ASPECTOS BÁSICOS

DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. CONCEPTO Y MODELO CONSTITUCIONAL 4. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO 7. ACCIÓN PROTECTORA: CONTINGENCIAS PROTEGIDAS

2. ESTRUCTURA 5. GESTIÓN Y COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN 8. ACCIÓN PROTECTORA: PRESTACIONES

3. CAMPO DE APLICACIÓN 6. FINANCIACIÓN 9. INSPECCIÓN E INFRACCIONES Y SANCIONES

ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. CONCEPTO Y MODELO CONSTITUCIONAL

Concepto histórico “El Plan de Seguridad Seguridad Social es un sistema de seguro social contra la interrupción o desaparición
(modelo inglés, influye de la posibilidad de ganar lo necesario para vivir. Se desarrolla combinando tres métodos distintos: segu-
directamente en el modelo español): ro social para cubrir las necesidades básicas; asistencia nacional para casos especiales; seguro voluntario
para mejorar el beneficio básico.” (William HENRY BEVERIDGE, Social Insurance and Allied Services o Pri-
mer Informe Beveridge, 1942)

CONCEPTO

“La Seguridad Social, dentro del conjunto de acciones que componen la política social, aparece como una específica técnica
de protección frente a los riesgos y necesidades sociales.” (José María GOERLICH PESET, Derecho a la Seguridad Social, 2019)

Concepto doctrinal:
“El Derecho de la Seguridad Social podría conceptuarse como el conjunto de normas, procedimientos y técnicas que, proceden-
tes de campos distintos del derecho privado, pasan a configurarse como instituciones propias y específicas de derecho público
y a regularse por normas de carácter internacional y transnacional y que tiene por finalidad abordar la cobertura y protección de
determinadas necesidades sociales que aparecen comprendidas en su campo y que constituyen como resultado histórico una
de las parcelas más importantes del moderno Estado del bienestar.” (Juan LÓPEZ GANDÍA, Curso de Seguridad Social 11º, 2019)

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ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. CONCEPTO Y MODELO CONSTITUCIONAL

“Los poderes públicos mantendrán un Compromiso y obligación del Estado Social de derecho para mantener, a tra-
régimen publico de Seguridad Social vés de la financiación y la gestión, de un sistema público de Seguridad Social.
Principio Rector

MODELO Artículo 41 de la para todos los ciudadanos Cobertura protectora universal.

CONSTITUCIONAL Constitución Española

que garantice la asistencia y prestacio- Niveles de protección:

nes sociales suficientes ante situacio- - Nivel contributivo.
nes de necesidad, especialmente en - Nivel asistencial.
caso de desempleo.

La asistencia y prestaciones comple-

Nivel complementario.
mentarias serán libres.”

El derecho de los españoles a la Seguridad Social, establecido en el artículo 41

Artículo 1
Texto refundido de la de la Constitución, se ajustará a lo dispuesto en la presente ley.
Ley General de la
Seguridad Social
configurado por la acción protectora en sus modalidades
Artículo 2 1. El sistema de la Seguridad Social,
contributiva y no contributiva.

se fundamenta en los principios de universalidad, unidad,

solidaridad e igualdad.

2. El Estado, por medio de la Seguri- a las personas comprendidas en el campo de aplicación de

dad Social, garantiza esta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades
contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asi-
milados que tuvieran a su cargo,

a la protección adecuada frente a las contingencias y en las

situaciones que se contemplan en esta ley.

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2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(Artículos 9, 10 y 11 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

1) Sistema especial de Seguridad Social para la industria de la resina.

2) Sistema especial de Seguridad Social para los servicios extraordinarios de hostelería, café,
bares y similares.

3) Sistema especial para el manipulado y empaquetado del tomate fresco con destino a la ex-
RÉGIMEN GENERAL SISTEMAS ESPECIALES portación.

4) Sistema especial de afiliación y cotización a la Seguridad Social de los trabajadores fijos dis-
continuos que presten servicios en empresas de estudios de mercado y opinión pública.
Exclusivamente en alguna o algu-
nas de las siguientes materias: 5) Sistema especial de frutas y hortalizas.

- Encuadramiento. 6) Sistema especial de la industria de conservas vegetales.

- Afiliación.
SISTEMA - Forma de cotización 7) Sistema especial de empleados del hogar.
- Recaudación.
DE LA 8) Sistema especial de trabajadores por cuenta ajena agrarios.
SEGURIDAD
SOCIAL

1) Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.

2) Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

RÉGIMENES
3) Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón.
GENERALES

4) Régimen Especial de Estudiantes.

5) Regímenes Especiales de Funcionarios.

Para la adecuada aplicación de beneficios de la Seguridad Social, en aquellas actividades profesionales que se hiciera preciso por:

- su naturaleza.
- sus peculiares condiciones de tiempo y lugar.
- o por la índole de sus procesos productivos.

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3. CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(Artículo 7 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

Criterio de Criterio de Criterio de

NACIONALIDAD TERRITORIALIDAD PROFESIONAL

- Residan en España
ESPAÑOLES - Ejerzan actividad en
territorio nacional.
PRESTACIONES
CONTRIBUTIVAS
- Re sidan o se encuentren
EXTRANJEROS
legalmente en España
- Ejerzan actividad en
territorio nacional.
COMPRENDIDOS,
A efectos de
A. TRABAJADORES POR CUENTA AJENA que presten sus ser-
vicios en las condiciones establecidas por el artículo 1.1 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en las distin-
tas ramas de la actividad económica o ASIMILADOS a ellos, bien
sean eventuales, de temporada o fijos, aun de trabajo discontinuo,
e incluidos los trabajadores a distancia, y con independencia, en
todos los casos, del grupo profesional del trabajador, de la forma y
cuantía de la remuneración que perciba y de la naturaleza común
o especial de su relación laboral.
B. TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS,
sean o no titulares de empresas individuales o familiares, mayores
de dieciocho años, que reúnan los requisitos que de modo expre-
so se determinen en esta ley y en su normativa de desarrollo.
C. SOCIOS TRABAJADORES DE COOPERATIVAS DE TRABA-
JO ASOCIADO.

- Residentes en territorio D. ESTUDIANTES.

ESPAÑOLES
español.
E. FUNCIONARIOS PÚBLICOS, CIVILES Y MILITARES
PRESTACIONES
NO CONTRIBUTIVAS

- Residan legalmente en En los términos dispuestos en la LO 4/2000 y en los tratados,

EXTRANJEROS convenios, acuerdos o instrumentos internacion les aprobados o
territorio español
El Gobierno suscritos a tal efecto.
podrá

ESTABLECER MEDIDAS DE Personas cuyo trabajo por cuenta ajena, en atención a su jorn da
ESPAÑOLES - No residentes en España.
PROTECCIÓN SOCIAL o retribución, pueda considerarse:

EXCLUIR a) marginal
Del campo de apli- b) y no constitutivo de medio fundamental de vida.
cación del régimen
correspondiente.

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4. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(Real Decreto 84/1996 , de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas, y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social)

“Los actos de encuadramiento son actos administrativos declarativos a través de los cuales no se constituye, mantiene o extingue la relación de Seguridad Social, sino que sólo se formaliza, siendo considerados, por
tanto, como actos instrumentales.” (José Francisco BLANCO LAHOZ, Seguridad Social 5ª, 2018)

INSCRIPCIÓN DE DEBERÁN SOLICITAR A LA

como requisito previo e
EMPRESARIOS Los EMPRESARIOS
indispensable a la inicia- Tesorería General de la S gu-
Su inscripción en el correspondiente Régimen del sistema
de la Seguridad Social
Art. 5.1 ción de sus actividades ridad Social

En la forma que se determina en el artículo 11

A toda persona:
Se considera
- Física o jurídica, pública o privada
- A la que presten sus servicios, con la consideración de trabajadores por cuenta ajena
o asimilados, las personas comprendidas en el campo de aplicación de cualquier
Régimen de los que integran el sistema de la Seguridad Social.
Art.10
Aunque su actividad no esté motivada por ánimo de lucro

Tienen expresamente Las personas o entidades que se establecen respecto de los trabajadores por cuenta
el carácter ajena o asimilados que se especifican.

AFILIACIÓN DE RECONOCE LA CONDICIÓN DE INCLUIDA en el SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL,

Mediante el cual la Tesorería
TRABAJADORES ACTO ADMINISTRATIVO
General de la Seguridad Social
con los efectos establecidos en la Ley, a la persona física que por vez primera realiza una
actividad determinante de su inclusión en el ámbito de aplicación del mismo.
Art. 6.1

CARACTERÍSTICAS: es obligatoria, única y general para todos los Regímenes, se extiende a toda la vida y exclusiva.

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4. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(Real Decreto 84/1996 , de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas, y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social)

“Los actos de encuadramiento son actos administrativos declarativos a través de los cuales no se constituye, mantiene o extingue la relación de Seguridad Social, sino que sólo se formaliza, siendo considerados, por
tanto, como actos instrumentales.” (José Francisco BLANCO LAHOZ, Seguridad Social 5ª, 2018)

ALTAS DE RECONOCE a la persona, que inicia una actividad o se encuentra en una situación co-
Mediante el cual la Tesorería
TRABAJADORES ACTO ADMINISTRATIVO
General de la Seguridad Social
nexa con la misma, su CONDICIÓN DE COMPRENDIDA EN EL CAMPO DE APLICACIÓN
DEL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL que proceda en función de la naturaleza de
Art. 7.1 dicha actividad o situación, con los derechos y obligaciones correspondientes.

“Se encuentra en una situación

Situación asimilada al alta:
conexa con la actividad”

ALTAS DE ANOTA EL CESE en la prestación de servicios por cuenta ajena, en la actividad por cuen-
Mediante el cual la Tesorería
TRABAJADORES ACTO ADMINISTRATIVO
General de la Seguridad Social
ta propia o, en su caso, en la situación determinante de su inclusión en el Régimen de
Seguridad Social de que se trate.
Art. 35.2

LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DISTINTAS de las declaradas al solicitar la inscripción inicial, siempre
que impliquen la producción de bienes o servicios que no se integren en el proceso productivo de la actividad económica
principal
VARIACIONES Los empresarios deberán co-
DE DATOS municar a la Tesorería General
de la Seguridad Social
Art. 5.3 Las variaciones que se produzcan en los DATOS FACILITADOS CON ANTERIORIDAD (en las solicitudes de inscripción,
afiliación, altas y bajas)

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5. GESTIÓN Y COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(TITULO I - CAPÍTULO V Y VI del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

Bajo la dirección y tutela de los respectivos DEPARTAMENTOS MINISTERIALES.

GESTIÓN DE LA SE EFECTUARÁ
SEGURIDAD SOCIAL Con sujeción a los principios de SIMPLIFICACIÓN, RACIONALIZACIÓN, ECONOMÍA DE COSTES, SOLIDARIDAD
FINANCIERA Y UNIDAD DE CAJA, EFICACIA SOCIAL y DESCENTRALIZACIÓN.

Por las siguientes Tienen la naturaleza de entidades de derecho público y capacidad jurídica
ENTIDADES GESTORAS para el cumplimiento de de los fines que le están encomendados

INSTITUTO NACIONAL DE LA Para la gestión y administración de las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social, con excepción
SEGURIDAD SOCIAL (INSS) de las que se atribuyen al IMSERSO.

INSTITUTO NACIONAL DE Para la administración y gestión de servicios sanitarios.

GESTIÓN SANITARIA (INGESA)

INSTITUTO DE MAYORES Y Para la gestión de las pensiones no contributivas de invalidez y de jubilación, así como de los servicios
SERVICIOS SOCIALES (IMSERSO) complementarios de las prestaciones de la Seguridad Social.

Tiene una doble dimensión de competencias: como organismo encargado de la atención social del sector maríti-
INSTITUTO SOCIAL DE
mo-pesquero y como entidad gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
LA MARINA (ISM)
(Art. 42 de la Ley 47/2015)

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5. GESTIÓN Y COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(TITULO I - CAPÍTULO V Y VI del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

Son organismos públicos que asumen competencias universales de todo el sistema realizando fun-
SERVICIOS COMUNES
ciones auxiliares o complementarias de la Seguridad Social.

Con personalidad jurídica propia.

TESORERÍA GENERAL DE LA
SEG RIDAD SOCIAL (TGSS) Tendrá a su cargo la custodia de los fondos, valores y créditos y las atenciones generales y de los servicios de recau-
dación de derechos y pagos de las obligaciones del sistema de la Seguridad Social.

Con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines
GERENCIA DE INFORMÁTICA DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (GISS) Para la gestión y administración de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el sistema de Seguri-
dad Social

SERVICIO JURÍDICO Prestará la asistencia jurídica de la Administración de la Seguridad Social, en el ámbito de sus Entidades gestoras y
DE LA ADMINISTRACION Servicios comunes, consistente en el asesoramiento jurídico, así como en la representación y defensa en juicio de
DE LA SEGURIDAD SOCIAL sus intereses. (Real Decreto 947/2001)

MUTUAS COLABORADORAS Son asociaciones privadas de empresarios constituidas mediante autorización del Ministerio correspondiente e ins-
CON LA SEGURIDAD SOCIAL cripción en el registro especial dependiente de este

Adquieren personalidad jurídica y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines

COLABORACIÓN Tienen por finalidad colaborar en la gestión de la Seguridad Social, bajo la dirección y tutela del Ministerio corres-
EN LA GESTIÓN DE LA pondiente, sin ánimo de lucro y asumiendo sus asociados responsabilidad mancomunada en los supuestos y con el
alcance establecidos en esta ley.
SEGUR DAD SOCIAL

Individualmente consideradas y en relación con su propio personal. Se podrá establecer la colaboración en el pago
Se llevará a cabo por:
EMPRESAS de las prestaciones con carácter obligatorio para todas las empresas o para algunas de determinadas características.

Se podrá realizar también por ASOCIACIONES, FUNDACIONES Y ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, previa su inscripción en un registro público.

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6. FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(TITULO I - CAPÍTULO III Y VII del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, Reglamento General sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad Social y Reglamento General de Recauda-
ción de la Seguridad Social)

El sistema financiero de todos los regímenes que integran el sistema Sistema de Reparto: Técnica financiera que supone la distribución inmediata o a corto plazo
SISTEMA de la Seguridad Social será el de REPARTO, para todas las contin- de las cotizaciones e ingresos generales de la Seguridad Social que se convierten en pres-
FINANCIERO gencias y situaciones amparadas por cada uno de ellos. taciones a percibir por los beneficiarios.

Sin perjuicio de

La CAPITALIZACIÓN del importe de pensiones causadas por inca-

pacidad permanente o muerte derivadas de accidente de trabajo o
Sistema de Capitalización: Técnica financiera que implica la formación de un capital integra-
enfermedad profesional cuya responsabilidad corresponda asumir
do por las cuotas o primas más los intereses acumulativos, destinados a satisfacer las
a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social o, en su caso, a
prestaciones futuras.
las empresas declaradas responsables, que deberán constituir en la
TGSS los capitales coste correspondientes.

A) Las APORTACIONES progresivas DEL ESTADO, que se consig-
narán con carácter permanente en sus Presupuestos Generales, y
las que se acuerden para atenciones especiales o resulten precisas
por exigencia de la coyuntura.
FINANCIARÁN
La ACCIÓN PROTECTORA en su MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA Y UNIVERSAL;
*con e cepción de las prestaciones y servicios de asistencia sanitaria de la Seguridad Social
y servicios sociales cuya gestión se halle transferida a las comunidades autónomas

B) Las CUOTAS de las personas obligadas.

c) Las cantidades recaudadas en concepto de RECARGOS, SAN-

RECURSOS CIONES u otras de naturaleza análoga
Las PRESTACIONES CONTRIBUTIVAS, los GASTOS DERIVADOS DE SU GESTIÓN Y LOS
FINANCIEROS DE FUNCIONAMIENTO de los servicios correspondientes a las funciones de afiliación, re-
caudación y gestión económico-financiera y patrimonial
d) Los FRUTOS, RENTAS O INTERESES y cualquier otro PRODUC-
TO DE SUS RECURSOS PATRIMONIALES.

e) Cualesquiera OTROS INGRESOS, sin perjuicio de lo previsto

en la disposición adicional décima.

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ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL
6. FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(TITULO I - CAPÍTULO III Y VII del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, Reglamento General sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad Social y Reglamento General de Recauda-
ción de la Seguridad Social)

Las personas físicas o jurídicas o entidades sin personalidad a las que las normas regulado-
Es OBLIGATORIA en todos los regímenes del sistema.
ras de cada régimen y recurso impongan directamente la obligación de su ingreso.

COTIZACIÓN Son RESPONSABLES del cumplimento de la obligación. Los que resulten responsables solidarios, subsidiarios o sucesores mortis causa de aquellos.

Resulta de la operación liquidatoria de: Expresa el importe de la obligación de cotizar a la Seguridad Social durante un
La CUOTA. tiempo reglamentariamente delimitado, designado período de liquidación, res-
CUOTA = BASE x TIPO(%) pecto de los sujetos obligados a cotizar.

y de deducir, en su caso, el importe de las

bonificaciones y/o reducciones aplicables

su cumplimiento en forma voluntaria.

LIQUIDACIÓN Comprende los actos relativos a la DETERMINACIÓN de posibilitando su ejecución
DE DEUDAS las diferentes clases DE DEUDAS con la Seguridad Social. material mediante
su cumplimiento forzoso en vía de apremio.

Sistema de autoliquidación por el sujeto responsable

SISTEMAS DE LIQUIDACIÓN Sistema de liquidación directa por la Tesorería General de la Seguridad Social.

Sistema de liquidación simplificada por la Tesorería General de la Seguridad Social.

El ejercicio de la actividad administrativa condu-

RECAUDACIÓN cente a la REALIZACIÓN DE LOS CRÉDITOS Y
PERÍODO VOLUNTARIO PERÍODO DE
RECAUDACIÓN EJECUTIVA
DERECHOS de la Seguridad Social.

PERÍODOS DE RECAUDACIÓN pago o extinción de la deuda

fecha de comienzo del plazo Emisión de providencia de apremio

reglamentario de ingreso

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7. ACCIÓN PROTECTORA - CONTINGENCIAS PROTEGIDAS
(Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por conse-
ACCIDENTE DE TRABAJO
cuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena o propia.

CONTINGENCIAS
PROFESIONALES - La contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena o propia.
Riesgos protegidos
derivados del trabajo - En las actividades que se especifiquen en el cuadro o en la lista de enfermedades pro-
fesionales, y
ENFERMEDAD
PROFESIONAL - Que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro
se indiquen para cada enfermedad profesional.
CONTINGENCIAS
PROTEGIDAS

ACCIDENTE NO LABORAL El que no tenga el carácter de accidente de trabajo.

CONTINGENCIAS
COMUNES
Las alteraciones de la salud que no tengan la condición de
ENFERMEDAD COMÚN
accidentes de trabajo ni enfermedades profesionales.

RESTANTES El concepto legal será el que resulte de las condiciones exigidas para el reconocimiento
del derecho a las prestaciones otorgadas en consideración a cada una de ellas.
CONTINGENCIAS

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ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL
8. ACCIÓN PROTECTORA - LAS PRESTACIONES
(Artículos 42, 44 y 109.3 Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

a) En orden al cumplimiento de las obligaciones alimenticias a favor del

CARÁCTER DE LAS Las prestaciones de la Seguridad Social, así como los beneficios de sus cónyuge e hijos.
servicios sociales y de la asistencia social, no podrán ser objeto de re- salvo:
PRESTACIONES tención, cesión, total o parcial, compensación o descuento b) Cuando se trate de obligaciones contraídas por el beneficiario den-
tro de la Seguridad Social.

ASISTENCIA SANITARIA En los casos de maternidad, de enfermedad común o profesional y de accidente, sea o no de trabajo.

RECUPERACIÓN
Cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los casos que se mencionan en la asistencia sanitaria.
PROFESIONAL

a) Incapacidad temporal.
b) Nacimiento y cuidado de menor.
c) Riesgo durante el embarazo.
d) Riesgo durante la lactancia natural
CLASIFICACIÓN LEGAL en las e) Ejercicio corresponsable del cuidado de lactante
PRESTACIONES
DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS
situaciones f) Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave
de: g) Incapacidad permanente contributiva e invalidez no contributiva
h) Jubilación, en sus modalidades contributiva y no contributiva
i) Desempleo, en sus niveles contributivo y asistencial
j) Protección por cese de actividad
k) Muerte y supervivencia.
l) Las prestaciones que se otorguen en las contingencias y situaciones especiales que
reglamentariamente se determinen por real decreto, a propuesta del titular del Ministerio competente.
PRESTACIONES
FAMILIARES DE LA
SEGURIDAD SOCIAL En sus modalidades contributiva y no contributiva.

PRESTACIONES DE En materia de formación y rehabilitación de personas con discapacidad y de asistencia a las personas
SERVICIOS SOCIALES mayores, así como en aquellas otras materias en que se considere conveniente.

COMPLEMENTO DE LAS BENEFICIOS DE LA

PRESTACIONES ASISTENCIA SOCIAL

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ASPECTOS BASICOSDE LA SEGURIDAD SOCIAL
8. ACCIÓN PROTECTORA - LAS PRESTACIONES
(Artículos 42, 44 y 109.3 Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social)

1.ª Las PRESTACIONES ECONÓMICAS de la Seguridad Social, con excepción de las de naturaleza no contributiva.

2.ª La totalidad de las prestaciones DERIVADAS DE LAS CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y

CONTRIBUTIVA ENFERMEDADES PROFESIONALES.

Cualquier prestación de carácter público que tenga como finalidad complementar, ampliar o modificar las pres-
taciones contributivas de la Seguridad Social, forma parte del sistema de la Seguridad Social y está sujeta a los
principios de la Seguridad Social recogidos en el artículo 2.

CLASIFICACIÓN
SEGÚN SU 1.ª Las prestaciones y servicios de ASISTENCIA SANITARIA incluidos en la acción protectora de la Seguridad So-
NATURALEZA: cial y los correspondientes a los servicios sociales, salvo que se deriven de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

NO CONTRIBUTIVA 2.ª Las pensiones NO CONTRIBUTIVAS POR INVALIDEZ Y JUBILACIÓN.

3.ª El SUBSIDIO POR MATERNIDAD regulado en los artículos 181 y 182 del Texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.

4.ª Los COMPLEMENTOS POR MÍNIMOS DE LAS PENSIONES de la Seguridad Social.

5.ª Las PRESTACIONES FAMILIARES reguladas en el capítulo I del título VI del Texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social.

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9. INSPECCIÓN E INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
(Artículos 133 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y artículos 1 y 39 de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social)

se ejercerá a través de a) La VIGILANCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES que derivan de la presente ley y, en
especial, de los fraudes y morosidad en el ingreso y recaudación de cuotas de la Seguridad Social.
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
INSPECCIÓN SEGURIDAD SOCIAL
Específicamente le
corresponderá:
b) La INSPECCIÓN de la gestión, funcionamiento y cumplimiento de la legislación que les sea de aplica-
(Servicio Público) ción a las entidades colaboradoras en la gestió

c) La ASISTENCIA TÉCNICA a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea solicitada.

Constituyen infracciones administrativas en el orden social las acciones u omisiones de los distintos suje-
INFRACCIONES tos responsables tipificadas y sancionadas en la presente Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social y en las leyes del orden social.

- Leves. la naturaleza del deber infringido

Se califican como: - Graves. En atención a:
- Muy graves. la entidad del derecho afectado

INFRACCIONES Y
SANCIONES La negligencia e intencionalidad del sujeto infractor.
SANCIONES Fraude o connivencia.

- Mínimo. Incumplimiento de las advertencias previas y

podrán imponerse - Medio. En atención a: requerimientos de la Inspección
en los grados - Máximo.
Cifra de negocios de la empresa.

Número de trabajadores o de beneficiarios afe

tados

Perjuicio causado y cantidad defraudada

Circunstancias que puedan agravar o atenuar la

graduación a aplicar

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