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NACIONAL
AUTÓNOMA DE
MÉXICO CURSO:
POLÍTICAS PÚBLICAS
FACULTAD DE
TEMA:
PROFESOR:
PROFESORES ADJUNTOS:
INTEGRANTES
INTRODUCCION
“El sobrepeso y la obesidad se definen como una acumulación anormal o excesiva de grasa
que puede ser perjudicial para la salud.
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El índice de masa corporal (IMC) es un indicador simple de la relación entre el peso y la
talla que se utiliza frecuentemente para identificar el sobrepeso y la obesidad en los adultos.
Se calcula dividiendo el peso de una persona en kilos por el cuadrado de su talla en metros
(kg/m2).”1
La obesidad infantil es un problema que día con día se incrementa de una manera
exorbitante debido a muchas razones, y la más importante es por la cultura que existe en la
sociedad de tener una alimentación que contiene muchos alimentos con grasas saturadas,
con alto contenido energético, carbohidratos y exceso de grasas.
Esta situación deviene de múltiples factores tanto económicos, políticos y sociales, por ello
en la presente política pública se tocaran las implicaciones que tendrá la aplicación de un
programa para la diminución de la obesidad para poder analizar los contratiempos que se
puedan presentar, y en todo caso, estar preparados ante cualquier situación.
A sí mismo, se considera que la actividad física es un factor importante para la buena salud
alimenticia, por lo que el incentivar en los más pequeños una cultura de actividad deportiva,
desenvolviéndose en el ámbito que sea de su agrado es muy importante dado que de esta
forma se complementaran tanto la buena cultura alimenticia con la actividad física.
El reto es muy importante y quizá complicado, sin embargo, conocemos la gravedad del
problema y nos mantenemos bajo la línea de procurar la salud para los ciudadanos
comenzando con la procuración de la buena salud de los más pequeños generando en ellos
una buena cultura alimenticia.
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OMS
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La obesidad infantil en los últimos años ha aumentado de manera considerable en el país, y
en especial en la delegación Iztacalco, generando enfermedades que han ocupado las
mentes de gran parte de la sociedad y de los estudiosos del tema. Lo cual se puede notar a
través de la información que se ha difundido en los medios y estudios especializados, tal
como el programa “chécate, mídete, muévete”
La población objetivo de la actual política pública son los niños de la delegación Iztacalco,
pertenecientes a las escuelas primarias en el turno matutino que se encuentren entre los 6 y
los 12 años de edad. Pues esta es la edad que el INEGI contempla como niñez, además de
que es una edad propicia para inculcar en los niños los hábitos de salud tales como el
deporte y la buena alimentación.
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Sin embargo, parte de las dinámicas que se aplicaran están enfocadas en los padres de los
niños pertenecientes a estos rubros pues a esa edad los padres tienen gran influencia en el
comportamiento de los menores. De ahí que sea importante enseñarles las mejores formas y
estrategias para procurar una buena salud alimenticia en sus hijos.
En el país es posible detectar que una de las principales causas de las enfermedades no
transmisibles (como enfermedades cardiovasculares o diabetes) que se da en nuestro
entorno, tiene por causa el sobrepeso y la obesidad, razón por la cual tanto el gobierno
federal, estatal y municipal han elaborados respuestas para combatir este problema que
afecta a un número considerable de la población, a continuación pasaremos a explicar de
manera sucinta las principales medidas tomadas por el gobierno para hacer frente a la
obesidad y el sobrepeso, explicaremos los objetivos, estrategias y líneas de acción de cada
uno. Como veremos el más desarrollado fue la Estrategia para la Prevención y el Control
del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, que pasó a mejorar muchos aspecto que trató el
ANSA.
Impulsado y desarrollado por la Secretaría de Salud. Dado el dos de abril del 2013, se basa
en 3 ejes estratégicos (Salud, Atención y Regulación Sanitaria y Política Fiscal) de los
cuales para efectos de este trabajo nos concentraremos solo en 2 (Salud y Regulación
Sanitaria y Política Fiscal) ya que son los pertinentes de acuerdo al problema que
pretenderá combatir nuestro proyecto de política pública; pasemos a explicar un resumen
del mismo, la presente estrategia tiene el siguiente objetivo.
Objetivo:
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Mejorar los niveles de bienestar de la población y contribuir a la sustentabilidad del
desarrollo nacional al desacelerar el incremento en la prevalencia de sobrepeso y obesidad
en los mexicanos, a fin de revertir la epidemia de las enfermedades no transmisibles,
particularmente la diabetes mellitus tipo 2, a través de intervenciones de salud pública, un
modelo integral de atención médica y políticas públicas intersectoriales.
Ejes Estratégicos:
1.- Salud
A.- Promoción de la Salud
Estrategia: Promoción de la alimentación correcta a nivel individual y colectivo
(familia, escuela, sitio de trabajo y comunidad).
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-Promover alianzas con asociaciones civiles como Queremos Mexicanos Activos y Dar la
Vuelta A.C.
-Llevar a cabo una campaña masiva en contra de la obesidad mediante mensajes positivos.
-Establecer un grupo asesor de expertos en nutrición, promoción de la salud y salud pública
para apoyar las campañas de comunicación educativa y los contenidos de salud y nutrición
en los Libros de Texto gratuitos.
A.- Etiquetado
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Estrategia: etiquetado de alimentos
-Normar el etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas para que se comunique el
valor nutricional de cada producto.
Estrategia: Distintivo nutricional
-Se otorgará este distinto a los productores que lo soliciten y que cumplan con estándares
de la secretaría de salud
B.- Publicidad
Estrategia: Regular la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas para niños
en horarios determinados
- Definir horarios de audiencia infantil de 14:30 a 19:30, horario en el cual no se podrá
hacerse publicidad de alimentos bebidas dirigidos a los niños menores de 12 años.
C.- Política Fiscal
Estrategia: Implantar medidas de gravamen para disminuir el consumo de
determinados productos
Actores:
Dentro de los actores de la política pública, es importante contar con dependencias así
como sectores de la sociedad que se encuentren interesados en temas de salud como lo es la
obesidad. Dichos actores deben de comprender a la obesidad como no solo un problema
social, que afecta en gran medida a la sociedad sino como un problema público que no solo
afecta a la sociedad en el tema de salud sino que debido a su incremento en las últimas
décadas, esto ya ha tenido repercusiones dentro de la economía del país.
Gobierno delegacional.
Autoridades escolares.
Diversas ONG´s
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Fundación mexicana para la salud, mediante su programa “Niño sano y activo”
Aunado a lo anterior, es importante que cada uno de estos actores se encuentre activamente
participe dentro de este Programa para que así este pueda cumplir de mejor panera sus
objetivos y metas planteadas. Asimismo, esto permitirá que los resultados obtenidos sean
eficientes, de modo que se vea beneficiada la salud de los infantes.
Temporalidad:
Creada el 2010 por la Secretaría de Salud El ANSA tiene como principal objetivo revertir
la epidemia de enfermedades no trasmisibles, derivadas del sobrepeso y la obesidad, con
acciones dirigidas especialmente a los menores de edad.
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1. Fomentar la actividad física en la población en los entornos escolar, laboral, comunitario
y recreativo con la colaboración de los sectores público, privado y social.
6. Promover y proteger la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses de edad, y
favorecer una alimentación complementaria adecuada a partir de los 6 meses de edad
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BEBIDAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE CONSUMO ESCOLAR DE LOS
PLANTES DE EDUCACIÓN BÁSICA.
Este Acuerdo incluye un Anexo Único donde se describen las características nutrimentales
del tipo de alimentos y bebidas que facilitan una alimentación correcta, incluye alimentos
preparados y procesados.
Este programa fue desarrollado el 2001, se trata de una estrategia que ordena u sistematiza
la prestación de servicios preventivos a través de 5 grandes programas, de los que nos
interesa únicamente el primero, que esta dirigido a niños menores de 10 años.
Puesto en marcha el 2010, de las distintas funciones que tiene el programa solo nos interesa
la que corresponde a lograr la regresión del sobrepeso y la obesidad, con la sala
alimentación y práctica de ejercicios.
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8.- PLAN DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA OBESIDAD EN LA
NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA- Organización Mundial De La Salud
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Tal y como se presenta en la siguiente gráfica, según lo reportado por la Encuesta Nacional
de Salud y Nutrición, de los años 1999,2006 y 2012, la obesidad se ha incrementado cinco
puntos porcentuales de 1999 a 2012, año en que se realizó la última encuesta. De ahí que la
sociedad mexicana ha tenido a la obesidad infantil como un problema no solamente
doméstico sino social, que se ha hecho cada vez más latente en los últimos años.
La obesidad infantil es entonces una problemática nacional, que sin embargo se ha venido
presentando con mayor fuerza en ciertos puntos del territorio nacional, como la Ciudad de
México, entidad que según la encuesta de 2012 referida anteriormente, la coloca como el
territorio con mayor cantidad de infantes obesos, donde aproximadamente 3 de cada 10
niños padecen dicho trastorno.
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colocan como la delegación con mayor cantidad de infantes con problemas de obesidad. La
cual se puede localizar entre los años de educación primaria, es decir, entre los 6 y 11 años
de edad.
La obesidad infantil trae consigo severas complicaciones en la salud de los infantes, tanto a
mediano como a largo plazo, según lo manifestado por diversos profesionales que en los
últimos años han abordado este tema; pues dicho trastorno alimenticio aumenta
considerablemente la probabilidad de desarrollar enfermedades como hipertensión y
diabetes. Mismas que representan costos sumamente elevados para las familias de los
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niños, que al no poder absorberlo y al contar con el derecho constitucional a la salud,
impacta directamente en las finanzas públicas.
PROCESOS
Se necesita de una política intersectorial, con el fin de revertir la actual epidemia de
obesidad y enfermedades asociadas.
Las acciones de prevención y control de obesidad deben de realizarse en una colaboración
intensa y comprometida de los tres órdenes de gobierno, así como de los sectores público,
social y privado. Por lo anterior, la estrategia no solo abarca el sector salud sino que invita a
los distintos ámbitos de la vida social a trabajar para promover entornos saludables que
permitan una mejor calidad de salud en las personas, por ello hay acciones destinadas al
entorno escolar, laboral y a los espacios públicos.
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● Mayores costos al erario público para tratar enfermedades asociadas
● Menor productividad laboral, El reconocimiento del exceso de peso como
“discapacidad” obligaría a las empresas, por ejemplo, a proveer de espacios de
trabajo más amplios a estos empleados, asignarles tareas más livianas, o habilitar
zonas de aparcamiento apropiado.
Esta le cuesta a México, mucho más que el 16 por ciento de precio extra que los ciudadanos
pagan por las bebidas azucaradas. Anualmente, debido a este padecimiento, el país tiene
que gastar 120 mil millones de pesos.
Los costos de tratamiento y cuidado de las complicaciones de estas enfermedades
representan una elevada inversión para nuestro sistema de salud y aseguradoras; esto sin
mencionar el gasto catastrófico que significa para una persona y su familia cuando no
tienen acceso a algún tipo de seguridad social.
La obesidad infantil es un problema muy grave que debe de ser atendido antes de que empeore aún
más, sin embargo, durante este proceso, pueden existir impactos y costos que intervengan en la
atención a este problema. Es por ello, que en el cuadro que se encuentra abajo, se explica de manera
detallada cuales son los impactos y los costos tanto políticos, económicos y sociales que se pueden
presentar.
IMPACTOS COSTOS
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parecen las nuevas políticas,
harán todo lo posible por
detener los programas que el
gobierno quiera implantar.
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lamentablemente vivimos en atender a las personas que se
una sociedad en la que las vean afectadas.
personas no se atreven a
innovar y deciden quedarse en
su zona de confort, por lo que
los productores de alimentos
chatarras serán un factor clave
para el impedimento de una
creación de una nueva cultura
alimenticia.
PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
LÍNEAS DE ACCIÓN:
1. Realizar talleres educativas dirigidas a los padres de familia de todas las escuelas
primarias públicas de la Delegación de Iztacalco en el turno matutino para difundir
mensajes informativos y fomentar la adopción de una alimentación saludable.
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A. Concientizar e informar a los padres acerca de las enfermedades y consecuencias negativas
que puede desencadenar el hecho de que sus hijos puedan estar llevando una incorrecta
alimentación, así como la necesidad de corregir y prevenir estas prácticas.
B. Capacitar a los padres para que puedan dar una alimentación correcta y saludable a sus
hijos
Estas campañas se realizarán de manera semanal con una duración de una hora por sesión
cada sesión del taller constará con 2 miembros capacitadores para lo cual la Delegación de
Iztacalco pedirá colaboración a la Secretaría de Salud y a la Seceretaria de Educacion.
2. Prohibir la venta de alimentos y bebidas con alto contenido en azúcares y grasas en las
escuelas primarias públicas.
Al momento de otorgar permisos los puestos de venta al interior de cada institución se añadirá
como requisito la proscripción de la venta de alimentos y bebidas con alto contenido en
azucares y grasas.
3. Realizar talleres de activación física dirigidos a los niños de las escuelas primerias de la
Delegación de Iztacalco en el turno matutino para fomentar y promover la cultura del
deporte
Los talleres de activación física consistirán en:
A) FUTBOL: Se realizaran talleres de este deporte dentro de los planteles una vez terminadas
sus actividades escolares diarias
B) ZUMBA KIDS: Se impartirán clases de esta actividad una vez terminadas sus actividades
escolares diarias
Los talleres de activación física se realizaran cuatro veces a la semana en dos sesiones de
una hora cada una, la programación de estas dinámicas dependerá del grado escolar, donde
el niño tendrá la libertad de decidir entre futbol y zumba kids propuestas.
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OBJETIVOS Y METAS
Objetivo general
● A corto plazo:
o Brindar información alimenticia, tanto a los infantes como a sus padres o
tutores, para generar mayor conciencia sobre la importancia de mantener una
alimentación sana y equilibrada, a partir del conocimiento de los hábitos
alimenticios que disminuyen la probabilidad de padecer obesidad.
o Promover y fomentar la actividad física en los infantes a través de talleres
interactivos con el propósito de generar en ellos una cultura del deporte.
o
● A mediano plazo:
o Disminuir el ambiente obesogénico en las escuelas primarias donde pasan
gran parte de su tiempo los infantes, al ser un lugar en el que refuerzan o
adoptan gran parte de sus hábitos.
● A largo plazo:
o Reducir la presencia de enfermedades cardiovasculares en los infantes de la
delegación Iztacalco.
Metas:
Meta general:
● Lograr que el 90% de los infantes no padezcan obesidad, es decir, reducir del 20.5
que existía en el 2012, al 10.5 de acuerdo con lo reportado por la encuesta Nacional
de Salud y Nutrición (ENSALUD 2012)
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Metas específicas:
● Acorto plazo:
o Brindar una plática de información nutrimental cada quince días en las 98
escuelas primarias de Iztacalco.
o Llevar a cabo dos sesiones deportivas de actividad física a la semana en las
98 primarias de Iztacalco.
● A mediano plazo:
o Lograr que por lo menos el 80% de los comerciantes dentro de las escuelas
pongan a la venta alimentos sanos, de acuerdo con los estándares brindados
por la secretaría de salud.
● A largo plazo:
o Alcanzar y mantener una tasa de 10% o menos, de infantes con alguna
enfermedad cardiovascular en la delegación Iztacalco.
MARCO JURÍDICO
MARCO JURIDICO
LEYES ARTICULOS
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y EL 3°, 4° CAPÍTULO II DISPOSICIONES
TRATAMIENTO DE LA OBESIDAD Y LOS GENERALES PARA LA PREVENCIÓN Y
TRASTORNOS ALIMENTICIOS EN EL COMBATE DE LA OBESIDAD,
DISTRITO FEDERAL. SOBREPESO Y TRASTORNOS DE LA
CONDUCTA ALIMENTARIA
5°, 9°, 10°, 16°, 17°, 18°, 19°, 20°
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115°, 130°, 131°,132°. CAPITULO II
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES, 134°,
136°,
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ÁMBITO INSTITUCIONAL: Nivel Delegacional
Órgano competente:
DELEGACIÓN DE IZTACALCO
DIRECCION DE SALUD Y VIVIENDA
SUBDIRECCIÓN DE GRUPOS SOCIALES
“ Departamento de Salud y Deporte”
Dirección de salud
Subdirección de
Departamento de
regulación de
nutrición y deporte
alimentos
Entrenadores de Analistas
acondicionamiento Vendedores
físico Nutriólogos
Personal auxiliar
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