FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO
Derecho Procesal Administrativo y Proceso
Contencioso Administrativo

TEMA:
MARCO NORMATIVO - DEFINICION
DOCENTE:
Mg. Néstor Augusto López Del Mar
SESIÓN N° 1
 LEGISLACION ADMINISTRATIVA
• BASE LEGAL
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley N° 27584, Ley del Proceso Contencioso administrativo.
• Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
• El procedimiento administrativo se entiende como el conjunto de actos y trámites necesarios para
que una entidad emita un acto administrativo eficaz, es decir, produzca efectos jurídicos sobre los
administrados.
• El procedimiento administrativo es la esencia práctica del derecho administrativo en el Perú,
regulando la aplicación concreta de casi todos los conceptos teóricos de este último. Todas sus
instituciones se encuentran contenidas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Cuándo se aplica el procedimiento administrativo?
• Se aplica el procedimiento administrativo cuando se quiere garantizar los derechos de los
administrados ante la Administración Pública, ya sea por el inicio de un trámite, la solicitud de una
licencia, una petición o la impugnación de un acto anterior. Así mismo, el procedimiento
administrativo también se aplica cuando se requiere limitar el poder del Estado y sus funcionarios,
evitando que se produzcan arbitrariedades en sus decisiones que afecten los derechos de los
ciudadanos.
• Cuál es el contenido del procedimiento administrativo?
• El contenido del procedimiento administrativo está integrado por ciertas instituciones que deben
garantizar los derechos de los administrados y limitar la potestad de las autoridades. Una de estas
instituciones es la del “plazo razonable”, la cual obliga a todas las entidades a otorgar un tiempo
suficiente y lógico para que se desarrollen las actuaciones dentro del procedimiento. También
existe el silencio administrativo, que consiste en una regla que permite al administrado suponer la
respuesta de la entidad cuando esta no ha contestado a su solicitud en el tiempo establecido.
• Quién regula el procedimiento administrativo en Perú?
• Por regla general, es la misma entidad pública quien regula el procedimiento administrativo en
Perú, o su superior jerárquico inmediato. Son ellas las responsables de darle cumplimiento de las
instituciones del procedimiento administrativo, mediante el control, fiscalización y revisión de los
mismos. Solo cuando se hayan agotado las instancias administrativas se permite acudir al Poder
Judicial para revisar la legalidad de un procedimiento administrativo. Sin embargo, existen varias
ramas del derecho administrativo que no permiten esta opción, por ello han creado tribunales
administrativos especiales que sirven como última instancia. Tal es el caso del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Tribunal Fiscal, el Tribunal de Servicio Civil, etc.
• Ejemplos del procedimiento administrativo
• Podemos encontrar ejemplos del procedimiento administrativo revisando las normas especiales
que integran el derecho administrativo, tales como son las normas del registro civil. El
procedimiento para tramitar el duplicado de un Documento Nacional de Identidad es un ejemplo
típico de procedimiento administrativo ante la RENIEC. Los procedimientos administrativos pueden
también constituir nuevos derechos, como los procedimientos de expropiación o concesión, los
cuales crean derechos de propiedad sobre cierto predio.
• Los procedimientos también pueden ser a solicitud de parte, como la solicitud de licencias de
funcionamiento para restaurantes o bares, o pueden ser de oficio, como los procedimientos
sancionadores contra funcionarios que han incumplido las normativas y reglamentos
internos. También debemos diferenciar los procedimientos administrativos iniciales, que son
aquellos que atienden solicitudes o se hacen de oficio, o de Revisión, los cuales consisten en
volver a pronunciarse sobre un acto administrativo ya emitido con anterioridad, ya sea por
desacuerdo del administrado o de la propia administración.
 BIBLIOGRAFIA
• Vaca bacacorzo, gustavo(1997) Tratado de derecho administrativo. Lima, Gaceta Jurídica.
• Cervantes, Anaya, (2007) Manual de derecho administrativo. Lima, Editorial Rodhas.
• Aranda, Rosalia, (2004) Derecho administrativo y administración pública en el Perú. Lima, Jurídica
Grijley E.I.R.L.
• Morón Urbina, J. C. (2019a). Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Nuevo Texto Único Ordenado de la Ley 27444. 14.a ed. Lima: Gaceta Jurídica.
• CASSAGNE Juan Carlos. «Estructura del Procedimiento Administrativo». En: Derecho
Administrativo. Tomo II. Palestra Editores: 2010. 657-698.
• VILLANUEVA HARO, Benito. “El divorcio entre el Estado y el Administrado. La inactividad
administrativa en el Perú y en el Derecho Comparado”. En: Revista Vía Iuris, Enero-Junio 2013, p.
42.