Universidad Autónoma De Santo Domingo

Facultad de Ciencias de la Salud

Escuela de Salud Pública
Gerencia y Políticas de Salud (SAP-2380)

Sustentantes:

Gabriela Isabel Capellán González FS1585

Nicol Alejandra Mercedes Alcántara 100446863

Katherine Altagracia Báez Feliz 100459057

Geseili Guzmán Reyes 100446203

Tema:

Seminario de Políticas Públicas

Sección

10

Grupo

Maestra:

Rosa Pichardo

Monitora:

Karla Cabrera

Santo Domingo, Distrito Nacional.

27-02-2021
 Introducción

Los fundamentos teóricos de las políticas públicas son importantes de conocer

y aclarar desde el principio de nuestra clase, de tener estos conceptos
afianzados y correctamente identificados desde el inicio dependerá la manera
en la que a lo largo del semestre comprenderemos otros temas asociados o
derivados de las políticas públicas. Por lo que podemos compararlas con los
cimientos de una casa, de ese buen cimiento dependerá la forma en la que esa
casa posteriormente se erguirá por sí misma.

Aclarar conceptos como son las políticas públicas, sociales y de salud,

enmarcando puntos en común y los que varían entre ellas nos ayudará a
comprender mejor y delimitar el área de trabajo de cada política, el proceso que
lleva para ser formulada, los actores que forman parte de que esas políticas se
lleven a cabo y los distintos grupos de interés a los que estas van dirigidos. La
manera en que estas distintas políticas se gestionan e implementan también se
presenta como un concepto importante a delimitar a lo largo del trabajo.

Finalmente mencionamos que el propósito de este trabajo es el de

conceptualizar a las políticas públicas, desglosarlas y compararlas unas con
otras, delimitando así su área de trabajo, funciones y grupos que se ven
involucradas en ellas y esperando que una vez comprendidos todos estos
conceptos veamos la importancia de cada elemento que interviene en cada una
de las políticas.

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 Punto 1

- Políticas:

Conjunto de actividades o mecanismos asociados a la toma de decisiones que

garantizan el bienestar de la población. Dependiendo del contexto la concebimos
como la actividad de organización y lucha por el control del poder, como el
propósito y acción de un gobierno que se expresa en programas gubernamentales
y en políticas públicas o como el ámbito de gobierno y de la sociedad humana.

- Políticas públicas:

Son el conjunto de actividades y estrategias que llevan a cabo las distintas

instituciones del Estado dirigidas a tener una influencia sobre la vida de los
ciudadanos a partir de la resolución de los problemas públicos actuando de forma
directa o a través de agentes.

- Políticas sociales:

Son acciones organizadas que realiza el Estado para atender y resolver los
problemas de la sociedad reduciendo así la desigualdad, beneficiando a las
poblaciones vulnerables y garantizando la satisfacción de sus necesidades.

- Políticas de salud:

Son estrategias que el Estado asume ante los problemas de la salud de su

población, esto mediante la implementación de actividades que creen condiciones
que aseguren una salud integral para sus ciudadanos. Son parte de las políticas
públicas y como tal son orientadoras de la toma de decisiones en salud.

- Elementos de una política pública:

 Acción: práctica, no sólo discurso
 Un conjunto de decisiones: implica decidir que existe un problema, qué se
debe intentar resolver, buscar la mejor manera de proceder y legislar sobre el
tema.
 Utilización de la autoridad del Estado: genera obligaciones y derechos.
 Respuesta a situaciones consideradas como problemas que requieren
intervención pública.

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 - Políticas públicas y procesos para su formulación de las políticas:

a) La formulación del problema se basa en definir cuál es el problema, es el

elemento principal en el diseño de políticas públicas.

b) La identificación de alternativas son acciones, que toman los

diseñadores de la política, para la solución del problema elegido. Se diseña
la política más acorde, no es necesariamente la más favorable o la mejor
diseñada, debe ser la que busque la solución al problema, en donde deben
estar involucrados todos los actores.

c) La evaluación de opciones, se debe hacer un inventario de las posibles

opciones y analizar cada opción o alternativa. Para cada alternativa debe
analizarse su efectividad, costo, factibilidad.

d) Implementación es la puesta en práctica de la política formulada para

abordar el problema.

Tres factores influyen en la rapidez de los acuerdos:

 Dirección de su interés en el programa en cuestión.

 Intensidad de su interés.
 Magnitud de los recursos comprometidos en relación con los recursos
totales.

e) Evaluación es analizar y comparar los resultados que se obtienen a partir

de la puesta en marcha de la política.

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  Gestión de Políticas Públicas:

La gestión de Políticas Públicas implica el desarrollo de un conjunto de

habilidades y herramientas que faciliten el diseño de una Política Pública de
Calidad, las que en líneas generales son:

 Recojo y ordenamiento de información

 Análisis crítico de la realidad.
 Análisis y generación de propuestas de solución.
 Redacción de políticas públicas.
 Actitud de búsqueda del consenso para lograr acuerdos.
 Para cada momento en el proceso de gestión de Políticas Públicas,
corresponde el uso y aplicación de determinadas herramientas y habilidades.

 Actores involucrados:

Estado: Con otros actores:

 Presidencia  Partidos políticos.

 Ministerios de hacienda.
 Poder legislativo y poder judicial.
 Servicios/ejecutores.
 Medios de comunicación.
 Sociedad civil/ONGs.
 Organizaciones Gremiales.
 Academia.
 Organizaciones internacionales.
 Beneficiarios.

 Actores sociales:
Se consideran actores sociales a cualquier grupo organizado o parte de él, que
cuentan con programa de acción explícitos y manejan presupuestos cuyos actos
producen resultados para toda la comunidad; los recursos, autoridad, estatus,
influencia o supervivencia están afectado por la puesta en marcha de una política.

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 Actores de las Iniciativas Estatales (Estado, gobiernos y sociedad
política): Este tipo de actores se conforman por el aparato estatal, que es un
conjunto de personas y leyes que gobiernan una institución, las
administraciones públicas nacionales y locales, por los organismos,
instituciones y empresas públicas, además de la sociedad política.
 Actores de las Iniciativas Privadas (Mercado e instituciones de asistencia
privada): Estos actores son entidades que desarrollan sus actividades a partir
del mercado, tomando como referencia el conjunto de ámbitos, estrategias y
mecanismos que generan y promueven la producción, distribución y consumo
de bienes y servicios sociales dentro de una sociedad determinada.

- Grupos de interés vinculados a una política:

Se asume que son grupos de interés o de presión los que, sin hacer parte del
gobierno, intervienen en la agenda y las decisiones públicas. Se trata de
individuos o grupos que no ostentan autoridad gubernamental y que buscan
influenciar las políticas.
Los grupos de presión se diferencian de los partidos políticos en que no hacen
campañas políticas para ser parte del poder. Sus acciones con frecuencia son
sigilosas.
Se clasifican los grupos en:

 Grupos de interés anómicos: Originarios de comunidades sin canales

organizados de participación política. Se reúnen reactivamente ante problemas
coyunturales, apremiantes, incitando frentes de presión popular que suelen
desaparecer una vez alcanzan atención.
 Grupos de articulación asociativa: Se vinculan por medio del trabajo
sindicatos de trabajadores, los oficios o profesiones, burocracias, cuerpos
militares o científicos. Su fuerza política depende de la extracción y el poder de
sus miembros. Un grupo de nobles, o militares, por ejemplo, puede tener
acceso a los gobernantes y capacidad de influencia.
 Grupos de asociación institucionalizados: Se organizan para acceder al
poder y la agenda pública. Disponen de recursos económicos específicos.

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 Punto 2: Resultados más relevantes.

Con respecto a las políticas públicas y a las políticas sociales vemos que
convergen en que son acciones, actividades o estrategias realizadas por el
Estado o instituciones dependientes de esta que buscan de alguna forma resolver
los problemas de la sociedad. Aquí lo que varía es el enfoque que tiene la política
para saber al grupo o sector de la sociedad al que trata de satisfacer o hacer
llegar. Por ejemplo, las políticas públicas se relacionan en sentido general con la
población de una sociedad, estas son políticas que afectan a todos los niveles de
la misma, esto porque se relacionan con problemas que independientemente de
nuestras distintas condiciones o formas de vida nos aquejan a todos, diferente
entonces a las políticas sociales que tienen un público más selecto para el que va
dirigido y es aquel grupo más vulnerable en la sociedad para la política en
cuestión, a aquellos que se ven afectados en otros tantos niveles más que los
otros, como son los adultos mayores, personas en condición de pobreza y más.
Esta diferenciación entre ambas se hace con el fin entonces de balancear un poco
la forma en la que las políticas afectan o se hacen llegar a los individuos.

Punto 3: Conclusiones del grupo.

Después de arduas investigaciones podemos decir de manera general y concisa

qué políticas públicas no son más que acciones emitidas por el gobierno que
buscan dar respuesta a las diversas demandas de la sociedad. En relación con lo
expresado, podemos decir que las políticas públicas, sociales, de salud y en
general han representado una de las mejores herramientas para ayudar a
mantener el orden público, a pesar de que no todas estas se implementan de
igual manera, se puede afirmar que estas proporcionan las estrategias que más
convienen para la sociedad. Como es bien sabido, todas las políticas consisten
principalmente en formular acciones para atender a las distintas situaciones que
presenten los distintos ámbitos de la sociedad, como puede ser la salud, la
población en general, entre otros. Así como se divide en varios renglones, de esa
forma también se clasifican para una mejor comprensión. Por lo que las políticas
de salud intervendrán solo en el aspecto de sanidad, las sociales están dirigidas
en las desigualdades y las públicas manejan todos los asuntos públicos. Teniendo
presentes que todas se van a basar en generar un bienestar total para todos y
una vida de calidad.
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 Bibliografía.

1. Fernández B. La política como ética de lo colectivo [Internet]. Madrid; 1998

p. 26-40. Available from:
https://salud.uasd.edu.do/pluginfile.php/920481/mod_resource/content/1/la_
politica_como_etica_publica.pdf.
2. Guerrero F. Material de lectura de la unidad Políticas de Salud. SANTO
DOMINGO.; 2015.
3. Navarro V. ¿Qué Es Una Política Nacional De Salud?. Disponible en:
https://salud.uasd.edu.do/pluginfile.php/920472/mod_resource/content/2/qu
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4. Pallares F. Las Políticas Públicas: El Sistema Político En Acción [Internet].
2021. Available from:
https://salud.uasd.edu.do/pluginfile.php/920476/mod_resource/content/1/Pal
leres_las-politicas-publicas.pdf.
5. Tobar F. Políticas de salud: Modalidades y Tendencia [Internet]. p. 1-21.
Available from:
https://salud.uasd.edu.do/pluginfile.php/920474/mod_resource/content/1/PO
LITICAS_DE_SALUD_TOBAR_003.pdf.