LA UNIÓN EUROPEA, UN EJEMPLO DE

INTEGRACION

"TENEMOS QUE CONSTRUIR UNA ESPECIE DE

ESTADOS UNIDOS DE EUROPA , Y SÓLO DE ESTA
MANERA CIENTOS DE MILLONES DE
TRABAJADORES SERÁN CAPACES DE RECUPERAR
LAS SENCILLAS ALEGRÍAS Y ESPERANZAS QUE
HACEN QUE LA VIDA MEREZCA LA PENA . E L
PROCESO ES SENCILLO . T ODO LO QUE SE
NECESITA ES EL PROPÓSITO DE CIENTOS DE
MILLONES DE HOMBRES Y MUJERES , DE HACER
EL BIEN EN LUGAR DE HACER EL MAL Y
OBTENER COMO RECOMPENSA BENDICIONES EN
LUGAR DE MALDICIONES ".

WINSTON CHURCHILL
DISCURSO DE C HURCHILL EN ZURICH , 19 DE SEPTIEMBRE DE 1946

RESUMEN: EL PRESENTE TRABAJO PRETENDE MOSTRAR LAS CARACTERÍSTICAS

PRESENTES EN LA INTEGRACIÓN DE UNA COMUNIDAD INTERNACIONAL DE GRAN
IMPORTANCIA , LA CUAL HA AFECTADO SU POSICIÓN AL NIVEL MUNDIAL , COLOCÁNDOLA
EN UNA SITUACIÓN PRIVILEGIADA Y FUERTE AL MOMENTO DE FIRMAR TRATADOS , POR
TANTO AL FINAL VEREMOS QUE LA UNIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UN BLOQUE
ECONÓMICO , ES LA MEJOR VÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESTADOS .

1. ANTECEDENTES DE LA UNION EUROPEA

Antes de la creación de la unión europea, ya se tenía la noción de una Europa
más unificada y fortalecida, podemos decir que entre los precursores más
influyentes de esta noción a una Europa unificada tenemos a Aristide Bria que el
8 de septiembre de 1929 dio un discurso ante la Sociedad de Naciones en el que
defendió la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad
y en busca de la prosperidad económica y la cooperación política y social, a las
palabras de Aristide Bria, propuso establecer en Europa “un lazo federal entre
nuestros pueblos”.1
Otra de las instituciones que sirvieron como eje a lo que sería la futura unión
europea es El Consejo de Europa que se podría decir que fue la primera

1
Aristide Briand, primer ministro francés-1929.
organización que persiguió la idea de una Europa unificada, y así mismo es a la
actualidad la única organización que tiene a casi todos los estados europeos como
miembros exceptuando a  Bielorrusia, Kazajistán  y la Ciudad del Vaticano, esta
organización se constituyó con el Tratado de Londres de 1949 firmado el 5 de
mayo de ese mismo año.
Tras los hechos ocurridos en la primera y la segunda guerra mundial, se dio el
importante paso hacia una Europa unifica con la creación de la Comunidad
Europea del Carbón y del Acero, la cual buscaba una unificación económica y
política entre los países vecinos de Europa para así poder conservar una paz
duradera, podemos decir que tenía el mismo objetivo que La sociedad de
Naciones, “Sus seis fundadores son Alemania, Bélgica, Francia, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos. Ese periodo se caracteriza por la guerra fría entre
el este y el oeste….También en 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se
constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o «mercado común».”2
El Tratado que instituía la CEE o también denominado "Mercado Común",
principalmente lo que buscaba era disminuir las diferencias entre los países
miembros que ratificaron este tratado, atreves de la institución progresiva de una
política unificada, pero que realmente en la práctica lo que se dio fue el inicio de lo
que llevaría a una institución aduanera unificada, por ello se le conoce como
“mercado común”, en el cual se determinó que: “circularían libremente los bienes,
servicios y capitales y las personas y, en su interior, los ciudadanos de la
Unión pueden vivir, trabajar, estudiar o hacer negocios con libertad 3. También se
llegó al acuerdo que los países miembros tenían 12 años para el total desarme
arancelario que quiere decir que se buscaba la “reducción progresiva de los
derechos de aduana aplicados por el país de nuevo ingreso a las mercancías
importadas de los demás países” 4. Lo que finalmente termino en un Arancel
Aduanero Común para todos los productos procedentes de terceros países. 
Otro de las organizaciones precursoras de la Unión Europea es la Comunidad
Europea de la Energía Atómica (EURATOM), que se creó en 1957 con el fin de
2
http://europa.eu/about-eu/eu-history/index_es.htm
3
http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/index_es.htm
4
http://www.comercio-exterior.es/es/action-diccionario.diccionario+idioma-223+l-D+p-818+pag-/
Diccionario+de+comercio+exterior/desarme+arancelario.htm
hacer posibles los costosos procesos de producción y utilización de la energía
atómica. 
2. COMO FUNCIONA LA UNIÓN EUROPEA Y COMO SE TOMAN LAS
DECISIONES
La Unión Europea es una organización política singular, no es un Estado
federal como los Estados Unidos de América, ya que sus Estados miembros
siguen siendo naciones soberanas independientes.
Tampoco constituye una organización puramente intergubernamental como las
Naciones Unidas, puesto que los Estados miembros ponen en común parte de
su soberanía, ganando así una mayor influencia y fuerza colectiva de la que
poseerían actuando por separado.
“Comparten su soberanía tomando decisiones conjuntas a través de
instituciones compartidas como el Parlamento Europeo, que es elegido por los
ciudadanos de la Unión Europea, el Consejo Europeo y el Consejo, siendo que
el principal método en la toma de decisiones en la Unión Europea se conoce
como procedimiento legislativo ordinario, antes denominado “codecisión”, el
cual significa que el Parlamento Europeo, directamente elegido, debe aprobar
la legislación de la Unión Europea junto con el Consejo, formado por los
gobiernos de los 28 países miembros.”5

3. MISIÓN Y VISIÓN

MISION
1. Una de sus principales misiones es vincular el proceso intergubernamental con los
sectores no solo empresariales, sino también académicos, sociales y, de manera
amplia y general, con la sociedad civil de ambas regiones.
2. Promueven el desarrollo de una visión global conjunta y dinámica y una estrategia
compartida en ambas regiones.
3. Intensifican la asociación estratégica birregional a través de impulsos para la
formulación e implementación de políticas y agendas.

5
europa.eu/es/how-the-european-union-works-pbNA0414810/
 4. Difunden el conocimiento con el objetivo de mejorar el entendimiento mutuo y la
visibilidad de ambas regiones, así como de la asociación birregional.
VISIÓN
En lo que respecta a la visión, se aspira a que la asociación económica y socio cultural
entre los países que conforman la Unión Europea, América Latina y el Caribe alcance un
afán sostenido, apoyado en el logro de beneficios recíprocos para ambas sociedades.
“Alcanzar esos beneficios exige que dichas sociedades reconozcan que no sólo las une la
necesidad de atender sus intereses sino un conjunto de principios y valores comunes. Los
cuales incluyen entre otros:
 La democracia y el Estado de derecho.
 El respeto a la dignidad y derechos de la persona.
 La tolerancia.
 Sociedades inclusivas y cohesivas.
Ese dinamismo sostenido permitirá aprovechar plenamente el potencial de la relación
tanto en el ámbito birregional como global, haciendo de la asociación estratégica una
realidad en la que el diálogo entre ambas regiones y sus integrantes sea amplio, regular y
fluido”.(4)
Ahora bien, una representación de nuestra visión puede resumirse en el lema "Europa
trabaja por que haya más salud, más seguridad y confianza para sus ciudadanos".
Sus actividades atañen a la vida cotidiana de los europeos, pues todos esperamos vivir
una vida plena, sana y segura; y para esto contamos con que todos dentro de la Unión
Europea estén protegidos en igual medida la salud y también estén protegidos los
derechos.
El fin es satisfacer esas expectativas, no cree que sea posible una sociedad de cero
riesgos, pero sin embargo se quiere ganar la confianza de los ciudadanos gestionando
esos riesgos de manera abierta y profesional.
Y se aspira a:
 Proteger y mejorar la salud del ciudadano
 Garantizar que sus alimentos sean seguros y saludables
 Velar por la salud y el bienestar de nuestros animales
 Velar por la salud de nuestras plantas
Ahora para lograrlo hacen tres cosas indispensables que son: controlar, escuchar y
actuar.
Controlar: La Unión Europea lleva años haciendo leyes sobre seguridad de los productos
alimenticios y no alimenticios, derechos del consumidor y protección de la salud.
Escuchar: Ninguna de sus medidas será factible si no tiene en cuenta otras políticas de la
Unión Europea en campos como protección del medio ambiente o competitividad
económica, y tampoco podrán ponerse en práctica sin amplias consultas con todas las
partes interesadas.
Actuar: Siempre que haga falta que actúe la Unión Europea, lo seguirá haciendo con
propuestas prácticas, razonables y proporcionadas con el problema en cuestión,
acudiendo a instrumentos legales, o bien a cualquier otra herramienta política que dé
resultados tangibles.

4. Acuerdo Comerciales entre la Unión Europea y el Perú

“Las relaciones entre la Unión Europea y el Perú iniciaron su proceso de
consolidación en 1993 dentro del contexto de relaciones regionales con los países
que componen la Comunidad Andina (CAN) que abarca Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú. Este acuerdo permite la profundización de las relaciones entre
ambas regiones e institucionaliza el diálogo político, extendiendo su alcance hacia
la inclusión”6.
“Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea
culminaron el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas, en la Cumbre Unión
Europea, América Latina y el Caribe celebrada en Madrid se anunció formalmente
la conclusión de esta negociación. El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y
Perú y Colombia se suscribió el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Bélgica. El
Acuerdo Comercial Perú - Unión Europea entró en vigencia el 1 de marzo de
2013”7.
“El acuerdo de comercio preferencial suscrito entre la Unión Europea y el Perú,
aspira a profundizar y vivificar las relaciones comerciales entre las partes sin
causar conflictos con convenciones internacionales. Comprende un análisis de los
cambios jurídicos impulsados, pone las preferencias comerciales existentes sobre
una base más estable. En cuanto al acceso de productos europeos, en relación

6
http://eeas.europa.eu/delegations/peru/eu_peru/political_relations/index_es.htm
7
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=50&Itemid=73
con los aranceles se reducirán en forma bastante gradual, protegiendo a varios
sectores sensibles”8.
Mediante las reglas de origen de productos originarios y métodos para la
cooperación administrativa del Acuerdo Comercial, se han establecido los criterios
para la calificación de origen, a fin de obtener los beneficios del tratamiento
arancelario preferencial establecido en el Acuerdo. Estas reglas de origen
permiten garantizar que los productos tengan el grado de elaboración o
transformación suficiente para que sean considerados como originarios de las
partes.
La Unión Europea es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones,
con una participación del 18% al 2011. La Unión Europea representa un mercado
de grandes oportunidades, con más de 500 millones de habitantes con niveles de
ingreso per cápita entre los más altos del mundo.
“Principales Empresas Exportadoras hacia la Unión Europea (UE-28), 2012-2013 y
Ene-Set 2014”9.
1. SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SUCURSAL DEL PERU.
2. COMPANIA MINERA ANTAMINA S.A
3. GLENCORE PERU S.A.C.
4. PERU LNG S.R.L.
5. CONSORCIO MINERO S A CORMIN.
6. XSTRATA TINTAYA S.A.
“Principales Empresas Importadoras desde la Unión Europea (UE-28), 2012-2013
y Ene-Set 2014”10.
1. SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A.
2. MOTORINDUSTRIA S. A.
3. DIVEIMPORT S.A.
4. GLORIA S. A.
5. ATLAS COPCO PERUANA S. A.

8
El acuerdo de comercio preferencial entre la Unión Europea, Colombia y Perú, Dieter Wolfram, 2011.
9
El ranking de las empresas exportadoras está en función a los valores registrados en el 2014, Fuente: SUNAT,
Elaboración: MINCETUR-OGEE-OEEI
10
El ranking de las empresas importadoras está en función a los valores registrados en el 2014, Fuente: SUNAT,
Elaboración: MINCETUR-OGEE-OEEI
 6. EURO MOTORS S.A.
7. CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.

“Principales Productos Tradicionales Exportados a la Unión Europea (UE-28) y al

Mundo, 2012-2013 y Ene-Set 2014”11.
1. Minerales de cobre y sus concentrados.
2. Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado.
3. Café sin tostar, sin descafeinar, excepto para siembra.
4. Harina y polvo de pescado.
5. Gas natural, licuado.
6. Minerales de zinc y sus concentrados.

“La Unión Europea abre su mercado a los exportadores de Perú y

Colombia, liberalizando desde la entrada en vigor del Acuerdo los productos
industriales y pesqueros y otorgando concesiones arancelarias importantes a la
agricultura. Se espera que ello tenga un impacto directo en el crecimiento y el
empleo de estos países, así como que contribuya a hacer progresar la cadena de
valor de sus economías”12.
“Las relaciones políticas entre la Unión Europea y Perú se orientan a dar prioridad
al diálogo en temas y desafíos globales como asuntos macroeconómicos y
financieros, derechos humanos, medio ambiente, cambio climático, tecnología,
migración y lucha contra las drogas y delitos conexos” 13.
El Acuerdo establece un conjunto de normas que van más allá de lo acordado en
el marco multilateral, entre otras cosas sobre barreras no arancelarias para el
acceso al mercado, competencia, transparencia y derechos.
La UE sigue siendo el mayor inversionista en el Perú (más del 50% del total de la
Inversión Extranjera Directa), concentrándose principalmente en las
comunicaciones, las industrias extractivas, la banca y las finanzas.

11
Fuente: SUNAT, Elaboración: MINCETUR-OGEE-OEEI, El ranking de los productos tradicionales exportados a la
Unión Europea, está en función a los valores registrados en el 2014
12
http://eeas.europa.eu/delegations/peru/eu_peru/trade_relation/trade_related_tech_assistance/index_es.htm
13
http://eeas.europa.eu/delegations/peru/eu_peru/political_relations/index_es.htm
Este acuerdo promueve las mejores prácticas acordadas a escala internacional,
garantizando al mismo tiempo un entorno transparente, no discriminatorio y
previsible para los operadores y los inversores a través de un mecanismo
destinado a abordar las barreras no arancelarias, así como, en su caso, un
mecanismo avanzado de solución de diferencias bilaterales.
5. UNIÓN EUROPEA COMO EJEMPLO DEL DERECHO A LA
INTEGRACIÓN.
La UNIÓN EUROPEA desde su fundación, se ha consolidado como el ejemplo a
seguir en cuanto a cooperación internacional, para el desarrollo de más que un
bloque económico, como sabemos la integración parte del desarrollo económico
que buscan los países, pero Europa como tal ha conseguido mucho más que eso,
ha llevado la integración no solo en el campo económico, sino que además ha
conseguido la integración social, política y legislativa, por lo que hoy vemos que el
hombre europeo, parte de su país, con el desarrollo ya de una misma moneda, y
tal integración debe más que ser admirada y tomada como ejemplo; debe ser
puesta en práctica en naciones Latinoamericanas que buscamos el desarrollo de
nuestros estados como tales, así podemos indicar que las naciones
Latinoamérica, van persiguiendo este ideal de unión y consolidación internacional,
propuesto de manera excepcional por Europa.

6. CONCLUSIONES
 Es muy evidente que el proceso de la formación de la unión europea
a la que conocemos hoy en día es el producto de los constantes
esfuerzos de las organizaciones y de las ideologías de unificar un
continente debido a raíz de los constantes conflictos entre los países
vecinos que conformar Europa.
 Este proceso de unificación, tuvo instituciones representativas que
dieron un gran aporte a lo que sería hoy en día la Unión Europea,
como es el Consejo de Europa, La CEE, La EURATOM, entre otros,
cada uno aportando una peculiaridad que serviría como bases para
la formación de la Unión Europea actual.
 Los tratados con la Unión Europea brindan oportunidades que se
abren para nuestra economía, este acuerdo comercial por un lado,
les permite a nuestros empresarios, no sólo tener una relación
comercial preferencial y permanente en un mercado con alto poder
adquisitivo, sino que también puedan importar sin aranceles, las
materias primas y maquinarias para repotenciar sus empresas.
Además de brindar beneficios para que los consumidores locales
cuenten con una oferta más variada en cuanto a productos, precios y
calidad.
 La Unión Europea es la mayor potencia comercial del mundo que
genera la cuarta parte de la riqueza mundial y es el mayor donante
de ayuda al desarrollo de los países pobres. Es por estas razones
que se deben impulsar las relaciones entre el estado Peruano y la
Unión Europea teniendo en cuenta el progreso y desarrollo de las
relaciones comerciales
7. BIBLIOGRAFIA

 F.J. Muñoz; “La construcción de la Unión Europea: Del Tratado de

Roma a la Europa de los veintisiete”; Tema 70 del temerario de
oposiciones de Geografía e Historia; España – 2011
 http://europa.eu

 http://www.comercio-exterior.es/es/action-
diccionario.diccionario+idioma-223+l-D+p-818+pag-/
Diccionario+de+comercio+exterior/desarme+arancelario.htm
 http://eeas.europa.eu/delegations/peru/eu_peru/political_relations/
index_es.htm
 http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=50&Itemid=73
 El acuerdo de comercio preferencial entre la Unión Europea,
Colombia y Perú, Dieter Wolfram, 2011.
 El ranking de las empresas exportadoras está en función a los
valores registrados en el 2014, Fuente: SUNAT, Elaboración:
MINCETUR-OGEE-OEEI
 El ranking de las empresas importadoras está en función a los
valores registrados en el 2014, Fuente: SUNAT, Elaboración:
MINCETUR-OGEE-OEEI
 Fuente: SUNAT, Elaboración: MINCETUR-OGEE-OEEI, El ranking
de los productos tradicionales exportados a la Unión Europea, está
en función a los valores registrados en el 2014
 http://eeas.europa.eu/delegations/peru/eu_peru/trade_relation/
trade_related_tech_assistance/index_es.htm