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Resumen de “Breve historia contemporánea de la

Argentina” (Romero)

Capítulo 9 – “La gran transformación”

-el 9 de julio de 1989 el presidente Alfonsín entregó su mando al electo Menem.
-Asumió en medio de la crisis hiperinflacionaria e inicio un conjunto de reformas.
-1995 reelecto después de la reforma constitucional en 1994 que lo permitió.
-Fin de su mandato en 1999, entrego el poder a Fernando de la Rúa.
Ajuste y reforma del estado
-contexto económico deteriorado, todo el mundo convertía los australes en dólares,
asaltaron
tiendas y supermercados
-para enfrentar la crisis “consenso de Washington”: era necesaria una transformación de
la
relación entre el estado y la sociedad. Los gastos del estado benefactor eran excesivos.
La
solución consistía en una drástica reforma y un ajuste de estado.
-estaba a favor de la apertura, necesidad de privatizaciones.
-el congreso sancionó dos leyes: ley de emergencia económica, que suspendió todo tipo
de
subsidio y privilegio, y autorizo el despido de empleados estatales. La de la reforma del
estado
declaro la necesidad de privatizar muchas empresas.
-Privatización de la ENTEL y aerolíneas argentinas.
-la hiperinflación trajo el plan bonex: apropiación de los depósitos a plazo fijo de los
ahorristas.
Se le agrego una restricción de los pagos estatales.
-1990: swiftgate.
-Cavallo encaro el problema de la inflación mediante la ley de convertibilidad: un dólar
equivaldría un peso. El estado consiguió desalentar las perspectivas inflacionarias, a
costa de
renunciar la intervención en la economía.
-la convertibilidad fue reforzada por: la reducción general de aranceles, se elevaron los
impuestos más fáciles de cobrar. La DGI logro una recaudación persiguiendo a los
evasores.
-el gobierno pudo renegociar su deuda externa, en el marco del plan Brady. Volvió a ser
la
argentina un ser confiable para los inversores globales.
-1991-1994: ingreso al país de una cantidad de dólares. La estabilidad lograda con la
convertibilidad potencio el primer proyecto reformista.
-Cavallo incorporo un grupo de numerosos economistas y técnicos de alta capacidad
profesional. Avanzo con firmeza en las reformas estructurales de 1989. El estado
nacional
transfirió a las provincias la mayoría de los servicios de salud y educativos, la venta de
las
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empresas estatales pero a la privatización del gas y agua, incluyo garantías de

competencia,
mecanismos estatales de regulación y control.

-el producto bruto creció de forma sostenida, la inflación cayo drásticamente, creció la
actividad económica y el estado mejoro su recaudación. Se expandió el consumo.
Creció el
desempleo.
-cerraron muchas empresas por la competencia de los productos importados.
-1994: límites de la transformación. La sobrevaluación del peso afecto a los
exportadores.
Renuncia del estado a las herramientas de compensación. Por la convertibilidad la
economía
argentina se había tornado vulnerable. Se manifestó en 1995, por el efecto tequila: una
devaluación en México produjo una corrida mundial de inversores. En argentina hubo
un retiro
masivo de fondos externos y creció la desocupación. Ante esto el gobierno actuó hubo
una
poda presupuestaria, reducción de sueldos estatales y fuerte aumento de impuestos. La
crisis
tequila fue superada.
-1995 Menem reelecto. Creció la deuda externa, la economía dependía del flujo del
capital
externo.
-1996 la relación de Cavallo y Menem se rompió, fue reemplazado por Roque
Fernández, que
presidia del banco central. Formado en la ortodoxia liberal, se preocupó del ajuste de las
cuentas fiscales. Elevo los impuestos, impulsó las privatizaciones pendientes. Se opuso
a la ley
de mejoramiento salarial de docentes y a la construcción de 10 km de autopistas.
La jefatura
-luego de electo en 1989, Menem procedió a ampliar los márgenes de poder del
ejecutivo,
estirando los límites de lo legal. Las leyes de emergencia y la reforma le dieron
importantes
atribuciones. Con la ampliación de la corte suprema se aseguró la mayoría, para
eliminar los
controles y restricciones removió a casi todos los miembros del tribunal de cuentas y al
fiscal
general.
-se lo comenzó a llamar el jefe. El talento de Menem se manifestó en su capacidad para
hacer
que el peronismo aceptara las reformas.
-Cafiero fue reemplazado por Duhalde. 1991, Menem lanzó a nuevos dirigentes.
-Comenzó a hablar de la actualización doctrinaria del peronismo: declaró que se
apartaba de
la línea histórica trazada por perón y empezó a pensar en la posibilidad de su relección.
-antes de llegar al gobierno, Menem había establecido solidos contactos con el ejército
en
especial con el coronel Mohamed Alí Seineldín.
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-un apoyo similar al del ejército, encontró Menem en la iglesia. Rechazó el aborto y el
derecho
a la vida. Otro apoyo importante lo obtuvo de los presidentes de EEUU.
-desde 1991 Menem comenzó a plantear la cuestión de su reelección. El problema
principal
estaba en el congreso, la reforma constitucional debía ser habilitada en ambas cámaras.
En
1993 Alfonsín y Menem acordaron en secreto las condiciones para la reforma de la
constitución: elección directa con balotaje reducción del mandato a 4 años con la
posibilidad
de una reelección consecutiva.
Un país transformado

- Menem le dio un impulso al cambio, creó un modelo de gestión política, social y

económica
que se mantuvo en la década siguiente. En la economía los cambios fueron
consecuencia de
las reformas del gobierno de Menem
- el golpe más fuerte lo recibió el sector industrial volcado al mercado interno, como
consecuencia de las políticas de sustitución de importaciones. Una importante cantidad
de
empresas debió cerrar. El gobierno apoyo las exportaciones mediante subsidios a los
grupos de
fabricante de celulosa, aluminio, etc.
-el motor estuvo en los cereales y la oleaginosas, y fue el resultado de una combinación
de
nuevos procedimientos tecnológicos.
-se incorporaron herbicidas y fertilizantes. La frontera agraria comenzó a expandirse
superando los límites de la pampa húmeda. La soja, las oleaginosas, aceites y los
cereales
incrementaron las exportaciones del sector.
-la formación de un extenso mundo de pobreza. Los country y demás lujos, muchos
beneficiados y mucha pobreza a la vez.
-otro de los cambios más profundos fueron los cambios en los valores y proyectos de
vida.
-la retirada del estado, dejar de proveer seguridad, trajo consigo una gran ola de
desequilibrios.
-la gran transformación tuvo efectos sobre la política
el fin del menemismo
- nueva crisis internacional desequilibro el edificio económico e inicio una recesión. La
devaluación de Tailandia en 1997, la caída de la moneda brasileña en 1999
- cayeron las exportaciones, empresas locales reclamaron protección, la ley de
convertibilidad
mostraba su otra cara. Aumento de los intereses de la deuda, escasez y alto costo del
crédito,
caída de los precios de productos exportables y recesión interna. Empresas y bancos
fueron
vendidos a corporaciones multinacionales.
-Menem empezó a sufrir una oposición social cada vez más activa. En esa época, la
iglesia
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cambio su anterior posición y empezó a sumarse a las protestas.

-1996: surgen los piqueteros, que son las organizaciones de desocupados. Hacían
revueltas
violentas, las cuales eran aplacadas mediante distintas tácticas, muchas veces eran con
violencia, negociaciones y demás. Este tipo de movilización callejera se acentuó a
medida que
avanzaba la crisis, involucrando cada vez nuevos grupos.
- Menem lanzo su propuesta para el 99’ lo cual lo consideraron un acto ilegal.
-en las elecciones del 99’ el peronismo llego sin líder y fue derrotado. El despertar de la
sociedad se manifestó en la política, siendo una nueva primavera, en este contexto la
propuesta del Frepaso logro dar forma a la voluntad colectiva. El Frepaso fue una fuerza
política sin una gran inserción territorial ni una estructura institucional, aspiraba a la
renovación de la política y de los hombres, puso acento en los problemas sociales y
éticos.
-en las elecciones de 1999 de la rúa y Álvarez obtuvieron un triunfo claro. De la Rúa
recibió un
poder limitado de poder en lo político y condicionado por la crisis económica.