Junio de 2022

Miguel Ángel Ramírez Villela

miguel.ramirez@ciss-bienestar.org
Conferencia Interamericana de Seguridad Social

Diplomado en Técnicas Actuariales para la

Seguridad Social:
Módulo 1. Teoría de la Seguridad Social
 Tema 7
Definiciones más comunes
en la seguridad social
Régimen contributivo

• “Régimen en el que las cotizaciones pagadas por las personas

protegidas determinan directamente el derecho a prestaciones […]
Los regímenes contributivos pueden ser financiados en su totalidad
por medio de cotizaciones, pero a menudo se financian en parte con
el pago de impuestos o con otras fuentes.”
• Regímenes de seguro social
• Fondos de previsión
Regímenes no contributivos

• Estos regímenes “normalmente no requieren la cotización directa de

los beneficiarios o de sus empleadores como condición para tener
derecho a percibir las prestaciones correspondientes […] Suelen
financiarse con cargo a impuestos u otros ingresos del Estado, o,
en algunos casos, a través de donaciones o préstamos externos.”
• Universales
• Por categorías
• Sujetos a comprobación de ingresos
Régimen de seguro social

• “Régimen contributivo de protección social que garantiza la protección a través

de un mecanismo de seguro, basado en: 1) el pago previo de cotizaciones, es
decir, antes de la ocurrencia de la contingencia asegurada; 2) el riesgo
compartido o «la distribución de los riesgos»; y 3) la noción de una garantía
[…] Contrariamente a los seguros comerciales, en el seguro social la
distribución de riesgos se basa en el principio de solidaridad en lugar de en
primas de riesgo calculadas a título individual.”
• Regímenes mixtos: contributivo con algunos elementos no contributivos.
Régimen universal / Régimen por categorías

• “En sentido estricto, los regímenes universales proporcionan prestaciones

bajo la única condición de residencia. Sin embargo, el término también se
utiliza a menudo para describir regímenes por categorías que
proporcionan prestaciones a determinadas categorías amplias de la
población sin una comprobación de recursos o una comprobación de
recursos sustitutiva.”
• Personas mayores
• Hogares monoparentales
• Trabajadores rurales
Medición de la cobertura de la protección social:
conceptos y criterios

• “Alcance. En este caso, se miden la gama (la cantidad) y el tipo de ramas

(áreas) de la seguridad social a las que tiene acceso la población del país.”
• “Extensión. Por lo general, se refiere al porcentaje de personas respecto de
la población total o del grupo meta que gozan de la cobertura de las
medidas de seguridad social en cada rama específica.”
• “Nivel. Se refiere a la suficiencia de la cobertura de una rama determinada
de la seguridad social. Absoluta o relativa.”
 Cobertura legal y cobertura efectiva
Aspecto de
la Cobertura legal
cobertura
¿Qué ramas de seguridad social se incluyen
en la legislación nacional?
Alcance ¿Qué ramas de la seguridad social dan
cobertura al grupo de interés según la
legislación?
¿Qué categorías de la población gozan de
cobertura según la legislación?
¿Qué porcentaje de la población o de la
fuerza de trabajo goza de cobertura según la
legislación nacional?
Extensión
¿Cuál es el nivel de protección
proporcionado según la legislación nacional?
Nivel
¿Cuál es la cuantía, o la tasa de sustitución o
reemplazo, prescrita en la legislación?
Cobertura efectiva
¿Qué ramas de seguridad social se aplican realmente?
¿Qué ramas de seguridad social dan cobertura efectiva al
grupo de interés(prestaciones disponibles en la
práctica)?
¿Qué categorías de población disponen realmente de
prestaciones en caso de necesitarlo (en el presente o en el
futuro)?
¿Qué porcentaje de la población afectada por la
contingencia percibe prestaciones o goza de servicios?
¿Qué porcentaje de la población cotiza al régimen, o está
afiliada al sistema de alguna otra forma y por lo tanto
puede prever que percibirá prestaciones en caso de
necesitarlo?
¿Qué porcentaje de la población – tendrían derecho a una
prestación no contributiva en el futuro?
¿Qué nivel de protección real se ofrece la rama en
cuestión?
 Gracias
Dudas y comentarios en el foro habilitado en
la plataforma.

San Ramón s/n, Col. San Jerónimo Lídice,

C.P. 10200, Ciudad de México

+52 55 5377 4700

www.ciss-bienestar.org
ciss@ciss-bienestar.org
www.facebook.com/CISS.org.esp/
www.twitter.com/CISS_org
Bibliografía

Básica:
OIT. (2017). Informe mundial sobre la protección social 2017-2019: La
protección social universal para alcanzar los Objetivos del Desarrollo
Sostenible. Ginebra: OIT.