISLACIÓN DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA EN INFANCIA

Y ADOLESCENCIA

TRABAJO PRESENTADO POR:

PAULA ANDREA CASTRILLÓN VELANDIA

ID: 100143638

NEILA DÍAZ CÓRDOBA

ID: 100138809

MARIA CRISTINA ORTÍZ NOVOA

ID:100139507

LUZ YALENNY GOMEZ LEMOS

ID: 100145608

YENNY PAOLA CASTRO CALDERÓN

ID:100049001

TRABAJO PRESENTADO A:

LIC. LEIDY SANCHEZ

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

BOGOTA D.C

2023
 FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA EN INFANCIA Y ADOLESCENCIA

“El comienzo de la salud es la Nutrición”

Política pública para la prevención de la desnutrición infantil en niños y adolescentes en

el municipio de Restrepo, departamento del Meta.

CONTEXTO DEL MUNICIPIO DE RESTREPO DEL MUNICIPIO DE

RESTREPO

Localización: El Municipio de Restrepo se encuentra ubicado a 4° 16” Latitud Norte y 73°

34” 25” de Latitud Oeste del Meridiano de Greenwich y a 570 metros sobre el nivel del mar. Según

la zonificación agroecológica ICA–IGAC, Restrepo está ubicado en la zona de tierras planicie

aluvial de Piedemonte, de relieve ligeramente ondulado con pendientes hasta de 12% y tierras

aluviales de relieve plano con pendientes del 3%; igualmente dentro del relieve del Municipio se

encuentra un sector montañoso como parte de la Cordillera Oriental con alturas hasta 2.700 metros

sobre el nivel del mar. La altura promedio sobre el nivel del mar es de 570 mts, presentando

variaciones que van de 380 mts hasta 2.700 mts sobre el nivel del mar. Tiene una superficie de

434 km2 .
 DESCRIPCIÓN

En el marco de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, adoptada

mediante CONPES Social 113 de 2008, y de manera particular en su línea de política N.º 4.5

“Promoción y protección de la salud y la nutrición, y fomento de estilos de vida saludable”, se

plantea la modalidad para la prevención de la desnutrición.

También esta modalidad se encuentra ajustada con lo expuesto en el Plan Nacional de

Desarrollo 2018-2022 “Pacto por la Equidad”, en el pacto estructural III, línea D “Alianza por la

seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos” , donde se busca

una alimentación adecuada y mejoramiento del estado nutricional de la población, con especial

énfasis en la Guajira, Chocó y zonas distantes, es decir la idea es mejorar la focalización de la

oferta institucional en los departamentos donde se presentan los resultados nutricionales más

desfavorables.

El gobierno nacional, según la exigencia del artículo 204 del código de la Infancia y la

adolescencia, establece la responsabilidad del diseño, la ejecución y evaluación de las políticas

públicas de Infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal,

razón por la cual se hace indispensable que los municipios y departamentos cuenten con una

política pública de infancia y adolescencia.

La Mesa Nacional de Infancia y Adolescencia, construyó los lineamientos para la inclusión

del tema en los planes de desarrollo territoriales como el primer paso para la formulación de esta

política con enfoque de derechos, diferencial y territorial.

La infancia es considerada como una etapa fundamental en el proceso evolutivo del

hombre, caracterizada por dos fenómenos: crecimiento y desarrollo, para lo cual es fundamental

una adecuada nutrición.

 Los trastornos que provoca la desnutrición que se padece en la infancia son los más

lamentados por una sociedad, ya que en esta etapa el mayor impacto lo sufre el cerebro del niño,

en el que se producirían alteraciones metabólicas y estructurales irreversibles, sin embargo, la

desnutrición infantil no es solo un problema de falta de alimentos, es un conflicto social más

profundo, que debe ser tenido en cuenta a la hora de brindar soluciones.

La desnutrición durante el embarazo, vista a través del bajo peso gestacional y el déficit

de ganancia de peso durante la gestación, han sido frecuentemente vinculadas con nacimientos

pretérmino, bajo peso al nacer, una circunferencia cefálica pequeña y menor peso cerebral,

comparado con los niños nacidos a términos sanos.

El bajo peso al nacer representa un problema de salud muy grande a nivel nacional,

puesto que los recién nacidos con peso deficiente tienen limitaciones en su sobrevivencia y

posteriormente en su calidad de vida.

La desnutrición como enfermedad de origen social es la expresión última de la situación

de inseguridad alimentaria y nutricional de una población y afecta principalmente a los niños y

niñas. Así mismo las consecuencias de la desnutrición en los pequeños de cinco años incluyen

el alto riesgo de muerte, por lo que se requiere su identificación y tratamiento oportuno de forma

individual.

De otro lado encontramos que un niño que presenta desnutrición aguda y no es atendido

oportunamente tiene grandes posibilidades de morir, se estima que el riesgo es 9 veces mayor

que para un niño con condiciones normales.

 DIAGNÓSTICO

ILUSTRACIÓN: DIAGNÓSTICO NUTRICIONAL

Diagnóstico Nutricional Antropométrico de niños y niñas menores de 5 años del

departamento del Meta 2023.

Puesto que el estado nutricional de niños y niñas está muy relacionado con su morbilidad

y mortalidad, la Encuesta Nacional de Demografía y Salud realiza en su estudio el cálculo de los

siguientes índices:

Talla baja para la edad o desnutrición crónica (retraso en el crecimiento lineal).

Los niveles de desnutriciòn crónica, es decir retardo en el crecimiento en talla para la

edad, se determinan al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo.

Peso bajo para la talla o desnutrición aguda (emaciación o delgadez). El bajo peso para

la talla o desnutriciòn es un indicador de desnutriciòn reciente, conocido como desnutriciòn aguda

o emaciación, que mide la consecuencia del deterioro en la alimentación y de la presencia de

enfermedades en el pasado inmediato.

 Peso bajo para la edad o desnutrición global (o general). El bajo peso para la edad es

considerado como un indicador general de la desnutriciòn, pues no diferencia la desnutriciòn

crónica, que se debería a factores estructurales de la sociedad, de la aguda, que corresponde a

pérdida de peso reciente.

En el municipio de Restrepo se tomó una muestra de 248 (116 niñas y 132 niños menores

de 5 años) y se encontró como prevalencia de desnutriciòn aguda 3,4%, desnutriciòn crónica 8,3

y desnutriciòn global 6,2%. En cuanto a sobrepeso se encontró el 10,5% y en obesidad el 6,2%.

Los datos del estudio muestran que los indicadores de desnutrición aguda, crónica y

global, así como los de sobrepeso y obesidad, se encuentran por debajo de los resultados totales

para el departamento del Meta.

Adicionalmente, la movilidad generada por el ingreso de migrantes (en especial

desplazados) acaban de agravar estos índices ya estudiados.

VISIÓN

La presente política pública pretenderá contribuir a la prevención de la desnutrición aguda

en niñas y niños menores de cinco años y la atención del bajo peso en mujeres gestantes, el bajo

peso al nacer y el retraso en talla, mediante la implementación de condiciones adecuadas de

nutrición y salud, y el fortalecimiento de las capacidades familiares para la generación de entornos

protectores en seguridad alimentaria y nutricional.

Al promover el mejoramiento del estado nutricional de las mujeres gestantes a través de

acciones que fortalezcan las prácticas alimentarias adecuadas con el acompañamiento en el

proceso de gestación; esto favorecerá el adecuado peso al nacer de las niñas y los niños y

prevenir el retraso en talla de los niños hijos de mujeres tratadas con buenas prácticas

alimentarias, también se logrará generar y desarrollar acciones con las mujeres gestantes, los

niños menores de cinco años y sus familias mediante prácticas de fortalecimiento y

transformación de factores de riesgo asociados a la desnutrición; dado que se implementarán

conocimientos que promuevan la autonomía, la autogestión familiar y entornos protectores para

una alimentación balanceada .

4. SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA:

Los resultados esperados de esta política pública de salud en el municipio de Restrepo,

departamento de Meta es que se implementen, herramientas que ayuden a las familias más

vulnerables, para reducir la desnutrición de los niños, niñas y adolescentes.

De igual forma también se pretende acompañar a las familias en los diferentes lugares,

tanto urbanos como en lo rural, teniendo en cuenta que todos NNA son sujeto de derechos en

igualdad de condiciones, para que disfruten de una vida digna en salud, alimentación, obteniendo

así todos los esenciales para un correcto crecimiento de los huesos y músculos, desarrollándose

fuertes y sanos.

PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL.

La política pública de atención y prevención de la desnutrición infantil y adolescencia en

el municipio de Restrepo, departamento del Meta, es un conjunto de acciones en alimentación, y

nutrición con una perspectiva pedagógica, familiar y social, encaminada a la atención y

prevención de la desnutrición desde la gestación.

Conciencia y educación: Efectuar campañas de sensibilización dirigidas a padres,

educadores, adolescentes y la comunidad, en donde se fortalecerán los conocimientos de una

alimentación nutricional en madres gestantes niños, niñas y adolescentes, para que tengan un

adecuado peso y prevenir enfermedades por desnutrición crónica, de esta manera se puedan

desarrollarse de manera integral.

 Acceso de atención sanitaria: promover conciencia de la atención sanitaria porque

cuando ella es escasa los niños no reciben la asistencia que necesitan para su edad, es muy

difícil detectar posibles casos de desnutrición.

También las revisiones rutinarias de peso y estatura son una de las herramientas

principales para diagnosticar si un niño está desnutrido. Por lo tanto, si se amplía la atención

sanitaria, se puede reducir la incidencia de esta.

Lactancia Materna: realizar escuelas de padres sobre la importancia de la leche materna

exclusiva desde que los niños nacen hasta los 6 meses, debido que está es efectiva para prevenir

la desnutrición. Es importante que las familias comprendan que cuando un bebé no se beneficia

de la lactancia materna, la probabilidad de que muera se multiplica por 14. En ocasiones, son los

mitos que existen sobre la lactancia materna los que privan a los niños y niñas de este beneficio

para su salud

Alimento terapéutico: gestionar a las familias el alimento terapéutico listo para usar

consiste en una pasta de concentrado de cacahuete que contiene los nutrientes necesarios para

la recuperación de los niños que sufren desnutrición aguda grave.

Su uso se ha extendido en los últimos años, impulsado por la posibilidad de utilizarlo en

casa y por los beneficios que se obtienen en un corto plazo, entre 6 y 8 semanas. En UNICEF

somos el mayor proveedor mundial de este alimento, suministramos en torno al 80% del total.
 RESPONSABLES FRENTE AL PRESENTE PLAN DE ACCION

Alcaldía Municipal de restrepo -Meta: Dar cumplimiento con los recursos destinados a

las necesidades de la comunidad (vivienda, alimentación, salud, alcantarillado y servicios

públicos)

Coordinadora municipal ICBF-Restrepo-Meta: Acompañamiento en poblaciones

vulnerables de estratos bajo-medio y de comunidades indígenas o de difícil manejo en temas de

sensibilización para mejorar sus hábitos y costumbres.

Delegado Policía nacional-Infancia y adolescencia: Atenderá el acompañamiento de

sensibilización a capacitar de una manera eficaz y pedagógica a comunidades de especial

protección dentro de sus labores de seguridad y convivencia ciudadana.

Comisaria de Familia Municipal: Direccionar programas de información a madres

cabezas de hogar o sustitutas, al igual que apoyara el acompañamiento requerido en casos de

observancia de vulneración de derechos en NNA.

Juntas de Acción Comunal: Realizar un informe de las necesidades prioritarias en su

comunidad.

Promotores de salud: Realizar actividades de promoción y prevención en salud.

Implementar visitas casa a casa para tener información socioeconómica, que permita conocer las

necesidades de cada familia para crear políticas públicas.

IPS: Prestar el servicio de atención en salud con profesionales que puedan realizar

informes de peso y talla y entrega de vitaminas o suplementos necesarios a la población.

CATEGORÍAS OBJETIVOS DE POLÍTICA
Garantizar la supervivencia de los NNA, además
de mantener su estabilidad equilibrada de
salud y desarrollo personal.
Promover la preservación y el disfrute de la
vida, más allá de la conservación de la
EXISTENCIA existencia biológica.
Incentivar controles médicos de crecimiento y
desarrollo, el completar el esquema de
vacunación, así como, la adecuada nutrición;
pues de todo ello, dependerá su buen
desarrollo y crecimiento a nivel físico e
intelectual.
Garantizar el libre desarrollo de los NNA en
etapas de crecimiento y de su desarrollo
DESARROLLO personal y educativo.
Promover la participación de NNA dentro del
CIUDADANÍA Estado social de derecho en Colombia para
poderlos hacer partícipes de programas
sociales y políticas públicas.
Incentivar al Estado a mantener las garantías
fundamentales en derechos humanos,
PROTECCIÓN fundamentales y de participación ciudadana de
una forma libre y organizada.
GARANTÍAS PRIORITARIAS POR CICLO DE VIDA, TENIENDO EN CUENTA GÉNERO, LUGAR DE RESIDENCIA Y ETNIA-
PRIMERA INFANCIA
Coberturas de vacunación de niños
de un año de vida.
Afiliación al sistema de salud y
seguridad social.
Disminuir tasa de mortalidad
encausado en la desnutrición.
Reducción de tasa de mortalidad
materna o causas externas.
Tasa neta de cobertura escolar en
transición.
Atención a niños de 0 a 5 años en
primera infancia en ICBF.
Registro de niños.
Tasa de niños en cobertura de
desnutrición a causa de victimización
de violencia.
Atención frente a necesidad de
intervención médica o del INMLF
CULTURA
INFANCIA
Afiliación a los sistemas de seguridad
social.
Disminución de muertes de niños
entre los 6 y 11 años de edad a
causas a fines de desnutrición y
desatención en salud.
Tasa neta de cobertura escolar en
primaria.
Proceso de restablecimiento de
derechos a causas o fines de
derechos vulnerados por salud.
Nutrición y crecimiento.
ADOLESCENCIA
Afiliación a los sistemas de seguridad
social.
Disminución de muertes de niños
entre los 12 y 17 años de edad a
causas a fines de desnutrición y
desatención en salud.
Tasa neta de cobertura escolar en
educación secundaria.
Tasa neta de cobertura escolar en
educación media.
Proceso de restablecimiento de
derechos a causas o fines de
derechos vulnerados por salud.
Nutrición y crecimiento
 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

El seguimiento y la evaluación son tareas esenciales para lograr los objetivos y metas. Hay
dos condiciones indispensables para poder realizar el seguimiento y la evaluación del Plan de
Desarrollo Territorial:

 Que los objetivos de política sean claros y sean plenamente conocidos por los actores
responsables y por la comunidad.
 Que los indicadores seleccionados expresen bien el estado de la situación de la población y
el alcance de los servicios o acciones previstas para modificarla.

La evaluación es una fase de la política pública necesaria para garantizar su cumplimiento.

Involucra a todos los actores y se debe orientar hacia la identificación de alertas tempranas que
permitan mejorar la acción gubernamental y el compromiso de la familia y la sociedad en favor de
la infancia y la adolescencia del departamento.

Tres objetivos centran la función de seguimiento y evaluación de la política pública:

 Determinar el avance, impacto y efectividad de las intervenciones públicas que se deriven de la

Política Pública.

 Ajustar y tomar correctivos tendientes a mejorar la acción institucional que mejore el desarrollo
de las intervenciones.

 Implementar un sistema de información - Observatorio -, que involucre variables diferenciales,

por ciclo vital y poblacional para el análisis de la información.
 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
 Alcaldía Municipal
Responsables de
 Coordinadora Municipal ICBF.
la información
Restrepo- Meta.  Delegado Policía Nacional de Infancia y Adolescencia.
 Secretaría Local de Salud.

Alcaldía Municipal y el ICBF: La Administración municipal con el apoyo del ICBF ha venido
desarrollando diferentes programas como Desayunos infantiles y alimentación escolar,
acompañados de procesos de sensibilización, información y educación acerca de estilos de
Formalización de vida saludable, hábitos alimenticios, fortalecimiento de las relaciones intrafamiliares,
las vínculos afectivos y control de talla y peso, todo en beneficio de madres gestantes, lactantes,
responsabilidades. niños y niñas desde su gestación.
Restrepo- Meta.
Policía Nacional de Infancia y Adolescencia: en conjunto con las diferentes autoridades
locales y el Bienestar Familiar ICBF La Policía de Infancia y adolescencia realizará
actividades de prevención, con el fin de ayudar a la reducción de los casos de violencia y
desnutrición, así como a la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y
fortalecimiento de la familia. De esta manera también organizaran actividades de
sensibilización en el Municipio de Restrepo para evitar la vulneración de sus derechos,
especialmente aquellos relacionados con la violencia escolar, el consumo de sustancias
psicoactivas, acoso, violencia intrafamiliar y demás situaciones que pongan en riesgos a la
población infantil, sobre todo en sectores más vulnerables.

Secretaría Local de Salud: fomenta a través de las Empresas Prestadoras de Salud de los
diferentes regímenes de salud hace hincapié que se desarrollen campañas de promoción a
que los niños y asistan a controles de talla y peso.

ICBF: el periodo de recolección de datos que realiza esta entidad es de cada año en los
Hogares Infantiles a niños de 2 a 4 años de edad, realizando informes de talla y peso y una
minuta acorde con su edad. Además, organizan campañas y charla a los padres de familia
sensibilizándolos al compromiso del desarrollo del menor.
Oportunidad de la
información.
Policía Nacional de Infancia y Adolescencia: esta entidad realizará campañas y charlas
Restrepo- Meta.
cada mes en un centro educativo, colegio o escuela diferente, además por medio de vallas
publicitarias, propagandas y anuncios publicitarios dirigidos a la comunidad Restrepense.

Secretaría Local de Salud: esta entidad realiza controles de crecimiento y desarrollo a los
niños de 1 mes de vida en adelante se les debe calcular el índice de masa corporal una vez
cada mes hasta el primer año y de ahí en adelante como lo indique el pediatra.

Se realizarán afiches publicitarios invitando a la comunidad del municipio de Retrepo a que

Divulgación se unan a la campaña:
masiva de la ¡Retrepo se Alimenta Bien!
información.
Restrepo- Meta. Anexo 1.
 La entidad con mejor capacidad analítica y logística para preparar los informes
Análisis de la consolidados del avance de la construcción y apropiación de la política es el ICBF,
información ya que es un Instituto local y de mayor conexión con el municipio en cuanto a la población
Restrepo- Meta.
infantil y adolescente y las demás entidades como la Policía Nacional y Secretaria de salud
cuentan con su apoyo para desarrollar los diferentes proyectos comunitarios.
 Por ende, el ICBF tiene la responsabilidad de crear y mejorar las condiciones nutricionales
de niños menores de 5 años, infancia y adolescencia.

 También de sensibilizar a madres gestantes y lactantes sobre gestación e importancia de

la lactancia materna y hábitos alimentarios saludables. Meta de Producto.

 Crear estrategias que mejoren la situación nutricional de las familias restrepenses en

especial mujeres gestantes y lactantes, niños, niñas y adolescentes.

La agenda programada será en base a los avances que se puedan adelantar dentro de las
Decisiones con
actividades desarrolladas por los entes estatales en direccionamiento de las autoridades
base en
información. públicas para el avance de las políticas planteadas en pro de la mitigación de la desnutrición
Restrepo- Meta.
de NNA, desarrollos que se analizarán cada mes dentro del cronograma de programado.
ANEXO 1
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Departamento Nacional de Planeación (2012), “Guía para alcaldes – Marco para las
Políticas Públicas y Lineamientos para la Planeación del Desarrollo de la Infancia y La
Adolescencia en el Municipio”, TC Impresores, segunda edición, Bogotá D.C. Recuperado
de: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Social/GuiaparaAlcaldes.pdf

Alcaldía Mayor de Bogotá, (2011). Política de Infancia y Adolescencia en Bogotá

D.C. 2011-2021, Corporación CYGA – Convenio Impulso a la Política y Primera Infancia
3804-11. Recuperado
de: http://www.idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/POLITICA%20DE%20INF
ANCIA%20Y%20ADOLESCENCIA%20TODO.pdf

Gobierno de Colombia (2014). Informe de Balance y Prospectiva. Estrategia de

Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre. Recuperado
de: http://www.deceroasiempre.gov.co/Prensa/CDocumentacionDocs/Informe_de_Balanc
e_y_Prospectiva_Diciembre_de_2014.pdf

Policía Nacional activa estrategia para garantizar los derechos de niños, niñas y
adolescentes en el Meta, Meta, Puerto López, martes, 18 de abril de 2023.
https://www.policia.gov.co/noticia/policia-nacional-activa-estrategia-garantizar-derechos-
ninos-ninas-y-adolescentes-meta

CONCEPTO 168 DE 2014(noviembre 28), Fuente: Archivo interno entidad

emisora,
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF10400/SIM 75993-4391
Bogotá, D.C.
https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/concepto_icbf_0000168_2014.htm#:~:text=S
egundo.-
 Secretaría de Planeación Municipal - Equipo Técnico formulador del Plan. Abril de
2012. “Restrepo, Cambio Positivo” Restrepo –Meta.

https://repositoriocdim.esap.edu.co/bitstream/handle/123456789/21950/25682-
1.pdf?sequence=1&isAllowed=y