LA SEGURIDAD SOCIAL

BLOQUE 1. QUÉ ES EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y CÓMO SE ORGANIZA

Preguntas:
1. ¿Cómo se llama el sistema que protege a los ciudadanos ante la inseguridad
de la vida?

El sistema que protege a los ciudadanos ante la inseguridad de la visa se llama

seguridad social.

2. ¿En qué precepto constitucional se basa este sistema? Cópialo.

El sistema de la seguridad social se basa de acuerdo con los principios

contenidos en el artículo 41 de la Constitución Española.

“Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para

todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales
suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de
desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres”

3. ¿Quiénes tienen derecho a recibir protección de la Seguridad Social? ¿Cómo

se conoce este principio?

El sistema español de la Seguridad Social se basa en el principio constitucional,

donde se requiere una acción protectora de carácter público que garantice a
todos los ciudadanos (principio de universalidad) una protección suficiente
ante situaciones de necesidad y unos recursos económicos estables y
suficientes para financiar dicha acción protectora.

4. ¿Qué son las contingencias?

Una contingencia es una situación de necesidad en las que no es posible
trabajar.
5. ¿En qué se concreta “la asistencia y prestaciones complementarias”?

En la actualidad, la acción protectora del Sistema de Seguridad Social español

se articula partiendo de:

 Un módulo de protección integral y universalizada que comprende la

asistencia sanitario-farmacéutica, la protección familiar, los servicios
sociales y, en determinados casos, el subsidio por desempleo. A esta
protección acceden todos los ciudadanos, en idénticas condiciones, con
independencia de que hayan contribuido o no al Sistema de la Seguridad
Social (la asistencia).
  Una parte, con el sistema de prestaciones económicas en el que, de forma
armónica y diferenciada, se integra la modalidad contributiva, en la que se
ofrecen rentas de sustitución de los salarios percibidos en activo,
proporcionalidad entre salario-cotización y prestación (prestaciones
complementarias).
Modalidad no contributiva, dirigida a proporcionar rentas de compensación
de las necesidades básicas en favor de aquellos ciudadanos que,
encontrándose en situación de necesidad, no acceden a la esfera
contributiva (prestaciones complementarias).

6. Distingue entre cotizaciones y prestaciones.

Una cotización (ingresos SS) es una obligación contributiva impuesta a
empresarios y trabajadores para el sostenimiento de las cargas económicas de
la Seguridad Social mientras que una prestación (gastos SS) es un servicio o
ayuda que la Seguridad Social ofrece a sus beneficiarios.
7. Si una persona se queda sin trabajo, se pone enferma o es mayor, ¿qué puede
hacer para estar protegido?

Si una persona:
 Se queda sin trabajo puede solicitar una prestación por desempleo.
 Se pone enferma tiene derecho a la asistencia sanitaria y tiene derecho
a recibir una prestación incapacidad temporal o permanente.
 Si es mayor tiene derecho a percibir una pensión por jubilación.

8. ¿Cómo consigue la Seguridad Social la mayor parte del dinero para dárnoslo
en forma de ayuda o prestación cuando nos hace mucha falta?

La Seguridad Social española se vale de un sistema mixto de financiación ya que

se nutre de muy distintos medios para reunir los recursos necesarios que
permitan atender sus obligaciones.
Los recursos para la financiación de la Seguridad Social española estarán
constituidos por:
o Las aportaciones progresivas del Estado, que se consignarán con
carácter permanente en sus Presupuestos Generales, y las que se
acuerden para atenciones especiales o resulten precisas por exigencia
de la coyuntura.
o Las cuotas de las personas obligadas.
o Las cantidades recaudadas en concepto de recargos, sanciones u otras
de naturaleza análoga.
o Los frutos, rentas o intereses y cualquier otro producto de sus recursos
patrimoniales.
o Cualesquiera otros ingresos, sin perjuicio de lo previsto en la disposición
adicional vigésima segunda de esta Ley
9. ¿Qué significa que la Seguridad Social se guía por el principio de
universalidad?

El principio de universalidad significa que la Seguridad Social siempre va a

garantizar la ejecución extensión máxima de la acción protectora ante cualquier
contingencia que se extiende a todos los ciudadanos (trabajen o no) y a sus
familiares a cargo.

10. ¿Qué dos sistemas de financiación existen para planificar la cobertura de los
costes de la acción protectora de la Seguridad Social? Explica cuáles son y cuál
se utiliza en España.

Existen dos sistemas de financiación para planificar la cobertura de los costes

de la acción protectora de la Seguridad Social que son:

1) Capitalización
Las técnicas de capitalización implican la formación de un capital integrado por
las cuotas o primas más los intereses acumulativos, destinado a satisfacer las
prestaciones futuras. Así concebido, el método capitalizador ha sido el principal
vehículo financiero de los sistemas de previsión social, especialmente mientras
éstos se han mantenido apegados a las técnicas actuariales y a los esquemas
jurídicos del seguro privado. No en balde la técnica capitalizadora tiene en el
seguro privado sus raíces.
Se ha explicado esta técnica como cuenta particular abierta a cada asegurado,
en la que ingresan las cotizaciones y sus intereses. Sin embargo, son numerosos
los inconvenientes que se desprenden de tal sistema (depreciación monetaria,
largo periodo de tiempo, compleja administración gestora…).

2) Reparto
Las técnicas financieras de reparto suponen la distribución inmediata o a corto
plazo de las cotizaciones e ingresos generales de la Seguridad Social que, sin
tiempo para ser capitalizados, se convierten en prestaciones a percibir por los
sujetos beneficiarios. Las técnicas de reparto son las que mejor se adecuan a un
sistema de seguridad social, y permiten plasmar el principio de solidaridad
financiera.

En la medida en que consigue corregir las deficiencias del sistema de

capitalización, tales correcciones aparecen como ventajas del sistema de
reparto.

11. ¿Qué significa el principio de solidaridad de la Seguridad Social?

El actual sistema de la Seguridad Social se apoya en la idea de la solidaridad, es

decir, adhesión a la causa de otro (todos deben contribuir a la financiación de la
protección de todos).
 Esta solidaridad que, a su vez, opera en tres ejes diferentes:
 solidaridad entre generaciones.
 solidaridad de los activos respecto de los pasivos.
 solidaridad entre los distintos territorios de la Nación.

12. ¿Qué es la solidaridad intrageneracional?

Solidaridad intergeneracional defiende la idea de que mientras trabajamos

contribuimos a financiar las pensiones actuales (ayuda entre personas de
distintas edades).

13. ¿Qué significa la solidaridad entre personas de distintos territorios?

El sistema español parte del concepto de caja única, es decir, las cotizaciones
recaudadas en todo el territorio nacional sirven para financiar las prestaciones
de todos los españoles.

BLOQUE 2. CÓMO PROTEGE LA SEGURIDAD SOCIAL A LOS CIUDADANOS

Preguntas:
1. ¿Cómo se llaman las ayudas que se reciben de la Seguridad Social?

Las ayudas que se reciben procedente de la Seguridad Social se denominan

prestaciones (Instituto Nacional de la SS)

2. ¿Qué tipos de prestaciones económicas existen?

Las prestaciones económicas que existen son las siguientes:

 Pensiones
 Subsidios
 Indemnizaciones
 Otras

3. ¿Qué tipos de prestaciones no económicas existen?

Las prestaciones no económicas que existen son las siguientes:

 Prestación farmacéutica
 Prestación sanitaria
 Servicios sociales

4. ¿Qué son las pensiones?

Las pensiones son prestaciones económicas de la Seguridad Social, de pago

periódico y de duración normalmente vitalicia o hasta que el beneficiario
 alcance una edad predeterminada. Pueden ser de modalidad contributiva
(cuando se reconoce el derecho en virtud de las cotizaciones efectuadas) y de
modalidad no contributiva (cuando se carece de rentas o ingresos suficientes y
se cumplen las restantes condiciones establecidas por la ley).

5. Enumera tres tipos de pensiones

A. Pensión de viudedad.
B. Pensión de jubilación.
C. Pensión por orfandad.

6. ¿Qué es un subsidio?

Un subsidio es una prestación pública de contenido económico y de duración

determinada (prestación de devengo periódico y duración determinada).

7. Enumera tres tipos de subsidios

A. Incapacidad temporal.
B. Prestación por desempleo.
C. Prestación por riesgo en el embarazo.

8. ¿En qué consiste el subsidio por maternidad?

Para la prestación por maternidad, se consideran situaciones protegidas la

maternidad, la adopción y el acogimiento tanto preadoptivo como permanente
o simple, de conformidad con el Código Civil o las leyes civiles de las
Comunidades Autónomas que lo regulan, siempre que en este último caso su
duración no sea inferior a un año, y aunque dichos acogimientos sean
provisionales, durante los periodos de descanso que por estas situaciones
disfrutan legalmente los trabajadores (baja por maternidad 4 meses)

9. ¿Quiénes tienen derecho a un subsidio por incapacidad temporal (IT)?

Tienen derecho a un subsidio por incapacidad temporal cualquier trabajador

(afiliado y dado de alta en la SS) que tenga falta de ingresos temporalmente
debido a una enfermedad o accidente y por ese motivo no puede trabajar y
precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

10. ¿Qué tipos de incapacidad temporal existen?

Existen dos tipos de incapacidad temporal:

A. Enfermedad común.
B. Accidente no laboral.
 C. Accidente o enfermedad laboral.
D. Menstruación incapacitante secundaria.

11. Esta ayuda por incapacidad temporal, ¿es económica únicamente?

No, ya que, el trabajador con incapacidad temporal tiene derecho a una

prestación y a asistencia sanitaria y a prestación farmacéutica.

12. ¿Cómo se llaman las ayudas económicas que se abonan por una sola vez para
compensar al trabajador?

Las ayudas económicas que se abonan una sola vez para compensar al
trabajador se denominan indemnizaciones.

13. Pon tres ejemplos de indemnizaciones

A. Incapacidad permanente
B. Incapacidad temporal
C. Indemnización por fallecimiento

14. ¿Qué es la incapacidad permanente?

La incapacidad permanente es una prestación económica que, en su modalidad

contributiva, trata de cubrir la pérdida de rentas salariales o profesionales que
sufre una persona, cuando estando afectada por un proceso patológico o
traumático derivado de una enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su
capacidad laboral de forma presumiblemente definitiva.

15. Enumera cada uno de los tipos de incapacidad permanente que existen y
explica en qué consisten cada uno de ellos.

Existen varios tipos de incapacidad permanente:

A. Incapacidad permanente parcial: Es aquélla que, sin alcanzar el grado de

total, ocasiona al trabajador una disminución no inferior al 33% en su
rendimiento normal para la profesión habitual, sin impedirle la
realización de las tareas fundamentales de la misma (indemnización).
B. Incapacidad permanente total: Es aquella que inhabilita al trabajador
para la realización de todas o de las fundamentales tareas de su
profesión habitual, siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
C. Incapacidad permanente absoluta: Es aquella que inhabilita por
completo al trabajador para toda profesión u oficio.
D. Gran invalidez: Es la situación del trabajador afecto de incapacidad
permanente y que, por consecuencia de pérdidas anatómicas o
 funcionales, necesita la asistencia de otra persona para los actos más
esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o
análogos.

16. Rellena la siguiente tabla

INCAPACIDAD PERMANENTE
TIPO DE IP PRESTACIÓN A LA QUE DA EJEMPLOS
DERECHO
IP parcial Indemnización a tanto alzado. Pérdida funcional de
una mano.
IP total Se aplicar un porcentaje a la Problemas de
base reguladora (BR) que espalda
corresponda, según la causa
que origine la incapacidad.
IP absoluta Se obtiene aplicando a la base Esclerosis
reguladora el porcentaje
correspondiente.
Gran invalidez Estará formada por el importe Ceguera
de la pensión que
corresponda por incapacidad
permanente (total o absoluta),
incrementada con un
complemento destinado
a remunerar a la persona
que atienda al beneficiario.

17. Aparte de las pensiones, subsidios e indemnizaciones, existen otro tipo de

prestaciones. Enuméralas

Existen otras prestaciones, como:

 las prestaciones por desempleo (SEPE)
 la protección familiar
 auxilio por defunción
 prestación temporal viudedad

18. ¿Qué nombre reciben las prestaciones que concede el Servicio Público de
Empleo Estatal (SEPE) por haber perdido el puesto de trabajo?

Se denomina la prestación por desempleo o más comúnmente conocido como

paro.

19. ¿Durante cuánto tiempo se puede estar recibiendo una prestación por
desempleo?
 La prestación por desempleo se calcula en base al periodo de ocupación
cotizada en los últimos 6 años y la duración de la prestación puede durar hasta
720 días.
BLOQUE 3. ¿HAY CIUDADANOS QUE SE ENCUENTRAN SIN PROTECCIÓN?

1. ¿Qué niveles de acción protectora existen? Explica cada uno de ellos.

Los niveles de acción protectora de la seguridad social son:

A. Nivel asistencial: subsidios o ayudas (lo que te pertenece)

B. Nivel contributivo: prestaciones (no cumples los requisitos)
C. Nivel complementario: fondos y planes de pensión (voluntario)

2. ¿En qué casos podemos beneficiarnos de la Acción Protectora de la Seguridad

Social en su nivel básico?

Nos podemos beneficiar de la Acción Protectora de la Seguridad Social en caso

de:
 No cumplir los requisitos de cotización.
 No tener recursos económicos suficientes.

3. ¿De dónde obtiene la Seguridad Social los recursos para realizar este tipo de
prestaciones?

La Seguridad Social obtiene recursos para financiarse económicamente de:

 Las aportaciones de los trabajadores
 Los Presupuestos Generales del Estado (prestaciones no contributivas:
ni el 5%)

4. Enumera distintos tipos de prestaciones que se dan a nivel no contributivo.

A. Asistencia sanitaria
B. Subsidio especial por maternidad
C. Protección familiar
D. Ingreso mínimo vital
E. Servicios sociales.
BLOQUE 4. ORGANISMOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. ¿Cuándo es eficaz la solidaridad que busca la Seguridad Social?

La solidaridad de la SS es eficaz cuando se organiza y coordina desde el Estado a

través de la Ley General de la SS y mediante organismos públicos estatales.

2. ¿Qué son las entidades gestoras de la Seguridad Social?

 Las entidades gestoras de la SS son los órganos superiores de los
departamentos ministeriales competentes de la Administración Central del
Estado tanto la potestad normativa sobre la Seguridad Social -impulso y
dirección de su organización jurídica- como la vigilancia, tutela y control de la
gestión.

3. Enumera las tres entidades gestoras de la Seguridad Social:

La gestión y administración en sí mismas están encomendadas a entidades

estatales y de las comunidades autónomas:

a. INSS: para la gestión y administración de las prestaciones económicas

del sistema de la SS, con excepción de las que se mencionan en el
apartado c).
b. Servicio Madrileño de Salud (SERMAS): para la gestión y administración
de la asistencia sanitaria y las prestaciones farmacéuticas.
(INGESA= Ceuta y Melilla)
c. IMSERSO: para la gestión y administración de las prestaciones
económicas para mayores.

4. Enumera otros órganos de gestión de la Seguridad Social:

Otros órganos de gestión de la SS son:

 Tesorería General de la SS
 SEPE

5. Enumera las entidades colaboradoras de la Seguridad Social:

Las entidades colaboradoras de la SS son:

 Las propias empresas

 Las mutuas

6. ¿Quién gestiona las siguientes prestaciones?

a) La prestación por incapacidad permanente: INSS

b) La prestación por incapacidad temporal: INSS
c) La prestación por desempleo: SEPE
d) Prestación de atención a las personas en situación de dependencia: INSS
e) Jubilación: IMSERSO
f) Riesgo durante el embarazo y durante la lactancia: INSS
g) Ingreso Mínimo Vital: INSS
h) Asistencia médica en el hospital Gregorio Marañón: SERMAS
BLOQUE 5: REGÍMENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. ¿Qué son los regímenes de la Seguridad Social?
Los regímenes de la Seguridad Social son sistemas establecidos por la Ley y se
tratan de vías para garantizar una base de bienestar y prestaciones sociales a los
contribuyentes y que varían en función de la situación del ciudadano a nivel
laboral.
2. ¿Cuántos regímenes hay?
En el sistema de la Seguridad Social hay dos tipos de regímenes el general y el
especial.
3. ¿Qué es el régimen general de la Seguridad Social?

El Régimen General de la Seguridad Social es el que se aplica a todos los

trabajadores que trabajan por cuenta ajena o asimilados en el sector servicios o
industria. Dentro de este Régimen General se incluyen:

 Trabajadores por cuenta ajena

 Socios trabajadores de sociedades mercantiles.

4. ¿Qué son los regímenes Especiales?

Los regímenes especiales de la SS son aquellos en los que la acción protectora se
aplica diferenciadamente para ciertos sectores de la población, en función de su
actividad profesional.
5. Haz un esquema de los distintos regímenes de la Seguridad social y quiénes
están incluidos en cada uno de ellos.

 Sistema especial de empleadas del hogar.

Régimen General  Sistema especial de artistas.
REGIMENES  Sistema especial agrario.
DE LA SS  Trabajadores Autónomos (RETA)
Regímenes Especiales  Minería del Carbón.
 Trabajadores del Mar.

BLOQUE 6. RELACIÓN JURÍDICA CON LA SEGURIDAD SOCIAL

http://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Trabajadores/Afiliacion/32765
1. Según el art. 1 CE, España se constituye en un Estado Social y Democrático de
Derecho. Esa solidaridad, en el ámbito laboral, se establece mediante el
sistema de la Seguridad Social.
Ese sistema se organiza a través del Estado, mediante leyes que concreten las
situaciones dignas de protección y la aportación que para dicha protección
deban hacer los trabajadores en activo. Resulta preciso que el propio Estado
 vigile, a través de organismos públicos, el reconocimiento de esos derechos y
el cumplimiento de esas obligaciones.
¿Cuál es la ley básica que regula el sistema de la Seguridad Social?

La ley básica que regula el sistema de la Seguridad Social es Ley 193/1963, de

28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social.

2. En el nivel contributivo, se suelen distinguir tres ámbitos de desarrollo de esa

relación jurídica: afiliación (y sucesivas altas), cotización y protección. Define
cada una de ellas.

 Afiliación: Inscripción del trabajador en el Registro de la Seguridad

Social, obligatoria para las personas incluidas en su campo de aplicación
y única para la vida de las mismas para todo el sistema, sin perjuicio de
las altas y las bajas en los distintos regímenes que la integran.

 Cotización: Obligación contributiva impuesta a empresarios y

trabajadores para el sostenimiento de las cargas económicas de la
Seguridad Social.

 Protección: Asignaciones o prestaciones económicas de las que son

beneficiarias las personas integradas o no en la Seguridad Social, para
cubrir situaciones de necesidad económica.

3. ¿Qué es la afiliación?

La afiliación es el acto administrativo de inscripción del trabajador en el

Registro de la Seguridad Social, obligatoria para las personas incluidas en su
campo de aplicación y única para la vida de las mismas para todo el sistema, sin
perjuicio de las altas y las bajas en los distintos regímenes que la integran.

4. ¿Qué características especiales tiene la afiliación a la Seguridad Social?

Las características de la afiliación a la Seguridad Social son:

 Único
 Vitalicio
 No se puede deshacer ni cambiar

5. ¿Qué es la inscripción de empresas?

La inscripción es el acto administrativo que tiene que hacer cualquier empresa

para darse de alta en el sistema de la Seguridad Social.
6. La empresa, antes de contratar a su primer trabajador, debe darse de alta en
el Sistema de la Seguridad Social y solicitar el código de cuenta de cotización
(CCC). El CCC pertenece en exclusiva a una sola empresa y es para toda se
existencia. ¿Cuántos dígitos tiene el CCC?

El CCC tiene 11 dígitos.

7. Antes de que un trabajador preste sus servicios en cualquier empresa, deberá

obtener una identificación personal a efectos de cotización. ¿Cómo se
denomina esta identificación? ¿Cuántos dígitos tiene?

Esta identificación se llama NAF y tiene 12 dígitos.

8. Formas de realizar la afiliación del trabajador

9. ¿En qué consiste el alta en la Seguridad Social?

Las altas son actos administrativos por los que se constituye la relación jurídica
de Seguridad Social.

10. ¿Qué significa el alta asimilada?

El alta asimilada tiene lugar en determinados supuestos expresamente

establecidos por la ley, en los que, producido el cese temporal o definitivo en la
actividad laboral, se estima que debe conservarse la situación de alta en que se
encontraba el trabajador con anterioridad al cese. Tales asimilaciones operan,
en cualquier caso, respecto a las contingencias que se señalen y con el alcance
que en cada caso se determine.

11. ¿Qué es la baja en la Seguridad Social?

La baja en la SS es la comunicación obligatoria que debe hacer el empresario

cuando un trabajador cesa en la empresa o el trabajador por cuenta propia
cuando éste cesa en su actividad profesional.

12. ¿Es obligatorio darse de baja cuando cesa la actividad profesional? ¿Quién
tiene la obligación de comunicar la baja de los trabajadores a la Seguridad
Social?

El empresario es el encargado de comunicar el alta, la baja y las variaciones en

la SS.
13. ¿Qué son la variación de datos?

Las variaciones son actos administrativos por los que se efectúan

comunicaciones de modificación de datos identificativos, domiciliarios o
laborales de los trabajadores afiliados al Sistema de Seguridad Social.

14. ¿Si en algún momento de su vida el ciudadano no se encuentra en el nivel

contributivo o profesional sino en el asistencial, está afiliado?

SI, sigue estando afiliado.

15. ¿Dónde hay que solicitar las prestaciones?

Las prestaciones hay que solicitarlas en el INSS