Diferencias entre actividad financiera pblica y actividad

financiera privada.

Actividad financiera
Privada

Caracterstica

Actividad financiera Pblica

Concepto

La actividad financiera del

Estado como la actividad que
desarrolla el Estado con el
objeto de procurarse los
medios necesarios para los
gastos pblicos destinados a
la satisfaccin de las
necesidades pblicas y en
general a la realizacin de sus
propios fines.

La actividad financiera
privada es la actividad que
desarrollan los entes que no
forman parte del estado, con
el objetivo de adquirir
utilidades y maximizar el
valor de sus activos e
inversiones.

Alcance

La actividad financiera estatal

est dotada de un amplio
poder coactivo cuando los
particulares no acceden a
cumplir voluntariamente, el
estado utiliza medios de
presin inmediata para
someterlos

La actividad financiera
privada no est dotada de la
fuerza coactiva para utilizar
medios de presin inmediata
para someterlos, cuando los
particulares no acceden a
cumplir voluntariamente.

Tipo de servicio

La actividad financiera estatal

se realiza en forma de
monopolio ello se observa
cuando el estado es exclusivo
en la presentacin de diversos
servicio pblicos.

La Constitucin Poltica de
Nicaragua prohbe a la
empresa privada, en el
artculo 78 la figura de
monopolios sobre las
riquezas naturales del
estado.

Naturaleza

La actividad estatal no es
lucrativa, esto es que el estado
no pretende utilidades con su
actividad sino que
simplemente satisface

La iniciativa privada se basa

en alcanzar el lucro
(utilidades o ganancias) lo
cual constituye su mvil
principal en la consecucin

necesidades generales o
colectivas.

de ganancias.

La actividad Financiera se dice

que tiene naturaleza poltica,
porque poltico es el sujeto
agente, polticos son los
poderes de los que este
aparece investido, polticos
son tambin estos mismos
fines, para cuya obtencin se
desarrolla la actividad
financiera.

La actividad financiera
privada puede poseer
procesos polticos pero no
son de uso exclusivo dentro
de sus procesos
administrativos.

Carcter de sus
funciones

La actividad financiera del

estado en muchos casos de
prestacin de servicios
pblicos no tiene el carcter de
reproductivos tal como sucede
con los de seguridad interior y
exterior as como los de
justicia

La iniciativa privada pretende

que todo esfuerzo tenga una
buena reproduccin lo que
significa que generen nuevos
recursos al negocio

Propsitos y fines

La actividad estatal estudia

primeramente las necesidades
apremiantes y posteriormente
analiza los medios por los
cuales puede obtener los
recursos necesarios para sus
fines.
El Estado a travs del poder
ejecutivo desarrolla sus
actividades de ndole
financiera para lograr la
satisfaccin de las
necesidades generales,

La iniciativa privada primero

considera los recursos
disponibles y finalmente
decide los objetivos a
desarrollar.

es lgico que la administracin

de un Estado tenga que utilizar
medios personales, materiales
y jurdicos para lograr el
cumplimiento de sus fines
resultando uno de los sectores
ms importantes de la
actividad administrativa esta
constituido precisamente por la
gestin de intereses
econmicos esa actividad ha
recibido el nombre de actividad
financiera la cual cumple el
estado para administrar el
patrimonio, para determinar y
recaudar los tributos para
conservar, destinar o intervenir
las sumas ingresadas y se
distingue de todas las dems
en que no constituye un fin en
si mismo

, o sea en que no atiende directamente a la satisfaccin de una necesidad de la

colectividad, sino que cumple una funcin instrumental de fundamental
importancia.

La actividad financiera del Estado ha sido definida por Joaqun B. Ortega como
la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios
necesarios para los gastos pblicos destinados ala satisfaccin de las
necesidades publicas y en general a la realizacin de sus propios fines.

La Actividad del estado cubre diversos aspectos tales como: el econmico,

poltico, jurdico y sociolgico. En el aspecto econmico la actividad financiera
tiene una dimensin econmica por cuanto que ha de ocuparse de la obtencin
o inversin de los recursos de esta ndole misma que son necesarios para el
cumplimiento de aquellos fines.

En el aspecto Poltico la actividad financiera no puede considerarse ms que

como, la actuacin en concreto de la facultad que constituye la esencia misma
del concepto de soberana. As la actividad Financiera se dice que tiene
naturaleza poltica, porque poltico es el sujeto agente, polticos son los
poderes de los que este aparece investido, polticos son tambin estos mismo
fines, para cuya obtencin se desarrolla la actividad financiera.

En el aspecto Jurdico la actividad financiera del estado se encuentra sometida

al derecho positivo. La actividad financiera es una rama de la actividad
administrativa y aparece como tal regulada por el derecho objetivo, lo que
implica la administracin del dinero publico, del dinero que es sustrado a la
economa privada para la satisfaccin de las necesidades publicas y por que la
enorme masa de la riqueza destinada a esos fines da origen a un complejo de
realizaciones cuyo ordenado desenvolvimiento requiere un sistema de
disposiciones imperativas.

En el aspecto Sociolgico la actividad financiera resulta que el rgimen de los

tributos y de los gastos pblicos ejercen una determinada influencia, mas o
menos decisiva, sobres los grupos sociales que operan dentro del estado, y por
los elementos sociales a los que afecta.

3.2. MOMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.

El Estado requiere de la realizacin de diversas actividades para cumplir con

sus finalidades. A travs del Poder Ejecutivo desarrolla complejas actividades
que van encaminadas a la realizacin de los servicios pblicos y ala
satisfaccin de necesidades generales. Por esta causa la actividad financiera
del Estado conoce tres momentos fundamentales:

a) El de la obtencin de ingresos, los cuales pueden afluir al Estado tanto por

institutos de Derecho privado, como es la explotacin de su propio
patrimonio(empresas industriales, renta de inmuebles, venta de bienes etc.),
como por medio de institutos de derecho publico, por ejemplo los diversos tipos
de tributo o, por institutos mixtos, como la contratacin de emprstitos o la
emisin de bonos.

b) La gestacin por manejo de los recursos obtenidos y la administracin y

explotacin de sus propios bienes patrimoniales de carcter permanente.

c) La realizacin de un conjunto variadsimo de erogaciones para el

sostenimiento de las funciones publicas, la prestacin de los servicios pblicos
y la realizacin de otras muy variadas actividades y gestiones que el Estado,
moderno se ha echado a cuestas.

La obtencin de los recursos estar regulada por el derecho financiero, el

manejo por el derecho patrimonial y la erogacin por el derecho
presupuestario.

3.3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.

Generalmente se hace una clasificacin de las necesidades o fines que debe

satisfacer el estado, las cuales se dividen en: Necesidades individuales que
son aquellas que afectan al individuo independientemente de sus relaciones
con la sociedad y con el estado por ejemplo, las necesidades individuales de
alimentacin, vestido, el albergue etc.

Necesidades colectivas: Son las que surgen cuando los individuos viven en
sociedad haciendo que surjan determinadas necesidades que derivan
precisamente de esa convivencia por ejemplo: la necesidad de cultura, de
asistencia social.

Necesidades de carcter publico: estas surgen en la comunidad poltica en

cualquiera de las formas de estado que se conocen, se le adjudica al estado la
tarea de satisfacer determinadas necesidades que revisten el carcter de
necesidades publicas, las ms elementales de este tipo de necesidades son las
de conservacin del orden interior (polica), la de la defensa exterior (ejercito), y
la de impartieron de justicia (tribunales).

A final de cuentas el beneficio de la actividad financiera del Estado es palpable

cuando gozamos de educacin, seguridad, tribunales, servicios, etc.