Instituto de Educación Media “Dr. Arturo Oñativia” Material de la Cátedra de Ciencia Política. Curso: 6 º Año. Prof.

José Ramón Astorga López Auxiliar docente: Juan Carlos Lorenzo Año: 2.012 PODER, AUTORIDAD Y LEGITIMIDAD Según Giovanni Sartori, el gobierno es el lugar donde se toman decisiones, y a partir del cual se ejercen. El acuerdo tácito en torno a que el gobierno es un espacio, un “locus” determinado, permite entenderlo como el centro desde el cual se ejerce el poder. Desde la política, el gobierno es el espacio por excelencia donde se desarrolla esta actividad, el ámbito sin el cual parece difìcil pensar la dimensiòn propia de lo político. El concepto de gobierno esta relacionado con las nociones de poder, autoridad y legitimidad. Régimen político alude tanto al conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder, como a los valores que animan a tales instituciones; el régimen político implica una síntesis entre poder y autoridad. Si bien el poder político es asociado generalmente con el ejercicio de la coacción y con la capacidad de de ordenar y de imponer sanciones respaldado por el monopolio legal de la fuerza, esta lectura es insuficiente ya que no permite explicar los motivos que contribuyen a que una sociedad política se mantenga unida, ni tampoco las razones por las que sus miembros obedecen a las directivas de los que mandan. Los procedimientos políticos no son únicamente procedimientos de “poder”, ya que el vínculo de unión de las sociedades políticas no radica en el mando, sino en algo muy distinto que puede designarse como obligación política. ¿Qué se entiende por obligación política?, ¿què es lo que hace que una socidad se mantenga unida y que el pueblo obedezca las directivas de los que mandan? La obligación política sólo puede comprenderse a la luz de otros dos conceptos, con los que se encuentra estrechamente ligada: autoridad y legitimidad. ¿Qué es el poder político? En primer lugar, es necesario aclarar què es una acción social y qué tipo de acción social resulta tìpica de las relaciones de poder. Max Weber ofrece la definiciòn más influyente de poder político conectándola a su propia idea de lo que es una acción teleológica o estratégica. Weber define la acciòn estratègica como aquella en la que el actor : 1) define el fin que quiere o le interesa alcanzar y 2) combina e instrumenta los medios que son necesarios o eficientes en la consecuciòn de aquel fin. Al tratarse de una acción social, el actor para la consecución de sus fines ha de incidir sobre la voluntad y el comportamiento de otros actores. Y es asì como se desemboca en la idea de poder. El actor estratègico

de manera favorable al éxito de su acción. En su anàlisis sobre el poder. la desobediencia a los imperativos de la autoridad puede ser castigada con sanciones.La autoridad sería el espacio institucionalizado del poder y conduciría a una diferenciaciòn ente gobernantes y gobernados. en la fuerza. e inveresamente proporcionales.).” Esto nos lleva a preguntarnos .dispone los medios de tal forma que el resto de los actores se comporten. mediante la capacidad de imponer sanciones. Weber aceptaba que toda autoridad polìtica descansaba en definitiva en la fuerza. pese a la resistencia de los otros. El poder y la autoridad son simétricos. ya que el poder sin autoridad es opresivo o impotente. las decisiones o acciones de las personas y los grupos sociales. la idea de origen divino de la autoridad.un interès( interno o externo) de obediencia. por medio de amenazas o de la persuasiòn. Por ello no extraña que los primeros tipos de legitimidad que encontramos en la historia hagan referencia a los valores religiosos de las comunidades. y sin que importe por el momento en qué descanse esa posibilidad (en la persuasión.etc. en la que se considera al rey o a un emperador como hijo de dios o algo similar. . Weber sostiene que legìtimo es aquello que las personas creen legítimo.La autoridad se trata de una “influencia” que deviene de una investidura espontánea. la autoridad implica una relaciòn legìtima de dominio y de subordinación. De este modo. De este modo. En tanto el poder impone y ordena. La autoridad hace referencia a la rutinización de la obediencia y a su conexión con los valores y creencias que sirven de apoyo al sistema político de que se trate. Mientras el poder constituye simplemente una relación de hecho e implica la poibilidad de controlar. es decir.en la manipulación. lo que supone que la autoridad tiene un vínculo de sangre con el/los que ordenan el universo. y se caracteriza por su capacidad para ser oída. pero simultàneamente advertìa que esa fuerza debìa ser reconocida como legìtima. en la coacción. Weber define el poder como la posibilidad de que un actor en una relación esté en disposición de llevar a cabo su propia voluntad. al tratarse de una relación legítima. mayor deberá ser el poder y viceversa. la autoridad puede ser definida como una forma de poder basada en el prestigio. ¿qué es la legitimidad?. de ahì la importancia del sistema jurídico para garantizar el ejercicio efectivo de la autoridad. los que mandan y los que obedecen y asì se produce la estabilizaciòn de determinados roles y status en la sociedad. ya que son dos caras de una misma moneda: cuando menor sea el alcance de la autoridad. la autoridad apela . para que un règimen polìtico pudiera funcionar: “A toda autèntica relaciòn de poder corresponde un mìnimo de voluntad de obedecer. El poder sería la posibilidad de obtener obediencia incluso contra la resistencia de los demás. la deferencia o la influencia moral. y deja de ser tal en la medida en que intente imponerla por la fuerza. por ejemplo. La obediencia se obtiene sin recurso a la fuerza cuando el mandato hace referncia a algún valor o creencia comunmente aceptado y que forma parte del consenso del grupo.

o esa autoridad se eligió. la legitimidad de ejercicio de la autoridad en cuestión. Del mismo modo. este elemento carismático se reduzca lo más posible.). En el Estado moderno la legitimidad se basa en el derecho racional. ya que la legitimidad del régimen descansa sobre las acciones del jefe y de sus agentes. resulta indispensable que. no de hombres”. el cual está compuesto por un conjunto de normas provenientes del derecho romano. Nos hallamos ante una legitimidad de origen puramente legal. con el paso del tiempo. 2)La legitimidad carismática: que apela a la creencia en las excepcionales cualidades de heroísmo o de carácter de una persona individual y del orden normativo revelado u ordenado por ella. la existencia de este conjunto de normas hace posible que se obedezcan las ordenaciones impersonales objetivas que son legalmente establecidas. 3)La legitimidad legal. se reduce a su cumplimiento escrupuloso de la legalidad en el ejercicio del poder. significa un fracaso del sistema mismo. lo cual condiciona la duración a su éxito constante.racional es el que se ejerce a través de un cuerpo administrativo burocrático. el hecho de la reducción de la legitimidad a la pura legalidad.racional: que apela a la creencia en la legalidad y los procedimientos racionales como justificación del orden político y considera dignos de obediencia a aquellos que han sido elevados a la autoridad de acuerdo con esas reglas y esas leyes. Para Max Weber el tipo más puro de dominación legal. lo hizo siguiendo este tipo de legitimidad). considerando como dignos de obediencia los mandatos procedentes de esa persona o ese orden (la autoridad de líderes y profetas tan distintos como Gandhi.Max Weber distingue tres tipos de autoridad legítima: 1)La legitimidad tradicional: que apela a la creencia en la “santidad” o corrección de las tradiciones inmemoriales de una comunidad como fundamento del poder y la autoridad y que señala como gobiernos legítimos a aquellos que se ejercen bajo el influjo de esos valores tradicionales (la legitimidad monárquica sería el ejemplo evidente de este tipo de legitimidad). acercándose a los otros tipos de autoridad y que las cualidades del líder carismático tiendan a ser transferidas a un texto constitucional. la autoridad carismàtica es intrínsecamente inestable.etc. . sino a las leyes (cuando el liberalismo sostuvo la idea de “gobierno de las leyes. la obediencia no se prestaría a personas concretas. buscándose a través de esa operación estabilizar y garantizar la reproducción pacífica del régimen. De este modo. Por consiguiente. evitando la utilización de criterios arbitrarios en base a las relaciones personales. Las críticas: según Alberto Lettieri.racional también presenta deficiencias: por ejemplo. La autoridad legal. Mussolini. Todo fracaso de los agentes del sistema. ya que la fuente y el agente de la autoridad son idénticos. Esto es. la legitimidad de una decisión o de una autoridad se reducen a la creencia en el procedimiento (legal) con el que esta decisión se adoptó.

sino su aprobación o no por parte de la sociedad. y en tal sentido las decisiones adoptadas por estos últimos serán vistas como propias y consecuentemente legítimas. la dimensión ligada a la legalidad. con el nivel de eficacia y eficiencia que un gobierno sea capaz de demostrar. la legitimidad por resultados o de ejercicio. que guarda estrecha relación con el tipo puro de legitimidad legal. En resumen. En segundo lugar. Pero es necesario señalar que inmediatamente después de sostener que todo régimen político descansaba sobre una combinación de estos tipos básicos.Sin negar estos componentes centrales en cualquier autoridad legítima en el contexto de los Estados democráticos y de derecho. Los gobernados prestan obediencia al reconocer como legítimos los medios de acceso a los cargos de gobierno. Por último. Deutsch agrega otra dimensión denominada legitimidad por representación. la legitimidad se presenta como un concepto relativo que suele cambiar conforme lo hacen los distintos contextos históricos. la dimensión genética que está relacionada con la forma en que los gobernantes acceden al poder. Tampoco permite considerar ilegítima a una autoridad que ha conseguido reconocimiento mediante la manipulación. En primer lugar. a la que han dado una apariencia de legalidad. El consenso reside en la identificación de los representados con sus representantes. que no representaban ningún sistema existente en la realidad histórica. se encuentra relacionada con la capacidad de tomar e implementar decisiones. la legitimidad del gobierno puede analizarse también a partir de sus dimensiones. y el grado en que la sociedad perciba que no se violan sus valores básicos. . Este tipo de legitimidad se expresa jurídicamente. En tercer lugar. en relación a la justicia social o al interés común de los gobernados).racional que sostuvo Max Weber. Dos aspectos centrales de este tipo de legitimidad: el grado de capacidad que un gobierno tenga para dar respuestas satisfactorias a las demandas de la comunidad. Weber puntualizó que estos tipos de autoridad eran modelos o tipos-ideales. por lo que aquí no interesa la naturaleza de los mecanismos. no es menos cierto que una visión tan estrecha de la legitimidad elimina cualquier consideración sobre la legitimidad material (por ejemplo. Para finalizar.

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