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RESOLUCIÓN Nº SH 067 DE 2021

(julio 14 DEL 2021)

“POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA EXTINCION DE UNA OBLIGACION PROVENIENTE DEL

IMPUESTO PREDIAL Y COMPLEMENTARIOS COMO CONSECUENCIA DE LA PRESCRIPCION
CONTEMPLADA EXPRESAMENTE EN EL ESTATUTO TRIBUTARIO NACIONAL”

El Secretario de Hacienda del Municipio El Playón , en uso de sus facultades legales, y en

especial las conferidas por decreto 007 Del 03 de noviembre de 2020, “POR EL CUAL SE
ADOPTA EL MANUAL DE COBRO COACTIVO PARA EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN”,
Artículo 2 por el cual el ejecutivo Municipal delega en esta secretaría las función del cobro
coactivo y demás afines, artículos 817 y siguientes del Estatuto Tributario Nacional, Ley 1437
de 2011, artículo 59 de la Ley 788 de 2002, Ley 1066 de 2006, Ley Estatutaria 1755 de 2015,
Acuerdos del Honorable Concejo Municipal deroga el acuerdo 029 de 2005 y adopta el
acuerdo 007 2020, como estatuto de rentas, de procedimiento tributario, régimen
sancionatorio y cobro Administrativo Coactivo, para el Municipio de El Playón – Santander y
demás normas concordantes y complementarias, procede a resolver la solicitud de
prescripción.

CONSIDERANDO

Que la señora ANGELA HERNANDEZ HERNANDEZ , Identificada Con Cedula De

Ciudadanía número 28.330.415 Expedida en Surata de Santander, solicita por medio
de derecho de petición, Radicado en ventanilla única de la alcaldía municipal del
playón de con fecha del día 02 de Julio de 2021 donde solicita la prescripción de
la deuda por concepto de impuesto predial, en calidad de propietaria correspondiente
a los años comprendidos entre los años 2000 al 2016 al predio palo del cuento
ubicado en la vereda aguada , de el playón Santander, identificado con el numero
predial 00-01-0026-0048-000 NPN/.y matricula inmobiliaria N° 300-227550.

Que la señora ANGELA HERNANDEZ HERNANDEZ. Argumenta su petición con base

en El estatuto tributario vigente, en su Artículo 817 modificado por el Articulo 53 de la Ley
1739 de 2014, establece que las acciones de cobro por impuestos (municipales) prescriben
en el término de Cinco (05) años así:

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ARTÍCULO 817. TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE

COBRO. <Artículo modificado por el artículo 53 de la Ley 1739 de 2014. El
nuevo texto es el siguiente:> La acción de cobro de las obligaciones
fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de:

1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el

Gobierno Nacional, para las declaraciones presentadas oportunamente.

2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las

presentadas en forma extemporánea.

3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación

con los mayores valores.

4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de

determinación o discusión.
La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de
los Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales
respectivos, o de los servidores públicos de la respectiva administración en
quien estos deleguen dicha facultad y será decretada de oficio o a petición
de parte.

Que La Prescripción extingue por el paso del tiempo la facultad o derecho de cobrar
coactivamente estos impuestos municipales, es decir es una figura jurídica mediante la cual
el simple transcurso del tiempo produce la consolidación de las situaciones de hecho,
permitiendo la extinción o adquisición de derechos y obligaciones.

Que De igual forma el Estatuto Tributario en su Artículo 818 modificado por el Articulo 81 de
la Ley 6 de 1992 establece:

ARTICULO 818. INTERRUPCIÓN Y SUSPENSION DEL TÉRMINO DE

PRESCRIPCIÓN. <Artículo modificado por el artículo 81 de la Ley 6 de 1992.
El nuevo texto es el siguiente:> El término de la prescripción de la acción
de cobro se interrumpe por la notificación del mandamiento de pago, por
el otorgamiento de facilidades para el pago, por la admisión de la solicitud
del concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación forzosa
administrativa.

Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término

empezará a correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del
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mandamiento de pago, desde la terminación del concordato o desde la

terminación de la liquidación forzosa administrativa.

El término de prescripción de la acción de cobro se suspende desde que se

dicte el auto de suspensión de la diligencia del remate y hasta:

- La ejecutoria de la providencia que decide la revocatoria,

- La ejecutoria de la providencia que resuelve la situación contemplada en

el artículo 567 del Estatuto Tributario.

- El pronunciamiento definitivo de la Jurisdicción Contencioso

Administrativa en el caso contemplado en el artículo 835 del Estatuto
Tributario.  

Que el término de cinco años para que opere la prescripción de la acción de cobro de que
habla el artículo 817 del Estatuto Tributario Nacional, puede ser interrumpido o suspendido,
lo que implica no solo que se paralice la cuenta del término, sino que se prescinde del tiempo
ya transcurrido y se elimina su efecto, por lo que es dable establecer que se incurre en error
al interpretar el término de la prescripción de la acción de cobro en forma taxativa.

Que la peticionaria solicita la Prescripción de la deuda por Concepto de Impuesto Predial,

correspondiente 2016 al predio palo del cuento ubicado en la vereda aguada, de el
playón Santander, identificado con el número predial 00-01-0026-0048-000
NPN/.y matricula inmobiliaria N° 300-227550. La duda surge respecto a la fecha a partir
de la cual se deben contar los 5 años de prescripción predial, pues no se pueden aplicar las
reglas del artículo 817 en la medida en que no existe una declaración tributaria de por medio.
“El Consejo de estado en la sentencia 20863 deja claro este asunto:
«Refuerza lo anterior, el hecho que, como lo ha sostenido esta Sala, para efectos del término de
prescripción de la acción de cobro, “cuando se adopta el sistema de facturación por la propia
autoridad tributaria, tanto la factura o cuenta de cobro, así como el acto de determinación y el
proceso de cobro deben surtirse en un plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha en
que el impuesto se hizo exigible” , lo que ocurre a partir del 1º de enero de cada año.»
Como el impuesto predial se hace exigible el 01 de enero, es desde esa fecha en que se
cuenta la prescripción, independientemente de que la autoridad administrativa otorgue un
plazo para pagarlo, o que implemente un pago por cuotas.
Se debe hacer énfasis en que ese término de prescripción no se puede extender mediante
actos administrativos posteriores a la causación del impuesto, tal como lo señaló la sección

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cuarta del Consejo de estado en sentencia 20537 del 2 de marzo de 2017 con ponencia del
magistrado Fernando Bastidas:
«Para la Sala, el plazo de prescripción de la acción de cobro no se puede contar a partir de la
expedición de la Resolución 04783 del 28 de febrero de 2006, cuya copia no aportó el municipio de
Medellín, puesto que independientemente de que esa resolución constituya un acto de determinación
del impuesto; tal como se precisó anteriormente, cuando se adopta el sistema de facturación por la
propia autoridad tributaria, tanto la factura o cuenta de cobro, así como el acto de determinación y el
proceso de cobro deben surtirse en un plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha en
que el impuesto se hizo exigible.
Una interpretación en sentido contrario, como se precisó inicialmente, hace nugatorio el plazo de
prescripción pues quedaría al libre albedrio del sujeto activo del impuesto la expedición del acto de
determinación del tributo para cobrarlo en cualquier tiempo.»

Que realizado el análisis de la solicitud la señora ANGELA HERNANDEZ HERNANDEZ , Identificada Con
Cedula De Ciudadanía número 28.330.415 Expedida en Surata de Santander , en la cual solicita ante la
Secretaria de Hacienda y tesorería de este municipio por escrito la Prescripción de la deuda por Concepto de
Impuesto Predial, correspondiente a los años. 2000, 2001, 2002, 2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009
2010,2011,2012,2013,2014,2015 Y 2016 al predio palo del cuento ubicado en la vereda aguada , de el
playón Santander, identificado con el numero predial 00-01-0026-0048-000 NPN/.y matricula inmobiliaria N°
300-227550.

Luego de la búsqueda en los archivos físicos y base de datos de esta secretaría NO se

encontraron evidencias que prueben que se haya adelantado proceso alguno con el cual se
hubiera interrumpido el fenómeno de La prescripción o ninguna de las causas señaladas en
el Artículo 818 modificado Por el Articulo 81 de la Ley 6 de 1992, y en consecuencia el
reconocimiento de la misma opera de oficio o a petición de parte.

Que en virtud de lo anterior y de acuerdo al estudio Jurídico realizado por el personal de

apoyo a la gestión, respecto a las vigencias, 2000, 2001, 2002,
2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 2010,2011,2012,2013,2014,2015 Y 2016 que por impuesto
Predial recae sobre el inmueble el cual argumenta ser Propietaria la señora ANGELA
HERNANDEZ HERNANDEZ, predio identificado con número catastral 00-01-0026-0048-000 NPN
se observa que ha transcurrido el termino para que se genere la prescripción de la Acción de
Cobro de la Obligación fiscal en cuestión, respecto a las vigencias 2000, 2001, 2002,
2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 20102011,2012,2013,2014,2015. Para la vigencia del año
2016 todavía no se ha cumplido el término de la prescripción de cinco años, el año 2021
todavía sigue vigente.

Por lo anteriormente expuesto,

RESUELVE

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PRIMERO: DECLARAR la Prescripción de la Acción de Cobro, expuesta del señora

ANGELA HERNANDEZ HERNANDEZ, Identificada Con Cedula De Ciudadanía número 28.330.415
Expedida en SURATA, solicitada ante esta Secretaría de Hacienda y tesorería, por escrito la
Prescripción de la deuda por Concepto de Impuesto Predial, a los años 2000, 2001, 2002,
2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 20102011,2012,2013,2014 y 2015 al predio palo del
cuento ubicado en la vereda aguada , de el playón Santander, identificado con el
numero predial 00-01-0026-0048-000 NPN/. y como se prueba con el certificado de
Libertad y Tradición aportado número N° 300-227550 del Municipio El Playón Santander
por lo expresado en la parte motiva del presente acto administrativo y para la siguiente
vigencia se decretará a petición de parte:

PREDIO: 00-01-0026-0048-000. NPN Según Liquidación oficial expedida el día 14 de

Julio de 2021.
AÑO AVALUO TARIFA IMPUESTO PREDIAL U. SOBRETASA AMBIENTAL SOBRETASA BOMBERIL TOTAL
VALOR INTERESES TARIFA VALOR TAIFA VALOR
24.294
2000 $12.764.000 1,90xMil $6.074 $202.798
2001 $12.764.000 1,90xMil 24.294 $6.074 $194.179
2002 $12.764.000 1,94xMil 24.780 $6.195 $189.270
2003 $12.764.000 2,01xMil 25.650 $6.413 $186.818
2004 $12.764.000 2,02xMil 25.722 $6.431 $178.218
2005 $12.764.000 2,07xMil 26.364 $6.591 $173.310
2006 $12.764.000 2,16xMil 27.552 $6.888 $171.346
2007 $12.764.000 2,25xMil 28.656 $7.164 $168.046
2008 $12.764.000 2,29xMil 29.166 $7.292 $160.692
2009 $12.764.000 4,57xMil 58.332 $14.584 $300.691
2010 $12.764.000 7,00xMil 89.348 $19.146 $419.676
2011 $12.764.000 7,00xMil 89.348 $19.146 $397.283
2012 $13.147.000 7,00xMil 92.029 $19.721 $382.453
2013 $13.147.000 7,00xMil 92.029 $19.721 $352.113

2014 $13.147.000 7,00xMil 92.029 $19.721 $321.907

2015 $13.147.000 7,00xMil 94.787 $20.312 $301.790
TOTAL 4.100.590

Total: CUATRO MILLONES CIEN MIL QUINIENTOS NOVENTA PESOS M/C

($4.100.590)

SEGUNDO: Procédase hacer los respectivos ajustes contables y financieros, sobre el sistema
de información y sobre el presupuesto de ingresos, del valor a Prescribir.

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TERCERO: NOTIFICAR el presente Acto Administrativo que la señora ANGELA HERNANDEZ

HERNANDEZ, Identificado con Cedula de Ciudadanía Numero 28.330.415 Expedida en Surata -
Santander de conformidad con lo ordenado por la Ley 1437 de 2011.

CUARTO: Contra la presente Resolución procede Recurso de Reposición por escrito en la

diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a de conformidad
con el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011, ante la Secretaria de Hacienda, carrera 5 #
12-41 Alcaldía Municipal, donde con gusto será atendido.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el Municipio de el Playón – Santander a los veinticuatro (14) días del mes de JULIO
de 2021.

_______________________________
HAROLD PINZON GAMBOA
Secretario de hacienda y tesorería.

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DILIGENCIA DE NOTIFICACION

En el despacho de la Secretaria de Hacienda Municipal de El Playón – Santander, se hizo

presente EL señor EDWIN PALMA RODRUIGUEZ, Identificada con Cedula de Ciudadanía
Numero 91.299.079 Expedida en Bucaramanga Santander, con el fin de notificarle
personalmente, el contenido de la resolución No.SH067 de24 mayo de 2021, “POR MEDIO
DE LA CUAL SE DECLARA EXTINCION DE UNA OBLIGACION PROVENIENTE DEL
IMPUESTO PREDIAL Y COMPLEMENTARIOS COMO CONSECUENCIA DE LA
PRESCRIPCION CONTEMPLADA EXPRESAMENTE EN EL ESTATUTO TRIBUTARIO” en
virtud del fenómeno jurídico de la Prescripción de la acción de cobro estatuto tributario
vigente, en su Artículo 817 modificado por el Articulo 53 de la Ley 1739 de 2014, ”Y
Una vez enterado del Contenido de la resolución mencionada conforme con lo ordenado
por la Ley 1437 de 2011 en constancia firman, en El Playón, a los ___________________.

El Notificado,

EDWIN PALMA RODRUIGUEZ

C. C. 91.299.079 Bucaramanga

El secretario de Hacienda y Tesorería Municipal

HAROLD PINZON GAMBOA

Secretario De Hacienda Y Tesorería

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