1. ¿Qué es Ley?

R. Se llama ley, en sentido estricto, a la norma jurídica expedida por la autoridad del
Estado competente para ello, según la Constitución, o sea, el Órgano Legislativo.

2.- Cuáles son los elementos de que consta. ¿La Ley y En qué consisten?

Se pueden diferenciar así, dos elementos del concepto ley: uno substancial o material: o sea la
norma misma, su contenido mandatorio, obligante; y otro formal: que es la aprobación de la
Asamblea Legislativa. Normalmente, toda ley contiene estos dos elementos.

3.- Cuándo puede una Ley tener solo el elemento formal y cuándo solo el elemento material?
Ejemplos.

puede darse el caso de normas jurídicas no emanadas formalmente del Órgano Legislativo y que
por lo tanto no tienen el elemento formal de la ley, pero, en cambio, sí contienen el elemento
material de la misma, que es su contenido normativo, compulsorio. Por ejemplo: los decretos
ejecutivos y cualesquiera otras normas dictadas por distintas autoridades en ejercicio de sus
facultades dentro del ámbito de sus funciones (Acuerdos, órdenes, resoluciones, etc.).

4. Qué es ley orgánica, y. qué es ley ordinaria?

R. Las Orgánicas: que son las de contenido administrativo, en cuanto regulan en

general la actividad del Estado para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus funciones.

Ordinarias que son las que regulan casos concretos, como las del numeral 5 (Declarar la guerra y
facultar al Órgano Ejecutivo para concertar la paz) el numeral 6 (Decretar amnistía por delitos
políticos); el numeral 17 (Dictar el Reglamento Orgánico de su régimen interno.

5.- Cuándo un proyecto de ley se considera ley de la República?

Ningún proyecto será Ley de la República si no ha sido aprobado por la Asamblea Legislativa en
tres debates, en días distintos y sancionado por el Ejecutivo en la forma que dispone esta
Constitución. Es primer debate de todo proyecto de Ley el que se le da en la Comisión de que trata
el artículo anterior. Un proyecto de Ley puede pasar a segundo debate cuando la mayoría de la
Asamblea Legislativa, a solicitud de uno de sus miembros, revocare el dictamen de la Comisión y
diere su aprobación al proyecto.

6.- Qué es: mayoría absoluta y mayoría relativa?

7.- Explique cuándo y cómO tiene un proyecto primero, segundo y tercer debate?

Es primer debate de todo proyecto de Ley el que se le da en una de las Comisiones. El proyecto
puede pasar a segundo debate cuando la mayoría de la Asamblea ‘Legislativa, a solicitud de uno de
sus miembros, revocare el dictamen de la Comisión y diere su aprobación al proyecto (Art.160).

El segundo debate tiene lugar en el pleno de la Asamblea. Allí se considera y discute el proyecto en
todas sus partes y los legisladores pueden introducirle modificaciones y adiciones.
El tercer debate tiene lugar en día distinto, también en el pleno de la Asamblea, pero se considera
sólo para su aprobación o rechazo en conjunto. Se aprueba todo, como vino de segundo debate, o
se rechaza todo.

8.- Qué procedimientos se siguen si el proyecto de ley es objetado por el Ejecutivo en su conjunto
o en parte y qué se exige para que la Asamblea insista en su aprobación?

El proyecto de Ley objetado en su conjunto por el Ejecutivo, volverá a la Asamblea Legislativa, a

tercer debate. Si lo fuere sólo en parte, volverá a segundo, con el único fin de considerar las
objeciones formuladas. Si consideradas por la Asamblea Legislativa las objeciones el proyecto
fuere aprobado por los dos tercios de los Legisladores que componen la Asamblea Legislativa, el
Ejecutivo lo sancionará y hará promulgar sin poder presentar nuevas objeciones. Si no obtuviere la
aprobación de este número de Legisladores, el proyecto quedará rechazado

9.- Cuál es el procedimiento que se sigue cuando el Ejecutivo objeta un proyecto de ley por
inconstitucional y la Asamblea insiste en su aprobación?

Cuando el Ejecutivo objetare un proyecto por inexequible6 y la Asamblea Legislativa, por la

mayoría expresada, insistiere en su adopción, aquél lo pasará a la Corte Suprema de Justicia para
que decida sobre su inconstitucionalidad. El fallo de la Corte que declare el proyecto
constitucional, obliga al Ejecutivo a sancionarlo y hacerlo promulgar para que decida sobre su
inconstitucionalidad. El fallo de la Corte que declare el proyecto constitucional, obliga al Ejecutivo
a sancionarlo y hacerlo promulgar.

10- Qué sucede cuando el Ejecutivo no cumple con el deber de sancionar y promulgar la ley?

Si el Ejecutivo no cumpliere con el deber de sancionar y de hacer promulgar las ‘Leyes, en los
términos y según las condiciones que establece la Constitución, las sancionará y hará promulgar el
presidente de la Asamblea Legislativa (Art. 166).

11- Cuándo entra a regir la ley? Cuándo se dice que tiene efecto: inmediato; diferido; ¿o
retroactivo?

Con la promulgación se hace posible el conocimiento de la ley para que todas las personas puedan
conformar a ella su conducta. Normalmente, la ley entra a regir desde su promulgación, en cuyo
caso se dice que tiene un efecto inmediato. Pero puede suceder que ella misma establezca que
entrará a regir en una fecha posterior a la de su promulgación, en cuyo caso se dice que tiene un
efecto diferido por ejemplo las que aprueban los códigos o las que disponen cosas que exigen
cierto tiempo para que se puedan cumplir. También puede darse el caso que la misma ley
establezca que entrará en vigor en una fecha anterior a la de su promulgación, por lo que se dice
entonces que tiene un efecto

12- Qué son Decretos Leyes?

13- Qué fuerza eximente tiene la ignorancia de la ley?

14- Cuáles son las dos cosas que deben expresarse en la demanda y qué necesita conocer el juez
para resolver un caso sometido a su decisión?
15- Distinga entre abrogación, derogación y subrogación.

16- Cuáles son las causas extrínsecas e intrínsecas de la abolición de una ley?
17- ¿Puede juzgarse que ha cesado una ley porque en virtud de los cambios políticos, cesó en su
mando la autoridad que la dictó? ¿Por qué?

Es conveniente señalar, que no puede juzgarse que ha cesado una ley, sólo porque en virtud de los
cambios políticos que ocurran haya cesado la autoridad que la expidió. En virtud del principio de la
sucesión de los Estados las leyes continuarían vigentes mientras no sean expresamente derogadas

18- Es necesario que se declare en la nueva ley la voluntad expresa de restituir una ley ya
derogada? ¿Por qué?

Finalmente, conforme señala el artículo 37 del Código Civil, una ley derogada no revivirá por solas
las referencias que a ella se hagan, ni por haber sido abolida la ley que la derogó. Una disposición
derogada sólo recobrará su fuerza en la forma en que aparezca reproducida en una ley nueva, o en
el caso de que la ley posterior a la derogatoria establezca de modo expreso que recobra su
vigencia. En este último caso será indispensable que se promulgue la ley que recobra su vigencia
junto con la que la pone en vigor

19- Clasificación de las leyes, según su jerarquía.

1. La Constitución, que ocuparía la cúspide; 2. Los Tratados internacionales ratificados conforme

establece la Constitución; 3. Las leyes dictadas mediante el debido procedimiento; 4. Los Decretos-
leyes; 5. Los Decretos Ejecutivos; 6. Las Resoluciones ministeriales, y sucesivamente otras
disposiciones.

20- En qué se basaron los Decretos de Gabinete?

1. los que se expidieron entre el 11 de Octubre de 1968 y de 1972 se basaron en el "Estatuto del
gobierno provisional";

2. los que se expidieron después del 21 de Diciembre de 1989 hasta la instalación formal de la
Asamblea Legislativa, se basaron en el "Estatuto de retorno inmediato a la plenitud del orden
constitucional";

3. son disposiciones sancionadas por los gobiernos surgidos de las revoluciones, golpes de Estado
o durante otro tipo de crisis, que utilizan esta forma de legislar, después de haber ordenado la
disolución del Organo legislativo formal.

4. se caracterizan por ser decretos en cuanto a su forma de legislar (ya que son expedidos por el
Organo Ejecutivo), y leyes en cuanto a su contenido, porque versan sobre materias normativas
(que en períodos normales son de competencia del Organo Legislativo) }

5 S. siguen vigentes aún después de pasada la crisis y restablecido el orden constitucional,

mientras no sean expresamente derogados.

21- Cómo se caracterizan los. ¿Decretos leyes?

4. se caracterizan por ser decretos en cuanto a su forma de legislar (ya que son expedidos por el
Organo Ejecutivo), y leyes en cuanto a su contenido, porque versan sobre materias normativas
(que en períodos normales son de competencia del Organo Legislativo)
22- Hasta cuándo tienen vigencia los Decretos de Gabinete?

S. siguen vigentes aún después de pasada la crisis y restablecido el orden constitucional, mientras
no sean expresamente derogados.

23 destaqué las diferencias entré - -las llamadas codificaciones y recopilaciones antiguas y las

Codificaciones modernas.

LA CODIFICACION. - Los códigos modernos son ordenamientos sistemáticos y orgánicos de

preceptos jurídicos que: a) regulan una sola rama del derecho (Civil, Penal, Agrario, Comercial,
etc.); y b) agrupan solo el derecho vigente. Estos dos aspectos los diferencian de los antiguos
códigos y recopilaciones, que, por el contrario, regulaban y reciclan en la misma obra materias de
distinta índole Jurídica y de manera cronológica tanasamblea

Asamblea

to la legislación vigente como la no vigente.

24- Porqué se ha Producido el predominio del Derecho Codificado? Cuáles son. las fuentes del'
derecho' predominantes en Inglatera y en los Estados Unidos?

El predominio del derecho codificado se ha producido en la mayoría de los países, dándole al

derecho un aspecto más científica, sin duda, pero en detrimento de las fuentes espontáneas y
naturales en que antes se nutría (como la costumbre, los fueros locales, el derecho romano, el
canónico)". Los sistemas Jurídicos han adquirido así mayor coherencia y sistematización para
disminuir la dispersión de las normas. En Inglaterra es fuente importante del derecho, la
costumbre; y en los Estados Unidos la Jurisprudencia.