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Legitimidad y Legalidad

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LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD

II.

INTRODUCCION

Las tecnologías procedimentales de gobierno de la modernidad, expresadas fundamentalmente en la legalidad y la democracia, tienen un carácter problemática. Esto, porque las sociedades tienen un problema común que es el obtener de manera sostenida la lealtad de sus miembros, fomentando al mismo tiempo la cooperación entre mutua entre ellos. Estos son los problemas interrelacionados de la legitimidad y la solidaridad.

La legalidad y la legitimidad son dos de los grandes conceptos de la teoría política. La definición de cada uno de ellos ha producido una amplia literatura filosófica y jurídica a lo largo de la historia del conocimiento y del pensamiento.

En los estudios de Ciencia Política, al ser una ciencia de realidades, la diferencia entre los conceptos de legalidad y legitimidad es muy clara, y también muy frecuente la constatación de casos en que hay tensión y hasta oposición de entre ambos conceptos, contradicciones y conflictos entre el mundo de las instituciones jurídico políticas y el dinámico mundo de las creencias, las actitudes y los hechos políticos.

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En el presente trabajo se tratará de describir el territorio en el que la legalidad y legitimidad se encuentran y se separan, chocan y compatibilizan, descripción hecha a la luz de la lección de los clásicos y de las teorías actuales.

La legalidad se encuentra en el mundo del debe ser, es decir, las normas escritas al derecho positivo que aplican para la formación y el ejercicio del Derecho Público. Y la legitimidad es lo que valida el ejercicio de la norma.

es decir que no hay legalidad sin legitimidad. El tema de la posible contradicción entre legalidad y legitimidad se acrecentó debido a las imposiciones revolucionarias.3 III. CONTENIDO 1. como es el caso de la Revolución Francesa que como reacción a la . en la Iglesia no existía el termino legalis. no existiendo en consecuencia. las leyes no pueden dejar de ser conformes al derecho divino y esencial de la comunidad eclesial. de manera que se mantiene la identificación del antiguo latín “legitimus” y “lex” y la indistinción entre legalidad y legitimidad. consideran que la ley injusta no ley. Siendo este el motivo por el cual en la Iglesia. diferencia entre la ley pública y la ley supraconvencional. por tal motivos los teólogos de esa época al tratar de la ley en general. ANTECEDENTES Según Ayuso (2001).

1 Es así que es considerado como un alegato a favor de la legalidad. En consecuencia habría dos significados aplicables a la 1 Ayuso M. Por su parte Carl Schmitt. (2001). imponiéndose luego. cuando las antiguas dinastías fueron restauradas tras la caída de Napoleón: si la Revolución francesa había sustituido la legitimidad por la legalidad. genuino y verdadero”. 2. se volverá a prescindir de la legitimidad. S. impulsó un nuevo uso de la distinción entre la legalidad positiva y la plebiscitaria. la tradicional y la racional. De la Ley a la Ley: Cinco Lecciones sobre legalidad y legitimidad. .A. 2 . LEGITIMIDAD La palabra legitimo en la lengua española significa “conforme a las leyes”. también tiene otra acepción que significa “cierto. mientras que Weber realiza la distinción de la legitimidad entre la carismática. y esto lo que se hace “conforme a la calidad y la propiedad de las cosas”2. que permite impugnar aquella por la falta de ésta. Ediciones Jurídicas y Sociales. absorbida por la pura legalidad constitucional. Madrid. la misma que impuso el Congreso de Viena que se funda en la antigua legitimidad. Marcial Pons. Sin embargo después del siglo XIX con la nueva crisis del legitimismo monárquico y la consolidación del liberalismo.4 misma y para justificar la resistencia de la monarquía destronada a la nueva legalidad constitucional. el plasmado por Hans Kelsen en su obra “Teoría General del Derecho y del Estado”. esta vez ligado a la democracia. Real Academia Diccionario de la Lengua Española. 1984.

El único modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. Los hombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder de ese monarca. El gobierno es más estable . El poder político reside en la naturaleza general.5 expresión de “legítimo”. al ser el hombre libre por naturaleza no puede suponerse que se someta a ningún poder terrenal si no es por su propio consentimiento. Para Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad política es el consentimiento. la primera para expresar lo que está conforme a las leyes y la segunda para indicar lo que está conforme a la calidad o naturaleza de las cosas. Maquiavelo: Un estado sólo puede ser permanente si admite cierta participación del pueblo en el gobierno y si el príncipe dirige los asuntos ordinarios del estado de acuerdo con la ley y respetando debidamente la propiedad y los derechos de los súbditos. el cual legitima y justifica el poder. se someten a la voluntad de otro hombre o de una asamblea. Locke: La legitimidad del poder está por el consenso de los miembros de la comunidad a someterse a ese poder. Rousseau: El hombre es libre sólo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado. la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de someterse a esa voluntad general.

es decir. En nuestro tiempo. Lima . . Derecho y legitimidad en el constitucionalismo peruano. o lo que conviene a una clase determinada. sin embargo.(1989).6 cuando participa en él la mayoría. Para unos. la fuerza de la legitimidad fue trasladándose al propio conductor. en la fuerza. Progresivamente. la legitimidad ha estado vinculada con el mandato divino. la legitimidad se entiende de otras maneras. y puede ser identificado como la racionalidad de las 3 Torres y Torres Lara. la legitimidad es un concepto fundante que aparece en la ideología de nuestros tiempos. ya que la legitimidad de sus actos. ninguno de tales sistemas permite asegurar la justicia que es el principal objetivo del Derecho. lo legítimo era lo que Dios quería y lo que estaba expresado en las tradiciones y en la palabra del jefe o rey de un pueblo. lo legítimo es lo que interesa a las mayorías. La legitimidad ha sido entendida de diversas maneras durante la historia de la humanidad. o en las democracias formales del parlamentarismo occidental. y que se encuentre sometido a la ley. Estos criterios son generalmente aceptados en los sistemas populistas. Al principio y durante un largo periodo. a su vez. pero también es necesario que el príncipe no sólo sea odiado sino que cuente con el afecto de la gente. de dictadura de clases. o el resultado mayoritario de una votación. La legitimidad se basa en principio. se retransmitía a Dios mismo.3 Para quienes tengan o no una concepción teísta.Perú editada por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Lima. C. Separata de “Ius et Praxis”. N° 14.

así es concebido. En tal sentido la norma legítima es cumplida no sólo por razones de coerción. de intereses parciales o de mayorías efímeras. el logro del consenso de la comunidad correspondiente. Ella es la única que puede permitir a un pueblo su propio desarrollo. Una norma es legítima. En esencia habría legitimidad cuando una norma es establecida racionalmente de acuerdo a la naturaleza de las cosas y que pasa por el examen del consenso aprobatorio de la propia comunidad. deja ser un instrumento de opresión para transformarse en un instrumento de liberación de los valores y potencialidades de un pueblo. ser la garantía de la expresión libre de un pueblo durante su proceso histórico. sino como expresión de afirmación de la propia personalidad de un pueblo.7 normas y en su aplicación. El Derecho. Este Derecho. de grupos “iluminados”. La racionalidad de la norma se logra con el conocimiento de los hechos que se pretende encausar y el consenso se observa como instrumento probatorio de la racionalidad y de lo apropiado de una norma. cuando responde a la naturaleza misma de los que se regula y cuando la propia población mediante el consenso la vitaliza o promulga en la realidad. la ley específicamente. en el sentido de que las normas deben ser “naturales” y “apropiadas”. y en consecuencia. En su famosa tipología Max Weber distingue tres clases de legitimidad: . un instrumento de liberación. libre de imposiciones externas. deja de ser sólo un instrumento de opresión y coerción para adquirir un nuevo plano valorativo.

sacerdotes. La racionabilidad del derecho significa. de los reyes egipcios. de la costumbre. la heroicidad o el carácter ejemplar de una persona. a tres etapas del desarrollo histórico. Se funda en el poder personal de quien goza de un prestigio casi sagrado. y expresa su temor de que esa racionalidad puede peligrar por la jurisprudencia del caso. Esta depende del refrendo constante del tiempo. Se asocia a la legalidad democrática. . tal como la legitimidad dinástica de la sucesión al trono se basaba en una tradición no cuestionada. tres cosas: la generalidad de las normas jurídicas. Legitimidad Tradicional: Se basa en el carácter sagrado de la tradición.8 Legitimidad Carismática: Esta se basa en la santidad. porque vale desde hace mucho tiempo y no requiere ninguna justificación ulterior. del orden antiguo. Algo vale. y ha desempeñado un importante papel en la ideología nacionalista-socialista. Ella fundamenta la autoridad de los reyes. Legitimidad Racional: Weber la encuentra en la legalidad de los órdenes positivos por ellos. Estos tres tipos de legitimidad pertenecen. en Weber. El cree que estábamos en la época de la legitimidad racional. según Weber. de los profetas. la construcción jurídica de las relaciones e instituciones jurídicas y la sistematización de las normas jurídicas.

Civitas. coacción. El Poder para perdurar necesita del asentimiento de la obediencia libremente prestada por los llamados a obedecer. pero en ningún caso está en condiciones de aspirar a convertirse en principio estructural de un gobierno estable. 250. 30 . Y es que como muy bien sabía aquel hombre llamado Ghandi. Para gobernar un pueblo hace falta mucho más que la fuerza: es necesario que el que mande obtenga la obediencia de los gobernados mediante algún procedimiento capaz de integrar su voluntad. siendo la legitimidad una forma particular de obediencia que se afirma cuando el consentimiento de los gobernados hacia el gobernante permite conjurar el recurso al miedo. La legitimidad supone la aceptación del Poder desde la misma sociedad 4 5 6 Weber M. sirve para conjurar momentáneamente un peligro. La fuerza apuntala coyunturalmente al Poder para hacer frente a eventos extraordinarios. Ferrero G. (2000) El Estado Constitucional ante su “Momento Maquiavélico”. Economía y Sociedad. (1944).5 El Poder es fuerza.4 Para Ferrero. pero pobre el Poder que descanse sólo en la fuerza ya que estará condenado a perecer. violencia.9 Para Max Weber la norma jurídica vale empíricamente. México: p. (1998) Poder. porque la validez como costumbre es vivida y la convención desaprueba la desviación. la fuerza no basta para amedrentar a toda una nación: es la gran enseñanza de la doctrina de la resistencia pacífica que terminó expulsando a los ingleses de la India. Madrid. la legitimidad es “el Genio invisible de la ciudad que despoja al Poder de sus miedos”. García E. La fuerza no sirve cuando se trata de de contener a un pueblo: “No se gobierna a una Nación que deba ser castigada a la perpetuidad” decía un clásico de la literatura política inglesa. Los Genios invisibles de la Ciudad” Madrid.6 El recurso de la fuerza es sólo coyuntural. Pag.

por cuanto los sometidos reconocen espontánea y naturalmente su derecho a mandar e imponer su voluntad. que impone mandatos sin necesidad de acudir a la religión. La legitimidad no reside en las formas en que se plasma. La legitimidad es un principio relativo condicionado al sentir y la conciencia social de un tiempo histórico concreto. Ferrero (1998) define la legitimidad como la obediencia. de manera consciente o inconsciente.10 llamada a la obediencia en base a principios surgidos de la propia realidad del Poder. la realidad y la conciencia social. a la violencia o cualquier otro medio socialmente rechazado. la legitimidad expresión de la racionalidad que desde sus orígenes ha venido caracterizando a la modernidad política. La legitimidad como producto social que se encuentra condicionada siempre al consentimiento de los llamados a obedecer. . Siendo de esta manera. el consentimiento libremente expresado. La legitimidad es un estado de espíritu que vive en la sociedad y que impregna la totalidad de la vida política. que obedecen en clave de legitimidad en la medida en que creen sinceramente en la fórmula que hace creíble su obediencia. por los gobernados respecto de los gobernantes. sino en el respeto a la idea sustancial que la anima y en la identidad entre ésta. Es así que un gobernante legítimo es aquel que resulta obedecido de manera automática por sus súbditos. desde las instituciones a las reglas de la convivencia.

Estas siempre parten de una concepción previa de lo que es y lo que debería ser la democracia. 13-16. “La legitimidad debe estar precedida por un estado preparatorio llamado prelegitimidad. devendrá legítimo el día que consiga desarmar la oposición provocada por su advenimiento”. La prelegitimidad es la infancia de legitimidad. pág.32.8 Las teorías de la legitimidad que son teorías de la justificación del poder. Todo gobierno legítimo comienza siendo un gobierno que no disfruta todavía. la legitimidad se define como una creencia y como una idea. . como sobreentendido y no como una especulación deliberada.9 Para Habermas (1981).. como una realidad y no como una teoría. México. 8 9 Cárdenas Gracia J. un sentimiento universal y tiene posibilidades serias de alcanzarlo. Es el hecho del merecimiento de reconocimiento por parte de un orden político.11 En los términos de Ortega. Pág. a lo ético o normativo. Hay teorías inspiradas en el realismo político y otras de corte crítico tienden invariablemente a lo prescriptivo. legitimidad significa la pretensión que acompaña a un orden político de ser reconocido como correcto y justo.31 Ibíd. Sólo los órdenes políticos pueden tener y perder legitimidad y sólo 7 Ibídem. (1992) Crisis de Legitimidad y Democracia Interna de los Partidos Políticos.7 La legitimidad se configura como una praxis: la praxis del ejercicio y de la aceptación social de una forma de Poder para lo que el discurrir del tiempo desempeña un papel determinante: conferir a un nuevo principio de legitimidad el imprescindible reconocimiento social. pág. pero que se esfuerza en conquistar. se preocupan por señalar déficit democrático y proponer soluciones. Fondo de Cultura Económica. como una sustancia y no como una función.

en latín “legere” o “ligare”. (2001). Es una forma de manifestación del Derecho. se refiere al origen de la palabra ley. basado en su voluntad y juicio personal sobre las situaciones. moralmente buenas y que por ello merecen reconocimiento. Pág. La legalidad es un atributo y un requisito del poder. procedimientos. . por Ayuso. 3. acciones. LEGALIDAD Francisco Suarez. Un poder legal es aquel que nace y se ejerce de acuerdo con las leyes. 10 La legalidad significa la existencia de leyes y conformidad a las mismas de los actos de quienes a ellas están sometidos. Lo contrario del poder legal es el arbitrario. ejercido al arbitrio del gobernante. 10 Cit. por cuanto el Derecho consta de normas. Se trata de una creencia de que las estructuras. son correctas. decisiones de un Estado. en el comienzo de su tratado de leyes. M. La legitimidad de un orden de dominación se juzga por la creencia de legitimidad por parte de quienes se encuentran sujetos a ella. Leer y ligar sería el objeto de la ley.12 ellos requieren legitimación. adecuadas. 28.

Para los romanos la función del magistrado es gobernar “…acorde con las leyes”. El principio jurídico de legalidad presupone que los órganos que ejercen un poder público actúan dentro del ámbito de las leyes. (2002). Madrid: Instituto de Estudios Políticos. la ley es señora de los 11 Pabón M. . trayendo a colación la frase “La ley hace al rey y no el rey a la ley”. pero no para su proceder arbitrario. como normas genéricas. el autos advierte que “…la ley jamás podrá prescribir con precisión lo que es mejor y más justo para todos…” y que “…del mismo modo que el timonel. se remonta al ideal griego de igualdad ante la ley. (1955). que forzaría a la ley en su letra y espíritu. Platón concluye que “…donde la ley está sometida a los gobernantes y privada de autoridad. abstractas. Madrid. Alianza Gonzales A.” un gobernante apto producirá “…una forma correcta de gobierno. Este principio tolera el ejercicio discrecional del poder pero excluye el ejercicio arbitrario. Platón: El Político. gracias a la fuerza del arte que es superior a la fuerza de las leyes…”11 Asimismo. que las leyes.. Esto quiere decir.. La doctrina medieval del estado reafirma esa primacía de la ley. En los diálogos de Platón: la imagen de los “servidores de las leyes” (Leyes-715d) y la imagen del “timonel (El Político-296e). en su aplicación a los casos concretos. para la prudente discrecionalidad del gobernante. por el contrario. Las Leyes/Platón. veo cercana la ruina de la ciudad. siempre dejan espacio. donde.13 El principio jurídico de legalidad. impersonales. fundamento moderno del “estado de derecho”.

Se trata de un acto y como tal requiere un estudio de psicología filosófica. pero indican dos distintos requisitos del poder: Legitimidad como requisito de titularidad. Esta antigua discusión no se encuentra totalmente resuelta. (2001) pág. Y el fruto de esta acción. legalidad como requisito del ejercicio del poder. veo la salvación de la ciudad y la acumulación en ella de todos los bienes que los dioses acostumbran dar a las ciudades”.14 gobernantes. que es peligrosa y cercana a nuestras necesidades y carencias. 12 Cit. Legislar. LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD Los conceptos de legitimidad y la legalidad se refieren al poder. porque la ley nos protege de los caprichos del poder al ser impersonal. La legitimidad es la perspectiva en la que se suele poner el titular del poder. y los gobernantes sus esclavos. 34. . según el profesor francés Michel Bastit (1990) concluye que es una acción que debe ser analizada como el ejercicio de las facultades del legislador en una decisión. esta avocado a regir un conjunto político y a dictar su conducta a aquellos que están sometidos a la legislación de ese conjunto. y el poder del gobernante conserva siempre una dimensión personal.12 4. por Ayuso M.

acude a la teoría weberiana de poder racional: poder racional que se entiende un poder cuya legitimidad se funda en la legalidad de su ejercicio. (1984). 137 . De la consideración de los dos requisitos como necesarios y suficientes a la vez. la legitimidad es lo que se funda en el derecho y la legalidad lo que establece su deber. De la consideración de los dos requisitos como suficientes pero no necesarios. respecto al súbdito. es decir. por el sólo hecho de ser legal. el poder es legal por el sólo 13 14 Carrillo I. La primera reduccionista. para ser justo.pág.N°16. deriva de la teoría de que un poder.14 La consideración de los dos requisitos como necesarios. por el contrario. pág. 136 Carrillo I. es también legal. que el poder sea legítimo interés del soberano y que legal es el interés del súbdito. es también legítimo y la teoría según la cual el poder. La teoría según la cual es el poder. Gaceta Mexicana de Administración Pública Estatal y Municipal .13 Para Bobbio respecto al soberano. debe ser a la vez legítimo respecto al título y legal respecto al ejercicio. pero no suficientes.15 la legalidad es la perspectiva en la que suele poner el súbdito. por el sólo hecho de ser legítimo. la legitimidad del poder es el fundamento de su deber de obediencia y la legalidad del poder es la principal garantía de su derecho a no ser oprimido. derivan las llamadas tesis reduccionistas. Es la teoría del estado de derecho. (1984). La reducción opuesta es la teoría absolutista del estado: la legalidad del ejercicio del poder depende de la legitimidad del título del poder. deriva la teoría de que un poder puede ser legítimo sin ser legal o legal sin ser legítimo.

Del mismo modo un poder puede ser legítimo sin ser legal y legal sin ser legítimo. puede ser establecida de la siguiente manera: La legalidad del poder presupone la validez de la norma dentro de la cual el poder viene ejerciendo: la validez de la norma hace posible el juicio sobre la legalidad de un poder. como son la escuela del derecho natural y la corriente del positivismo jurídico. el que produce normas justas. ésta última tiene también dos requisitos de toda norma: justicia y validez. La legitimidad del poder presupone la justicia de las normas emanadas de aquel poder: poder legítimo es. En este punto se encuentra la teoría general de poder con la teoría general de la norma jurídica. . requisitos del poder. la legalidad es por el contrario su validez. La relación entre los requisitos del poder y los requisitos de la norma. de igual manera.16 hecho de ser legítimo. la norma puede ser justa sin ser válida y válida sin ser justa. y así como la legitimación es la justicia del poder. requisitos de la norma. La validez de la norma presupone la legitimidad del poder: normas válidas son las emanadas de un poder legítimo. así por el contrario. basta que sea legítimo. son paralelos. en última instancia. basta que su ejercicio sea legal. la validez es su legalidad. Derivando de aquí las dos grandes concepciones del derecho. la legitimidad y la legalidad. Según Bobbio. Así como la justicia es la legitimación de la norma. En el estado absolutista no es necesario que el poder sea legal. y la justicia y validez.

la cual. EL ESTADO DE DERECHO El Estado de Derecho es la institucionalización jurídico – política de la democracia. el poder legítimo es aquel que pide obediencia en nombre del título de legitimidad. Constitución) el sistema de valores (libertad como base) que caracteriza a la legitimidad democrática. Los modos de esa específica interacción entre la legalidad y legitimidad han ido variando en la historia de la modernidad. lo que busca es obtener la obediencia. una vez obtenida.17 Toda base política justifica su propio poder o hacer valer sus títulos de legitimidad. 5. cuya última prueba viene dada sólo por el hecho de que la obediencia ha sido efectivamente concedida. En tal sentido. desde un núcleo . es la mejor prueba de legitimidad. Con que se trata de convertir en legalidad (normas.

Deriva así del iusnaturalismo racionalista (desde este punto se entiende mejor la legitimidad legal raciona de Max Weber). Palestra Editores. El sistema democrático es.18 común fundamental. . para poder salir definitivamente de la autoculpable minoría de edad. La cultura del Estado de Derecho es la cultura de la Ilustración. 15 La razón crítica ilustrada implica. El proceso de decisión democrática es el que más se identifica con el proceso de decisión ética. es decir en legitimación. y a su vez. comprender y deliberar. tanto individual como colectiva. Estado de Derecho y legitimidad democrática. y después del racionalismo crítico que no es ya iusnaturalismo ni positivista. que todos y cada uno personalmente han de atreverse a saber . Lima. la razón y la libertad ilustrada. es el que contiene en su interior mayor y mejor posibilidad para la actuación y realización de tales autonomías individuales. pare de este modo mejor participar y decidir. también por es el más ético y el más justo. (2009). 15 Díaz E. en la medida también en que ambas han ido avanzando en la consecución de un mayor apoyo fáctico social. en relación con la democracia y el Estado de Derecho.

de la voluntad manifestada en los procesos electorales por los ciudadanos y es así que la ley electoral no es una ley cualquiera: no se trata de una norma puramente administrativa. junto con la Constitución. asimismo. se define y alcanza legitimidad fundamental y correlativamente como efectiva participación en una doble vertiente: como participación en la formación y toma de decisiones. Por su parte la democracia política. jurídicamente. es decir autorrealización de todos sin exclusiones. es decir. En un Estado democrático.19 La democracia moral ha de ser la autonomía individual en libertad personal. así como la participación en la producción y distribución de los resultados. esto es. la pieza maestra del sistema político constitucional. La razón de ser del Estado de Derecho es la protección y efectiva realización de los derechos fundamentales. pero no se logra. a través del imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. con la fuerza coactiva detrás. convertir el principio de legalidad. el Estado de Derecho lo que hace es legalizar. Es. no radica tanto en que el pueblo constituya la fuente histórica o ideal del poder. en la medida en que la historia se ha ido logrando. El contenido de la democracia. sino en que tenga el poder. medidos en términos de satisfacción de necesidades y de reconocimiento de derechos y libertades. Y no se trata únicamente de que . tales valores éticos y políticos. La institucionalización jurídica de la democracia. si no es a través de la participación de todos en la toma de decisiones. la legitimación del poder nace de las urnas. Precisamente para tratar de asegurar tales exigencias éticas y políticas.

Dicha opción implica tanto gobernar conforme a las leyes. válidas para toda la comunidad política. opuesto al gobierno de los hombres. El Estado de Derecho significó así la opción por el gobierno de las leyes. sino también en que al pueblo le correspondan los poderes constituidos. permitiéndome profundizar en el tema y verificar su intrínseca relación con el Poder y el Estado de Derecho. lo que me va a servir para mejorar mi experiencia profesional como doctorando y como servidora del Estado. esto es. IV. que la ciudadanía participe ampliamente en la toma de decisiones y que el Estado sea eficaz en la satisfacción de las necesidades sociales. . en la actualidad se estima que la sujeción a la legalidad no es ya suficiente para hacer del poder legítimo. normas de carácter general. No obstante. No se trata que tenga la soberanía (que en términos prácticos no es nada) sino el ejercicio de esta soberanía.20 adquiera el poder constituyente. Hoy se considera que es necesario además. como gobernar mediante las leyes. por eso podemos afirmar que ese modelo de legitimidad está en crisis. OPINION PERSONAL El presente trabajo me ha permitido investigar los conceptos y definiciones de la legitimidad y legalidad.

a diferencia del derecho positivo fundado sobre la ley y las diferentes fuentes del derecho. puede introducirse algunos matices: ciertas legislaciones. nunca habrá unanimidad sobre algunos problemas. acompañadas de medidas represivas. De esta manera se advierte que las concepciones del derecho natural están impregnadas de preocupaciones legítimas y del sentido de lo justo. parte del consenso inicial sobre el cual la nación se construyó. tales como la pena de muerte. El nivel de legalidad es relativamente simple de definir. Una de las más fáciles definiciones de “legítimo” de la edición francesa Larousse: “Justo equitativo. la eutanasia. Pero aún en los países más homogéneos. es muy importante distinguir las dos nociones. entre otros pertenecientes a la justicia social. Max Weber colocó muy en alto el valor de la legalidad. Los . sin embargo a pesar de ésta ayuda que la legalidad puede recibir de su legitimidad democrática. como consecuencia. el aborto.21 Las nociones de legitimidad y legalidad podían ser confundidas y aún lo son en algunas culturas o sociedades. desapareciendo. Es en gran medida dicotómico: una acción es legal o ilegal. Por cuanto las opiniones públicas están cada vez más divididas debido a la evolución de las sociedades recientes que rechazan de manera progresiva numerosos valores tradicionales. pueden. Sin embargo. no obstante ser aplicadas con benevolencia. lo que puede inducirnos a arreglar un litigio fundándose más sobre la íntima convicción de la justicia natural que sobre la letra de ley”.

no hay crimen. idea o actividad. El principio “nullum crimen. aunque el ideal de los derechos de tradición latina y germánica quisiera que la definición de las infracciones fuera suficientemente precisa para reducir al mínimo la intervención del juez. No debe confundirse legitimidad política con afinidad política. ni pena sin ley. comportamiento. la cual no se encontraba debidamente tipificada hasta la modificación de la ley en el año 1992. nulla poena. lo votantes del partido político perdedor pueden lamentarse por haber perdido las elecciones. pero no por ello . Por otro lado. Subsisten sin embargo. Formalmente. no puede haber persecución penal.22 jueces disponen de un poder de apreciación. en casi todas las sociedades. en nuestro país. Este fue el caso de la “apología del terrorismo”. prevista y reprimida por la ley. sine lege”. Estas actividades son las más comunes en la vida cotidiana. si una infracción no es definida. para que un gran número de acciones sean fácilmente clasificables en acuerdo con la mayoría. inspira esta noción formalista en materia de derecho penal. de una cierta libertad en el examen de los hechos. consensos implícitos. el nivel de legitimidad es mucho más difícil de delimitar. En democracia. El conjunto de estas acciones constituye una mezcla de costumbres aceptadas y de prácticas comunes pero también de ideales conformes al sistema cultural dominante en la sociedad en cuestión. Los sondeos de opinión pública son los instrumentos operativos de la medida de la legitimidad de tal o cual decisión. proyecto.

la legitimidad es la capacidad que permite ejercer el poder sin necesidad de recurrir a la violencia. Tampoco debe confundirse legitimidad con democracia. 3. no es necesaria la sanción.23 desobedecen al nuevo gobierno. La legitimidad es la capacidad de ser obedecido sin recurrir a la coacción. Cuando una norma es masivamente obedecida. validez y eficacia. V. el pueblo consideraba legítimo al monarca. y por tanto a la violencia. Cuando una norma es obedecida sin que medie el recurso de la violencia. CONCLUSIONES 1. que no había sido elegido por mayoría. se dice que es percibida como legítima. a no ser que se recurra directamente a la sanción. puesto que durante la Monarquía Absoluta. En términos políticos. 2. . El cumplimiento de la norma de manera habitual y sin recurso a la violencia suele ser prueba de que es percibida como legítima. Cuando una norma es percibida como ilegítima es masivamente desobedecida. La modera teoría del derecho establece que las características que ha de cumplir una norma jurídica para ser legítima son tres: justicia. en contraposición a la autoridad. por ejemplo. salvo en casos puntuales.

7. Por esta razón. La legalidad es un principio fundamental del Derecho público conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. . El Derecho se configura como un sistema de legalidad porque la unidad del ordenamiento jurídico se basa en la existencia de una norma fundamental de las cual son una derivación todas las restantes normas. 6. la legalidad garantiza la seguridad jurídica. La legalidad está basada en dos aspectos fundamentales de regulación jurídica: La creación del Derecho y el cumplimiento de la norma.24 4. 5.

Argentina.  CARBONELL M. Fondo De Cultura Económica. S. Palestra Editores. (2009). & VÁSQUEZ R.25 VI. Madrid. .  KRIELE M. BILIOGRAFIA  AYUSO M.A. Ediciones de Palma. (1992). México. De la Ley a la Ley: Cinco Lecciones sobre legalidad y legitimidad. El Estado de Derecho: Dilema para América Latina. Ediciones Jurídicas y Sociales. (1980). (2001).  CÁRDENAS J. Introducción a la Teoría del Estado: Fundamentos Históricos de la Legitimidad del Estado Constitucional Democrático. Marcial Pons. S. Perú.A. Crisis de Legitimidad y Democracia Interna De Los Partidos Políticos.

 GARCÍA E. costumbre. opuesto al ejercicio ilimitado del poder por parte del tirano. VII. El Estado Constitucional ante su “Momento Maquiavélico”.26  DE VEGA. 1998. "uso. Teoría del Estado y Derecho Constitucional. La isonomía es el concepto de igualdad de derechos civiles y políticos de los ciudadanos. ANEXO GLOSARIO DE TÉRMINOS 1. P.: Poder: los genios invisibles de la ciudad. 2ª ed. Palestra Editores. .   GARCÍA V. Madrid.. Institut de Ciencies Politiques i Socials. Legitimidad y Representación en la Crisis De La Democracia Actual. (1998). Barcelona. (2008). Es la consigna política que expresaba de la forma más sucinta el carácter propio de la democracia. "igual" y νόμος nomos. Perú.. Tecnos. rev. G. (2000).del griego ἴσος isos. Isonomía : (griego ἰσονομία «igualdad ante la ley» con la idea de reparto . Y era el término en uso para designar un régimen democrático antes de que el concepto de democracia se generalizará. ley"1 es considerada fundamental en la aparición de la futura democracia ateniense. Civitas. Madrid. FERRERO.

XVII (de Descartes. desde la ley natural hasta las leyes arbitrarias de las naciones. más que el contenido mismo de sus doctrinas. . en italiano. 3. en frase de uno de sus más importantes representantes. Bayle. analizó y agitó todo. Poder constituyente: Es la denominación del poder que tiene la atribución de establecer la norma fundamental de un ordenamiento jurídico. Enlightenment. posteriormente. que. desde la música hasta la moral. Galileo.27 2. en una palabra. Esto mismo nos indica que. que desembocarán en la revolución industrial. Por lo anterior. en alemán). desde las disputas escolásticas de los teólogos hasta los objetos del comercio. dando origen a un Estado y su sistema político y. apoyadas en una coyuntura en alza. Esta facultad es ejercida al constituir un nuevo Estado y al reformar la Constitución vigente. o los libertinos). Ilustración: La Ilustración (Lumières. en las corrientes racionalistas y empiristas del s. D'Alembert. La Ilustración puede ser definida como «una etapa histórica de la evolución global del pensamiento burgués» (L. Spinoza. «lo discutió. Hobbes. Aufklärung. en el empuje de la burguesía y en las transformaciones económicas en gestación. desde la metafísica a las materias del gusto. Grotius. desde las ciencias profanas a los fundamentos de la revelación. Goldmann). desde las cuestiones que más nos atañen a las que nos interesan más débilmente». lo original del movimiento fue la forma de pensamiento. y basa su posibilidad sociológica de desarrollo en las revoluciones políticas neerlandesa e inglesa. Illuminismo. en inglés. pasando por Bacon. desde los derechos de los príncipes a los de los pueblos. como tal. Leibniz. inserta su filiación doctrinal en el Renacimiento y. a Locke. Newton. de modificarla o enmendarla. en francés. especialmente.

C. aun siendo frecuentemente solicitado) y el plebiscito adquiere fuerza de ley.28 habitualmente se distingue un poder constituyente primario u originario y un poder constituyente derivado. 4. consentimiento que después desaparece hacia el 449 a. A esto se le conoce como principio de confianza política. soberana. suprema y directa que tiene un pueblo. es un mecanismo en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es responsable políticamente ante este. sin obligar a los patricios. C. El plebiscito en su origen designaba a los jefes plebeyos. para constituir un Estado dándole una personalidad al mismo y darse la organización jurídica y política que más le convenga". El Parlamentarismo: También conocido como sistema parlamentario. Los Plebiscitos: Consulta en la que se somete una propuesta a votación para que los ciudadanos se manifiesten en contra o a favor. que adquirieron mayor relieve progresivamente. votaba normas de su interés (inviolabilidad de los tribunos. 5. derecho de voto.) y ejercía jurisdicción criminal sobre los plebeyos de las tribus. etc.. en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo están . C. Más tarde extiende su competencia a asuntos de interés general. C. Aunque no se precisaba el asentimiento del Senado. protección de las Asambleas. (precisándose primero desde el 471 a. El 465 a. y más tarde (289 a. el consentimiento del Senado para la presentación de la moción. eficacia y carácter creadora" y como la "voluntad originaria. (Del latín Pebli scita) fueron inicialmente decisiones tomadas por la plebe. fue generalmente solicitado. el dictador Quinto Hortensio hizo votar por los Comicios Centuriados la ley que obligaba a todos los ciudadanos a acatar los plebiscitos. que requiere naturaleza originaria. El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad política creadora del orden.) obligando a todos los ciudadanos.

29 estrechamente vinculados. . dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir. Que contiene el presente trabajo de investigación y diapositivas referidas al mismo.  CD.

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