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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.


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Expediente 6269-2016

APELACIÓN DE SENTENCIA EN AMPARO

EXPEDIENTE 6269-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, once de diciembre de dos mil

dieciocho.

En apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de

veinticuatro de octubre de dos mil dieciséis, dictada por la Sala Segunda de la

Corte de Apelaciones del ramo Civil y Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo,

en la acción constitucional de amparo promovida por Jennifer Alicia de León Ortiz

contra la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales. La postulante

actuó con su propio patrocinio. Es ponente en el presente caso el Magistrado Vocal

I, Bonerge Amilcar Mejía Orellana, quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. EL AMPARO

A) Interposición y autoridad: presentado el cuatro de febrero de dos mil dieciséis,

en el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración de Justicia y

posteriormente remitido a la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del ramo

Civil y Mercantil. B) Actuación reclamada: resolución de nueve de noviembre de

dos mil quince, por la que la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales declaró sin lugar el recurso de apelación que Jennifer Alicia de León

Ortiz interpuso contra la decisión del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados

y Notarios de Guatemala de imponerle sanción pecuniaria, derivado de la denuncia

que Ingrid Mariselda Beltetón Paz de Archila formuló en su contra, por faltas a la

ética profesional. C) Violaciones que se denuncian: a los derechos de defensa y

al trabajo, así como al principio jurídico del debido proceso. D) Hechos que
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motivan el amparo: D.1) Producción del acto reclamado: a) ante el Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, Ingrid Mariselda

Beltetón Paz de Archila formuló denuncia contra Jennifer Alicia de León Ortiz –

ahora postulante–, por faltas a la ética profesional, alegando que: i) contrató sus

servicios como abogada, para que asumiera la defensa técnica de su esposo,

Leopoldo Archila Morales, acusado del delito de negación de asistencia

económica; ii) para el efecto, le entregó seis mil quinientos quetzales (Q6,500.00)

en concepto de honorarios profesionales y dieciséis mil quetzales (Q16,000.00) en

concepto de pensiones alimenticias atrasadas, que debía entregar a Cornelia

Gutiérrez Morales y iii) la citada profesional del Derecho no entregó a su

destinataria la segunda suma de dinero, aduciendo que le había sido entregada

como pago de sus honorarios profesionales; b) el Tribunal de Honor en referencia,

mediante resolución de veinte de noviembre de dos mil catorce, declaró con lugar

la denuncia formulada, imponiendo a la abogada denunciada la sanción pecuniaria

de catorce mil doscientos ochenta quetzales (Q14,280.00), equivalente a treinta

(30) cuotas ordinarias anuales de colegiación profesional y c) contra la decisión

descrita en la literal precedente, la ahora postulante interpuso recurso de apelación

ante la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales –ahora autoridad

impugnada–, que lo declaró sin lugar en resolución de nueve de noviembre de dos

mil quince, confirmando la resolución apelada –actuación reclamada–. D.2)

Agravios que se atribuyen a la actuación reclamada: la postulante estima que

el proceder de la autoridad recriminada redundó en conculcación de sus derechos

y del principio enunciados, porque: a) omitió considerar que, para brindar la labor

de defensa y de asesoría técnicas que le habían sido encomendadas, se vio en la

necesidad de viajar en múltiples ocasiones al municipio de Guastatoya,


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departamento de El Progreso, lo cual era del conocimiento de la denunciante y le

hizo incurrir en gastos que ascienden a la última de las cantidades que le fue

entregada; b) obvió que, por sus buenos oficios, se consumó el objetivo de obtener

la libertad del sindicado, por lo cual correspondía que fuera remunerada con la

cantidad de dinero que le fue entregada, en concepto de honorarios profesionales

y c) durante la tramitación de la denuncia ante el Tribunal de Honor del Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala no fue demostrado que ella hubiera recibido

suma dineraria alguna para entregar a Cornelia Gutiérrez Morales. D.3)

Pretensión: la postulante solicitó que que se le otorgue amparo y, como

consecuencia, se deje sin efecto la actuación reclamada y se le restituya en la

situación jurídica afectada. E) Uso de procedimientos y recursos: ninguno. F)

Casos de procedencia invocados: los contenidos en el Artículo 10, literales a y

b, de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. G)

Disposiciones constitucionales y legales que se denuncian como violadas:

Artículos 12 y 101 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 4 de

la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad y 16 de la Ley del

Organismo Judicial.

II. TRÁMITE DEL AMPARO

A) Amparo provisional: no se otorgó. B) Terceros interesados: a) Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y b) Ingrid Mariselda

Beltetón Paz de Archila. C) Informe circunstanciado: la la Asamblea de

Presidentes de los Colegios Profesionales informó: a) Ingrid Mariselda Beltetón

Paz de Archila denunció a la abogada Jennifer Alicia de León Ortiz ante el Tribunal

de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, por faltas a la ética

profesional; b) culminado el trámite correspondiente, el citado Tribunal decidió


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imponer sanción pecuniaria a la profesional denunciada y c) la sancionada

presentó recurso de apelación contra esa resolución ante la Asamblea de

Presidentes de los Colegios Profesionales, que decidió desestimarlo, por

considerar que la ahora postulante no desvirtuó las faltas a la ética que le fueron

atribuidas, al no haber comprobado que la suma de dieciséis mil quetzales le

hubiere sido entregada por la denunciante en concepto de honorarios

profesionales. D) Remisión de antecedentes: expedientes que documentan: a)

recurso de apelación seis-dos mil quince (6-2015) de la Asamblea de Presidentes

de los Colegios Profesionales y b) denuncia ciento sesenta y siete-dos mil trece

(167-2013) del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de

Guatemala. E) Medios de comprobación: documental, consistente en: a)

fotocopias de actuaciones producidas en el proceso penal dentro del cual prestó

servicios de defensa técnica la ahora amparista y b) los antecedentes del amparo.

F) Sentencia de primer grado: la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del

ramo Civil y Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo, consideró: “… Del

estudio de los antecedentes; del acto reclamado, los que integramos este

Tribunal determinamos: a) La señora Ingrid Mariselda Beltetón Paz de Archila

presentó ante el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de

Guatemala denuncia en contra de la Abogada Jennifer Alicia de León Ortiz; la

cual fue admitida conforme resolución de fecha seis de junio del año dos mil trece.

La profesional denunciada, al ejercer su derecho de defensa y evacuar la

audiencia conferida no ofreció medios de prueba que acrediten los hechos por

ella expuestos que contradicen la pretensión de su adversario; teniendo las

partes la carga procesal de demostrar sus respectivas proposiciones de hecho,

de conformidad con el artículo 126 del Código Procesal Civil y Mercantil; agotado
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el trámite se dictó la resolución de fecha veinte de noviembre de dos mil catorce.

La postulante ejerció su derecho a la segunda instancia, la cual se sustanció ante

la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales, quienes dictaron la

resolución de fecha nueve de noviembre de dos mil quince –acto reclamado–, en

el marco de sus facultades legales y acorde a los medios de prueba que fueron

diligenciados y valorados en la primera instancia. El artículo 12 de la Constitución

Política de la República de Guatemala garantiza el derecho de defensa de la

persona, y este Tribunal advierte de las constancias procesales que no ha sido

violentado por la autoridad recurrida y en cuanto al artículo 101 constitucional

establecemos que la sanción impuesta a la abogada es de naturaleza pecuniaria,

lo que tampoco constituye una violación al derecho constitucional al Trabajo. Por

lo que, concluimos que la acción constitucional de amparo debe denegarse,

porque no puede constituirse una instancia revisora, en las que no existe

violación a derechos constitucionales como lo denuncia la amparista…” Y

resolvió: “… I) Deniega el amparo solicitado por la abogada Jennifer Alicia de

León Ortiz, en contra de la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales; II) Se condena en costas a la amparista y se impone una multa de

quinientos quetzales (Q500.00) por ser la responsable de su juridicidad, la cual

deberá hacerla efectiva dentro de los cinco días siguientes a que el presente fallo

cause firmeza, en la Tesorería de la Corte de Constitucionalidad, caso contrario

se cobrará por la vía legal correspondiente…”

III. APELACIÓN

Jennifer Alicia de León Ortiz –postulante–, apeló, reiterando algunas de las

alegaciones en las que fundó su petición inicial y, en adición, resaltó que es injusta

la sanción pecuniaria que le fue impuesta por el Tribunal de Honor del Colegio de
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Abogados y Notarios de Guatemala, posteriormente confirmada por la Asamblea

de Presidentes de los Colegios Profesionales –autoridad impugnada– e inclusive

avalada por lo decidido en la sentencia apelada, emitida por el Tribunal de Amparo

de primera instancia; habida cuenta que en su solicitud de protección constitucional

expuso la verdad histórica y los razonamientos apegados a Derecho destinados a

sustentarla; además, demostró su buena fe y adecuado desempeño del ejercicio

profesional.

IV. ALEGATOS EN EL DÍA DE LA VISTA

A) Jennifer Alicia de León Ortiz –postulante– ratificó, en términos generales, lo

alegado con ocasión de su planteamiento de amparo y de la interposición de su

recurso de apelación contra lo resuelto en primer grado. Solicitó que su medio de

impugnación sea acogido y como consecuencia, le sea otorgada la protección

constitucional pedida. B) La Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales –autoridad cuestionada– manifestó su conformidad con la

sentencia emitida por el a quo, por considerar que se encuentra ajustada a

Derecho, tomando en consideración que las resoluciones dictadas en el

procedimiento administrativo que subyace al amparo se fundamentaron en las

pruebas incorporadas al proceso, con las cuales quedaron demostradas las faltas

a la ética cometidas por la abogada Jennifer Alicia de León Ortiz, por lo que no se

le ha ocasionado agravio que lesione los derechos fundamentales de la apelante.

Solicitó que el recurso interpuesto sea declarado sin lugar y como consecuencia,

se confirme la sentencia apelada. C) El Ministerio Público expresó que comparte

el criterio sostenido por el Tribunal de Amparo de primer grado, debido a que la

autoridad denunciada actuó dentro del ámbito de sus atribuciones y al tenor de lo

preceptuado en el Artículo 27 de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, en


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virtud de lo cual considera que la postulante pretende que la presente garantía

constitucional funcione como instancia revisora de lo resuelto en la vía ordinaria,

lo cual no forma parte de las competencias asignadas a la jurisdicción

constitucional. Solicitó que se confirme la sentencia apelada. D) El Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala e Ingrid Mariselda

Beltetón Paz de Archila –terceros interesados– no alegaron.

CONSIDERANDO

---I---

El amparo tiene por finalidad proteger a las personas de resoluciones o

disposiciones de autoridad que conlleven amenaza, restricción o violación a los

derechos que la Constitución y las leyes garantizan. Cuando se plantea respecto

a actuaciones suscitadas en el marco de mecanismos heterocompositivos de

resolución de conflictos instituidos en la ley –verbigracia, procesos judiciales,

arbitrajes o procedimientos administrativos originados en denuncias de

infracciones a la ética imputadas a profesionales–, la procedencia de su

otorgamiento está sujeta a la verificación de que la autoridad a cargo de tales

mecanismos, al atender las controversias intersubjetivas sometidas a su

conocimiento, se hubiere apoyado en interpretaciones, criterios o prácticas que

contravengan el debido proceso o de cualquier modo lesionen principios y/o

derechos fundamentales como el de defensa. Son solo trasgresiones de esa

naturaleza las que revisten relevancia constitucional y, por ende, son las únicas

que pueden ser objeto de denuncia y conocimiento en esta vía.

Consecuentemente, no es viable utilizar el amparo para canalizar mera

inconformidad con lo resuelto dentro de los litigios en los cuales se está

involucrado, a manera de liso y llano mecanismo de revisión –cual medio de


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impugnación– de las decisiones tomadas por las autoridades competentes para el

efecto, de acuerdo con las atribuciones que legalmente tienen establecidas. De no

respetarse esos límites, se distorsiona el carácter extraordinario con el cual fue

concebida por el constituyente la referida garantía constitucional.

---II---

Jennifer Alicia de León Ortiz promueve amparo con el propósito de someter

al conocimiento de la justicia constitucional la resolución de nueve de noviembre

de dos mil quince, por la que la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales declaró sin lugar el recurso de apelación que interpuso contra la

decisión del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala

de sancionarla, derivado de la denuncia que Ingrid Mariselda Beltetón Paz de

Archila formuló en su contra, atribuyéndole la comisión de faltas a la ética

profesional.

La postulante aduce que tal proceder supone conculcación a sus derechos

de defensa y al trabajo, así como al principio jurídico del debido proceso; por los

motivos que quedaron reseñados en el apartado de resultandos del presente fallo.

Solicitó que se le otorgue amparo y, como consecuencia, que se deje sin efecto la

actuación reclamada y se le restituya en la situación jurídica afectada.

El Tribunal de Amparo de primer grado, al resolver en sentencia aquella

solicitud, decidió denegar la protección constitucional que tal garantía conlleva,

aduciendo que la postulante pretende convertir al amparo en una instancia revisora

de lo resuelto en sede administrativa, lo cual resulta notoriamente improcedente,

de conformidad con la doctrina legal que esta Corte ha asentado al respecto. Esta

decisión motivó que la amparista interpusiera el recurso de apelación que ahora se

conoce en alzada.
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---III---

El asunto sometido al conocimiento de esta Corte implica analizar si lo

resuelto, tanto en primera instancia por el Tribunal de Honor del Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala, como en segundo grado por la Asamblea de

Presidentes de los Colegios Profesionales –autoridad impugnada–, son o no

causantes de agravio reparable por vía del amparo.

Así, en cuanto a lo resuelto en ambas instancias respecto a la sanción

pecuniaria que le fuera impuesta derivado de la denuncia formulada en su contra

por faltas a la ética profesional, la postulante señaló que la autoridad cuestionada

vulneró sus derechos porque: i) omitió considerar que, para brindar la labor de

defensa y de asesoría técnicas que le habían sido encomendadas, se vio en la

necesidad de viajar en múltiples ocasiones al municipio de Guastatoya,

departamento de El Progreso, lo cual era del conocimiento de la denunciante y le

hizo incurrir en gastos que ascienden a la última de las cantidades que le fue

entregada; ii) obvió que, por sus buenos oficios, se consumó el objetivo de obtener

la libertad del sindicado, por lo cual correspondía que fuera remunerada con la

cantidad de dinero que le fue entregada, en concepto de honorarios profesionales

y iii) durante la tramitación de la denuncia ante el Tribunal de Honor del Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala no fue demostrado que ella hubiera recibido

suma dineraria alguna para entregar a Cornelia Gutiérrez Morales. Alegaciones

que posteriormente ratificó con motivo de la interposición del recurso de apelación

hecho valer contra lo resuelto por el a quo en esta vía.

Esta Corte, al efectuar análisis de los agravios que se denuncian, advierte

que se encuentra impedida de efectuar el pronunciamiento de fondo que se

requiere, habida cuenta que, al exponer el sustento de su pretensión, la amparista,


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en lugar de formular tesis que permita establecer cómo se produjo la conculcación

a derechos fundamentales que le imputa a la resolución que constituye el acto

reclamado, se ha concentrado en manifestar su inconformidad con lo que

considera una decisión equivocada asumida por la autoridad recriminada,

haciendo acopio reiterativo de alegatos previamente expresados en la vía

ordinaria, en sede administrativa.

En abono de lo afirmado en el párrafo precedente, es oportuno traer a

colación lo que, acerca de los argumentos aducidos por la postulante, afirmó el

Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, al conocer

en primer grado la denuncia presentada en su contra: “... con el medio de prueba

de declaración testimonial de la señora María Delfina Archila Gutiérrez, valorada

en el presente proceso, se acredita que efectivamente a la abogada denunciada le

entregó la denunciante, la cantidad de dieciséis mil cien quetzales (Q16,100.00)

para cancelar la pensión alimenticia atrasada, a favor de la señora Cornelia

Gutiérrez Morales, que es en deberle el señor Leopoldo Archila Morales,

procesado por el delito de Negación de asistencia económica. Sin embargo, la

cantidad de dinero recibida por la abogada denunciada, no la entregó a la señora

Cornelia Gutiérrez Morales, circunstancia que se confirma con lo expuesto por

ambas partes en la audiencia de Junta Conciliatoria celebrada ante este Tribunal

de Honor…”

En el mismo sentido, la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales, ahora cuestionada, al pronunciarse acerca del asunto en segundo

grado, expuso: “… Esta Asamblea al analizar las actuaciones establece que la

apelante no probó ante el Tribunal de Honor los argumentos en que basó su

defensa, ya que únicamente se limitó a indicar que el dinero recibido había sido en
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concepto de honorarios profesionales. Sin embargo, en el expediente tramitado

ante el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala,

quedó establecido con la declaración de María Delfina Archila Gutiérrez que la

apelante había recibido el dinero para entregarlo y cancelarle las pensiones

atrasadas a la señora, Cornelia Gutiérrez Gonzáles, y por aparte se habían

pactado sus honorarios, es más en la audiencia de conciliación ante el Tribunal de

Honor del Colegio (…) la abogada, Jennifer Alicia de León Ortiz, ofreció devolver

la cantidad de cuatro mil quetzales, ya que según dijo no había asistido a la

audiencia de etapa intermedia del proceso tramitado en el Juzgado del ramo penal.

Esta Asamblea ante tales evidencias, llega a la conclusión que la licenciada,

Jennifer Alicia de León Ortiz, no cumplió a cabalidad con el trabajo encomendado,

sino que la suma de dieciséis mil cien quetzales, las tomó para sí en concepto de

honorarios profesionales, lo cual no había sido pactado…”.

Al cotejar lo alegado en amparo con la materia de discusión y resolución

en sede administrativa se corrobora que la solicitante, al pedir protección

constitucional, se limitó a replicar los argumentos vertidos desde la primera

instancia del procedimiento que subyace al presente proceso constitucional, los

cuales, al no haber sido acogidos por el Tribunal de la causa, fueron reiterados

ante la Asamblea ahora recriminada, la que, al resolver el medio de impugnación

planteado, los encontró infundados, disponiendo, en consecuencia, confirmar y

respaldar la resolución de primer grado. La amparista ha omitido explicar en qué

consiste el detrimento de sus derechos fundamentales causado por la decisión

que señala como acto reclamado. De esa cuenta, se colige su intención de

utilizar esta garantía constitucional a manera de liso y llano mecanismo de

revisión –cual medio de impugnación– de la resolución de nueve de noviembre


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de dos mil quince, proferida por la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales.

Lo anterior provoca irremediablemente la notoria improcedencia de la

pretensión de amparo promovida, porque, como se asentó en el primer

considerando de este fallo, la expectativa de prosperabilidad de una solicitud de

tutela constitucional planteada contra una resolución como la señalada de

agraviante en el planteamiento bajo análisis, está inescindiblemente supeditada a

la circunstancia de que quien la formula aporte al Tribunal de Amparo

razonamientos lógico-jurídicos y evidencia probatoria directamente orientados a

revelar cómo aquella decisión ha trastocado su esfera de derechos esenciales. No

puede ser el mero criterio que haya expresado la autoridad cuestionada, al efectuar

el análisis propio del asunto sometido a su conocimiento en sede administrativa –

en este caso, recurso de apelación planteado contra lo resuelto por el Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala– el punto acerca del cual

se despliegue el desarrollo argumentativo del amparista, sino sobre el agravio con

relevancia constitucional que, a su juicio, supone esa decisión, en su contenido o

en su forma.

Dado que en la sentencia de primer grado se ha denegado la tutela

constitucional pedida, deberá confirmarse su numeral I, relativo a la denegatoria

de amparo. Ahora bien, su numeral II deberá: i) modificarse en cuanto concierne a

la imposición de la multa a la abogada patrocinante, en el sentido de especificar

que tal sanción asciende a la cantidad de un mil quetzales (Q1,000.00) y ii)

revocarse en cuanto concierne a la condena en costas a la postulante, dado que

esta Corte no ha reconocido legitimación para su cobro a las entidades estatales,

descentralizadas o autónomas, o equivalentes y no se advierte que haya


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comparecido al presente proceso sujeto procesal o persona a la que pueda

reconocérsele dicha facultad para su reclamo.

LEYES APLICABLES

Artículo citado y Artículos 265, 268 y 272, literal c, de la Constitución Política

de la República de Guatemala; 1o., 2o., 3o., 8o., 10, 42, 44, 46, 47, 57, 60, 61, 66,

67, 149, 163, literal c, 179, 185 y 186 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y

de Constitucionalidad; 7 Bis del Acuerdo 3-89 y 36, 72, 73, 74 y 75 del Acuerdo 1-

2013, ambos de la Corte de Constitucionalidad.

POR TANTO

La Corte de Constitucionalidad, con fundamento en lo considerado y leyes

citadas, resuelve: I. Por ausencia temporal de la Magistrada Gloria Patricia Porras

Escobar y del Magistrado Neftaly Aldana Herrera, se integra el Tribunal con la

Magistrada María de los Ángeles Araujo Bohr y el Magistrado José Mynor Par

Usén, respectivamente, para conocer y resolver el presente asunto. II. Sin lugar

parcialmente el recurso de apelación interpuesto por Jennifer Alicia de León Ortiz

–postulante– con relación al numeral I de la sentencia apelada, relativo a la

denegatoria de amparo y con relación al numeral II, en lo relativo a la imposición

de multa a la abogada patrocinante Jennifer Alicia de León Ortiz. En tal virtud, se

confirman tales decisiones, con la modificación de precisar que la sanción

pecuniaria impuesta asciende a la cantidad de un mil quetzales (Q1,000.00). III.

Con lugar parcialmente el recurso de apelación, respecto del numeral II de la

sentencia apelada, en lo relativo a la condena en costas a la postulante, por las

razones antes consideradas. Como consecuencia, se revoca la decisión tomada

por el a quo sobre este específico punto y, resolviendo conforme a Derecho, no se

hace especial condena en costas. IV. Notifíquese y, con certificación de lo resuelto,


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devuélvanse tanto los antecedentes como la pieza de amparo de primer grado al

tribunal de origen.

DINA JOSEFINA OCHOA ESCRIBÁ


PRESIDENTA

BONERGE AMILCAR MEJIA ORELLANA JOSE FRANCISCO DE MATA VELA


MAGISTRADO MAGISTRADO

MARÍA DE LOS ANGELES ARAUJO BOHR JOSÉ MYNOR PAR USÉN


MAGISTRADA MAGISTRADO

ANA GERALDINE CARINES GONZALEZ


SECRETARIA GENERAL ADJUNTO

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