Ius Laboris PeruGlobal HR Lawyers EDICIÓN 1

Vinatea & Toyama 2023

Boletín de
Inspecciones
Laborales (Sunafil)
¡Entérate de lo nuevo que tenemos en
esta edición!

Tip del experto

Consideraciones para una fiscalización sobre
teletrabajo
Por: Miriam Illa – Asociada de V&T
ADEMÁS:

EL PRIMER TRIMESTRE DE
LA SUNAFIL: Novedades para
la gestión laboral
Descubre las noticias más relevantes del
primer trimestre.

COMENTARIOS DE
RESOLUCIONES
Precedente de observancia
obligatoria: ¿qué consideraciones
tomar para los trabajadores a
tiempo parcial (part-time)?
Descubre las resoluciones más
destacadas de este trimestre.

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 TIP DEL EXPERTO
Consideraciones para una
fiscalización sobre teletrabajo

Por: Miriam Illa – Asociada Senior

Recuerda que todas las empresas tienen hasta el 27 de abril de 2023 para adecuarse a la nueva
Ti p del exper t o

normativa establecida en la Ley del Teletrabajo y su Reglamento. Por ello, es posible que se inicien
acciones de fiscalización para verificar su cumplimiento. A continuación, recomendamos algunos
puntos para tomar en cuenta ante posibles fiscalizaciones:

1 Implementa medidas para garantizar la desconexión digital

en el teletrabajo

Los teletrabajadores tienen derecho a la desconexión digital. Este derecho asiste tanto a
los trabajadores que cuentan con una jornada de trabajo establecida como a los que no,
como, por ejemplo, al personal de confianza no sujeto a fiscalización.

Para los trabajadores sujetos a fiscalización inmediata del tiempo de trabajo:

La desconexión comprende todas las horas que no correspondan a su jornada
de trabajo.

Para los trabajadores que no se encuentren sujetos a fiscalización

inmediata y para los que presten labores intermitentes o hubieran
distribuido el tiempo de su jornada laboral:
La desconexión debe ser de, al menos, doce horas continuas en un período de
veinticuatro horas.

Por ello, es recomendable revisar o implementar políticas internas a fin de garantizar la

desconexión digital de estos trabajadores fuera de la jornada de trabajo. De no hacerlo,
se podría incurrir en una infracción muy grave sancionable con hasta S/ 260,023.50.
 2 Cuenta con la documentación que acredite el acuerdo de teletrabajo
y sus condiciones
Ti p del ex per to

Por regla general, los empleadores deben contar con un acuerdo de teletrabajo con el
contenido mínimo establecido en la Ley y el Reglamento. Solo excepcionalmente y por
razones debidamente sustentadas, el empleador puede establecer unilateralmente esta
modalidad de trabajo.

Una de las condiciones más importantes con las que debe contar este acuerdo es la forma
en la que se gestionarán los gastos de la provisión de equipos, acceso a internet y/o
consumo de energía eléctrica que sean necesarios para la prestación del servicio.

Mediante dicho acuerdo, estos pueden ser proporcionados por el empleador o por el
teletrabajador. En este último caso, las partes pueden determinar que la compensación
sea total, parcial y/o que no haya compensación. De no cumplirse con las reglas de
compensación establecidas en la ley o en este acuerdo, se podría incurrir en una
infracción grave sancionable con hasta S/ 129,294.00.

3 Garantiza el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud

en el teletrabajo

La identificación y evaluación de peligros y riesgos del lugar habitual de teletrabajo puede

realizarse de manera directa por el empleador o mediante el uso del formulario de
autoevaluación de riesgos para la seguridad y salud en el teletrabajo. El uso de alguno de
estos mecanismos debe acordarse con el teletrabajador.

Adicionalmente a ello, el empleador tiene otras obligaciones relacionadas con la

seguridad y salud en el trabajo. Entre ellas, informar sobre las medidas y
recomendaciones en seguridad y salud en el teletrabajo, hacer de conocimiento del
teletrabajador el procedimiento de actuación ante accidentes, realizar las capacitaciones
de seguridad y salud en el trabajo acordes con la modalidad de teletrabajo y capacitar en
el llenado del formato de autoevaluación, de corresponder.
 EL PRIMER TRIMESTRE DE LA
El pr i m er t r i m est r e de l a S U N A FI L

SUNAFIL:
Novedades para la gestión laboral

1 PRINCIPALES NOVEDADES:

Cambio de superintendente de la SUNAFIL

Uno de los principales cambios en este trimestre en la Sunafil ha sido el nombramiento de una
nueva superintendenta como encargada temporal de la entidad, en reemplazo del
exsuperintendente Victor Loyola Desposorio. La nueva superintendenta interina es la abogada Flor
Marina Cruz Rodríguez, quien hasta antes de esta designación venía asumiendo el cargo de
intendenta de Lima Metropolitana.

Tribunal de Fiscalización Laboral: nuevos precedentes de observancia obligatoria

En lo que va del año, el Tribunal de Fiscalización Laboral ha emitido un total de seis resoluciones
que contienen precedentes de observancia obligatoria para la solución de inspecciones ante la
Sunafil. En nuestra sección de resoluciones destacadas desarrollamos los precedentes con mayor
impacto en la actividad de los empleadores.

2 NUEVOS LINEAMIENTOS O DIRECTIVAS:

Nuevo lineamiento de fiscalizaciones sobre desnaturalización de la relación laboral

La Sunafil ha emitido un nuevo lineamiento, que establece el ámbito de actuación de la Inspección

del Trabajo ante la presunta desnaturalización de la relación laboral advertida en las modalidades
contractuales de índole distinta a la laboral. En este, se desarrollan las reglas que debe seguir la
inspección laboral para este tipo de fiscalizaciones.

Accede al lineamiento

Nueva Directiva sobre verificación de despido arbitrario de la Sunafil

Mediante Resolución 074-2023-SUNAFIL se aprobó la Versión 2 de la Directiva No.

003-2020-SUNAFIL/DINI, Directiva sobre la verificación de despido arbitrario por impedimento de
ingreso al centro de trabajo. En esta, se precisaron algunas nuevas directivas sobre este tipo de
actuaciones de la Sunafil, estableciéndose, entre otras, la posibilidad de una verificación virtual, así
como que la Sunafil pueda verificar la situación, aunque la PNP ya lo haya hecho.

Accede a la directiva
 Modifican directrices para supervisar el sistema inspectivo
El pr i m er t r i m est r e de l a S U N A FI L

Mediante la Resolución N° 115-2023-SUNAFIL se ha aprobado la Directiva que establece las

nuevas directrices que orientarán la supervisión de los procedimientos de acciones previas al inicio
de actuaciones inspectivas, las actuaciones inspectivas, la fase instructora y sancionadora, así
como realizar el seguimiento y monitoreo de los informes técnicos de supervisión, y el desarrollo de
la asistencia técnica dirigida a los servidores civiles a cargo de las mencionadas acciones o
actuaciones.

Accede a la directiva

3 NOTICIAS DE INTERÉS:

¿Qué medidas podría fiscalizar la Sunafil

con relación a la situación generada por el
ciclón Yaku?

Ante la situación generada por la presencia del

ciclón Yaku, que azotó con lluvias intensas a
distintas regiones de nuestro país, la Sunafil
emitió un listado de recomendaciones para los
empleadores, a fin de que se garantice la
seguridad y salud de sus trabajadores.

Accede al pronunciamiento

Crean el Grupo Especializado sobre No

Discriminación e Igualdad en el ámbito de
Lima Metropolitana (GENDI)

La Sunafil ha creado este grupo especializado,

que estará a cargo de fiscalizar el cumplimiento
de la normativa en materia de igualdad y no
discriminación, así como aquellas disposiciones
referidas a poblaciones vulnerables. Esto podría
generar un incremento de inspecciones en la
fiscalización de las obligaciones de los
empleadores en materia de igualdad salarial, las
referidas a personas con discapacidad, mujeres
en periodos de gestación o lactancia, entre otras.
El pr i m er t r i m est r e de l a S U N A FI L

Crean el “Equipo Especializado de

Inspectores del Trabajo en materia de
Libertad Sindical”

La Sunafil ha creado este grupo especializado,

con la finalidad de contribuir al cumplimiento de la
normativa laboral en el marco de la libertad
sindical, el cual ejercerá su actuación a través de
agregaciones temporales a cargo de la Sub
Dirección de Intervenciones Especiales de la
Dirección de Inteligencia Inspectiva.
 COMENTARIOS DE
RESOLUCIONES
C om ent ar i os de R esol uci ones
1 RESOLUCIÓN DESTACADA:
Precedente de observancia
obligatoria: ¿qué
consideraciones tomar para
los trabajadores a tiempo
parcial (part-time)?
Mediante Resolución de Sala Plena
Nº 003-2023-SUNAFIL/TFL, el
Tribunal de Fiscalización Laboral
(TFL) ha emitido precedentes de
observancia obligatoria referidos a
los trabajadores con contrato a
tiempo parcial. Los criterios más
relevantes que extraemos de estos
precedentes son los siguientes:
Accede a la resolución
1. Es posible que el personal a tiempo parcial
realice horas extras
Sin embargo, si se realizan de forma ordinaria y se
excede el promedio de cuatro horas diarias,
corresponden los derechos de un trabajador a
tiempo completo.
2. ¿Cómo se calcula la jornada a tiempo parcial?
En los regímenes de seis o cinco días de trabajo, se
calcula dividiendo el total de horas trabajadas en la
semana entre el número de días de jornada. Si el
promedio diario que resulta de esta división es
menor a cuatro horas, se trata de una jornada a
tiempo parcial.
3. La Sunafil verificará exhaustivamente si las
horas extras no desnaturalizan la jornada
La inspección debe realizar la verificación de horas
extras de manera rigurosa, aplicando el principio de
la primacía de la realidad para contrastar los
documentos con los hechos.
En el caso resuelto por este precedente, se realizó
una verificación de las horas extras realizadas por
los trabajadores a tiempo parcial desde el inicio de
su relación laboral, determinándose que estos
tuvieron un tiempo de trabajo promedio superior a
las 4 horas diarias en una jornada de 6 días.
 2 RESOLUCIONES DE INTERÉS:
C om ent ar i os de R esol uci ones

Precedente de observancia obligatoria sobre medidas disciplinarias

Mediante Resolución de Sala Plena N° 002-2023-SUNAFIL/TFL, el Tribunal de Fiscalización

Laboral ha establecido como precedente de observancia obligatoria que, previamente a la
imposición de medidas disciplinarias, el empleador debe acreditar haber seguido un procedimiento
que garantice el derecho a la defensa, al debido proceso y a la prueba del trabajador sancionado.

Esta misma resolución recoge también otros precedentes de observancia obligatoria relacionados
con la notificación mediante casilla electrónica y medios de prueba presentados por los sujetos
inspeccionados.

Accede a la resolución

Precedente de observancia obligatoria sobre extensión de convenios colectivos

En su Resolución de Sala Plena N° 004-2023-SUNAFIL/TFL, el Tribunal de Fiscalización Laboral

ha establecido como precedente de observancia obligatoria que los acuerdos con sindicatos
minoritarios para extender los beneficios de sus convenios colectivos podrían ser antisindicales si
es que, en el ámbito respectivo, existe otra organización sindical minoritaria o, incluso, si se
estuviera formando un sindicato.

Además, reconoce que, ni bajo la autonomía colectiva ni bajo el propio poder privado, el empleador
podría modificar el ámbito de los convenios colectivos que está reconocido por la regulación
nacional de las relaciones colectivas de trabajo.

Accede a la resolución

Precedente de observancia obligatoria sobre seguridad y salud en el trabajo

En su Resolución de Sala Plena N° 005-2023-SUNAFIL/TFL, el Tribunal de Fiscalización Laboral

ha establecido que las empresas tienen la obligación de prevención de seguridad y salud en el
trabajo del personal directo o indirecto, incluso de usuarios o visitantes. Las medidas preventivas
deben ser analizadas por la inspección laboral en función a las labores y actividades específicas de
la empresa y del trabajador.

Accede a la resolución
C o me nt ar i o s de re s ol uc i o ne s

Precedente de observancia obligatoria: Sunafil puede modificar sus sanciones

Por ello, si en el procedimiento administrativo se modifica la infracción imputada por corresponder

una distinta, esto podrá realizarse precisando los motivos y respetando el derecho de defensa y el
debido procedimiento administrativo.

Accede a la resolución

El tiempo invertido en colocarse el uniforme o implementos de seguridad se

considera tiempo efectivo de trabajo

En su Resolución N° 038-2023-SUNAFIL/TFL-Primera Sala, el Tribunal de Fiscalización Laboral ha

señalado que el tiempo que invierten los trabajadores en ponerse el uniforme de trabajo y los
implementos de seguridad se considera tiempo efectivo de trabajo. En ese sentido, el tiempo
destinado a esas actividades debe reflejarse en el registro de asistencia, tanto al inicio como al final
de la jornada.

Accede a la resolución
 Ius Laboris PeruGlobal HR Lawyers

Vinatea & Toyama

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Este contenido no es una transcripción expresa de las normas legales, y puede

presentar interpretaciones o sugerencias generales del autor, en base a la legislación
vigente a la fecha de publicación. No representa necesariamente una recomendación
para un caso concreto. Vinatea & Toyama no asume responsabilidad por el uso que
el receptor hiciera de la información compartida.