REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMA, FINANZAS Y BANCA

PBLICA
ESCUELA NACIONAL DE HACIENDA PBLICA
ENAHP- IUT
REA: FINANZAS PBLICAS 7MO SEMESTRE SECCIN M
CARACAS DISTRITO CAPITAL

Presupuesto

Facilitador:
Hidalgo, Marcos

Integrantes;
Bonilla, Gustavo C.I 18.275.588
Caldern, Franyely C.I 20.870.459
Kilzi, Gina C.I 20.221.424
Lpez, Yeniffer C.I 16.286.769
Mario, Yoelvin C.I. 20.614.948
Muoz, Edgar C.I. 20.033.849
Octubre 2015
1

NDICE

Pg.
Introduccin..

Presupuesto Empresarial..

4-5

Presupuesto Pblico.

5-8

Diferencias Presupuesto Privado y Pblico..

8-11

Presupuesto en las Empresas de Produccin Socialista 11-12

Presupuesto Empresarial en el nuevo modelo de Produccin Socialista.. 13-14
Cuadro Comparativo. 15-17
Conclusin.

18

Referencias Bibliogrficas.

19

Anexos.

20

INTRODUCCIN

Todo proceso administrativo est orientado por una serie de funciones bsicas que se
han enunciado desde Frederic Taylor, pasando por Henry Fayol, Elton Mayo, Max Weber,
Koontz, ODonnell, Peter Druker y otra serie de estudiosos del rea de la administracin.
Al estructurar dichas funciones en la aplicacin de una administracin cada da ms
dinmica y moderna, se desarrollaron una serie de labores que culminaron con lo que se ha
dado en llamar enfoque presupuestal, el cual no es otra cosa que una integracin de la
Planeacin, el Control y la armona generada por la Coordinacin dentro del proceso
administrativo.
En la bsqueda de estabilizar las actividades de las empresas pblicas y privadas se han
venido desarrollando desde finales del siglo XIX, normas y principios para administrar los
esfuerzos colectivos y alcanzar mejores logros. Toda empresa, con o sin nimo de lucro,
est siempre interesada en conseguir un fin determinado por unas metas y unos objetivos.
Para poner en claro estos objetivos y metas se desarrollaron unas mecnicas, unas tcnicas
y unos fundamentos que integrados en una sola cosa dieron por resultado lo que se conoce
como Presupuestos.
Hay quienes disean esta herramienta utilizada en el manejo de la administracin
empresarial argumentando que depende del pronstico de acontecimientos futuros que no
pueden

preverse con exactitud, pero la mayora de los administradores modernos

consideran los presupuestos como una de las principales armas con que cuentan para el
manejo eficaz de sus negocios.
El inters creciente en sistemas de presupuestario modernos se explica en parte por los
cambios constantes que se dan en las situaciones polticas y econmicas nacionales y
mundiales. Una manera segura de disminuir el riesgo generado en lo anterior, es utilizar
programas de planeacin y control de utilidades (presupuestos) formalmente establecidos.
Un plan presupuestal bien establecido proporciona a las administraciones

programas

eficientes basados en los estudios de toda la organizacin, en el presente trabajo

estudiaremos los tipos de Presupuestos y su enfoque con el Socialismo Bolivariano de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

PRESUPUESTO EMPRESARIAL

Son programas en los que se les asignan cifras a las actividades, refirindose al flujo de
dinero dentro de la organizacin, implica una estimacin del capital, de los costos y de los
ingresos. Los presupuestos son un elemento indispensable al planear, su fin es el de
determinar la mejor forma de utilizacin y asignacin de los recursos a la vez que controla
las actividades de la organizacin en trminos financieros.
Caractersticas
1.- Es un esquema, ya que todo su contenido est con partidas y nomenclaturas, para
evitar obviar informaciones importantes.
2.- Es un plan, ya que se realiza una planificacin previa para saber en qu se va a
gastar y que se va a percibir.
3.- Es general en toda empresa, ya que todas las empresas se deben regir por un
mismo mecanismo presupuestario contablemente para que existan determinados
controles.
4.- Es especfico, ya que al desglosar su contenido se realiza un estudio minucioso
de cada uno de sus aspectos
5.- Es para un tiempo determinado, ya que tiene un periodo de un ao.

Objetivos del Presupuesto Empresarial

1.- Planificar integral y sistemticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.
2.- Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar
responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para logar el cumplimiento
de las metas previstas.
3.- Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure la marcha de la
empresa en forma integral.

PRESUPUESTO PBLICO

Conceptos de Presupuesto Pblico

Es un documento especial donde se prevn los ingresos a recaudar y los gastos a

realizar, al mismo tiempo que se autoriza la recaudacin de dichos recursos y la
realizacin de los gastos, durante un periodo determinado. All estn presentes dos
elementos bsicos que son previsin y autorizacin (Gonzlez, 1988).

Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecucin, controla y

evala la produccin pblica de una institucin, sector o regin en funcin de las
polticas de desarrollo previstas en los planes (Asociacin Venezolana de
Presupuesto Pblico, 1995).

Plan financiero y de accin programada que facilita la coordinacin de las

actividades del gobierno, buscando la eficiencia y la economa y estableciendo los
adecuados controles fiscales (Cabezas, 1990)

El presupuesto es un medio para prever y decidir la produccin que se va a realizar

en un perodo determinado as como para asignar formalmente los recursos que esa
produccin exige en la praxis de la institucin. (Paredes, 2011)

Objetivos del Presupuesto

1. Transformar polticas en programas de accin.
2. Proveer las cuentas para la contabilidad fiscal.
3. Facilitar la evaluacin gubernamental.
4. Proveer la base para el gasto pblico y conocer los recursos con que se cuentan.
5. Coordinar actividades con otros organismos.
6. Facilitar la supervisin y control de las transacciones en la administracin pblica.
7. Anticiparse a necesidades del ente.
8. Determinar, en trminos fsicos y monetarios, los recursos humanos, materiales,
tcnicos y servicios necesarios para el logro de los fines establecidos en el plan.
9. Servir como un instrumento para la ejecucin del plan en el tiempo y espacio
previstos.
10. Precisar el grado de cumplimiento o desviacin de los objetivos y metas propuestos,
para poder establecer acciones correctivas.
11. Facilitar el proceso administrativo, en cuanto determinacin de responsabilidades se
refiere.

Caractersticas

Requiere de la formulacin de un proyecto

Se formula, ejecuta y controla bajo la tcnica de Presupuesto por Proyectos

Tiene carcter de Ley, donde se establecen los montos presupuestados.

Cuenta con un clasificador de ingresos y gastos.

Se rige por la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico

Debe ser flexible en su ejecucin, permitiendo modificaciones.

6

Permite determinar las responsabilidades de rganos y funcionarios por el uso de los

recursos.

El Ejecutivo Nacional puede establecer normas que sirvan de lmites para los
crditos presupuestarios a travs de la Ley de Endeudamiento.

Aplicacin
La tcnica que se utilizaba hasta ahora para el presupuesto pblico se basaba en la
definicin de programas que se creaban en funcin de la misin del organismo. Sin
embargo, la gestin de Gobierno se ha visto en la necesidad de emprender proyectos con
mltiples objetivos que, en ocasiones, traspasan la misin del rgano o ente que los
gerencia.
Por decisin del Ejecutivo Nacional, para la elaboracin del Plan Operativo Anual
Nacional y el Presupuesto Nacional del ejercicio 2006, se adoptar una nueva tcnica,
denominada Presupuesto por Proyectos, que sustituye a la actual tcnica de Presupuesto por
programas.

El fundamento terico, su metodologa y las herramientas requeridas para su

implementacin fueron desarrollados por los Ministerios de Planificacin y Desarrollo y

Finanzas, conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). El uso de
esta tcnica es de carcter obligatorio para todos los rganos y entes de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
En este sentido, la Oficina Nacional de Presupuesto en su programa de induccin, define
el Presupuesto por proyectos como un instrumento para asignar y distribuir los recursos
pblicos a travs de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estatales y municipales
en funcin de las polticas y objetivos estratgicos de la Nacin, expresados en los
respectivos planes anuales; adems de coordinar, controlar y evaluar su ejecucin.
La Ley Orgnica de Administracin Financiera del sector pblico (LOAFSP) establece
en su artculo 14: El reglamento de esta Ley establecer las tcnicas de programacin
presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que sern utilizados.
En tal sentido, el Reglamento N 1 de la LOAFSP, en su artculo 2 establece: Los
rganos y entes sujetos a la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
7

Pblico, formularn y aplicarn la tcnica de elaboracin del presupuesto por programas y

las categoras equivalentes a programas, subprogramas, proyectos, actividades y obras y la
aplicarn en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario, de conformidad con las
instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto.
En aquellos casos de creacin o modificacin de la definicin, denominacin y
clasificacin de los programas, categoras equivalentes a programas, subprogramas y
proyectos propuestos por los respectivos organismos, debern ser remitidos a la Oficina
Nacional de Presupuesto antes del 30 de abril de cada ao para su aprobacin.
En consecuencia, la Oficina Nacional de Presupuesto ya ha redactado el nuevo
Reglamento N 1 de la LOAFSP, el cual fue aprobado por su Consultora Jurdica y se
encuentra en manos de la Procuradura General de la Repblica. Fue sancionado y
publicado en el ao 2005.
Se debern modificar, as mismo, los instructivos de formulacin, modificaciones
presupuestarias, programacin y ejecucin dictados por la ONAPRE.

DIFERENCIAS PRESUPUESTO PRIVADO Y PBLICO

Presupuesto Privado

Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y

trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones
previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin, son
utilizados por empresas particulares como instrumento de su administracin.
Tambin se puede decir que el Presupuesto privado es un instrumento de planificacin
que elaboran las empresas privados, mediante el cual se fijan metas especificas, se asignan
los recursos necesarios para su consecucin y se establecen los mecanismos de
coordinacin y control; todo acorde con ciertos objetivos estratgicos preestablecidos.

Presupuesto Pblico

El presupuesto de una nacin, llamado generalmente presupuesto fiscal o presupuesto

pblico, es una estimacin de los ingresos del Estado durante un perodo -casi siempre un
ao- y de los egresos o gastos que efectuar el sector pblico. El presupuesto pblico es un
complejo documento que ofrece, junto a las cifras consolidadas de toda la actividad del
sector pblico, una relacin detallada de los ingresos y egresos de cada una de las grandes
dependencias del Estado: ministerios, institutos autnomos, corporaciones, diversas ramas
de los poderes pblicos, entre otras, Cada uno de estos entes va preparando, con antelacin,
su propio presupuesto, que a la vez se integra por las estimaciones que las diferentes
direcciones, departamentos y secciones van realizando durante el ao.

El presupuesto pblico refleja bastante acabadamente las lneas generales de la poltica

que sigue cada administracin: en el mismo queda reflejada ntidamente la diversa
asignacin de recursos que recibir cada dependencia, mostrando con ello la importancia
que se otorga a las mismas y las orientaciones y metas que se le trazan.

Cuando se elabora un presupuesto, ste se suele subdividir en diversas partidas de

gastos, elementos que indican tipos de egresos similares: gastos de personal, compra de
bienes y servicios, gastos de inversin, etc. Tambin aparecen en el mismo los diversos
proyectos especiales que puedan estar ejecutando diversos organismos. Del lado de los
ingresos suelen estimarse las entradas por recaudacin de cada uno de los impuestos que
percibe el gobierno: impuesto a la renta, impuestos a las ventas o al valor agregado,
derechos de aduana, ingresos por retenciones diversas. As como existe un presupuesto
pblico de alcance global se elaboran tambin presupuestos regionales, estadales o
municipales donde se estiman los ingresos y egresos anuales a cada uno de estos niveles de
la administracin local.

Diferencias

Se considera oportuno la cita de Harber, B.P. Hacienda Pblica Moderna, 1975,

Pg. 25-27, quien aporta una caracterizacin diferencial entre el sector privado y el
pblico:
"La sociedad moderna ofrece dos instituciones esenciales a travs de las cuales se
realizan las decisiones sobre la asignacin de recursos. Estas son el mercado y el Estado.
La institucin asignadora que hemos denominado mercado puede tambin ser designada
con el nombre de Sector privado, mientras que la que hemos denominado Estado puede ser
llamada Sector Pblico. La fuerza de la oferta y la demanda as como el mecanismo de los
precios determinados por la soberana del consumidor y por las motivaciones de los
beneficios caracterizan la asignacin que se realiza a travs del sector privado. Por el
contrario, la asignacin efectuada a travs del sector pblico se realiza a travs de las
actividades de gastos e ingresos que se derivan de la accin presupuestaria del sector
pblico.

Dicho lo anterior, se establece por medio de la tabla que se anexa en la siguiente pgina
las diferencias entre el presupuesto pblico y privado a travs de ciertos elementos.

Elemento de
Comparacin

Objetivo

Excedentes de ingresos
sobre gastos.
Difusin de la
Informacin

Presupuesto Pblico

Presupuesto Privado

Los
ingresos
son
un Los ingresos son su fin. Busca
instrumento. Tiene como fin el un beneficio o lucro.
cumplimiento de las metas de
desarrollo econmico, social e
institucional del pas.
Los excedentes de ingresos se Los excedentes de ingresos
reinvierten en la sociedad.
incrementan el patrimonio de la
empresa y de sus accionistas.
El
presupuesto
es
conocimiento pblico.

de El
presupuesto
es
conocimiento privado.

de
10

Flexibilidad en su
formulacin

Control

Influencia de las
decisiones

Es rgida en su elaboracin, Es flexible en su elaboracin,

pues debe ceirse a lo pues se afecta de acuerdo a la
establecido en la Ley.
voluntad de los directores y
accionistas.

La accin de control es ms La accin de control es menos

rigurosa,
las
desviaciones rigurosa,
las
desviaciones
acarrean
responsabilidades acarrean sanciones internas.
civiles,
administrativas
y
penales.

Las
decisiones
a
nivel
presupuestario
afectan
la
poltica fiscal, monetaria y
cambiaria del pas.

El presupuesto se formula con

equilibrio.
Punto de equilibrio

Las
decisiones
a
nivel
presupuestario afectan a la
empresa y su entorno: clientes,
proveedores, competencia, etc.

El punto de equilibrio se
obtiene slo para determinar el
nivel mnimo de actividad a
partir de cual la empresa
comienza a obtener beneficios.

PRESUPUESTO EN LAS EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIALISTA

Las Empresas de produccin social, son entidades integrales cuya misin se fundamenta
en la formulacin e implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes,
acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad
entre toda la comunidad participante; a travs de la utilizacin de tcnicas propias y
tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano.
Son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales
el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico; no existe discriminacin social
en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la
11

posicin jerrquica, existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una
planificacin participativa y protagnica, y pueden funcionar bajo rgimen de propiedad
estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas" Las Empresas de Produccin
Social (EPS) asumirn por tanto compromisos que generen beneficios en las comunidades
en que se desenvuelven.
Caractersticas

1. Propiedad Colectiva: los trabajadores son los dueos de la empresa, no existiendo

una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de trabajo asalariado.
2. Empleo: dirigido a la poblacin histricamente excluida, en especial a los egresados
de las misiones sociales.
3. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador podr se
presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero.
4. Produccin: debe ser destinada a satisfacer necesidades bsicas y esenciales de la
comunidad.
5. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria bsica.
6. Finalidad: reinversin de sus excedentes en la produccin social, no en la
generacin de lucro.
7. Forma: no existe forma jurdica preestablecida, puede ser una sociedad mercantil en
sus diversas formas, tambin una sociedad civil e incluso una cooperativa.
8. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no establecer
los precios que rigen las leyes de mercado.
9. Deben operar de forma armnica con el medio ambiente.
Objetivos
Generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de las
comunidades y su entorno (alimentacin, vestimenta, vivienda, educacin y salud) a travs
del trabajo digno de hombres y mujeres, para que as las familias puedan adquirirlos a un
menor costo.

12

PRESUPUESTO EMPRESARIAL EN EL NUEVO MODELO DE PRODUCCIN

SOCIALISTA
Primeramente se debe conocer que el modelo de produccin socialista representa la
respuesta a nivel econmico que el gobierno present al pas para enfrentar la crisis
generada por el modelo capitalista. Sus fundamentos se encuentran expresados en
el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013). Este se orienta hacia la construccin
de un Modelo Socialista que se propone la transformacin de la sociedad venezolana con el
propsito de eliminar la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica y situar la
satisfaccin de las necesidades colectivas por encima de la produccin de riquezas e
intereses individuales. Con esta nueva forma de economa se pretende lograr una
distribucin ms equitativa de los excedentes de la renta petrolera y la diversificacin de la
economa por la va de las empresas de produccin social combinadas con las empresas del
estado y algunas empresas privadas. En este concepto de empresas no debe existir ningn
tipo de discriminacin, ni grupos privilegiados en igualdad de condiciones para sus
integrantes bajo un sistema rigurosamente planificado, participativo y protagnico. Este
cambio viene a ser el responsable de proveer el sustento material y los recursos econmicos
al nuevo modelo social, que permite la sutentabilidad y el desarrollo humano de forma
permanente. El modelo de produccin socialista es una nueva iniciativa que ha surgido en
el continente Latinoamericano, sobre los modelos de desarrollo en el siglo XXI, en donde
los pases o gobiernos de los mismos, definen sus propias propuestas socialistas. El proceso
de transicin venezolana se sustenta en un intercambio de actividades productivas donde las
riquezas generadas por la produccin sern genuinamente planificadas y cada vez ms
justas, equitativas, solidarias de manera eficiente y oportuna, que incluyen una acumulacin
de esfuerzo fundamentado en el trabajo productivo.
En este mismo orden de ideas el presupuesto empresarial no es ms que una expresin
cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la administracin de la
empresa en un periodo, con la adopcin de las estrategias para lograrlo, este medio permite
maximizar las utilidades, y el camino que debe recorrer la gerencia al encarar las
responsabilidades siguientes: Obtener tasas de rendimiento sobre el capital que interpreten
las expectativas de los inversionistas. Interrelacionar las funciones empresariales
13

(compras, produccin, distribucin, finanzas y

relaciones

industriales).

Fijar polticas,

examinar su cumplimiento y replantearlas cuando no cubran con las metas que justificaron
su implantacin.
Ahora bien, lo que se desea lograr es que el sector empresarial este comprometido con
el pas y con la necesidad de fomentar una economa socialista, autogestionaria y
competitiva, que vaya en beneficio de todos, con el apoyo del presupuesto empresarial en el
modo de produccin socialista se puede lograr lo anterior dicho.
A travs de este modelo las grandes tareas es corregir las contradicciones econmicas
en las cuales se encuentra Venezuela, como consecuencia de la construccin de una cultura
capitalista, por eso se plantean leyes, normas y principios renovados, que contribuyan a
estimular la conciencia de los pueblos sobre la necesidad de caminar hacia el socialismo
con el apoyo por supuesto de un presupuesto empresarial adecuado.

14

CUADRO COMPARATIVO
PRESUPUESTOS
Presupuesto
Empresas Privadas

1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.
8.

CARACTERSTICAS
Estn basados en estimaciones.
Deben estar adaptados a variaciones
de importancia que surjan.
Su ejecucin no es autnoma, se
necesita que el ser humano
comprenda su importancia.
Es un instrumento que no debe
tomar el lugar de la administracin.
Sirve a la administracin para
completar su cometido.
Instrumento de la gerencia para
desarrollar de manera adecuada los
recursos financieros.
Este tipo de presupuesto puede ser
flexible y variable.
Se elabora en forma tabulada
presentando en cada columna los
grados probables de la actividad.

1.

2.

3.

4.
5.
6.

7.

8.

VENTAJAS
Presionan para que la alta
gerencia
definan
los
objetivos bsicos.
Proporcionan que se definan
una estructura organizacional
adecuada.
Facilitan e incentivan la
participacin
y
coparticipacin
de
las
diferentes reas.
Obligan a realizar un
autoanlisis peridico.
Facilitan
el
control
administrativo.
Son un reto para ejercitar la
creatividad y el criterio
personal a fin de mejorar la
empresa.
Ayuda a mejorar mejores
eficiencias
en
las
operaciones.
Si cuentan con una eficiente
administracin y empleo de
los recursos pueden generar

DESVENTAJAS
1. En
la
realidad
vivida
por
las
empresas
pocas
veces se alcanza el
ideal, los bruscos
cambios
en
el
entorno,
medio
ambiente, reforma
delas disposiciones
legales y variacin
de los sistemas
inflacionarios
y
econmicos
impiden que en un
100%
resulte
efectivo el objetivo
que
se
quera
alcanzar.

15

crecimiento
acelerada

Presupuesto
Empresas Publicas

1. Su elaboracin como proceso

ordenado de debate en el seno
del equipo de gobierno y del
Pleno,
as
como
mbito
adecuado para la participacin
ciudadana en el diseo de
polticas pblicas.
2.
Su seguimiento como sistema
de informacin para la gestin
econmica del proceso de
gobierno. 3. Su evaluacin como
disciplina
sistemtica
que
permite mejorar el diseo de las
diferentes polticas.
3. La actividad presupuestaria
constituye un acto de previsin
para el eficiente desarrollo de las
polticas del estado.
4. El presupuesto supone una idea
de equilibrio entre ingresos y
gastos expresado a travs del
lenguaje
contable.
El
presupuesto es una previsin
normativa. - El presupuesto
refleja la concrecin del plan
econmico de la Hacienda
Pblica para un determinado

evolucin

1. Instrumento financiero donde

queda reflejado la inversin
del sector publico
2. Permite la eficiencia en el
desarrollo de las empresas
con fines de desarrollo del
pas
3. Genera eficiencia y eficacia
4. Permite percibir de forma
ordenada la proyeccin de lo
que se estima invertir ya sea
con un fin social o de
desarrollo del estado.
5. sirve para racionalizar y
ordenar las decisiones de los
gobernantes cuando tienen
que satisfacer necesidades
colectivas
y
sociales
partiendo
de
unos
determinados recursos.
6. en
la
elaboracin
y
aprobacin
convergen
objetivos de los diferentes
partidos polticos, lo que
genera desarrollo en todos
los mbitos.

1. La magnitud de su
inversin amerita
una
eficiente
contralora
y
auditoria, la cual se
dificulta en muchos
casos
por
la
ineficiencia
del
personal que est a
cargo
de
esas
funciones.
2. Factores externos
con la inflacin y la
cada
de
los
ingresos nacionales
pueden impedir que
se
cumpla
de
manera
eficiente
con los objetivos
planteados.
3. En muchos casos
son
requeridos
crditos adicionales
para cumplir las
metas debido a
inconvenientes
externos
o
a

16

perodo.

Empresas
de
Produccin Social

1. Posee criterio tcnico en la

distribucin de los recursos y la
seleccin de los destinatarios.
2. La elaboracin de su presupuesto es
en base a recursos generales del
estado.
3. los montos anuales destinados
al financiamiento de los programas
son
motivo
de
peridica negociacin y
se
encontraban bajo la influencia de
numerosos factores como los ciclos
electorales y macroeconmicos.
4. Su enfoque esta basado en una
estrategia
social
eficaz
con
capacidad de participacin del
estado como agente supervisor y la
poblacin como administradora a
travs de proyectos especficos.
su presupuesto enmarca fines
sociales, no fines lucrativos

factores
inflacionarios.
1. Permite organizar de manera
eficiente los recursos con el
fin de generar bienes y
servicios que satisfagan las
necesidades bsicas de la
comunidad.
2. Desarrollan la economa
productiva.
3. Alcanza la equidad social.
4. Fortalece
la
soberana
nacional y promueve un
mundo multipolar.
5. Impulsa la organizacin
cooperativa.
6. Estos presupuestos poseen
condiciones especiales de
tasas, impuestos, plazos,
garantas y formas de pago

1. Su
principal
desventaja radica
en que se pueden
acumular grandes
inversiones debido
a querer satisfacer
muchas necesidades
de
manera
simultnea.
2. En muchos casos
no
existe
una
eficiente contralora
en el manejo y
distribucin de los
recursos asignados.
3. La poca percepcin
de recursos debido
a los fines para lo
cual est creada
dificultan
su
progreso acelerado.

17

CONCLUSIN
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propsito de
controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace
imprescindible la clasificacin de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto
esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en
prctica, ya que una clasificacin adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una
herramienta eficaz para la administracin. Las clasificaciones deben hacerse de una manera
balanceada, puesto que una inclinacin a nivel contable daara la informacin para la
formulacin y ejecucin de los programas, es preciso que cada una tenga un desarrollo a un
nivel y medida justa para su mayor comprensin y manejo tanto en el mbito fiscal como a
nivel de programacin y administracin. Estas son de gran ayudan pues dotan de
informacin a tiempo para la toma de decisiones y en algunos casos como es la
clasificacin por objeto de gastos que sirven de auxiliar para mantener un control adecuado
de los gastos evitando en muchos casos las malversaciones de fondos y los gastos
injustificados.

Las clasificaciones permiten detallar los sectores tanto pblico como los privados, los
gastos y las funciones y estas a su ve sirven a los propsitos mltiples que incurren en el
presupuesto; si es posible integrar cada una de estas divisiones se estara generando un
presupuesto moderno que cumple con los propsitos y las metas trazadas por las
instituciones y los gobiernos.

Las clasificaciones econmicas permiten identificar cada rengln de los gastos y de los
ingresos segn su naturaleza econmica, esto hace posible investigar las influencias que
ejercen en las finanzas pblicas sobre el resto de la economa nacional, esto hace permisible
las gestiones del gobierno y facilita las decisiones a tomar, debido a que se tiene a mano
una forma ms fcil de analizar y concluir con detalles el estado econmico en que se
encuentra un pas. En conclusin las clasificaciones y los artculos que contienen las
medidas del presupuesto nacional sirven de gua estratgica para quien pone en prctica las
mltiples formas de elaborar un presupuesto.
18

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Fuentes Electrnicas
http://www.monografias.com/trabajos102/presupuestos-empresariales/presupuestos-

empresariales.shtml
http://carlosfagilde.wikispaces.com/file/view/Manual+de+Presupuesto+Empresarial
.pdf
-

Libros

Presupuesto Pblico, Aspectos tericos y prcticos, Editorial Venezolana, c.a., Autor

Fabricio Paredes (Mrida, 2011).
Presupuesto, Planificacin y Control, 6ta Edicin, Editorial Pearson Prentice Hall, Autores
G. Welsh, R. Hilton, P. Gordon, C. Rivera (Mxico, 2005)
-

Marco Jurdico

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico - LOAFSP. (2012, Junio
29). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.955, Junio 29, 2012.
Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
sobre el Sistema Presupuestario (Decreto Nro. 3.776). (2005, Julio 18). Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.781 (Extraordinario), Agosto 12, 2005.

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