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Materia de Prevención
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Caso práctico

Trabajo: Formación en Excavaciones Oviedo

Excavaciones Oviedo, S.A. es una empresa que se inauguró este mes en Madrid. Se
dedica, a realizar todo tipo de servicios relacionados con el movimiento de tierras y
derribos.

Comienza su actividad en la zona sur de Madrid y cuenta inicialmente con una plantilla
de 10 trabajadores, que se encuentran distribuidos en los siguientes puestos de trabajo:

6 operadores de máquinas de excavación.

2 administrativos.
1 gerente/director.
1 comercial.

En primer lugar, se hace una inversión inicial para comprar la siguiente maquinaria
propia:

3 retroexcavadoras.
3 palas cargadoras.

Para estos primeros trabajos, la empresa decide subcontratar el servicio de carga y

transporte de áridos a su lugar de destino. Además, en caso de ser necesario, alquilará
cualquier tipo equipos y maquinaria que precise para realizar los trabajos solicitados
por los clientes.

El empresario, consciente de su obligación de proporcionar la formación e información

necesaria y adecuada a sus trabajadores en materia de prevención, subcontrata este
servicio a una empresa de formación especializada.

TEMA 1 – Caso práctico

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Además, dentro de su estrategia empresarial, se encuentra la implantación en un futuro

no muy lejano, de un sistema de gestión basado en el estándar OHSAS. Por este motivo,
quiere buscar un trabajador que posea los conocimientos suficientes y que pueda
encargarse, además, de la prevención de riesgos de la empresa a tiempo parcial, en
coordinación con el servicio de prevención ajeno que subcontrató.

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Preguntas del profesor

1. Identificar y describir las necesidades formativas relacionadas con la

prevención de riesgos laborales para cada uno de los puestos de trabajo
de la empresa.

RTA: Las necesidades formativas se establecen en un nivel básico para todos los
cargos como son: 6 operadores de máquinas de excavación, 2 administrativos, 1
gerente/director, 1 comercial.

Lo anterior debido a que ninguna de las personas que ocupan los cargos, tiene una
formación mínima de acuerdo a los contenidos establecidos en el Anexo V del Real
Decreto 39/1997. El art. 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece
que las funciones propias del nivel básico son las siguientes:

 Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los equipos

de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de los trabajadores
en una acción preventiva integrada
 Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como el
orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar su
seguimiento y control.
 Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas
preventivas del mismo carácter compatibles con su grado de formación.
 Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos de
la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias, registro
de datos, y cuantas funciones análogas sean necesarias.
 Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras
intervenciones al efecto.
 Cooperar con los servicios de prevención, en su caso.

El propio R.D. establece en su anexo IV el contenido que ha de tener la formación de

capacitación:

TEMA 1 – Caso práctico

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I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo.

II. Riesgos generales y su prevención.
III. Riesgos específicos y su prevención en el sector correspondiente a la actividad de la
empresa.
IV. Elementos básicos de gestión de la prevención de riesgos.
V . Primeros Auxilios: para empresas de especial peligrosidad 50 horas, Otras
empresas 30 horas, para la construcción 60 horas.

2. Indicar y justificar si sería necesaria la presencia de recursos

preventivos en los trabajos de excavación. En caso afirmativo,
definir la formación y competencias que debería tener dicho recurso
preventivo.
RTA:
Debido a que la excavación en obras civiles son actividades de alto riesgo se
hace necesaria la presencia de recursos preventivos que garanticen la actividad
peligrosa se desarrolle en óptimas condiciones de seguridad.

Por lo tanto y teniendo en cuenta el artículo 32 bis de la LPRL (añadido por la

Ley 54/2003, de Reforma del marco normativo de prevención de riesgos
laborales), determina que las personas encargadas deberán contar con los
conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades o
procesos que deba controlar, y contar, además con la capacitación
correspondiente a las funciones de nivel básico.

Dado que la actividad a controlar se supone de especial peligrosidad, deberán

Realizarse las 50 horas de formación que requiere la capacitación de nivel
básico para actividades incluidas en el anexo I del Real Decreto 39/1997.

Es importante que el recurso cuente son sólidos conocimientos en la tarea que

va a controlar , debe estar capacitado para tomar decisiones de una forma
segura, y se debe hacer una evaluación del riesgo y una instrucción al
trabajador con base en su formación.

TEMA 1 – Caso práctico

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Teniendo en cuenta la información de la NTP 944 de 2013 frente a la presencia de

recursos preventivos dice que:

En actividades u operaciones que requieren la presencia del Recurso Preventivo la

normativa establece que tanto en la evaluación de riesgos laborales como en el Plan
de Seguridad y Salud deberán identificar aquellos riesgos (tareas donde puedan
estar presentes) en que es necesario la presencia del Recurso Preventivo y que la
planificación de la actividad preventiva deberá indicar la forma de llevar a cabo
dicha presencia.

3. Realizar un perfil de puesto para ayudar al empresario a buscar un

Responsable de Prevención de Riesgos Laborales, cuyas funciones
serían las de encargarse parcialmente de la actividad preventiva en la
empresa, además de implantar un sistema de gestión basado en OHSAS.

RTA : El perfil que se requiere para un responsable en Prevención de

Riesgos laborales son:
 Técnico competente con profesió n en Arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o
ingeniero técnico, de acuerdo con las competencias y especialidades
 200 horas de formació n específica en materia de PRL
 Conocimiento en Principios generales de prevenció n y de seguridad , gestió n de la
prevenció n, manejo de higiene y seguridad y salud en el trabajo, manejo del
Marco Normativo
 Conocimiento en la elaboració n del estudio/ estudio bá sico de seguridad y salud.
 Conocimiento en la elaboració n y aprobació n del plan de seguridad y salud en el
 trabajo.
 Conocimiento en Técnicas generales de aná lisis, evaluació n y control de riesgos.
 Conocimiento en evaluació n del riesgos y medidas preventivas en las condiciones
de seguridad en las obras de construcció n.
 Conocimiento en las condiciones generales de implantació n de u sistema Ohsas
 Capacidad de Coordinar la aplicació n de los principios generales de prevenció n y
de seguridad , toma de decisiones técnicas, Coordinar actividades de la obra para
garantizar que los contratistas y subcontratistas y los trabajadores cumplan con la
seguridad, Organizar y coordinar actividades empresariales

TEMA 1 – Caso práctico

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Materia de Prevención
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 Autonomía para aprobar el plan de SST

 Elaborar manuales de medidas necesaria para ingresar a la obra

4. Además de la formación necesaria, ¿qué información general habría que suministrar

además a todos los trabajadores de la empresa? De acuerdo a la NTP 944/13

El trabajador asignado o designado, en cumplimiento de su función de vigilancia,

deberá estar presente durante todo el tiempo en que se mantenga la situación que
determine su presencia. No es incompatible con que simultáneamente pueda
desarrollar una actividad productiva distinta asociada a que él mismo participa
activamente en las tareas a vigilar, siempre que dicha labor de vigilancia no se vea
menoscabada. Obviamente, cuando no realice las tareas de vigilancia, el trabajador
designado o asignado puede realizar cualquier otra actividad productiva o
preventiva en la empresa.

TEMA 1 – Caso práctico