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Grupo 5
TEMA:
CASOS DE SANCIONES Y DELITOS A NOTARIOS
(Expediente No. 1281-2010)
El presente caso es sobre el Abogado y Notario, José felicito Alfaro Díaz, la denuncia
tuvo como base el hecho de que en el Registro Fiscal de Vehículos de la Intendencia
de Recaudación y Gestión de la Superintendencia de Administración Tributaria, se
presentaron documentos relacionados con solicitudes de reposición de certificados de
propiedad, trámites de traspasos y reposición de tarjetas de circulación en las que se
establecieron diversas actuaciones notariales que presentan incongruencias de
acuerdo al Código de Notariado; entre éstos documentos está el endoso de certificado
de propiedad de vehículos número SAT-cuatro mil cincuenta y dos cero cero
cuatrocientos veinte mil doscientos veintiséis (SAT-4052 00420226), donde se constató
que no existen las firmas de Jorge Arturo Calderón Pérez y Cayetano Felipe en el acta
de legalización de firmas del referido certificado de propiedad, únicamente aparece la
firma y sello de la notaría; c) al concluir el procedimiento, el aludido Tribunal emitió
resolución de quince de febrero de dos mil ocho, en la que le impuso las sanciones de
amonestación pública y pecuniaria;
Y resolvió Sin lugar el recurso de apelación planteado por Lilia Aracely Fuentes Peralta
y, en consecuencia, confirma la sentencia apelada, con la modificación de que se
impone al abogado patrocinante, José Felícito Alfaro Díaz, multa de mil quetzales (Q
1000.00),
Luego se hizo una solicitud de aclaración y ampliación, presentadas por Lilia Aracely
Fuentes Peralta, de la sentencia emitida por esta Corte el ocho de febrero de dos mil
once, dictada en el expediente formado por apelación de sentencia de amparo,
La Corte de Constitucionalidad, con base en lo considerado y las leyes citadas,
resuelve: I. Sin lugar a las solicitudes de aclaración y ampliación planteadas por la
postulante.
EXPEDIENTE 1281-2010
ANTECEDENTES
I. EL AMPARO
A) Interposición y autoridad: presentado el diecinueve de agosto de dos mil nueve, en
el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración de Justicia y, posteriormente,
trasladado a la Sala Primera de la Corte de Apelaciones del ramo Civil y Mercantil. B)
Acto reclamado: resolución del seis de julio de dos mil nueve, dictada por la Asamblea
de Presidentes de los Colegios Profesionales, por la cual declaró sin lugar la apelación
y confirmó la resolución de quince de febrero de dos mil ocho, emitida por el Tribunal
de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, que impuso a la ahora
amparista la sanción de amonestación pública y pecuniaria. C) Violaciones que
denuncia: al derecho de defensa y al principio jurídico del debido proceso. D) Hechos
que motivan el amparo: lo expuesto por la postulante y de las constancias procesales
se resume: D.1) Producción del acto reclamado: a) contra la postulante se inició
procedimiento sancionatorio en el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala, a instancia del Jefe del Registro Fiscal de Vehículos de la
Intendencia de Recaudación y Gestión de la Superintendencia de Administración
Tributaria; b) la denuncia tuvo como base el hecho de que en el Registro Fiscal de
Vehículos de la Intendencia de Recaudación y Gestión de la Superintendencia de
Administración Tributaria, se presentaron documentos relacionados con solicitudes de
reposición de certificados de propiedad, trámites de traspasos y reposición de tarjetas
de circulación en las que se establecieron diversas actuaciones notariales que
presentan incongruencias de acuerdo al Código de Notariado; entre éstos documentos
está el endoso de certificado de propiedad de vehículos número SAT-cuatro mil
cincuenta y dos cero cero cuatrocientos veinte mil doscientos veintiséis (SAT-4052
00420226), donde se constató que no existen las firmas de Jorge Arturo Calderón
Pérez y Cayetano Felipe en el acta de legalización de firmas del referido certificado de
propiedad, únicamente aparece la firma y sello de la notaria; c) al concluir el
procedimiento, el aludido Tribunal emitió resolución de quince de febrero de dos mil
ocho, en la que le impuso las sanciones de amonestación pública y pecuniaria; d) apeló
esa decisión y la Asamblea de Presidentes de Colegios Profesionales, al conocer, la
confirmó en la resolución de seis de julio de dos mil nueve (acto reclamado). D.2)
Agravios que se denuncian: estima que con el acto reclamado se incurrió en las
violaciones denunciadas, en virtud de que confirmó las sanciones no obstante que a
Jorge Arturo Calderón Pérez no se le quiso escuchar como testigo, porque el Tribunal
de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala simplemente no lo
consideró un medio idóneo, por lo que se le violó su derecho a la garantía
constitucional del debido proceso; Expediente 1281-2010 2 es decir, si bien en el acto
reclamado, se aceptó que se le restringió el derecho a diligenciar un medio de prueba,
se argumentó que en todo caso lo declarado por el testigo no le libera de la omisión
que reconoció y aceptó haber cometido en el endoso ya relacionado. D.3) Pretensión:
solicitó que se le otorgue amparo, se deje en suspenso la resolución reclamada y se
ordene que se dicte otra resolución. E) Uso de recursos: aclaración F) Casos de
procedencia: invocó los contenidos en las literales a), b) y d) del artículo 10 de la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad; y 8 Inciso f) de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. G) Leyes violadas: artículo 12 de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
III. APELACIÓN
La amparista apeló.
IV. ALEGATOS EN EL DÍA DE LA VISTA
A) El postulante reiteró lo expuesto en su memorial inicial de amparo. Solicitó que se
revoque la sentencia de primer grado y, como consecuencia, se le otorgue el amparo
que instó. B) La Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales, autoridad
Expediente 1281-2010 impugnada indicó que actúo de conformidad con las
constancias procesales y antecedentes del caso, por lo que no violó normas
constitucionales. Solicitó se confirme la sentencia impugnada. C) El Ministerio Público
indicó que comparte el criterio sustentado en la sentencia de primera instancia, puesto
que la autoridad impugnada enmarcó su comportamiento dentro de las facultades que
la ley le confiere y apegó su decisión a las exigencias de la ley, de manera de que al
tener la autoridad impugnada el respaldo legal expreso para tomar la decisión objetada
en amparo confirmando la decisión recurrida, no puede producirse el agravio
denunciado por la amparista. Solicitó que se declare sin lugar el recurso de apelación
interpuesto y, en consecuencia, se confirme el fallo recurrido.
CONSIDERANDO
-I-
-II-
En el presente caso, la postulante reclama contra la decisión de la autoridad
impugnada de declarar sin lugar la apelación por ella interpuesta y confirmar la decisión
del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios, que le impuso las sanciones
de amonestación pública y pecuniaria, al haberle encontrado responsable de
inobservar el Código de Ética Profesional del mencionado Colegio, arguyendo en la
acción de amparo que se violó el derecho de defensa y el principio del debido proceso
en su agravio, por cuanto que para arribar a aquella resolución no se atendió que el
indicado Tribunal de Honor no admitió diligenciar como medio de prueba por ella
propuesto la declaración testimonial de Jorge Arturo Calderón Pérez.
-III-
El examen de los antecedentes permite a esta Corte determinar: a) el Tribunal de
Honor del referido colegio efectivamente, en resolución de veintiuno de septiembre de
dos mil seis, no admitió el diligenciamiento de la prueba de declaración de testigos que
propuso la ahora postulante de amparo por calificarla de no ser idónea; b) en
resolución de quince de febrero de dos mil ocho, el citado Tribunal declaró con lugar la
denuncia formulada y le impuso como responsable de violentar el Código de Ética
Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, las sanciones de
amonestación pública y pecuniaria de diez mil ochenta quetzales equivalentes a
veinticuatro cuotas ordinarias de colegiación profesional ordinaria; y c) al conocer en
apelación, la Asamblea impugnada en resolución reclamada, confirmó aquellas
sanciones, para lo cual estimó: “… La Asamblea de Presidentes, al analizar la
resolución impugnada considera que está conforme a la ley y las constancias
procesales y que la sanción impuesta corresponde a una actuación notarial, que si bien
no causó daño a terceras personas, la notaria faltó a la verdad al afirmar en el acta de
legalización de firmas, de dieciséis de mayo de dos mil seis, la existencia de dos firmas
que no aparecen en el documento objeto de la denuncia, situación que motivó la
sanción impuesta por el Tribunal de Honor y que esta Asamblea considera debe
confirmarse, tomando en cuenta que dicho documento se presentó a Expediente 1281-
2010 4 oficina pública. Por otra parte, la apelante en su expresión de agravios
manifestó que el Tribunal de Honor no le aceptó la prueba de declaración de testigos
que ofreció en su oportunidad, por no ser el medio idóneo. A este respecto la Asamblea
de Presidentes consideró que no obstante que ese rechazo ya no es objeto de análisis,
por haberse dado en resolución distinta a la apelada, se considera que en todo caso la
declaración de testigos no cambia lo que aparece en el documento, por lo que en este
caso, la prueba testimonial no libera a la apelante de la omisión de las firmas de los
requirentes en el endoso y en el acta de legalización, y en consecuencia, es
procedente declarar sin lugar el recurso de apelación y conformar la resolución emitida
por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. Artículos
5, 6 y 7 del Reglamento de Apelaciones ante la Asamblea de presidentes de los
Colegios Profesionales …”. Con base en lo anterior, se puede concluir que ninguna
violación de relevancia constitucional puede atribuirse que causó la autoridad
impugnada con la mencionada resolución, porque efectivamente si la postulante al
comparecer al procedimiento reconoció los hechos que se le señalaron (haber firmado
el acta de legalización sin que antes lo hubieren hecho los requirentes de su actuación
notarial), cualquier declaración testimonial al respecto no modificaría tal situación. ni las
consecuencias de ello. Adicionalmente, si la notaría ahora reclamante estaba
inconforme con la negativa del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala de diligenciar la prueba de declaración de testigos, debió protestar con el
objeto de poder proponer nuevamente en segunda instancia, lo cual no hizo, es decir lo
consintió. En conclusión, el amparo es notoriamente improcedente, por lo que debe
confirmarse la sentencia de primer grado, con la sola modificación de fijar la multa
impuesta al abogado patrocinante en la suma máxima que determine la ley de la
materia, por ser responsable de la juridicidad del planteamiento.
LEYES APLICABLES
POR TANTO
EXPEDIENTE 1281-2010
ANTECEDENTES
CONSIDERANDO
-I-
Conforme al artículo 70 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, “...cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean
obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse que se aclaren. Si se hubiere
omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo, podrá
solicitarse ampliación...”.
-II-
Esta Corte ha sostenido en anteriores fallos que la figura de la aclaración, según la
norma invocada en el considerando anterior, tiene como finalidad, corregir las
ambigüedades, contradicciones y obscuridades que los términos de un mismo fallo
tengan entre sí y resolver sobre algún punto sobre el cual no se decidió; contrario
sensu, no es un mecanismo de revisión de las cuestiones de fondo consideradas en el
mismo. Del análisis de las solicitudes y del fallo que refiere la Inter ponente, se
determina que únicamente pretende que se revise el fondo del asunto lo cual no es
procedente por los remedios instados; además el relacionado fallo es claro en todos
sus apartados, y no se dejó de resolver sobre ningún punto que fue puesto de
conocimiento al Tribunal de Amparo, por lo que sus solicitudes carecen de fundamento
y, por lo mismo, deben declararse sin lugar, como se indica en la parte resolutiva del
presente fallo.
LEYES APLICABLES
Artículo citado y 265, 268 y 272 inciso i) de la Constitución Política de la República de
Guatemala; 71, 149, 163 inciso i) y 185 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, y 1º del Acuerdo 1-2009 de la Corte de Constitucionalidad.
POR TANTO