APUNTE 3 - 2

UNIDAD 1: PRESENTANDO LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

1S – 2021 / IEGC / ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROFESOR: GISELLA AEDO A.

CONTENIDO: LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y SU EVOLUCIÓN

Parte 2

1. Teoría clásica de la Administración (Henry Fayol)

La teoría clásica de la administración, llamada también corriente Fayolista en honor a su creador

Henry Fayol, se distinguió por su enfoque sistémico integral, es decir, sus estudios abarcaron
todas las esferas de la empresa, ya que para Fayol era muy importante tanto vender como
producir, financiarse como asegurar los bienes de una empresa.

Henri Fayol fue un industrial e ingeniero francés quien prefería aplicar los principios del
management más que el trato personal con los trabajadores. De los teóricos de la
administración, Fayol, fue el primero en identificar al management como un proceso continuo
de evaluación. Ponía foco en la estructura y en las funciones que debía tener una organización
para lograr la eficiencia.

La teoría clásica se centraba en definir la estructura para garantizar la eficiencia en todas las
partes involucradas, sean éstas órganos (secciones, departamentos) o personas (ocupantes de
cargos y ejecutantes de tareas). La tarea administrativa no debe ser una carga para las
autoridades, sino más bien una responsabilidad compartida con los subordinados. La teoría
genero escenarios propicios para la eficiencia administrativa y, por ende, para la generación de
utilidades para la empresa. Fayol demandó una ciencia que, independientemente que fuese
aplicada a la necesidad de crear buenos jefes, también guiara los senderos de todo aquello que
funciona con objetivos, por ejemplo: Iglesia, escuelas, instituciones lucrativas y civiles, el hogar
y el individuo mismo.

Estos escenarios estuvieron respaldados por un instrumento de investigación y aplicación de la

práctica administrativa llamado proceso administrativo (prever, organizar, dirigir, coordinar y
controlar). Es decir, una estructura de principios administrativos (14 en general), un estudio de
las funciones de una empresa, el perfil idóneo de un gerente y su relación con la función que
desempeña, y una filosofía completa de la práctica administrativa como ciencia y como materia
académica en instituciones de enseñanza. Esto fue lo que nos heredó el pionero francés de la
administración que, junto con la teoría científica de la administración de Taylor, formó un sólido
conocimiento de la administración durante muchas décadas.

APORTES A LA ADMINISTRACIÓN

a. Universalidad de la administración
b. Primer modelo de proceso administrativo
c. Generó los 14 principios generales de la administración.

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d. Destacó la importancia de la enseñanza de la administración en escuelas y

universidades.
e. Definió las áreas funcionales de la organización
f. Diseñó el perfil de los administradores de acuerdo con los diferentes niveles
jerárquicos existentes en la organización

a. Universalidad de la administración

•El proceso administrativo es sin duda esa metodología que se exige para la
solución de los problemas que surgen en cualquier organización.
Universalidad •Toda empresa necesita aplicar una metodología en sus acciones

•Esta universalidad se manifiesta no sólo en el concepto de estructura social,

sino también en la estructura interna de los organismos, es decir, la
administración es universal porque se maneja en todos los niveles internos de
de la la organización.

•Es una actividad común para cualquier tipo de negocio, organizaciones

lucrativas y no lucrativas, organismos políticos, deportivos, religiosos o de
administración diversión, etc

b. Funciones básicas de la empresa1

Fayol dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se

denominaron como las funciones básicas de la empresa. Estas son las siguientes:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de
la empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de
los bienes de las personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos
y estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa.

1 “Introducción a la teoría general de la administración” de Idalberto Chiavenato capítulo IV

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Fayol argumenta que ninguna de las primeras cinco funciones esenciales

precedentes tienen la tarea de formular el programa de acción general de la
empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar
los actos. Esas atribuciones constituyen a la última función, la administrativa

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar
como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

c. Primer modelo de proceso administrativo

Este modelo está compuesto de cinco componentes los cuales integran lo que
actualmente conocemos como Administración. Inspirado en el método científico, tenía
como objetivo crear una herramienta con un alto grado de investigación y pensamiento
sistematizado.
 Planificar
 Organización
 Dirección
 Coordinación
 Control

A continuación, analizaremos cada una de las etapas o fases que componen el

primer modelo del proceso administrativo creado por Henry Fayol (las primeras
corresponden a los niveles jerárquicos más elevados mientras que las últimas a los
más bajos)

Planificar Organización Dirección/Ejecución Coordinación Control

• Visualizar el • Construir las • Guiar y orientar • Enlazar, unir y • Verificar que

futuro y trazar el estructuras al personal armonizar todos todo suceda de
programa de material y social los actos acuerdo con las
acción de la empresa colectivos reglas
establecidas y las
órdenes dadas

PLANIFICAR:
Se manifiesta a través de un programa de acción, o sea la línea de conducta a seguir, los
medios que se han de emplear
Este programa de acción se encuentra asegurado en primera instancia con la definición del
objetivo.
El programa de acción se basa en:
 Los recursos de la empresa
 La naturaleza e importancia de las operaciones en curso
 Las posibilidades futuras; y, en parte, de las condiciones técnicas, comerciales y
financieras

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El programa de acción es indispensable; los hay simples o complejos, de corta o larga duración.
Existen algunas características generales para elaborar un buen programa de acción; por
ejemplo: la unidad de programa, esto significa que no se puede aplicar más que un programa a
la vez. La acción directiva debe ser continua; el programa debe ser bastante flexible y preciso.

ORGANIZACIÓN:
Esta etapa del proceso administrativo proporciona todas las cosas útiles al funcionamiento de
la empresa y puede ser dividida en organización material y organización social.
Construye una estructura dual (material y humana) para conseguir los objetivos generales.
Analiza y estudia cada uno de los niveles jerárquicos, su función y su método de trabajo
Define que un buen gobernante es un buen administrador; por lo tanto, un buen jefe debe ser
un administrador
Según Fayol, la persona o grupo que se encarga de la organización tiene 15 responsabilidades:

Cuidar que el organismo social

Cuidar que el programa de
y el material se encuentren en
acción esté maduramente Concertar las acciones, Establecer una dirección única
relación con el objeto, los
preparado y firmemente coordinar los esfuerzos y competente
recursos y las necesidades de
ejecutado
la empresa

Formular decisiones claras y Contribuir a un buen Imponer sanciones contra

Observancia de la disciplina.
precisas reclutamiento de personal faltas y errores

Cuidar que los intereses

Fomentar la iniciativa y la Definir claramente las particulares estén
Remunerar equitativamente
responsabilidad funciones subordinados al interés de la
empresa

Poner especial atención a la Vigilar el orden material y el

Tener todo bajo control.
unidad de mando orden social (supervisión)

Las cualidades y conocimientos deseables en todos los grandes jefes de empresa son los
siguientes:
i. Salud y vigor físico.
ii. Inteligencia y vigor intelectual.
iii. Cualidades morales: voluntad reflexiva, firme, perseverante; actividad, energía y, si hay
lugar a ello, audacia y valor para las responsabilidades; sentimiento del deber;
preocupación por el interés general.
iv. Sólida cultura general.
v. Capacidad administrativa: habilidad para articular programas de acción, parte de
manejo de hombres, armonía de actos, nociones generales de todas las funciones
esenciales.

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DIRECCIÓN:
Su objetivo es alcanzar el máximo rendimiento de todos los empleados en el interés de los
aspectos globales
Subordina los intereses del grupo de trabajadores a los intereses de la empresa
A su vez la dirección es el arte de dirigir, y se basa en ciertas cualidades personales y en el
conocimiento de los principios generales de la administración que debe tener que dirige esta
acción.

Conocer su
personal

Reunir a sus
colaboradores y
Promover en el
preparar a la personal la
unidad de iniciativa y el
dirección y la El empeño
convergencia de Encargado
esfuerzos de una
DIrección
debe:

Conducir inspecciones
periódicas del cuerpo Estar informado de
social ayudándose con los acuerdos que
cuadros sinópticos obligan al negocio y
a sus empleados
(cartas organizacionales)

COORDINACIÓN:
La coordinación de los servicios de cada uno de los departamentos implica ver a éstos como
clientes internos y, por lo tanto, responsabilizarse por sus acciones para no crear ineficiencias
en todos los niveles.
Deben realizarse reuniones periódicas (semanales o quincenales) con el fin de no simplemente
utilizarlas como un medio de crear los planes de trabajo, sino de escuchar y resaltar todo lo
bueno y malo que sucede dentro de la empresa.

CONTROL:
Su objetivo es localizar los puntos débiles y los errores para rectificarlos y evitar su repetición
A las personas que llevan a cabo esta tarea se les llama verificadores o inspectores, este debe
ser imparcial y competente.

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d. Principios administrativos

Cuando se emplea un principio difícilmente se vuelve a utilizar de manera similar en

otra situación, ya que influyen varios elementos externos: el o los tipos de personas,
circunstancias diversas, culturas, juicios etc.
Los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades.
Se trata de saber utilizarlos y hay que tener mesura e inteligencia, experiencia y decisión
para no crear conflictos y malas interpretaciones.

Los 14 principios de la administración de Fayol son:

División de trabajo
• Mejora la eficiencia a través de una reducción del desperdicio, aumenta los resultados, y una simplificación del entrenamiento para el puesto

Autoridad y Responsabilidad
• La autoridad es el derecho de dar órdenes a otros y el poder de que otros obedezcan. La responsabilidad es la obligación de cumplir con tareas o
deberes asignados

Disciplina
• Respeto a las reglas que gobiernan la organización

Unidad de Mando
• Un empleado debe recibir órdenes de un superior solamente.

Unidad de Dirección
• Agrupar tareas similares que son dirigidas a un objetivo en particular por un solo manager

Subordinación del interés particular al interés general

• Los intereses de los individuos y de los grupos no deben anteponerse a los intereses de la organización como un todo.

Remuneración de personal
• La remuneración del personal es el precio del servicio prestado. Debe ser justo y garantizar las obligaciones entre el empleado y la empresa
• Los medios de retribución economica son: Pagos por jornada, por tareas, por objetivos. Esto con beneficio de subsidios, primas y recompenzas
extras con la finalidad de motivar al personal

Centralización
• Los mandos retienen la responsabilidad final mientras que los subordinados mantienen la responsabilidad suficiente para alcanzar sus metas.

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Jerarquía / Cadena de mando

• Es la línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo

Orden

• La gente y los insumos deben estar en el lugar justo en el momento justo

Equidad

• Los mandos deben tratar a los empleados con equidad y justamente

Estabilidad del personal

• Cuanto más tiempo una persona permanezca en un cargo, más tendrá la

• posibilidad de manifestar interés, acción e iniciativa y podrá explotar sus habilidades dentro de la organización
• La excesiva rotación de personal es una inversión cara que nunca se recobra

Iniciativa

• Los empleados deben ser alentados a desarrollar y llevar adelante programas de mejoras

Unión del personal o espíritu de equipo

• Los mandos deben fomentar y mantener el trabajo en equipo, el espíritu de equipo, y un sentido de unidad entre los
empleados

e. Perfil del Administrador

Fayol definió un conjunto de cualidades y conocimientos que debe cumplir el personal

de la empresa. Estas cualidades y conocimientos están subdivididos de la siguiente
manera: cualidades físicas, intelectuales y morales, cultura, conocimientos especiales y
experiencia.
En las empresas artesanales, donde todas las funciones (comerciales, técnicas, de
seguridad, contables, financieras y administrativas) se concentran en una o dos
personas, la extensión de las capacidades necesarias es evidentemente reducida.
En todo género de empresas, la capacidad esencial de los agentes inferiores es la
capacidad profesional característica de la empresa, y la capacidad esencial de los altos
jefes es la capacidad administrativa.
En resumen, el perfil deseado en los grandes jefes, gerentes o directores de una
empresa es:
i. Cualidades físicas e intelectuales
ii. Cualidades morales: voluntad reflexiva, energía, firmeza, perseverancia,
audacia, valor para aceptar responsabilidades, iniciativa, sacrificio, tacto,
dignidad.
iii. Cultura general: nociones diversas que no son del dominio exclusivo de la
función ejercida
iv. Capacidad administrativa:
 Previsión: Habilidad para crear y articular el programa de acción.
 Organización: Saber constituir el cuerpo social.
 Dirección: Arte de manejar a los hombres.
 Coordinación: Armonizar los actos, hacer que coincidan los esfuerzos.

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 Control: Comprobar y verificar lo planeado contra los resultados.

Análisis de datos y elaboración estándares para determinar correcciones (si
es que se requieren).
v. Conocimientos especiales: Concierne exclusivamente a la función, ya sea
técnica, comercial, financiera, administrativa, etc. Es decir, un administrador
que se esté desarrollando en el área de mercadotecnia deberá capacitarse en
asuntos de mercadeo, medios de publicidad, intermediarios, productos,
etcétera.
vi. Experiencia: Conocimiento que deriva de la práctica de los negocios. Es el
recuerdo de las lecciones extraídas por uno mismo de los hechos.