REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
“MARIO BRICEÑO IRAGORRY”

PRESUPUESTO

Estudiante:
Hernández, Arturo José C.I: 28.268.208
Profesor
Sánchez, José

Quibor, marzo de 2023

 INDICE

Pág.
Introducción 1
Presupuesto Público 2
Presupuesto Privado 4
Presupuestos Periódicos y Continuos 4
Requisitos previos a la Instalación del Control Presupuestario 5
Mínimos que debe llenar el Presupuesto 6
Manual de Presupuesto Privado 7
Ventajas del Plan Presupuestario 7
Limitaciones del Control Presupuestario 8
Seguimiento y Ajuste presupuestario 8
Anexos:
Etapas del Presupuesto 10
Cuadro Comparativo presupuesto Público y Presupuesto Privado
 INTRODUCCIÓN

Uno de los aspectos de mayor importancia en el marco de la gestión de las empresas es

la disciplina presupuestaria, debido a que es de vital relevancia que para alcanzar el éxito en
toda organización, se haga una adecuada planeación de las actividades futuras, un control eficaz
de las misma y una adecuada coordinación entre ellas.
Es por ello que en la búsqueda de estabilizar las actividades de las empresas públicas y
privadas se han venido desarrollando desde finales del siglo XIX, normas y principios para
administrar los esfuerzos colectivos y alcanzar mejores logros.
Bajo este contexto toda empresa, con o sin ánimo de lucro, está siempre interesada en
conseguir un fin determinado por unas metas y unos objetivos. Para poner en claro estos
objetivos y metas se desarrollaron unas mecánicas, unas técnicas y unos fundamentos que
integrados en una sola cosa dieron por resultado lo que se conoce como Presupuesto.
Finalmente, el material presentado está relacionado con definiciones según autores
sobre el tema Presupuesto. Este debe cubrir todas las áreas de una organización, de manera que la
información que se maneje represente un plan de acción, para las personas que realizan las
actividades empresariales.
 Definiciones
Presupuesto
Existen numerosas definiciones de presupuesto y en todas se establece que es un
procedimiento que se realiza de forma anticipada, el cual conlleva a definir funciones para
obtener información confiable.
El presupuesto es un documento en el que se detallan los gastos y ganancias se prevé
que tenga un organismo, empresa o entidad (privada o estatal), su objetivo central es tener
control sobre las compras y ventas, y cuantificar el ingreso y egreso del dinero. Además, tiene la
finalidad de prevenir y corregir errores y realizar los controles financieros del ente u
organización. El presupuesto permite llevar un control para establecer prioridades y perseguir
objetivos.
El presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo administrativo
de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como parte de un sistema total de
administración. (Chiavenato, 2003).
Siguiendo la línea de investigación del autor citado anteriormente con el presupuesto se
busca planear los resultados de la organización en dinero y volúmenes, controlar el manejo de
ingresos y egresos de la empresa, coordinar y relacionar las actividades de la organización, así
como lograr los resultados de las operaciones periódicas.
El presupuesto es un informe en el cual se presenta la proyección de los ingresos y
gastos a realizarse en período y el cual le permite realizar el control en el desarrollo de las
actividades para que se cumpla con lo establecido, Según autor corporativo (Debitoor, 2017).
Hay autores que mencionan el siguiente concepto de presupuesto como una expresión
cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en
un periodo determinado, adoptando las estrategias necesarias para lograrlos.
Un presupuesto es la estimación programada, de manera sistemática,
de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un
periodo determinado. También dice que el presupuesto es una expresión cuantitativa
formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en un
periodo, con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlos y evaluar su
ejecución. (Burbano & Ortiz, 2005).
Este mismo autor sostiene que:
El presupuesto es un método sistemático y formalizado para lograr responsabilidades
directivas de planificación, coordinación y control. Comprende el desarrollo y la aplicación de:
 Objetivos empresariales generales a largo plazo.
 Especificación de las metas de la empresa.
 Desarrollo de un plan general de utilidades a largo plazo.
 Un plan de utilidades a corto plazo detallado por responsabilidades particulares
(divisiones, productos, proyectos).
 Un sistema de informes periódicos de resultados detallados por
responsabilidades asignadas.

Presupuesto Público y Presupuesto Privado

Presupuesto Público
A partir de 1958, se inició en Venezuela un proceso de Reforma en la Administración
Pública cuyo objetivo era adecuarla a las exigencias que planteaba el Estado Moderno. De
manera casi simultánea se comienzan a realizar los estudios que daban como resultado la
implantación del "Sistema de Planificación" (Decreto 492 del 30 de Diciembre de 1958),
creación de la Comisión de la Administración Pública Nacional (Decreto 287, del 27 de Junio de
1958) e inicio de la modernización del Sistema Presupuestario, con la entrega al Soberano
Congreso de la República del Presupuesto por Programas como un anexo explicativo de la Ley
de Presupuesto por Programas, que se seguía presentando bajo la concepción tradicional, la
promulgación de la Ley de Régimen Presupuestario, obligó de manera inmediata al Ejecutivo
Nacional a poner en marcha una reforma presupuestaria y contable.
En cumplimiento a lo pautado en la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario se creó la
Oficina Central de Presupuesto (OCEPRE), como órgano rector del sistema presupuestario
público venezolano, con una estructura administrativa básicamente similar a la que contaba la
Dirección Nacional del Presupuesto, previo a la reforma presupuestaria, con excepción del Área
de Presupuestos Regionales, que a partir de la creación de la OCEPRE implementó la figura de
Coordinadores Regionales con sede en el interior del país, quienes tenían por función asistir a
las Corporaciones Regionales, Gobernaciones de Estado y a los Concejos Municipales. La
estructura original fue modificada en febrero de 1981 con el objeto de adecuarlas a los
esquemas globales sectoriales y regionales previstos en el Plan de la Nación.
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, la cual propende la integración de la administración financiera del Estado, el cual se
compone de los sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad regulados
por dicha ley, así como los sistemas tributario y de administración de bienes regulados por otras
leyes, se ordena la organización del sistema, creando las Oficinas Nacionales, dentro de las
cuales se instituye la Oficina Nacional de Presupuesto, ONAPRE. (Tomado de la Oficina Nacional
de Presupuesto).
Por tanto el Presupuesto Público es un plan contable y de estimación que elabora el
Gobierno Nacional, en el que se calculan los ingresos y egresos que se podría originar en el
sector público de la Nación para el logro de sus metas, estos pueden ser a corto, mediano o
largo plazo, Normalmente a un año.
El presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo administrativo
de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como parte de un sistema total de
administración. (Chiavenato 2003, p. 163)
Además estos presupuestos son elaborados para la utilización de obras públicas y el
desarrollo de las actividades de las entidades públicas, en el cual se realiza una estimación de los
gastos a ser originados por la población y los ingresos son obtenidos a través de impuestos.
(Burbano de Ortiz, 2005) y (Cárdenas y Nápoles, 2008).
De acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según el Artículo
311 La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia,
solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco
plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para
cubrir los gastos ordinarios.
Presupuesto Privado
Son elaborados para empresas privadas, en el cual se estiman los ingresos y egresos para
el desarrollo de las actividades. (Burbano de Ortiz, 2005) y (Cárdenas y Nápoles, 2008).
El Presupuesto Privado es aquel plan elaborado por el sector privado de una Nación
(empresas e institutos privados, entre otros) en donde se establecen las metas, objetivos y
logros que desean alcanzar con lo presupuestado durante un período determinado.
Las etapas del presupuesto son: preiniciación, elaboración, ejecución, control
presupuestal y evaluación.
El buen empresario debe planear con inteligencia el tamaño de sus operaciones, los
ingresos y gastos, con la mira puesta en la obtención de utilidades, cuyo logro se
subordina a la coordinación y relación sistemática de todas las actividades
empresariales. Le compete además, instaurar procedimientos que no ahoguen la
iniciativa de las personas y que auspicien la determinación oportuna de las
desviaciones detectadas frente a los pronósticos, con el propósito de evitar que en el
futuro las estimaciones se reflejen en cálculos excesivamente pesimistas u optimistas. (Burbano
de Ortiz, 2005) y (Wordpress, 2008)
El presupuesto privado es un instrumento de planificación que elaboran las empresas
privadas para fijar metas específicas, asignando los recursos necesarios para su consecución y
estableciendo mecanismos de coordinación y control. (Villalta, 2014)

Presupuestos Periódicos y Continuos

El presupuesto continuo es el proceso de agregar continuamente un mes más al final de
un presupuesto de periodos múltiples a medida que pasa cada mes. Este enfoque tiene la
ventaja de que alguien preste atención constante al modelo presupuestario y revise los
supuestos presupuestarios para el último periodo incremental del presupuesto.
El concepto de presupuesto continuo generalmente se aplica a un presupuesto de doce
meses, por lo que siempre hay un presupuesto anual completo. Sin embargo el período de este
presupuesto puede no corresponder al año fiscal de una empresa (Tamplin, 2017) (El ABC de los
presupuestos)
 Es también conocido como presupuesto rotativo o Rolling Budget. Se utiliza para evaluar
el comportamiento de la empresa en períodos que comprenden varios meses. Este presupuesto
se actualiza de manera constante para reflejar información nueva. Tan pronto termina un
período presupuestario y se dan a conocer los resultados reales, se añade un período nuevo.
Por lo general, un presupuesto continuo se prepara cada mes o trimestre durante un plazo de
12 a 24 meses. (Cervantes, 2014)
Se denomina Presupuesto Periódico cuando es elaborado por un período de tiempo
determinado, por ejemplo por un año, y el Presupuesto continúo es aquel presupuesto que
está siendo modificado contantemente o se analizan las variaciones de inmediato, seguimiento
constante. (Núñez D, 2008)

Requisitos previos a la instalación del control presupuestario

El control presupuestario es la técnica auxiliar de la administración que, a través de
presupuestos, pronósticos y planes de acción y control de las transacciones que tienen efectos
económicos para la entidad, con objeto de establecer responsabilidades. (Del Río, 2005)
 Por su naturaleza debe considerarse como una técnica, porque enfoca sus métodos y
procedimientos a la obtención de lo utilitario. Es decir considerarse como un sistema.
 Objetivos claramente definidos.
 Debe constituir un medio de coordinación, medición y control de las transacciones de la
entidad y su eficiencia.
 Establecerse en forma integral como un todo armónico y referirse estrictamente al
conjunto de presupuestos que contribuyan al logro de los objetivos de la entidad.
 Adecuado y Costeable.
Así mismo los siguientes autores establecen los siguientes requisitos para que exista una
eficiente gestión (Henrique, 2012) y (Díaz, 2013)
 Fijación de objetivos y planeación de recursos.
 Coordinar la implementación de las políticas establecidas.
 Desarrollar la comparabilidad de períodos anteriores.
 Definir claramente las áreas de responsabilidad.
 En este orden de ideas, (Correa, 2002) expresa; el control del presupuesto se basa en
verificar el cumplimiento de lo planificado con lo ejecutado, por lo tanto los requisitos para
instalar un sistema de control presupuestario son:
 Fijar los objetivos operativos y metas de las distintas secciones con razonable
anticipación.
 Definir claramente las áreas de responsabilidad.
 Lograr la participación activa en el programa de todo el nivel de supervisión.
 Delimitar claramente las responsabilidades financieras de cada supervisor, jefe o gerente.
 Mantener un sistema contable permanentemente actualizado.
 Lograr una utilización eficiente de equipos y materiales y lograr el compromiso y adhesión
del personal por parte de los responsables de supervisar la ejecución de las operaciones.
 Analizar periódicamente las actividades de la empresa, destacando los avances o
retrocesos con respecto a los planes trazados.
 Destacar cuantitativamente las jefaturas ineficientes, no como sanción, sino como medio
de lograr una mejora contínua.

Mínimos que debe llenar el Presupuesto

Se analiza los resultados finales a un modelo de estrechez financiero y productivo,
observando la capacidad de la empresa para crear utilidades. (Burbano de Ortiz, 2005) Se debe
tomar en consideración:
 Colocar los datos de costo al mayor valor de negociación esperado.
 Los datos de consumo al mayor, índice de gastos.
 El precio de la venta a un menor valor del real. La cantidad de venta menor a la
esperada.
Otros mínimos a considerar según (Welsh &Cols, 2005)
 Recogida de información.
 Planificación de actividades.
 Intervención de todas las áreas de la compañía.
 Determinación de los fines para cada una de las áreas.
  Herramienta de motivación y seguimiento de los planes.
 Control.

Manual de Presupuesto Privado

El Manual de Presupuesto Privado es un documento elaborado por los especialistas del
área y aprobado por los accionistas de la empresa, basado en la legislación vigente, y en los
principios establecidos en la empresa. Este manual debe estar adaptado a la realidad objetivo
de la empresa, en cuanto a su misión y visión. (Welsh &Cols, 2005)
Es importante que se tenga un conocimiento amplio de la empresa, en cuanto a sus
objetivos, políticas y organización. Así como definir con claridad los criterios de los directivos
respecto al plan, en la que se dé a conocer en forma clara y concreta a través del manual.

Ventajas del Plan Presupuestario

El plan presupuestario ayuda a tomar decisiones estratégicas a medio plazo para la
empresa y anticipa el conocimiento de los posibles problemas. Facilita la toma de decisiones
importantes y la implementación de cambios si fuera necesario. (Cárdenas y Nápoles, 2008)
La realización del presupuesto en una empresa, puede generar entre otras, las siguientes
ventajas (Ramírez, 2012):
a) Se dispone de un instrumento por el cual las actividades de la empresa se desarrollan de
acuerdo a un plan global coordinado.
b) Posibilita la acción o adopción de medidas con suficiente antelación permitiendo juzgar los
acontecimientos con la perspectiva adecuada.
c) Permite establecer un mejor control de los estándares de materiales, mano de obra y costos
indirectos de fabricación, ya que estos sirven como base para la elaboración del presupuesto.
d) Permite trabajar con costos promedios.
e) Ayuda al manejo financiero de la empresa.
f) Permite medir la eficiencia de cada uno de los responsables de las diferentes áreas de la
empresa.
g) Facilita el control administrativo en la empresa.
h) Facilita la utilización óptima de los diferentes recursos de la empresa.
i) Aumenta la participación de los diferentes niveles de la organización

Limitaciones del Control Presupuestario

Los limitantes se maximizan cuando existen errores en la elaboración del presupuesto, y
los principales radican en la ausencia de una fase de planeación y preparación, problemas al
pronosticar ingresos operacionales, desconocer condiciones de inductores de valor y no contar
con mecanismos para el control (Muñiz, 2009)
También es cierto que para realizar un presupuesto se debe tener previamente
determinado los recursos en tiempo y personas. Por consiguiente se mencionan algunas
limitaciones:
 Valorar los recursos disponibles en tiempo y dedicación del presupuesto.
 Analizar la forma de participación para su elaboración.
 Describir en forma clara los objetivos y plan de acción.
 Tiempo excesivo en su elaboración….
Otras limitaciones según (Ramírez, 2012):
 Los datos que se incluyen en el presupuesto son basados en estimaciones, por lo tanto, se
debe considerar la posibilidad de error en las estimaciones, cuando se analizan las diferencias
entre los datos reales y los presupuestados.
 Su preparación e implantación es costosa y requiere de tiempo.
 Sus resultados no se deben esperar de manera inmediata.
 Su ejecución no es automática, es necesario que el personal de la empresa comprenda la
importancia de ese instrumento.

Seguimiento y Ajuste Presupuestario

Seguimiento
Es la acción de mantener un control constante en el logro de las metas. Se debe
investigar tanto los resultados favorables como los desfavorables, para lograr corregir las fallas,
adoptar los beneficios no preestablecidos en otras áreas y proporcionar una base para mejorar
los presupuestos futuros. (Welsh, 2005),
El Seguimiento consiste en generar la información necesaria sobre el avance en las metas de
los indicadores y sobre el ejercicio de los recursos asignados a los programas; permite evaluar
las estrategias y adecuarlas a las circunstancias cambiantes además de contribuir a la toma de
decisiones con información de calidad para la dirección. Y el ajuste del presupuesto detalla
cualquier modificación realizada a la asignación presupuestaria inicial. Esto permite aumentar o
reducir el saldo de una línea de detalle de año fiscal de los fondos en función de las
circunstancias financieras de la empresa. (Núñez D, 2008)

CONCLUSIÓN
 Los presupuestos son las herramientas que ampliamente se usan para el control
administrativo, considerados habitualmente como los instrumentos de control por excelencia
en las empresas. Se utilizan en forma general como mecanismos de ayuda para alcanzar los
objetivos (eficacia) con una racionalización óptima de los recursos (eficiencia).
Además permite a la empresa visualizar diferentes escenarios futuros desde el punto de
vista de resultados permitiendo adecuar la estructura operacional de acuerdo a los objetivos
propuestos además de permitir el seguimiento periódico de lo presupuestado con lo ejecutado
facilitando la toma de decisiones y el mejoramiento continuo, así como el diseño de estrategias
empresariales
ANEXOS
Etapas del Presupuesto

Diferencias entre Presupuesto Público Y Privado