ESTIMACIÓN DE COSTOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

(Adaptación realizada por Oscar Cárdenas)

1. GLOSARIO

AIU: sigla que define los costos que se cargan a la administración – imprevistos y utilidad.
Corresponde a una cifra que se le agrega a cada actividad en las obras por precios unitarios o
globales fijos para cobrar los costos de administración (gastos generales), los imprevistos que
puedan presentarse y, finalmente, la utilidad que espera obtener el contratista por su trabajo.

Análisis de Precio Unitario (APU): Es el proceso mediante el cual se determina el precio de un ítem,
teniendo en cuenta equipos, materiales y mano de obra necesaria para desarrollar la actividad a
que se refiere el ítem.

Construcción y Montaje: Es la ejecución de las obras y el montaje de los equipos objeto del proyecto
de acuerdo con los planos y especificaciones del diseño de las ingenierías básica y de detalle. Esta
etapa hace parte de la fase 4 de maduración e incluye desde la adecuación del sitio, obras civiles,
montaje de equipos e instrumentación.

Contingencia: Reserva de Contingencia.

Escalación: Cambios en niveles de precios bases de estimación inducidos por las condiciones
económicas. Este ítem de costo corresponde a los fondos para cubrir la variación de precios desde
la fecha en que se realiza el estimado hasta la fecha planeada de terminación del proyecto. Este
ítem debe incluirse en el estimado de costos en una línea independiente.

Estimación de Costos: Proceso utilizado para cuantificar el precio de los recursos requeridos para la
ejecución de una actividad, proyecto o alternativa de inversión.

Estructura de Desglose de Trabajo - EDT: Entregable resultante del proceso de subdividir el proyecto
en componentes de trabajo más detallados. Es la división del proyecto entre las partes que lo
componen, de manera lógica y sistemática con el fin de establecer actividades que permitan un
manejo más detallado y efectivo. Para el caso del presupuesto con la EDT se busca dividir las
actividades en capítulos, subcapítulos e ítems. Para cada ítem se establece un precio por unidad de
medida el cual depende de los requerimientos de materiales, mano de obra y de equipo necesarios
para ejecutar la actividad descrita en el ítem. La estructura del estimado debe coincidir con los
capítulos y subcapítulos definidos en la EDT (WBS -Work Breakdown Structure).

Flujo de Egresos: es la relación que existe entre la programación y el costo, permite establecer para
que se utilizan los recursos invertidos en el proyecto y en qué momento, permite establecer las
necesidades de capital periodo a periodo. El momento en el cual se realiza el pago es resultado del
acuerdo entre el comprador y el proveedor.

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Ingeniería Conceptual: La ingeniería conceptual es aquella que se realiza en las fases tempranas del
proyecto en la cual se emprende la definición inicial del proyecto. Durante esta etapa se revisan y
fijan los objetivos que se tendrán en cuenta en las fases posteriores. Un buen desarrollo de la
ingeniería conceptual es vital para el éxito del proyecto, dado que es allí donde se definen aspectos
fundamentales que marcarán el desarrollo del proyecto.

Ingeniería Básica: Es el desarrollo intermedio de los entregables entre ingeniería conceptual y

detallada. Normalmente implica la definición de todos los aspectos generales del proyecto, el
desarrollo arquitectónico y estructural avanzado, el desarrollo intermedio de los diseños de
especialistas (eléctrico, hidrosanitario, voz y datos, entre otros). En general se caracteriza porque
no cuenta con especificaciones ni planos de detalle de le edificación.

Ingeniería de Detalle: La Ingeniería de Detalle de un proyecto, abarca la producción de

especificaciones y planos que hagan posible la construcción de la edificación, así como la
adquisición, fabricación y montaje de los diferentes equipos y/o componentes.

Línea Base de Costos: Presupuesto aprobado para la ejecución del proyecto el cual servirá como
referente para la medición del desempeño de costos del proyecto.

PCA (Precomisionamiento, comisionamiento y puesta en operación): Proceso de desarrollo de

protocolos de pruebas individuales (de cada sistema) y conjuntas (de toda la edificación) que
permitan verificar su adecuado funcionamiento, poner en operación y realizar la entrega al cliente.
Normalmente se realizan siguiendo recomendaciones de los fabricantes, normas técnicas y/o
buenas prácticas recomendadas en la construcción.

Precio: Corresponde al valor fijado por el mercado para determinado bien o servicio.

Precisión: La precisión del estimado de costos es el grado de acierto que se puede esperar de una
predicción de los costos de inversión de un proyecto y su valor depende del momento en que el
estimado se haga, durante la vida del proyecto.

Presupuesto: Es el monto que se autoriza como apropiación para invertir en la materialización de

una parte o de la totalidad del proyecto. Todo presupuesto se deriva de un estimado. En la práctica
un presupuesto es la estimación de la porción de un trabajo que se autoriza realizar. Es básicamente
una herramienta de planeación y control del costo del proyecto.

Programa: Grupo de proyectos relacionados, gestionados de una manera coordinada para obtener

beneficios y control no disponibles a través de una gestión individual. Todos los proyectos dentro
de un

programa están relacionados por una meta común.

Proyecto: Un esfuerzo temporal realizado para crear, modificar, mantener o retirar un único
producto, servicio o resultado.

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Reserva de Contingencia: La reserva de contingencia es una cantidad de dinero o tiempo que la
experiencia o la gestión de riesgos demuestra que debe ser adicionada al estimado de costos o
cronograma, según corresponda, para cubrir incertidumbres por el nivel de definición del proyecto.
Esta reserva de contingencia puede incluir los cambios durante la construcción pero nunca puede
incluir los cambios de alcance del proyecto.

Durante la ejecución, la contingencia estimada normalmente es gastada al menos en forma parcial

y ésta es particular para cada proyecto.

Reserva de Gerencia: Es una cantidad de dinero (fondo independiente) para cubrir cualquier riesgo
imprevisto (no planeado) o cambio al proyecto. Esta reserva no está incluida en la línea base de
costos, por tanto no se tiene en cuenta en los cálculos de valor ganado (riesgos
desconocidos/desconocidos).

Riesgo: Todo evento de ocurrencia incierta que de materializarse genera un impacto, positivo o
negativo, en el logro o cumplimiento de los objetivos de los procesos o proyectos. Se puede medir
en términos de la probabilidad de ocurrencia por el impacto de sus consecuencias.

2. ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE COSTOS

El proceso de estimación y análisis de costos encierra la aplicación de metodologías y

procedimientos que convierten la información técnica y sistemática cuantificada de un proyecto en
información financiera y de recursos.

Los resultados de la estimación son utilizados principalmente como entradas para la planeación de
liquidez financiera, evaluaciones financieras, análisis de costos, toma de decisiones o procesos de
control de costo y cronograma para proyectos.

El proceso se soporta en herramientas y datos que son creados y mantenidos para soportar los
diferentes tipos de estimados que se deben desarrollar a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

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 Ilustración 1. Proceso de estimación de costos – Imagen tomada de PMBOK, edición 6

El proceso de estimación de costos normalmente utiliza una amplia variedad de algoritmos, datos,
software, formatos, etc., la referencia de datos históricos incluyendo las lecciones aprendidas
mejoran la confiabilidad de la estimación, por esto, un factor determinante en la calidad del
estimado es la calidad de las bases de datos utilizadas.

2.1 ACTIVIDADES PRINCIPALES

Planear la estimación:

La planeación inicial para el proceso de estimación debe estar integrada con la planeación de todos
los otros procesos de control del proyecto, los cuales están divididos en fases que durante el proceso
de implementación del proyecto es revisado nuevamente con el fin de obtener un nivel mayor de
autorización y fondos a la terminación de cada fase.

En esta fase de planeación se deben considerar los tiempos, costos, recursos, herramientas y
metodologías para el correcto desempeño de cada una de las fases, igualmente se deben planear
los roles y responsabilidades para cada paso y transición entre fase y fase.

Al inicio de cualquier fase, las bases del alcance y los entregables técnicos son entradas claves,
basado en la evaluación de estas entradas el equipo del proyecto identifica actividades, recursos y
herramientas necesarias. El resultado de esta planeación es la documentación del alcance de los
esfuerzos en estimación y presupuestación de acuerdo con el tamaño y complejidad del proyecto.

Preparar el estimado:

Esta actividad corresponde al núcleo del proceso de estimación, que es la traducción de toda la
información técnica del alcance en términos de recursos financieros de inversión o los gastos
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necesarios para realizar el plan. Esta traducción se realiza a través de algoritmos matemáticos
(metodologías de estimación). El ciclo de vida de la estimación de costos debe ser aplicado a lo largo
de todo el ciclo de vida del proyecto, incluyendo la creación o modificación, operación o uso, y
disposición final para soportar el desarrollo y la toma de decisiones del proyecto u opción de
inversión.

Durante la preparación del estimado se deben realizar, adicionalmente a costear los contenidos del
alcance, las siguientes actividades:

Fijación del precio: Esta actividad corresponde a la inclusión en el estimado de costos de los
diferentes cargos que se le aplican a una actividad.

Simular y optimizar los costos: Los factores y parámetros en un algoritmo de estimación pueden
tener un rango de posibles valores que podrían ocurrir de acuerdo con el alcance definido. Para
estimación, la simulación se refiere a métodos que aplican una combinación de factores y
parámetros alternos para producir una distribución de posibles salidas o resultados. Optimización
se refiere a métodos que evalúan la compensación entre las entradas, como por ejemplo elementos
del alcance, para minimizar o maximizar una determinada configuración con el fin de cumplir el
objetivo, normalmente, disminuyendo costos y maximizando el resultado, como es el caso de la
ingeniería de valor.

Presupuestar costos: La presupuestación incluye asignar el costo estimado del proyecto en las
cuentas de costo contra las que se medirá y evaluará el desempeño. Este proceso resulta en una
Línea Base de Costos para realizar el respectivo control.

Analizar flujo de caja: Para servir como base para el valor ganado y otros métodos de control de
costos, el presupuesto se debe distribuir en el tiempo para determinar cómo se van causando los
diferentes costos del proyecto para cada una de las cuentas o grupo de cuentas teniendo en cuenta
todo el ciclo de vida. Como la forma en que se causan las inversiones, normalmente, son restringidas
por razones financieras, el estimado y el cronograma generalmente son desarrollados
interactivamente para asegurar que las metas financieras sean alcanzadas. Se recomienda que para
fase 3 el flujo se distribuya en periodos mensuales como mínimo.

Para los contratistas, el producto final del proceso de estimación corresponde a la oferta, una oferta
es un estimado que incluye precio (costos de administración, imprevistos y utilidad) y ésta
generalmente es un costo de entrada (costo directo) para la estimación del proyecto.

Documentar bases del estimado

Las bases del estimado son documentadas para soportar la revisión del estimado y después de dicha
revisión se deben actualizar los documentos para soportar futuros procesos de gestión del cambio.
Si existen estimados anteriores se debe reconciliar y documentar en las bases del estimado, es decir,
se debe realizar un análisis de varianzas entre un estimado y otro.
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Los estimados son normalmente una compilación de entradas de muchos involucrados en el
proyecto. Para asegurar la calidad del estimado es necesario un proceso de revisión para asegurar
que el estimado refleja completamente las metas y alcance definido, cumpliendo todos los
requerimientos financieros, que todas las partes del proyecto estén de acuerdo y entiendan su
contenido.

El estimado debe ser validado o comparado con datos de experiencias anteriores o estimados
pasados para chequear su competitividad y oportunidades de mejora. En este sentido se
recomienda contar con índices que permitan realizar comparaciones con otros proyectos de
similares características (Ejemplo: m2 de área construida, Km de vía construida, peso porcentual de
la gerencia e interventoría, entre otros).

2.2 CRITERIOS COMPLEMENTARIOS

Clasificación de los Estimados

El estimativo de costos de en proyectos inversión tiene diferentes propósitos dependiendo de la

etapa del ciclo de vida en la que se encuentre el proyecto. La primera es servir de base para la
determinación de la viabilidad económica de los proyectos de inversión durante las etapas de
formulación y para la toma de decisión de inversión, es decir, establecer el potencial, seleccionar
alternativas (prefactibilidad) y determinar la viabilidad (factibilidad). El segundo propósito es servir
de base para el control del costo y el monitoreo del progreso y del rendimiento del proyecto durante
la etapa de ejecución.

Así las cosas y teniendo en cuenta los diferentes usos que pueden tener los estimados, resulta
importante clasificarlos, con el objetivo de:

• Integrar la estimación con el proceso de proyectos

• Mejorar las comunicaciones entre todos los involucrados del estimado
• Evitar malinterpretaciones de que representa el estimado (y evitar una mala aplicación)
• Servir como línea guía o base de comparación

Con base en el sistema de clasificación de costos de La Asociación Internacional para el Avance de

la Ingeniería de Costos (AACEI), se puede decir que existen cinco (5) clasificaciones para el estimado.
Un estimado de costos de Clase 5 es aquel que es preparado en la etapa más temprana de definición
del programa o proyecto y un estimado de costos Clase 1 es el calculado cuando el proyecto está
definido.

En la tabla 1 se establece una clasificación determinando para cada clase el propósito y metodología
utilizada para la realización del estimado, también se menciona el grado esperado de precisión para
cada etapa de avance del proyecto. Se debe tener presente que este rango esperado no
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 corresponde a la precisión de los estimados entregados, ya que cada estimado debe tiene su propio
intervalo de confianza. Este rango es solo un valor de objetivo que sirve de referencia para definir
la precisión que debería tener el estimado en función de la fase y el nivel de madurez del proyecto.

NIVEL DE RANGO ESPERADO

USO FASE METODOLOGÍA
DE PRECISION
MADUREZ
CLASE DEL En términos de %
ESTIMADO de avance (sobre Propósito Fase típica
Método de
el total de trabajo típico del (modelo de 5 Variación típica
estimación
de planeación a estimado fases)
realizar)

Juicio de expertos,
Caso de
Clase 5 Fase 1 estimación análoga De -50% a +75%
0 – 2% negocio
o paramétrica

Evaluación Estimación análoga

Clase 4 1 – 15% Fase 2 De -30% a +50%
conceptual o paramétrica

Análisis de precios
Inicios de fase unitarios de
10% - 40%
de detalle referencia,
Clase 3 Fase 2 ó 3 De -20% a +30%
(diseños cantidades
básicos) estimadas a nivel
básico

Análisis de precios
unitarios detallados,
30% - 75%
Clase 2 Diseños básicos Fase 3 cantidades De -10% a +15%
estimadas a nivel
básico

Análisis de precios
unitarios detallados,
65% - 100% Diseños
Clase 1 Fase 3 ó 4 cantidades De -5% a +10%
detallados
estimadas a nivel
detallado
Tabla 1. Clasificación de los estimados de costos

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