ETAPAS DEL PROCESO LEGISLATIVO INTERVIENEN EN LA ELABORACION DE LEYES FEDERALES, EL PODER LEGISLATIVO Y EL PODER EJECUTIVO Y SON: 1. Iniciativa 2.

Discusión 3. Aprobación 4. Sanción (Derecho de veto) 5. Promulgación 6. Publicación 7. Iniciación de vigencia 1. INICIATIVA Es el acto en el cual determinados órganos del estado someten a consideración del congreso un proyecto de ley, según el artículo 71 de la Constitución federal y lo pueden ejercer: * Presidente de la República * Diputados y Senadores al Congreso de la Unión * Legislaturas de los Estados 2. DISCUSIÓN Es el acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si debe o no ser aprobadas. “Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones”. Las Leyes o decretos pueden comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cámaras. A la Cámara en donde inicialmente se discute un proyecto de ley se le denomina Cámara de Origen; a la otra Cámara Revisora.

3. APROBACIÓN Es el acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de ley. La Aprobación puede ser total o parcial.

4. SANCIÓN Se da este nombre a la aceptación de una iniciativa por el poder ejecutivo. La sanción debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras. El Presidente de la República puede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el Congreso (derecho de veto). Esta facultad no es absoluta. 5. PROMULGACIÓN La promulgación es aprobación expresa por el Poder Ejecutivo, al incluirse: “Publíquese y dese el

6. que deberán ser observadas por los Poderes Legislativos y Ejecutivo para incorporar al sistema jurídico aquellas normas jurídicas de aplicación general y obligatoria conocida como leyes. Las formalidades generales también llamadas etapas son:       Iniciativa. Sanción. al final del proyecto de ley. . Publicación Iniciación de la vigencia. Discusión. a estas se identifican como normas sobre la producción jurídica. aquellas normas que oficialmente se conocerán y reconocerán como leyes del sistema de Derecho en México. Las normas sobre la producción jurídica están reflejadas en los artículos 71 y 72 constitucionales. El proceso de estas normas se constituye por otras cuyo objetivo es la producción jurídica. Lo que a continuación viene es el proceso con todas sus etapas desde su inicio hasta el diario oficial de la federación. Aprobación. PUBLICACIÓN Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.debido cumplimiento”. El proceso de elaboración de las leyes federales es el conjunto de etapas sistematizadas y ordenadas por la ley fundamental mexicana. IntroducciónEl Proceso Legislativo El proceso legislativo federal se rige por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este proceso consta de seis etapas. Para que una ley sea considerada como tal se requiere el cumplimiento de formalidades exigidas en un proceso legislativo. A contrario sensu. que si el proceso legislativo no se cumple en las etapas generales o en las formalidades particulares el producto obtenido no tiene carácter de ley. Este proceso formaliza y distingue al dotar de juridicidad.

donde el proyecto adquirirá la forma definitiva en que se presentara para ser debatido.Presentación y Exposición del dictamen a los miembros de la comisión explicando y justificando adecuaciones y modificaciones incorporadas. en su caso. impuestos o reclutamiento de tropas. . Cuando el proyecto provenga del ejecutivo o alguna legislatura se turna a una comisión de la cámara respectiva.Integración de la Subcomisión de Redacción. . .Formulación del proyecto de Dictamen. La Cámara de origen puede ser cualquiera.Elaboración del programa de Trabajo. .Celebración de reuniones de Trabajo con representantes de órganos de gobierno y entidades publicas vinculados con la iniciativa. los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados ejercen su facultad de poner a consideración del Congreso un proyecto de ley. Iniciativa Constitución Federal: Articulo 71.Celebración de Conferencias con comisiones homologas de otra cámara. La discusión se realiza con base a un debate . . La Cámara ante la cual se inicia un proyecto de ley recibe el nombre de Cámara de origen. En estos casos la cámara de origen será siempre la de Diputados.Aprobación y firma del dictamen por la mayoría de los miembros de la comisión y presentación. la de Diputados o Senadores. . . Autoridad publica del estado y cualquier ciudadano nuevoleonés.Análisis de la información y antecedentes legales de la materia. salvo que el proyecto respectivo se refiera a empréstitos. la que le sigue recibirá el de cámara Revisora. contribuciones.Reuniones de Trabajo con especialistas y representantes de los grupos sociales interesados en la misma. Discusión La discusión del Proceso Legislativo donde los diputados y senadores realizan un ejercicio deliberativo sobre las distintas iniciativas de ley.Recopilación de información especializada respecto a la iniciativa. de voto o votos particulares por escrito de quienes disientan del parecer de la mayoría. . . Tiene la iniciativa de ley todo diputado. .Reunión de Trabajo para distribuir la iniciativa entre sus miembros y explicarla.Análisis y discusión colegiada de la propuesta de dictamen en la Comisión o Comisiones conjuntas. .1. Comisión o comisiones: Desarrollan las siguientes actividades: . 2. Dichas comisiones son grupos de trabajos creados sobre las materias en labor legislativa. El derecho de iniciar leyes o decretos le compete: El Presidente de la República. Constitución del Estado de Nuevo León: Articulo 68.

La sanción puede ser total o parcial. Según la constitución se reputa como sancionado aquel proyecto que no sea devuelto con observaciones a la Cámara de origen dentro de los siguientes diez días útiles.. el proyecto se remite al Ejecutivo para que lo sancione y publique. Si éste lo devolviere con observaciones. intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones. La sanción etapa en la que el Presidente de la República acepta o desecha un proyecto de ley. Esta facultad que posee el Ejecutivo se le llama derecho de veto. el voto de la mayoría de sus diputados. Para que esta publicación surta sus efectos legales deberá plasmarse en un periódico que el Estado posee llamado Diario Oficial de la Federación. Para la aprobación de toda ley o decreto se necesita previa su discusión. Esta etapa del proceso tiene por objeto la aceptación total o parcial del antedicho proyecto de ley. Medio idóneo en la federación: Diario Oficial de la Federación Medio idóneo Estatal: Periódico Oficial La publicación acto formal por medio del cual las leyes aprobadas por el Poder Legislativo y sancionadas por el Ejecutivo son dadas a conocer por este. Aprobada la ley o decreto se enviara al Gobernador para su publicación. y ordena su publicación. Promulgación. Una ves que ha sido discutido le sigue la Aprobación.. Constitución del Estado de Nuevo León: Articulo 70.parlamentario. En este los diputados o senadores hacen uso de la tribuna para exponer sus argumentos en pro o en contra de un proyecto de ley Según el primer párrafo del Articulo 72. A) aprobado un proyecto en la cámara de su origen. dentro de diez días volverá a ser examinado. Si las Cámaras insisten el Ejecutivo deberá ordenar su publicación. 5. pasara para su discusión a la otra. cuya resolución no sea exclusiva de laguna de las Cámaras. Sanción Constitución del Estado de Nuevo León: Articulo 71. se remitirá al Ejecutivo. se discutirá sucesivamente en ambas. . Si esta lo aprobare. El ejecutivo solo podrá rechazar un proyecto de ley en una ocasión. a la población en general. lo publicara inmediatamente. La aprobación deberá hacerse en la Cámara de origen y luego en la Revisora. Todo proyecto de ley o decreto. en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día útil en que el Congreso este reunido. quien si no tuviere observaciones que hacer. 3. Aprobación Articulo 72. Aprobado por ambas Cámaras. corriendo este termino hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones. publicación Promulgación: acto por el cual el Ejecutivo aprueba con su firma y autoridad que se han cumplido las formalidades anteriores. observándose el reglamento de Debates sobre la forma. Publicación: medio idóneo para el conocimiento de la ley a quienes deban cumplirla. y de manera indubitable. transcurrido aquel termino sin que el Ejecutivo haga observaciones se tendrá por sancionada la ley o decreto. 4.

normas jurídicas individualizadas. El sistema de derecho mexicano es escrito y que la estructura política del país gira en torno a una Federación. leyes reglamentarias y normas jurídicas individualizadas. El sistema sincrónico establece que la ley entrara en vigor. 6. La legislación del Distrito Federal y zonas Federales lo hace de esta forma: leyes ordinarias. leyes municipales. a la cual no podrá contravenir las constituciones de los Estados ni ley alguna. Estas normas se encuentran por encima de las Constituciones y leyes locales. en orden de importancia jerárquica. Esta implica la exigencia de su acatamiento y observancia por parte de los particulares y la autoridad. constituida por entidades libres y soberanas. a efecto de que esta será efectivamente conocida por sus destinatarios. El sucesivo ordena que la ley entrara en vigor. el día preciso que la propia ley fije. La Constitución Federal prescribe en su articulo 133 cuál es el orden jerárquico de las leyes en México. “Esta constitución. para los lugares donde se publica el diario oficial. Es la determinación del momento especifico en que una ley comenzara a surtir sus efectos. Según el articulo 133 son Ley Suprema de toda la Unión los tratados internacionales celebrados y que se celebren por el Presidente de la República. Existen dos niveles muy claros de legislación. leyes y tratados. Iniciación de Vigencia La ultima etapa del proceso legislativo se denomina Iniciación de la vigencia. de este modo: Constitución local. serán la ley Suprema de toda la Unión. A los tres primeros días uno mas por cada cuarenta kilómetros o fracción que exceda de la mitad. celebrados y que se celebren por el Presidente de la República.La publicación oficial que de la ley lleva a cabo el poder ejecutivo con las formalidades antes citadas recibe el nombre de promulgación. las leyes las leyes del congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma. en todas partes. Los tratados internacionales requieren al Derecho vigente de los piases. leyes reglamentarias. Entre la publicación y la entrada en vigor de toda ley debe mediar un espacio de tiempo. a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. En los lugares distintos se conceden otros días en función de la distancia. un doble proceso. con aprobación del Senado y que estén de acuerdo con la Constitución. la ley de mayor jerarquía es la Constitución Federal. . La legislación vigente en cada uno de los Estados que forman la Federación se estructura. La promulgación es la condición para que la ley sea aplicada y pueda hacerse efectivo el principio que señala: La ignorancia de las leyes no excluye a nadie de su cumplimiento. leyes ordinarias. Existen dos sistemas para que la ley inicie su vigencia el sucesivo y el sincrónico. la federal y la local o estatal. con aprobación del Senado. El primero regido por el Derecho y costumbre internacionales y el segundo regido por el Derecho positivo de cada Estado.” En el escalón superior se encuentra la Constitución Federal y en el intermedio inferior. La jerarquía de las leyes en el sistema jurídico mexicano. A este lapso se le conoce como Vocatio Legis. siempre y cuando su publicación haya sido anterior. las leyes federales y los tratados internacionales. tres días después de su promulgación. Los jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitución.

se discute y se vota por ellas. que serán también aprobados por la cámara de diputados. pero sin poder alterarlo. es al día siguiente de su publicación. cuando la cámara ya se sometió a votación. Formalidad en el proceso En el proceso legislativo existen seis etapas:       Iniciativa. tiene que ser aprobada por las cámaras. al momento en que fue aprobada se dirige a la cámara que le corresponde para seguir siendo analizada por el poder ejecutivo. Proceso deliberativo ejercido por los cuerpos colegiados de representación.Conclusión Toda ley que trate de ser promulgada. hasta que los votos vayan a favor de ella. si la idea es desechada por completo la cámara lo regresa y se tiene que plantear de nuevo la idea y la volverán a poner en consideración. por medio de votaciones se sabrá si es ejecutable o no. Discusión. Puede ser total o parcial. pero si fuera derrocado parcialmente. las sesiones son cada año. 1. De no aceptarse. Publicación. regresarlo con las anotaciones para volverse a poner a discusión. Se realiza por los órganos oficiales de difusión (DOF y gacetas). El ejecutivo de la unión. empréstitos. Aceptación del decreto por parte del Ejecutivo. lo mismo que sucede cuando la cámara de diputados declare una acusación en contra de un alto funcionario por delitos oficiales 1. . procede el veto. reclutamientos de tropa. Las leyes pueden ser creadas por cada cámara sobre impuestos. etc. Esto forma parte del sistema de contrapesos entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. el Congreso de la Unión puede superar ese veto con un voto de dos tercios de ambas cámaras. Acto por el cual la norma ya sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. Es una facultad con características a la vez políticas y técnicas. Por lo regular. no puede hacer observaciones. Iniciación de la vigencia. Otorgada normalmente a los poderes Legislativo y Ejecutivo. Sanción. que si esta de acuerdo se publicaría inmediatamente. El veto es la facultad que tiene el Jefe de Estado para oponerse a una ley o decreto. pero no podrá pasar por el mismo periodo de sesiones. de este modo.. en caso de que lo hayan regresado con las anotaciones correspondientes para hacerse en forma de voto y así hasta que se vuelva a aprobar. La norma debe tener un criterio de inicio de vigencia. Aprobación. mientras el Presidente puede vetar la legislación. que el Congreso envía para su promulgación es un acto en el que el Ejecutivo participa en la función legislativa. lo desechado por la cámara se pondría a discusión.

c) Aprovechar la experiencia y la responsabilidad del Poder Ejecutivo en el procedimiento legislativo. El Congreso puede sobreponerse al veto presidencial. Otras finalidades del veto. El propósito de obstruir mediante el veto las acciones burocráticas de los administradores. la de asociar al ejecutivo en la responsabilidad de la formación de la ley y la de fortalecer y proteger al Ejecutivo frente al Legislativo (característico en los países de régimen presidencial y semipresidencial). en una reacción de control superlativo a las facultades reglamentarias del Poder Ejecutivo por parte de los legisladores. En que consiste la función Ley de Ingresos Ley de Egresos . el cual consiste en que si el Congreso da por concluido el periodo de sesiones antes de que expiren los diez días en que el ejecutivo recibió la iniciativa. por no haber sido sancionada. sometiendo a votación la iniciativa. El Veto Legislativo Existe también el llamado veto de bolsillo. El Veto a) Evitar la precipitación en el proceso legislativo. no adquiere carácter de ley. El veto legislativo permite al Congreso bloquear una acción del Ejecutivo. y si ésta es aprobada por los dos tercios de los miembros presentes de ambas cámaras. 3. 2. 4. 2. tratándose de impedir la aprobación de leyes inconvenientes o que tengan vicios constitucionales. a veces con aprobación del presidente y a veces sin ella. 1. b) Capacitar al ejecutivo para que se defienda "contra la invasión y la imposición del legislativo".1. Finalidad del Veto 5. tendrá carácter de ley sin importar las objeciones del ejecutivo. Este bloqueo obliga a la dependencia gubernamental afectada a diferir el cumplimiento de la reglamentación de treinta a sesenta días por lo regular. ésta. El veto de bolsillo El veto persigue dos finalidades principalmente.

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