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PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD
El principio de Universalidad establece que toda persona tiene derecho a
vivir con salud an con medios econmicos mnimos y exenta del temor
de que, producindose un infortunio, no pueda disponer de los medios
proyectivos. El Principio De Universalidad seala que todos los estantes
y habitantes de un pas deben estar en el alcance del Sistema de
Seguridad Social.
Los seguros sociales, complementados por la poltica de asistencia, han
cubierto en parte la observancia de estos derechos. En parte porque
seguan un criterio del econmicamente dbil en su campo de aplicacin,
ampliando posteriormente su cobertura a todos los trabajadores
dependientes (criterio laboral). Por otra parte, porque la asistencia tena
un carcter optativo en su otorgamiento, referida por tanto a las
posibilidades econmicas del Estado.
El Principio De Universalidad, importa que la Seguridad Social, plasmar
los derechos fundamentales anotados y otros que son tambin
inmanentes a la naturaleza humana, como la educacin, vivienda, en la
expresin individual y social del hombre, exenta de consideraciones
econmicas, sociales y raciales.
Este principio est vinculado con el de internacionalidad y al principio de
integridad, pues mientras la universalidad tiene relacin con la persona en
los mbitos nacionales, en cambio la segunda emerge de factores
polticos, se refiere a la nacionalidad, o sea la misma persona,
independientemente del pas donde se encuentre, debe ser siempre
sujeto de proteccin.

Ejemplos:
Sistema de integral de Salud.
Educacin gratuita en los colegios nacionales.
Educacin superior gratuita.
Programa integral de Nutricin

2. PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD
El principio de solidaridad como, La prctica de la ayuda mutua entre las
personas, las generaciones, los sectores econmicos, las regiones y las
comunidades. Bajo el principio del ms fuerte hacia el ms dbil. Es deber
del Estado garantizar la solidaridad en el sistema de seguridad social
mediante su participacin, control y direccin del mismo. Los recursos
provenientes del erario pblico en el sistema de seguridad se aplicarn
siempre a los grupos de poblacin ms vulnerables
Entonces podemos decir que la solidaridad se constituye en el principio
cardinal de la Seguridad Social, que se desarrolla a travs de normas o
instituciones legales especficas, como La existencia de un rgimen
subsidiado de salud y de un fondo de solidaridad pensional, los aportes
de solidaridad en los sistemas de pensiones y salud, la garanta de
pensiones mnimas, los lmites de pensiones mximas, la cobertura
familiar al sistema de salud, etc.
Ejemplos:
Aportes a Essalud
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)

3. PRINCIPIO DE LA IGUALDAD
El principio de igualdad es un principio general de derecho y como tal es
aplicable al campo de la seguridad social. De acuerdo con este principio,
se debe dar el mismo trato a todas las personas que se encuentran en la
misma situacin, y a la inversa, debe darse un trato distinto y adecuado a
cada circunstancia a las personas que se encuentren en situaciones
distintas.
Posiblemente es ste uno de los principios que menos se cumple
particularmente por la tendencia de igualar sin considerar las diferencias.
Se echa de menos, en los sistemas de seguridad social, una adecuada
distincin de diferentes situaciones concretas tanto en lo que hace a los
beneficios derivados de la seguridad social como a las obligaciones frente
a ella. Es decir, ya los sistemas en s mismos tienen la tendencia a
establecer criterios de igualdad frente a situaciones distintas y adems
esa tendencia se ve reforzada por la actitud de los rganos
jurisdiccionales de interpretar de forma favorable a igualar, pese a estar
en presencia de situaciones distintas.

Ejemplo:
Programa de Electrificacin Rural
Programas de Complementacin Alimentaria

4. PRINCIPIO DE LA UNIDAD
De acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un
todo, debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar
prestaciones o beneficios similares para los diferentes colectivos que se
protegen.
Este principio se ha confundido muchas veces con la exigencia de
centralizacin en una sola entidad de todo el sistema de seguridad social.
Lo que se enfatiza con este principio es que debe existir una congruencia
en la gestin de las diferentes entidades que participan en la
administracin del sistema de seguridad social, y en los beneficios
otorgados por ellas, de modo que la multiplicidad de instituciones no
quiebre el principio de igualdad.
En el mbito del derecho a la salud, este principio ha tenido un desarrollo
significativo, no as en relacin con el derecho a la jubilacin en el que,
pese a algunos esfuerzos, se mantienen diferencias importantes en las
prestaciones y en las formas de financiamiento, sin que dichas diferencias
tengan respaldo tcnico.
Ejemplo:
Pronabec
Ministerio de Salud
Ministerio de inclusin social
Ministerio de vivienda
Cofopri

5. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
En ltima instancia es la colectividad la responsable de la seguridad
social, no el rgano o ente que administra un determinado programa. Por
ello, convergiendo con el concepto de responsabilidad, es en ltima
instancia el Estado el que debe hacerle frente a los programas de
seguridad social.
Ejemplo:
Beca 18
Cuna mas
Qaliwarma
Subsidio en medicamentos

6. PRINCIPIO DE LA INTEGRALIDAD
De acuerdo con este principio, las prestaciones de la seguridad social del
sistema deben ser acordes con las necesidades de los colectivos que se
pretende proteger. Las prestaciones de la seguridad social no deben
quedarse en la proteccin de los riesgos clsicos (invalidez, vejez, muerte,
enfermedad y maternidad), sino que debe tener un crecimiento constante
tendiente a detectar las diferentes necesidades sociales para acudir a su
proteccin.
Para satisfacer las diferentes necesidades, de acuerdo con cada uno de
los sectores protegidos, deben establecerse beneficios adecuados a las
diferentes circunstancias.
Ejemplo:
Programa Beca 18.
Qaliwarma.
Programa mejoramiento integral de barrios.

7. PRINCIPIO DE EQUIDAD
El principio de equidad en los seguros sociales, es la ausencia de
cualquier barrera a la afiliacin de un individuo al sistema de seguridad
social. Adicionalmente, para que el sistema de seguridad social sea
equitativo, el principal determinante para el acceso a servicios debe ser la
necesidad del servicio, o sea, el estado de salud de los individuos. Para
garantizar la equidad, debe eliminarse el efecto de barrera que tiene el
ingreso de los individuos sobre la afiliacin, y la practica por parte de
algunas aseguradoras de evitar la afiliacin de los individuos con mayor
riesgo de utilizar servicios (llamada seleccin adversa). La segunda
condicin para hacer efectiva la equidad es asegurando que los
contenidos de los paquetes de servicios cubiertos deben responder a las
necesidades de servicios de la poblacin afiliada.
Por ltimo, la equidad requiere de un sistema en capacidad de proveer los
servicios. Para que el sistema sea equitativo debe contar no slo con
garantas en lo relacionado con los derechos de afiliacin y el acceso a
proveedores, sino que los servicios deben estar disponibles,
adicionalmente, su distribucin debe ser equitativa, esto requiere que la
oferta corresponda a la necesidad de los individuos. De esta manera, las
instituciones de salud deben estructurar su operacin alrededor de los
servicios que los individuos necesiten y les demanden.
Ejemplo:
Beca Presidente de la Republica.
Becas de la alianza del pacifico.

8. PRINCIPIO DE PARTICIPACIN
En un sentido muy genrico y amplio podra pensarse que dentro de este
principio se engloban los principios de universalidad, y de solidaridad, en
tanto que, de acuerdo con el principio de universalidad, se plantea la
participacin de la poblacin en los beneficios de la seguridad social, y
con el de solidaridad se plantea la participacin de la poblacin en el
financiamiento de la seguridad social.
No obstante, cuando se habla de participacin social se hace en una
forma ms restringida y separada de aquellos principios, pues con ella se
hace relacin a que los diferentes colectivos protegidos deben estar
representados en la direccin de las entidades que administran los
diferentes programas de seguridad social y que, adems, deben tener
participacin en el diseo del sistema y de los cambios que se puedan dar
en general, y en particular en el perfil de beneficios.
Ejemplo:
Programa de voluntariado juvenil SENAJU.
Programa PROJOVEN MINISTERIO DE TRABAJO.
Programa JUNTOS.

9. PRINCIPIO DE CALIDAD
Un servicio de alta calidad es aquel que ofrece el mayor beneficio para los
individuos, con un mnimo riesgo, dados unos recursos. En el caso de los
programas de salud, la calidad es el servicio que justifica la existencia de
los seguros sociales de salud. Si los servicios de salud no mejoran el
estado de salud de los usuarios, estos son innecesarios y no deben existir.
Para que se cumpla el principio de calidad se requiere de un sistema de
seguimiento y medicin de la calidad que permita a los legisladores,
reguladores, compradores, y usuarios conocer la calidad de los servicios
que se ofrecen.
Ejemplo:
Un sistema de supervisin de calidad de los servicios de salud.
Programa de Mejoramiento de la Calidad en la Educacin
Secundaria.
Programa de Educacin en reas Rurales.