República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Bicentenario de Aragua

Núcleo San Cristóbal

La Obligación Tributaria como deber

social.

Elaborado por:

Marilen, Y. Rios, P.

C.I.: v-25980627

Contaduría Pública

San Cristóbal, febrero de 2021.

 introducción

En los inicios de la civilización el ser humano era nómada, y tuvo la necesidad de

reunirse con sus semejantes para hacerle frente a las inclemencias de la naturaleza,
por ejemplo si quería cazar a un mamut, él solo no podía, necesitaba de ayuda de
algunos más, sucedió un lapso histórico en donde se hizo sedentario y empieza a
obtener bienes y un lugar para quedarse (refugio o casa incipiente) es cuando nace la
propiedad privada, la historia siguió, -regresando al ejemplo- siguió cazando al mamut,
el proceso era el siguiente se iba con otros cinco amigos cazaban y al regresar,
repartían el animal en cinco partes, pero hubo un momento en que al irse a cazar
todos, cuando regresaban ya no estaban las cosas que habían adquirido, en ese
momento histórico decidieron de común acuerdo que uno de ellos se quedaría a cuidar
las cosas de todos, después de esto la historia siguió y en lo sucesivo solo cuatro se
fueron a cazar los mamuts, cuando regresaron la presa la dividieron en cinco partes,
cuatro partes para los que la cazaron y una para el que se quedó a cuidar los cosas.
Así es como inició el rudimentario Estado como el simple cuidador (policía) de la
propiedad privada. Ahora bien, lamentablemente el ser humano siempre ha sido
egoísta.
Así fue como empezó la temática sobre la actividad financiera del Estado. Se
estructura esta temática en base al concepto, la naturaleza, el enfoque jurídico y La
administración pública en la actividad financiera del Estado. Entendemos por actividad
financiera la acción de los entes públicos tendente a la obtención de los ingresos
mediante los cuales se nutre el gasto público a través del cual se facilita la satisfacción
de las necesidades públicas. De manera muy concisa podemos considerar la actividad
financiera como la tocante a los ingresos y gasto de los entes públicos. Se considera
política la naturaleza de la actividad financiera observada en si misma o como parte
integrante de la realidad social, por encima de lo estrictamente jurídico; la actividad
financiera reviste medularmente naturaleza política.
 1. Definir la actividad financiera del estado.

El estado realiza diversas actividades para la ejecución de sus finalidades. A
través del Poder ejecutivo desarrolla una actividad que se encamina a la realización de
los servicios públicos y a la satisfacción de las necedades generales, tiene que utilizar
medios personales, materiales y jurídicos para lograr el cumplimiento de sus fines.

La actividad financiera la cumple el estado para administrar el patrimonio, para

determinar " recaudar los tributos, para conservar, destinar o invertir las sumas
ingresadas, se distingue por que cumple una función instrumental.

Según el fiscalista mexicano Joaquín B. Ortega define la actividad financiera del

estado como “una actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los
medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las
necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines “.

La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que determinan las
relaciones jurídicas en su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o
entre dichos órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado:

 Obtención de ingresos. Pueden provenir de la realización de los actos

regulados dentro del marco de Derecho Privado, como son los que obtiene
el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus propiedades y actividades
realizadas dentro de la esfera del Derecho Público, como son los que
percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
 La administración y fomento de los recursos obtenidos. Se derivan de su
actuación en cualquiera de sus dos personalidades, como ente del
Derecho Público o como sujeto de Derecho Privado.
 Las erogaciones. Son necesarias para la realización de las múltiples y
variadas atribuciones, actividades y finalidades, tanto propias como de la
actividad que el Estado tiene a su cargo, todo ello con base en un
presupuesto de egresos.
 El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos de la
actividad financiera del estado: la recaudación u obtención de los recursos; la
administración o asignación a los planes y programas y la erogación o gasto
para satisfacer las necesidades públicas.

2. Definir los aspectos: político, jurídico, económico y sociológico de la actividad

financiera del estado.

 Aspecto Económico: esa actividad financiera tiene indudablemente, una

dimensión económica por cuanto que ha de ocuparse de la obtención o inversión
de los recursos de esta índole, necesarios para el cumplimiento de aquellos
fines (Sainz de Bujanda), lo que condujo por largo tiempo a muchos autores a
concluir que la ciencia de las finanzas públicas (o ciencia de la hacienda pública,
o ciencia financiera, como otros la llaman) era una rama de la ciencia
económica.
 Aspecto político: Pugliese sostiene que la actividad financiera tiene naturaleza
política, porque político es el sujeto agente, políticos son los poderes de los que
este aparece investido, políticos son también estos mismos fines, para cuya
obtención se desarrolla la actividad financiera. Argumenta que todos los
principios económicos, étnicos, sociales, técnicos, jurídicos, que el ente público
utiliza en el desarrollo de su actividad financiera, a pesar de la particular eficacia
que alternativamente adquieren, quedan siempre subordinados al principio
político que domina y endereza toda la actividad financiera del Estado.
 Aspecto Jurídico: Giannini precisa con toda razón que la actividad financiera es
una rama de la actividad administrativa y aparece como tal regulada por el
Derecho Objetivo. Constituye una reconocida exigencia del Estado Moderno—
Estado de Derecho—que todas sus manifestaciones de voluntad en el campo de
la Administración y las relaciones con los particulares que esta engendra
encuentren en la Ley su fundamental disciplina.
 Aspecto sociológico: Este aspecto resulta de que el régimen de los tributos y
de los gastos públicos ejerce una determinada influencia, más o menos decisiva,
sobre los grupos sociales que operan dentro del Estado. Los fines políticos de
 los impuestos aparecen muchas veces inspirados y condicionados por las
apetencias y anhelos que laten en los grupos sociales como actúan dentro de
cada organización política. De ahí que la Hacienda Pública debe ocuparse
también de las repercusiones sociales que pueden derivarse de la actuación
económica de los entes públicos.

3. Relación de la actividad financiera con la hacienda pública.

Para Sainz de Bujanda “es la rama del derecho público interno que organiza los
recursos constitutivos de la hacienda del estado y de las restantes entidades
públicas, territoriales e institucionales, y regula los procedimientos de percepción de
los ingresos y de ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos destinan al
cumplimiento de sus fines”

La actividad financiera del Estado (Hacienda Pública) y de los demás entes

públicos, conforman un ámbito de la realidad social necesitado de normas
específicas pensadas y estudiadas en el seno de una rama especializada. Dicha
actividad es compleja e incluye aspectos políticos, económicos técnicos y jurídicos;
de los tres primeros se ocupa la ciencia de las finanzas; del último, el derecho
financiero. Cuando el Estado y los demás entes públicos obtienen y utilizan medios
dinerarios para realizar tareas que la colectividad les encomienda están
desarrollando una actividad que tradicionalmente se conoce con el nombre de
actividad financiera. La Hacienda Pública es el Estado y los demás entes públicos
en cuanto obtienen ingresos y realizan gastos; la Hacienda pública se identifica en
este sentido con la actividad de los entes públicos dirigida a obtener ingresos y a
realizar gastos. El estudio de lo que es la Hacienda Pública, es decir, el conjunto de
derechos y obligaciones de contenido económico, cuya titularidad corresponde a la
Nación, a los Estados y a los Municipios. El conjunto de procedimientos a través de
cuales se gestiona la hacienda pública, o lo que es lo mismo, el conjunto de
procedimientos mediante los que los derechos y obligaciones de contenido
económico se convierten, respectivamente, en ingresos y gastos. De allí que el
estudio de los gastos e ingresos públicos pertenezca al ámbito del Derecho
Financiero, pues la actividad financiera se traduce en una serie de entradas de
dinero o transferencias monetarias (ya de carácter coactivo o voluntario) en las
cajas de los organismos públicos, así como de salidas o erogaciones que el Estado
y los demás entes públicos deben efectuar para adquirir bienes y factores para
producir bienes y servicios públicos; es decir, tanto para el mantenimiento de los
entes públicos como para la realización de los económicos y sociales previamente
autorizados. Asimismo, es importante que el alumno comprenda que el Estado para
la realización de sus fines debe contar con un programa o plan de gestión y con un
el Presupuesto previamente autorizado por el legislador. Por ello, luego de haber
estudiado la organización y los fines del Estado, es necesario entrar a conocer su
actividad financiera: cómo obtiene sus ingresos y el destino que les da, y estudiar el
aspecto jurídico de la actividad financiera del gobierno, como complemento
necesario de la formación de todo abogado.
 Conclusión

Es importante tener presente que la actividad financiera del estado comienza en el

momento en que este se apropia de las riquezas producidos por las demás economías,
y las convierte en ingresos para atender los diferentes gastos que le causara cumplir su
deber de satisfacción de las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público
se ha convertido en el medio para satisfacer las necedades públicas.

El país tiene que desarrollar una actividad de tipo económico, encaminando a la

obtención de recursos que le permitan satisfacer las necedades mediante la realización
de los servicios esenciales del ser humano.

Hoy es claro que la razón por la cual las características del gasto público suelen diferir
de aquellas condiciones ideales que la permitirían dar una contribución neta positiva al
bienestar de los ciudadanos, esto expresado por supuesto por la caída desmesurada
que puede suceder en la economía.

 
 Bibliografía:

https://definicionlegal.blogspot.com/2013/01/la-actividad-financiera-del-estado.html

https://es.slideshare.net/saul1983/actividad-financiera-del-estado-venezolano-
52065327

https://cursos.aiu.edu/Derecho%20Fiscal/PDF/Tema%201.pdf

https://www.monografias.com/trabajos26/actividad-financiera-estado/actividad-
financiera-estado.shtml

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_financiero

https://www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/eal/actividad_financiera.html

Tipo de gravamen: Porcentaje que se le aplica a la base imponible para calcular la

cuota tributaria.

Cuota tributaria: Cantidad que debe abonar el sujeto pasivo para el pago de un tributo.

Base imponible: Magnitud dineraria o de otra naturaleza que resulte de la medición o

valoración del hecho imponible.

La Hacienda Pública: se define tradicionalmente como la parte de la economía que se

ocupa del estudio de la actividad financiera del sector público

Adir: se utiliza este verbo cuando se refiere a adir la herencia, que significa admitirla o
aceptarla

Adjudicación: es la declaración de algo concreto que pertenece a una persona

Gravamen: Este termino tiene distintas acepciones, según sea la rama del derecho a
que se refiera: en el derecho financiero, la carga que pesa sobre los habitantes del
país, que varía de acuerdo con los bienes o actividades afectados por el impuesto. En
el derecho civil: se llama así el derecho real, distinto de la propiedad, trabado sobre un
bien ajeno (hipoteca, prenda, servidumbre), que tiene por finalidad garantizar por el
deudor el cumplimiento de una obligación.

CAPACIDAD CONTRIBUTIVA: Aptitud que tiene una persona natural o jurídica para
pagar impuestos y que está de acuerdo con la disponibilidad de recursos con que
cuenta, después de haber superado el mínimo vital.
Fiscalización: Proceso de revisión, control y verificación que realiza la Administración
Tributaria sobre los impuestos que administra, para verificar el correcto cumplimiento
de las obligaciones a cargo de los contribuyentes.
Inexacto: Responsable de un impuesto que, en sus declaraciones tributarias o en la
información suministrada a las entidades tributarias, proporciona datos o factores
falsos, equivocados o incompletos, que derivan en un menor impuesto o saldo a pagar,
o un mayor saldo a favor del contribuyente o responsable.