Matricula: 2194779 | Jenessa Rodriguez

Contabilidad especializada
Definición de presupuesto público.
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a
través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por
cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

¿Porque el presupuesto del estado se convierte en ley?

Porque el sistema presupuestario debe abarcar a todos los organismos del Sector Público para
que, respetando las particularidades de éstos, la gestión de los mismos se encuadre en el
marco de las políticas que al respecto defina el Poder Ejecutivo y dentro de las disposiciones
legales vigentes

Ley que rige el sistema del presupuesto público.

Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, No. 423-06.

Ley No.423-06

 Considerando: Que toda gestión presupuestaria debe contribuir a la consecución de

los propósitos básicos de la política fiscal de asignar eficientemente los recursos
públicos en función de las prioridades del desarrollo nacional, distribuir el ingreso para
una mejor cohesión social, y propiciar la estabilidad macroeconómica, a fin de
garantizar la soberanía nacional y el desarrollo sostenible.

 Considerando: Que el presupuesto público es una herramienta que posibilita la

consecución anual de los objetivos y metas de largo, mediano y corto plazo definidas
por las más altas autoridades políticas, así como la gestión eficiente de los recursos
financieros y reales demandados para el cumplimiento de dichos objetivos y metas en
condiciones de responsabilidad y disciplina fiscal.

 Considerando: Que la gestión presupuestaria debe asegurar la disponibilidad oportuna

y el uso eficiente de los recursos que se asignan para cumplir las políticas y lograr las
metas fijadas al momento de aprobar los respectivos presupuestos de gastos anuales.

 Considerando: Que el sistema presupuestario debe abarcar a todos los organismos del
Sector Público para que, respetando las particularidades de éstos, la gestión de los
mismos se encuadre en el marco de las políticas que al respecto defina el Poder
Ejecutivo y dentro de las disposiciones legales vigentes.

 Considerando: Que la legislación presupuestaria debe facilitar el establecimiento de

un sistema basado en la centralización normativa y la descentralización operativa de
los procesos del ciclo presupuestario, con el propósito de asegurar que las unidades
centrales tengan por responsabilidad fijar las políticas y controlar su cumplimiento y
las unidades ejecutoras de traducirlas en acciones de producción pública lo más
eficaces y eficientes posibles.
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 Considerando: Que, en ese sentido, corresponde modernizar y adecuar las normas

vigentes sobre programación y administración presupuestaria, a partir del
conocimiento de las carencias y debilidades de las mismas y en línea con las mejores
prácticas internacionales en la materia.

Que es el sistema de presupuesto.

El Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes fundamentales, los
Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos se refriere a las estimaciones de
los recursos que el Estado espera percibir o recaudar, el segundo, a la utilización de estos
Ingresos para cubrir diversos conceptos, y el último, representa los recursos, que en términos
netos, han sido necesarios para completar los requerimientos de disponibilidades financieras,
constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública, interna y externa (préstamos, bonos,
letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las Aplicaciones Financieras (amortizaciones de
capital, redención de bonos, letras y otros pasivos).

Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes al Período Fiscal

del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el 31 de diciembre de cada año,
son registradas, clasificadas y ordenadas dentro de un Sistema Integrado de Administración
Financiera del Estado (SIAFE), el cual utiliza como herramienta fundamental, al Sistema de
Información de la Gestión Financiera (SIGEF), compatible con los registros contables que se
realizan paralelamente dentro del mismo.

Sujetos obligados a la regulación a la ley orgánica de

presupuestos.

Están sujetos a las regulaciones previstas en esta ley y sus reglamentaciones, los organismos
del Sector Público que integran los siguientes agregados institucionales:

 El Gobierno Central
 Las instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras;
 Las Instituciones Públicas de la Seguridad Social
 Las Empresas Públicas no Financieras
 Las Instituciones Descentralizadas y Autónomas Financieras
 Las Empresas Públicas Financieras y Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito
Nacional.
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Entidad gubernamental encargada de gestionar el presupuesto

público.
Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRES), junto a otras oficinas técnicas del Estado, en
interés de crear el Sistema Nacional de Planificación.

La Oficina Nacional de Presupuesto se proyecta como la oficina rectora que integra a su

función de control presupuestario, la interrelación con los demás sistemas administrativos y
financieros públicos como mecanismo para el seguimiento de la productividad y/o eficiencia
del gasto público mediante la innovación de sus procesos y el énfasis en la calidad de su
recurso humano”.

Principios de presupuesto público explicar cada uno.

Los presupuestos públicos se enmarcarán en los siguientes principios:

a) Principio de universalidad. Consiste en que el sistema presupuestario abarca a todas las

instituciones del sector público.

b) Principio de integridad. Implica que todos los ingresos, gastos y transacciones, sin
excepción, y sin compensación alguna, deben estar contenidos en el presupuesto.

c) Principio de programación. Todos los presupuestos públicos deben estar basados en las
políticas, objetivos y metas establecidas en el programa de gobierno.

d) Principio de unidad. Consiste en la fijación de una política presupuestaria única para todo el
sector público, así como en la homogeneidad normativa y metodológica que debe regir las
etapas del proceso presupuestario.

e) Principio de la sinceridad. Todos los recursos y gastos deben ser estimados con la mayor
exactitud y acuciosidad posible.

f) Principio de periodicidad. La vigencia del presupuesto debe ser de un año, el cual se

denominará ejercicio presupuestario.

g) Principio de la especialidad cualitativa. Se refiere a que los recursos deben ser gastados
exclusivamente en los objetivos establecidos en el presupuesto

h) Principio de especificación. Los presupuestos deben reflejar la naturaleza de los bienes y

servicios que se adquieren y sus distintas fuentes de financiamiento.

i) Principio de la claridad. Implica que el presupuesto debe tener una estructura y contenido
fácilmente comprensible para los ciudadanos.

j) Principio de transparencia y publicidad. Implica la garantía de la comunicación pública

periódica y del libre acceso a la información por parte de la ciudadanía sobre la gestión
presupuestaria.
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Expliqué en qué cosite la política fiscal.

Política fiscal, Es un conjunto de acciones gubernamentales que se refieren fundamentalmente
a la administración y aplicación de instrumentos discrecionales para modificar los parámetros
de los ingresos, gastos y financiamiento del Sector Público del mismo modo que la política de
cambios.

Que contendrá la política presupuestaria.

La Política Presupuestaria para el año 2021, contuvo un esfuerzo en términos de generación de
un balance primario que permita la disminución de las necesidades de financiamiento del
sector público, sin retirar de estímulo a la economía en el proceso de recuperación post-COVID
19 con el fin de coadyuvar al dinamismo económico a la vez que se preserva la sostenibilidad
de las cuentas fiscales. Del mismo modo, contempla un agresivo plan de inversión que buscará
potenciar la recuperación económica, debido al alto grado de impulso que este sector posee
en la generación de empleos y en la economía como un todo.

Acorde con estos objetivos, el balance primario del gobierno central en 2021 se proyecta
deficitario en RD$55,549.1 millones, equivalentes a -1.1% del PIB, mientras que el balance
global alcanzaría un déficit de RD$218,080.9 millones, correspondiente a un -4.3 % del PBI.

Quien la elabora y la fecha para someter su aprobación.

El ministerio de haciendas lo elabora

La elaboración de la Política Presupuestaria es Anual este es un elemento esencial para

garantizar la sostenibilidad de las cuentas fiscales, dado que concilia las prioridades de políticas
públicas del gobierno con la formulación y gestión del presupuesto anual, teniendo en cuenta
el escenario macroeconómico relevante para el diseño de corto plazo de la política fiscal,
contextualizado con los objetivos de política de mediano y largo plazo.

Objetivo principal de la política presupuestaria.

Brindar un panorama global de las finanzas públicas y de las innovaciones presupuestarias en
América Latina y el Caribe. Difundir experiencias recientes de planificación estratégica
gubernamental, de formulación de programas públicos y de sistemas de seguimiento y control
de gestión del accionar gubernamental. Entregar conceptos sobre evaluación de programas y
proyectos y del uso de la Matriz de Marco Lógico como instrumento de gestión de éstos.

Expliqué lo de política expansionistas y políticas contraccionistas.

 Política expansionista:

Es sostenida por todos los sectores sociales y promovida por el grupo gobernante, se sustentó
en la convicción de que era la nación mas grande de la tierra y que Dios les había asignado la
tarea de dominar toda América, para ampliar el área de libertades y llevar los valores
republicanos a pueblos menos afortunados. Esta misión divina, expresada como el Destino
Manifiesto, implicó actitudes discriminatorias contra las tribus indias, vistas y tratadas como
salvajes que merecían ser arrojados de sus tierras y confinados en reservaciones.
Política contraccionista:
se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto gubernamental reducido, o
aumentar los impuestos, o una combinación de ambas.
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Ciclo presupuestario

 Formulación:

Es la primera fase del proceso presupuestario en el cual las entidades públicas elaboran los
anteproyectos de presupuesto bajo los cuales se debe especificar el grado de cumplimiento de
la política presupuestaria, los programas y proyectos priorizados previamente por el Ministerio
de Economía Planificación y Desarrollo, la demanda o población a ser atendida, los resultados
y metas físicas a alcanzarse durante el ejercicio presupuestario, los medios de verificación de
cada producción y su relación con los recursos previstos, así como el organigrama y la
estructura y cantidad de cargos.

 Discusión y aprobación:

Es la segunda etapa del ciclo presupuestario, llevada a cabo por el Congreso Nacional, luego
del sometimiento por parte del Poder Ejecutivo, del Proyecto de Ley de Presupuesto General
del Estado, correspondiendo el acto por el cual el Congreso Nacional, luego de su análisis y
ponderación, fija legalmente el total de gasto, los ingresos estimados y el financiamiento
previsto  a ejecutarse en el año fiscal.

Los Presupuestos de las Empresas Públicas no Financieras, son aprobados por sus Consejos
Directivos, previa conformidad del Ministro de Estado a las cuales están adscritas y remitidos a
la Dirección General de Presupuesto.

Los Presupuestos de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional, deben ser
aprobados por sus respectivas Salas Capitulares y remitidas a más tardar el 15 de enero de
cada año a la Dirección General de Presupuesto, al Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo,  a la Contraloría General de la República, así como a la Cámara de Cuentas

 Ejecución presupuestaria:

Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se atienden las
obligaciones de gastos, de conformidad con los créditos presupuestarios (apropiaciones),
autorizadas en la Ley de Presupuesto General del Estado, aprobada anualmente por el 
Congreso Nacional.

 Seguimiento:

Es el monitoreo que realiza la Dirección General de Presupuesto, de los niveles de ejecución de

los Egresos (Gastos y Financiamientos), con respecto a los créditos presupuestarios
(apropiaciones), autorizados por la Ley Anual de Presupuesto General del Estado y las
modificaciones que transcurren durante el proceso de ejecución presupuestaria.

 Evaluación:

Fase del proceso presupuestario en la cual se realizan las mediciones de los resultados
obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a las
aprobadas en la Ley de Presupuesto General del Estado.